Нанговар, нангин, ғайриқонунӣ ва ҳа, хатарнок. Ин суханоне ҳастанд, ки ҳар дафъае, ки маъмурияти Буш боз як кӯшиши дигар барои муттаҳид кардани қудрати иҷроия мекунад, дар ҳоле ки худро ба махфӣ ва фиреб фаро мегирад.
Ва мансабдорони он ҳеҷ гоҳ бас намекунанд. Дар моҳи май, як гурӯҳи ғайритиҷоратӣ, шаҳрвандон барои масъулият ва этика дар Вашингтон, Рауф Баротов даъво дар бораи гирифтани маълумот аз Дафтари маъмурияти Кохи Сафед дар бораи тақрибан панҷ миллион паёмҳои почтаи электронӣ, ки ба таври пурасрор нопадид шуд аз серверҳои компютерии Кохи Сафед аз моҳи марти соли 2003 то октябри соли 2005. Конгресс мехоҳад таҳқиқ кунад, ки оё ин паёмҳо далелҳо дар бораи аз кор ронда шудани XNUMX адвокати Иёлоти Муттаҳидаро дар бар мегиранд, ки шояд аз истифода аз мавқеъҳои худ барои кӯмак ба номзадҳои ҷумҳурихоҳ худдорӣ кунанд ё ба намояндагони демократҳо зарар расонанд.
Ҷавоби аввалини маъмурият ба боз як ҷанҷоли дигар ин буд чап Бахши дархости Санади озодии иттилоот (FOIA) аз вебсайти Дафтари Кохи Сафед. Як рӯз он ҷо буд; рузи дигар нопадид шуд. Сипас, адвокатҳои аз ҷониби Буш таъиншуда аз Вазорати адлия кӯшиш карданд, ки судяи федеролро бовар кунонанд, ки Дафтари маъмурияти Кохи Сафед аз ҷониби Санади озодии иттилоот мавриди тафтиш қарор нагирифтааст, зеро он "агентӣ" набуд. Агентии навтаъсисшуда, воқеан, корманди FOIA-и худро дошт ва дар давоми 65 моҳи пеш ба 12 дархости FOIA посух додааст. Вебсайти худ онро ҳамчун мавзӯъи дархостҳои FOIA номбар карда буд.
Барои онҳое, ки шояд фаромӯш карда бошанд, Конгресс дар соли 1966 Санади озодии иттилоотро қабул кард, то мансабдорон ва муассисаҳои давлатӣ дар назди назорати ҷамъиятӣ масъулият дошта бошад. Он қонуни офтобии миллии мо гардид ва ба мо имкон дод, ки чизеро бидонем, ки мансабдорони интихобкардаи мо воқеан чӣ кор мекунанд, на ин ки мегӯянд, ки онҳо чӣ кор мекунанд. Конгресс маълумоти махфиро аз дархостҳои FOIA бо мақсади ҳифзи амнияти миллӣ истисно кард.
Маъмурияти Буш масъулиятро нафрат карда, зуд фаҳмид, ки чӣ гуна қонунро канорагирӣ кунад. 12 октябри соли 2001, ҳамагӣ як моҳ пас аз ҳамлаҳои 9 сентябр, Прокурори генералӣ Ҷон Ашкрофт аз як миллати осебдида истифода бурд, то кафолат диҳад, ки посухҳо ба дархостҳои FOIA ба таври пиряхӣ суст карда шаванд, агар дархостҳо комилан рад карда нашаванд.
Аксари амрикоиҳо аз ҳодисаи рухдода бехабар буданд ва эҳтимол то ҳол ҳастанд. Агар ин тавр бошад, ман мехоҳам ба шумо хотиррасон намоям, ки шаффофияти демократӣ пас аз 9 сентябр то чӣ андоза зуд аз байн рафт ва чаро ин радкунии охирини таҳқиромез аз қонуни пешвои офтобии мо бештар аз як кори гузаранда аст; чаро ин дар асл як ҷанбаи муҳими поймолкунии идомаи ҳуқуқ ва озодиҳои шаҳрвандии мо, назорат ва мувозинати низоми ҳукумати мо ва ҳатто Конститутсияи мост.
Дар зонуи хамида
Дурӯғ ва фиребе, ки ҳадафи тавсеаи қудрати иҷроия буд, пас аз 9-уми сентябр пай бурдан душвор набуд, аммо онҳо майл ба зери экранҳои радарҳои сиёсӣ ва расонаӣ меафтанд; инчунин ба шумо лозим набуд, ки инсайдер бошед, ки дастрасии махсус ба мансабдорони давлатӣ ё ҳуҷҷатҳои махфӣ дошта бошед, то бидонед, ки чӣ рӯй дода истодааст. Он вақт ман нависандаи муҳаррир ва рӯзноманигори рӯзнома будам Сан-Франсиско солнома. Ман аз кабинети хурди худ дар рӯзнома ёддоштеро хондам, ки Прокурори генералӣ Ҷон Ашкрофт ба тамоми агентиҳои федералӣ фиристодааст. Кӯтоҳ ва ба нукта, он асосан ба онхо ичозат дод то ба дархостҳои FOIA муқобилат кунад ва онҳоро итминон диҳад, ки Вазорати адлия радди онҳоро дастгирӣ мекунад. "Вақте ки шумо дархостҳои FOIA-ро бодиққат баррасӣ мекунед," навиштааст Эшкрофт, "ва тасмим гирифтед, ки сабтҳоро пурра ё қисман нигоҳ доред, шумо итминон дошта метавонед, ки Департаменти адлия қарори шуморо ҳимоя мекунад, агар онҳо заминаи дурусти ҳуқуқӣ надошта бошанд ё хатари беасос надошта бошанд. таъсири манфӣ ба қобилияти идораҳои дигар барои ҳифзи дигар сабтҳои муҳим."
Пас аз он вай тавзеҳ дод: "Ҳар як қарори ихтиёрии агентии шумо дар бораи ифшои иттилооте, ки таҳти FOIA ҳифз шудааст, бояд танҳо пас аз баррасии пурра ва дидаю дониста манфиатҳои институтсионалӣ, тиҷоратӣ ва дахолатнопазирии шахсӣ, ки метавонад бо ифшои иттилоот алоқаманд бошад, қабул карда шавад."
Ва ман тааҷҷуб кардам, ки ин гуна маҳдудиятҳо ва набуди масъулият ба дарёфт ва таъқиби террористон чӣ иртибот дорад? Чаро маҳдудиятҳои нав? Ба ғазаб омадам, навиштам Таҳрирӣ барои солнома дар бораи кӯшиши саросарии Вазорати адлия барои сензураи озодии иттилоот. («Ҳамаи мо мехоҳем, ки миллати худро аз амалҳои минбаъдаи террористӣ муҳофизат кунем. Аммо мо набояд ҳеҷ гоҳ иҷозат надиҳем, ки ҳуқуқи ҷомеа ба донистани он, ки дар Қонуни озодии иттилоот сабт шудааст, ба хотири роҳати расмӣ маҳдуд карда шавад.")
Ман соддалавхона ва бесаброна мунтазири он шудам, ки газетахои дигар ба чунин кушиши дагалона, ки маъмуриятро дар назди омма бемасъулият кунанд, вокуниш нишон диханд. Бисёр рӯй надодааст. Якчанд расонаҳои хабарӣ ёддошти Эшкрофтро қайд карданд, аммо ман ҳайрон шудам, ки рӯзномаҳои асосии миллӣ куҷоянд? Ҷавоб чунин буд: дар зону хам шуда, ба ҷои саволҳои сахт додан ба ҳайси стенограф кор мекард. Ашкрофт лахзаи таърихиро дуруст бахо дода буд. Вақте ки маъмурият Ҷанги Ҷаҳонии худро бар зидди терроризм оғоз кард ва кишвар то ҳол аз ҳамлаҳои 11 сентябр тобовар аст, ӯ тавонист ба оҷонсиҳо фармон диҳад, ки дар атрофи ҳукумат девори махфиятро оғоз кунанд.
Пас аз 9 сентябр, ҳам коршиносон ва ҳам матбуот гӯё фаромӯш карданд, ки аз соли 11 инҷониб, Санади озодии иттилоот барои фош кардани ҳама гуна амалҳои расмии қаллобӣ, ки аксари онҳо қонунҳои моро вайрон мекарданд, кӯмак кард. Онҳо инчунин ба назар чунин менамуданд, ки ҳама ҳуҷҷатҳои махфӣ аллакай аз дархостҳои FOIA ҳифз шудаанд ва барои омма дастрас нестанд. Ба ибораи дигар, аксари агентиҳо барои рад кардани дархостҳои ҷамъиятии FOIA сабабе надоштанд.
Бо вуҷуди ин, чанд нафар ба он диққат медоданд. Моҳи феврали соли 2002 раиси Кумитаи адлия сенатор Патрик Лихи (D-VT) пурсидашаванда Идораи баҳисобгирии умумӣ (GAO) барои арзёбии "иҷрои FOIA". Қоидаҳои нави Эшкрофт сиёсати собиқ Прокурори генералӣ Ҷанет Риноро, ки аз соли 1993 инҷониб амал мекунад, тағир дод. "Сиёсати қаблӣ," Лихи ба GAO хотиррасон кард, "ба ошкорбаёнӣ дар фаъолияти ҳукумат мусоидат кард ва эҳтимолияти ифшои сабтҳои агентиро дар посух ба дархостҳои FOIA ташвиқ кард, агар Агентӣ оқилона пешгӯӣ кардааст, ки ифшо ба манфиати бо озодкунии мушаххас ҳифзшуда зараровар хоҳад буд.
Ва меморандуми ночиз Эшкрофт чӣ гуна таъсир расонд? Маҳз он чизе, ки шумо аз президентӣ, ки бар махфият ва фиреб сохта шудааст, интизор будед - бо назардошти ВАО ва пас аз он ҳардуро ба таври ҷиддӣ нодида мегиранд. Сиёсати нави Прокурори генералӣ муваффақ буд. 8 августи соли 2007 Эътилофи журналистон барои ҳукумати кушод нашр шуда "Ҳанӯз пас аз ин солҳо интизорӣ мекашам" гузориши даҳшатоваре, ки таъсири меморандуми Эшкрофтро ба посухҳои FOIA ҳуҷҷатгузорӣ кардааст. Таҳлили онҳо нишон дод, ки "шумораи дархостҳои коркарди FOIA 20% коҳиш ёфтааст, шумораи кормандони FOIA 10% кам шудааст, кафомонӣ се маротиба ва арзиши коркарди дархост 79% зиёд шудааст." Дар давоми ҳамон солҳо, маъмурияти Буш кӯшиши бузургеро барои нишон додани ҳуҷҷатҳои давлатӣ бештар махфӣ кард. Онҳо ҳатто барои дубора тасниф кардани ҳуҷҷатҳое кор карданд, ки хеле пештар ба таври оммавӣ эълон шуда буданд ва кафолат доданд, ки маълумоти камтар тавассути дархостҳои FOIA дастрас бошад. Ва он чизе, ки онҳо фиристоданд, аксар вақт ба таври ҷиддӣ таҳрир карда мешуд, ки бемаънӣ буд.
"Ҷиноятҳои сабук" ба зӯроварӣ имкон медиҳанд
Пас аз шаш сол, ки Эшкрофт сиёсати худро таъсис дод, баъзе аз қонунгузорони мо ниҳоят ба ҳалли он чизе, ки ӯ дар соли 2001 анҷом дода буд, оғоз карданд. Моҳи апрели соли 2007 Палатаи Намояндагон қонунҳои қабулшуда ки қонун дар бораи озодии иттилоот таҳким ва тезонида шавад. Рӯзи 3 август сенаторҳо Пэт Лихи, бори дигар раиси Кумитаи адлия ва Ҷон Корнин (R-TX) сарфи назар аз мухолифати шадиди сенатор Ҷон Кайл (R-AZ), ки Санади ҳукумати кушодро бомуваффақият қабул карданд. қаблан лоиҳаи қонунро боздошта буд. Мисли лоиҳаи қонуни палата, қонунгузорӣ кӯшиш кард ки дастраси ба хуччатхои давлатй осонтар шавад.
Оё он фарқият хоҳад кард? Шояд не. Эътилофи рӯзноманигорон барои ҳукумати кушод Дида шуд ќонунгузорї хеле заиф ва созиш аст, ки нисбат ба чунин маъмурият самаранок бошад. Стивен Aftergood, директори лоиҳаи сирри давлатӣ дар Федератсияи олимони Амрико ёддошт ки маъмурият ба хубй муваффак шуда метавонад, ки гуё идораи Касри Сафед «агентство» нест. "Ин нафратангез аст ва ин як ишораи саркашӣ бар зидди меъёрҳои ҳукумати кушод аст" гуфт Aftergood ба Washington Post. "Аммо маълум мешавад, ки як мақоми Кохи Сафед метавонад як рӯз агентӣ бошад ва рӯзи дигар, ҳарчанд бемаънӣ ба назар мерасад."
Ин на танҳо бемаънӣ аст; хатарнок аст. Ин маъмуриятест, ки муътақид аст, ки ҳар дафъае, ки аз салоҳиятҳои гӯё хоси фармондеҳи олӣ ёдовар мешавад ё калимаҳои "имтиёзи иҷроия"-ро истифода мебарад, салоҳияти комил дорад, ки қонунро нодида гирад. Даъвои ғайридавлатии он танҳо як мисоли саркашӣ аз қонунҳои қабулкардаи Конгресс аст.
Лағви FOIA аз ҷониби Эшкрофт, пас аз қонуни Патриот, танҳо оғози як силсила кӯшишҳо барои тавсеаи қудрати иҷроия буд. Ба номи мубориза бо «ҷанги зидди терроризм» ва «амнияти миллӣ», масалан, Буш нашр шуда фармони иҷроия аз 1 ноябри соли 2001, ки сабтҳои президентро ба муддати номуайян мӯҳр зада буд, нақзи ошкори Санади сабтҳои президентӣ дар соли 1978 мебошад, ки дар он Конгресс ҳуқуқи мардумро барои дидани сабтҳои президентӣ 12 сол пас аз рафтани президент таъмин карда буд.
Ва ин ба пешгирии ҳамлаи эҳтимолии террористӣ чӣ иртибот дошт? Мутлақо ҳеҷ чиз, албатта. Ҳамин тавр рӯй дод, ки 12 сол аз он гузашт, ки Рональд Рейган аз Дафтари Байзавӣ рафт. Бисёр одамон ба мисли ман боварӣ доштанд, ки маҳкам кардани ҳуҷҷатҳои Рейган як кӯшиши боздоштани рӯзноманигорон ва муаррихонро аз хондани ҳуҷҷатҳост, ки шояд ба Папа Буш (он вақт ноиби президенти Рейган) ва дигарон, ки то он вақт маъмурияти Буши ҷавонро таъмин мекарданд, даст дошта бошанд. — хамчун иштироккунандагони фаъоли чанчоли «Эрон—Контра».
Вақте ки Кохи Сафед иддао кард, ки идораи маъмурии он ба FOIA тобеъ нест, мақолаи таҳририи 24 август дар New York Times - ҳоло ҳушёртар аз беэътиноии Буш ба волоияти қонун - пурсидашаванда, «Маъмурият чиро махз пинхон кардан мехохад?». Он дуруст таъкид кард, ки «рад кардани маъмурият аз риояи қонунҳои ҳукумати кушод дар ниҳоят аз ҳар як ҷанҷол муҳимтар аст. Санади озодии иттилоот ва дигар қонунҳо дар бораи ҳуқуқи донистан қабул карда шуданд, зеро шаффофияти ҳукумат барои демократия муҳим аст.”
То чӣ андоза дуруст аст. Барои фаҳмидани он, ки ҷиноятҳои «нарм» воқеан ҳамлаҳои сахт алайҳи демократияи мо мебошанд, вақти зиёд лозим шуд. Маҳдудиятҳо дар FOIA ва фармони иҷроия барои мӯҳр кардани сабтҳои президент дар муқоиса бо ҷиноятҳои дар Абу Ғайб, Ҳадита ва Гуантанамо содиршуда, ба назар намерасанд, ки назорати беасос, таҷдиди ғайриоддии гумонбарони терроризми рабудашуда ба зиндонҳои низомҳое, ки шиканҷа мекунанд. , ва ба зиндон андохтани чанговарони ба ном душман.
Аммо фикр накунед, ки амали сензураи иттилоот, муҳофизат кардани мардуми Амрико аз дониши оддитарин корҳои ҳукумати худ барои демократия нисбат ба ҷиноятҳои ҷангӣ ё шиканҷа камтар хатарноктар аст. Дарвоқеъ, маҳз ҷиноятҳои сабуки махфият ва фиреб буд, ки ба маъракаи бомуваффақияти маъмурияти Буш имкон дод, ки кишвари моро ба ҷанг дар Ироқ ҷалб кунад ва ҳамин тавр ҷиноятҳои ҷангӣ ва шиканҷа содир кунад.
Ба шумо лозим нест, ки таърихшинос бошед, то бидонед, ки ҷиноятҳои "нарм" он чизест, ки ҷиноятҳои вазнинро имконпазир мегардонанд. Онҳо инчунин метавонанд ба диктатураи иҷроия ва аз байн бурдани ҳуқуқ ва озодиҳои шаҳрвандии мо оварда расонанд.
Муаррих ва рӯзноманигор Рут Розен, шореҳи собиқи рӯзномаҳои Los Angeles Times ва San Francisco Chronicle, дар Донишгоҳи Калифорния, Беркли таърих ва сиёсати давлатӣ дарс медиҳад ва ходими калони Институти Лонгвью мебошад. Нашри навтаъсиси китоби ӯ, Ҷаҳони кушода: Чӣ гуна ҳаракати занони муосир Амрикоро тағир дод январи соли 2007 нашр шудааст.
[Ин мақола бори аввал дар Tomdispatch.com, як веблоги Институти Миллат, ки ҷараёни устувори манбаъҳои алтернативӣ, ахбор ва андешаи Том Энгелхардт, муҳаррири дарозмуддат дар нашрияро пешниҳод мекунад, муассиси асосгузори Лоиҳаи Империяи Амрико ва муаллифи Миссия иҷронашуда (Nation Books), аввалин маҷмӯаи мусоҳибаҳои Tomdispatch.]
ZNetwork танҳо тавассути саховатмандии хонандагонаш маблағгузорӣ мешавад.
щурбон шудан