Рӯзи 20 июн Шӯрои шаҳри Портленди Орегон якдилона ба тасвиби буҷет овоз дод, ки яке аз намунаҳои баҳсбарангези сарфаҷӯӣ дар хотираи ахир буд.
Ҳафтаҳо пеш, дар як овоздиҳӣ барои тасдиқи чаҳорчӯби ин буҷа дар рӯзи 29 май, намоиши дарозмуддати консенсуси Шӯрои шаҳр вақте шикаст хӯрд, ки Комиссар Аманда Фриц ба "Не" овоз дод. (Бештар дар бораи овоздиҳии ӯ баъдтар). Бо вуҷуди ин, бо овоздиҳии ниҳоии буҷет рӯзи панҷшанбеи гузашта вай маҷбур шуд, ки ақидаашро тағйир диҳад.
Буҷети соли 2013 чӣ гуна таҳия шудааст? Вақте ки раванди буҷети Портланд чанд моҳ пеш оғоз шуд, шаҳрдори нав интихобшуда Чарли Ҳейлс касри 25 миллион долларро дар Фонди умумии шаҳр эълон кард. Ба ҳар як бюро гуфта шуд, ки буҷетҳоро бо коҳиши 10 фоиз пешниҳод кунанд, ки азми Ҳейлсро барои назорат кардани ихтисороти оммавӣ ва коҳиш ё барҳам додани барномаҳои муҳиме, ки бисёре аз Портлендҳо ба онҳо такя мекунанд, нишон медиҳанд.
Ин даври охирини ихтисорот ваъда дод, ки бадтарин давраи чанд соли пайдарпайи чораҳои сарфаҷӯӣ хоҳад буд. Ҳар дафъае, ки мақомоти шаҳр ба мардум мегуфтанд, ки қурбониҳои "муваққатӣ" бояд ҳоло анҷом дода шаванд, то ки иқтисод фардо тағир ёбад. Ҳар дафъае, ки ҳеҷ гуна гардиш вуҷуд надошт ва сарфи назар аз ин рекорди бадбахтонаи иқтисодии "тоник" соли оянда, эҳтимолан, ихтисороти бештар ба даст меомад.
Мо "пешгӯӣ" мегӯем, зеро шумо наметавонед шаҳреро созед, дар ҳоле ки ҷойҳои корӣ ва шабакаи амнияти иҷтимоии аъзоёни ҷомеаро вайрон кунед. Ҳар як ҷои кори аз даст рафта ва ҳар як ихтисори хидмат боиси камтар шудани пул барои одамон ба иқтисодиёт мегардад. Бе заминаи рушдёбандаи истеъмолӣ ҳеҷ як иқтисод наметавонад худро аз бӯҳроне, ки мо аз соли 2008 инҷониб ранҷ мебарем, раҳо кунад. Бинобар ин, ҳар сол ихтисорот дар Портланд ва дар дигар ҷойҳо дурнамои барқароршавиро вайрон мекунад ва ба спирали поёноб мусоидат мекунад.
Сиёсатмадорони корпоративӣ, новобаста аз натиҷаҳои он, ба таври хашмгинона таҳмил кардани ин равишро идома медиҳанд, зеро онҳо «мантиқ»-еро, ки ҳам дар назарияи иқтисодӣ ва ҳам дар таҷриба нодуруст собит шудааст, марги марговар доранд. Агар тасаввуроти девонаи онҳо - ки роҳи барқарорсозӣ бо сиёсатҳое аст, ки тиҷорати сарватманд ва калонро ғанӣ мегардонад ва дар ҳоле ки барномаҳоеро, ки ба ниёзҳои ҷамъиятӣ хизмат мекунанд, барҳам медиҳанд - дуруст мебуд, пас мо бояд ҳоло барқароршавии воқеиро дида будем. "Ислоҳо"-и буҷети ин мансабдорон баръакс амал мекунад, ки мушкилоти бунёдии иқтисод ва нобаробариро амиқтар мекунад.
Ин иштибохи «сарфакорй» аст. Ва далелҳо аз ҳад зиёданд. Дар саросари Аврупо, иқтисодҳои таназзулёфта аз ӯҳдадории кӯр барои татбиқи чораҳои сарфаҷӯӣ ба вуҷуд омадаанд.
Пас, дар Портланд чӣ кор кард, то корҳоро ба натиҷаи беҳтар пеш барад? Барои оғозкунандагон, шаҳрдор Ҳейлс ва талоши Шӯрои шаҳрӣ дар бораи сарфаҷӯӣ дар муҳокимаҳои ҷамъиятии буҷет бо эътирози оммавӣ дучор омад. Муқовимат рӯзи 11 апрел ба авҷи худ расид, ки беш аз 400 нафар ширкаткунандагони эътироз шӯрои шаҳрро ба ҳайрат оварданд ва кормандони онҳоро сарнагун карданд. Дар онҳо аъзои Комиссияи ҷавонони Митрополитӣ, Коргарони Байналмиллалии маҳаллӣ 483, Коллеҷи Ҷамъиятии Портланд, Дӯстони Дарахтон, Шабакаи бехатарии Портланд, Мактабҳои SUN, Нақшаи амалиёти Истсайд, Пирон дар амал, AFSCME Local 189 ва бисёр дигарон ширкат карданд. Онҳо Шӯрои шаҳрро бо шаҳодатҳои эҳсосотӣ ва баъзан зиддиятнок ба ҳайрат оварданд. Бисёриҳо либоси сурх доштанд, то ҳамраъйӣ нишон диҳанд ва як қатор аломатҳоро барои дифоъ аз барномаҳои иҷтимоии таҳдидшуда бардоштанд.
Инчунин аъзоёни созмонҳои «Ҷой бо адолат», «Лоиҳаи буҷети мардумӣ» ва «Ҳамрайъӣ бар зидди сарфакорӣ» иштирок доштанд. Ин гурӯҳҳо шуниданро як имкони оғоз кардани якдилӣ дар байни аксарияти ҷамъиятҳои синфи коргари Портланд барои муқобила бо ҳама кам кардани буҷет ва эътироз ба рад кардани Шӯрои шаҳр аз муҳокимаи алтернативаҳои сарфаҷӯӣ диданд. Онҳо дар болои дари маҷлис баннереро овехтаанд, ки дар он "ҶАМЪИЯТҲО муттаҳид шудаанд БАРОИ қатъи ихтисор" ва садҳо стикер ва шиорҳоро бо ин паём ва инчунин "ДАРОМАДРО ЗИЁД КУНЕД - НЕ БЕКОРӢ" паҳн карданд. Дар шаҳодатҳои худ онҳо зуд-зуд ба шунавандагон муроҷиат карда, баҳс мекарданд, ки чаро ихтисорот харобиовар ва нолозим аст ва қайд карданд, ки пулро дар дасти 1% пайдо кардан мумкин аст ва фаҳмонданд, ки чӣ гуна Шӯрои шаҳр метавонад ин пулро барои хидмат ба ҷомеаҳои Портленд истифода барад. .
Аъзои Шӯро аз дидани одамоне, ки дар ҷамъомадагон буданд, ба дархости фаъолон дар бораи истодан ё боло кардани дастҳо ва аломатҳои зидди ихтисорот посух медиҳанд, ба таври ошкор нороҳат шуданд. Вақте ки Шӯрои шаҳр кӯшиш кард, ки шаҳодати зидди сарфаҷӯиро қатъ кунад, аз ҷониби тамошобинон дастгирӣ карда шуд ва эътирозҳои баланд доштанд. Шаҳодаткунандагон инчунин гуфтанд, ки чӣ гуна мо қудрати бештаре хоҳем дошт, агар мо бар зидди ҳама ихтисорот муттаҳид шавем, на аз Шӯрои шаҳр хоҳиш кунем, ки барномаҳои инфиродӣ қатъ нашавад. Дар муқоиса бо муҳокимаҳои қаблии буҷети давлатӣ, чорабинии 11 апрел хусусияти эътирози шадид гирифт.
Ва ин эътироз таъсири худро гузошт. Ба Совети шахр лозим омад, ки тактикаи худро дуруст кунад. Ба дуччатдое, ки аллакай ба накша гирифта шуда буданд, боз ду мухокимаи чамъиятй илова карда шуданд. Эълон карда шуд, ки дефицити фонди умумй акнун ба чои 21.5 миллион доллар ба 25 миллион доллар кам карда шудааст. Масъулони шаҳрдорӣ ба "ҷустуҷӯи" маблағ барои баъзе аз барномаҳои маъмул дар блоки буридан шурӯъ карданд.
Бо вуҷуди ин, муқовимат ба чораҳои сарфаҷӯии Шӯрои шаҳрӣ дар ҷаласаи навбатии буҷаи ҷамъиятӣ рӯзи 16 май идома ёфт. Пеш аз он, дар як нишасти матбуотӣ дар назди толори шаҳр, сӯхторнишонҳо дар паҳлӯ ба паҳлӯ ба паҳлӯ ба тарафдорони манзил аз Right 2 Survive, коргарони шаҳр аз AFSCME 189 истода буданд. , ва кормандони иҷтимоӣ диққати худро ба муолиҷаи қурбониёни хариду фурӯши одамон равона карда, талаб накарданд, ки хидматҳои онҳоро коҳиш диҳанд. Нишасти матбуотӣ бо театри кӯча, тӯҳфаи пирожниҳо ва баннер бо навиштаҷоти "Пироги калонтар бипазед!" — бо истинод ба зарурати зиёд кардани даромад аз хисоби андозбандии корпорацияхои сарватманд ва калон, ки ба онхо хозир ба чои додани хиссаи одилонаи худ имтиёзхои азими андоз дода мешавад.
Тақрибан як соат пеш аз оғози баррасии буҷет, шаҳрдор эълон кард, ки онҳо роҳҳои нави кам кардани ихтисорро тавассути кор бо ҳукумати музофоти Мултнома таҳия кардаанд. Бисёре аз барномаҳо маблағгузории худро ҳадди аққал қисман аз ҳисоби ихтисороти интизории онҳо барқарор карданд. Мактабҳои ҷамоати SUN, як маркази зӯроварии хонаводагӣ ва барномаи табодули сӯзанҳо мӯҳлат дода шуданд - ҳадди аққал дар соли ҷорӣ.
Дарс? Агар 11 апрели соли чорй ба амал омадани оппозиция бо талаби алтернатива ба сарфакорй намебуд, Совети шахр мачбур намешуд, ки манбаъхои иловагии маблагро «пайдо кунад».
Натиҷаи
Ин натиҷа он чизе набуд, ки мири Ҳейлс мехост, аммо мухолифати ҷамъиятии оммавӣ ӯро маҷбур кард, ки муносибати чандиртарро пеш гирад. Бо вуҷуди ин, мо то ҳол бо буҷаи танҳо ихтисоршуда боқӣ мондаем. Идораи дарёҳои солими корӣ аз байн рафт. Сухторхомушкунй ва коргарони таъмиркунй ихтисор карда мешаванд. Барои паноҳгоҳҳои бесарпаноҳ ҳадди аққал 100,000 200,000 доллар камтар хоҳад буд; 50,000 25 доллар аз Дӯстони дарахтҳо бурида мешавад; XNUMX доллар аз барномаҳои Hillsdale ва Alberta Street бурида мешавад. Janus Youth, ки бо қурбониёни қочоқи инсон кор мекунад, XNUMX дарсад ихтисор мешавад. Инҳо танҳо чанде аз барномаҳое ҳастанд, ки аллакай кам маблағгузорӣ шудаанд, ки зарбаи калон доранд.
Ҳукумати шаҳри Портленд эълон кард, ки дар натиҷаи ихтисор танҳо 26 варақаи гулобӣ дода мешавад. Бо вуҷуди ин, ҳадди аққал 142 ҷойҳои корӣ бояд барҳам дода шаванд, ки аксарияти онҳо дар айни замон ҷойҳои корӣ ва ҷойҳои нави корӣ мебошанд, ки дар натиҷаи барвақт ба нафақа баромадан ба вуҷуд меоянд. Инҳо корҳое ҳастанд, ки бояд пур карда шаванд, на аз байн рафтанд. Хатти Шӯрои шаҳрӣ, ки танҳо 26 варақаи гулобӣ дода мешавад, кӯшиши пӯшонидани зарари дарозмуддати буридани онҳо ба ҷамоатҳои мост.
Шӯрои шаҳр ҳатто идеяи зиёд кардани даромад аз шахсони сарватманд ва корпоратсияҳоеро, ки метавонанд ба осонӣ андозҳои баландтарро пардохт кунанд, қабул накардааст. Ин махсусан ҷанҷоловар аст, зеро сарвати онҳо хеле босуръат меафзояд, дар ҳоле ки ҳама мавқеъро аз даст медиҳанд. Бидуни чораҳои прогрессивии андоз, корпоратсияҳои калон ва сарватмандон ҳиссаи фаҳшонаи ҳама гуна фоидаи иқтисодиро, ки дар замони сарфакорӣ ба даст оварда шудаанд, идома медиҳанд ва Портланд бешубҳа соли оянда бо коҳишҳои иловагӣ дучор хоҳад шуд.
Мушкилоти дигари амиқ дар ин раванди буҷет ошкор шуданд. Гурӯҳи ғайритиҷоратии ғайритиҷоратии таҳқиқоти манфиатҳои ҷамъиятии ИМА (PIRG) ба буҷаи Портленд барои набудани шаффофият D- додааст. Ҳатто комиссарони шаҳр дар бораи буҷет пурра дарк намекунанд, чуноне ки Комиссари Дэн Салтзман дар бораи манбаъҳои маблағгузории навтаъсис гуфт: "Ман шодам, ки ин чизҳо илова карда шуданд, аммо ман боварӣ надорам, ки ин ҳама пул аз куҷо пайдо шудааст. ».
Норасоии шаффофият махсусан дар мавриди буҷаи Фондҳои хидматрасонии дохилии Портланд (ISF) аён аст. Тарзи кори фонд аз он иборат аст, ки бюроҳои шаҳрӣ барои як қатор хидматҳои маъмурие, ки ба таври мутамарказ пешниҳод карда мешаванд, ба монанди иншоот, парк, чоп, дастгирии IT, суғуртаи саломатии кормандон, масъулият, комплекти коргарон ва эҳтиёҷоти ҳуқуқӣ ситонида мешаванд. Он ҳамчун фонди пулакӣ таъсис дода мешавад ва аз ин рӯ бояд ҳар сол тақрибан ҳамон миқдор боқӣ монад. Аммо ин фонд аз 68.8 миллион доллари панҷ соли пеш то имрӯз ба 106.7 миллион доллар расидааст.
Тибқи ҳуҷҷатҳои худи шаҳр, Фонди хидматрасонии дохилӣ бемаҳдуд аст ва барои ҳама гуна мақсадҳои қонунӣ дастрас аст. Мухолифони сиёсати сарфако-рй даъво карданд, ки дефицити 21.5 миллион долларро дар Фонди умумй аз хисоби гузарондани пул аз ISF пур кардан мумкин аст. Ин чораи фавқулоддаи якдафъаина метавонад бӯҳрони фавриро ислоҳ кунад ва ба Шӯрои шаҳр барои таҳияи чораҳои афзоиши даромад вақт диҳад. Аммо дар яке аз охирин муҳокимаҳои буҷаи ҷамъиятӣ, Шӯрои шаҳр эълон кард, ки ISF он қадар "маҳдудият" нест, чунон ки онҳо фикр мекарданд. Сабабҳои афзоиши ISF, кадом барномаҳоро маблағгузорӣ мекунад ва чаро ин маблағҳо дар муқоиса бо он чизе, ки дар ҳуҷҷатҳои худи ҳукумати шаҳр омадааст, то ҳол шарҳ дода нашудааст.
Шаффофият ва демократия
Дар маҷмӯъ, раванди буҷети Портланд ягон демократияи ҳақиқӣ дар асоси ҷомеаи огоҳона надошт. Дар муҳокимаҳои буҷетӣ ба ширкаткунандагон гуфта шуд, ки пул вуҷуд надорад ва онҳо беҳтар мефаҳмонанд, ки чаро барномаҳои мушаххасе, ки ба онҳо маъқуланд, бояд қатъ карда нашавад - охири ҳикоя. Шӯрои шаҳр ҳатто то ҳадде рафт, ки идеяҳои ихтисорро аз ҷомеа талаб кунад. Даъвои бардурӯғ дар бораи шикастани Портланд барои таҳрик додани натиҷаи ин муҳокимаҳо, як сӯ гузоштани масъалаи нобаробарии иқтисодӣ дар Портленд ва тарк кардани ҷамоатҳои Портленд дар байни худ барои пораҳо мубориза бурдан буд.
Ҳатто дар доираи ҷаҳони танги Шӯрои шаҳр, равандҳои демократӣ аз он чизе, ки одатан интизор буданд, хеле кӯтоҳ буданд. Ин як қисми ангезаҳои овоздиҳии "Не"-и Комиссар Аманда Фриц дар бораи буҷа буд. Вай дар шарҳи овоздиҳии худ дар бораи раванд гуфт:
"Аз нуқтаи назари ман, ин як раванди буҷетӣ нисбат ба ҳар чор соли гузашта камтар буд. Хизматҳое, ки ман барои маблағгузории шаҳр авлавияти баланд меҳисобам, ё муҳим нест ва ё масъулияти каси дигарро рад карданд. То имрӯз, панҷ узви Буҷет Шӯро ҳамчун "шӯрои директорон" барои муҳокима кардани маълумоте, ки мо дар ҷаласаҳои кори буҷет шунидаем ё барои муайян кардани афзалиятҳои муштарак ҷамъ наомадааст. Ҳатто як ҷаласаи корӣ барои инъикоси нигарониҳои ҳар як аъзои Шӯро вуҷуд надошт. Аз замони нашри Буҷаи пешниҳодии шаҳрдорӣ, беш аз ним миллион доллар пули нав пайдо шуд, аммо дар бораи чӣ гуна ҷудо кардани ин пули нав сӯҳбате набуд."
Изҳороти Фриц чунин таассурот медиҳад, ки афзалиятҳои буҷет аз ҷониби шаҳрдор Ҳейлс аз назорати ҷомеа ва ҳатто дигар шахсони мансабдори интихобшуда ҳал карда мешавад. Изҳороти вай инчунин бо изҳороти қаблии оммавии Ҳейлс дар бораи раванди буҷет комилан муқобил аст. Ба наздикӣ The Portland Mercury хабар дод, ки шаҳрдор коргарони Янус Ҷавонро барои "шарманда кардани ӯ" бо шаҳодати оммавии худ дар бораи қочоқи инсон сарзаниш кардааст ва "онҳоро сахт даъват кардааст, ки ба муҳокимаҳои оянда наоянд." Ҳамаи ин ҳисобҳо моро водор мекунанд, ки дар мавриди таваҷҷӯҳи Ҳейлс ба иштироки демократии ҷомеа шубҳа кунем.
Аз ин ҷо ба куҷо равед
Агар барои буҷаи Портланд ва мушкилоти иқтисодӣ роҳҳои ҳалли дарозмуддат пайдо шаванд, онҳо аз як ҳаракати иҷтимоии новобаста аз сиёсатмадорон ва пуштибони корпоративии онҳо пайдо мешаванд. Буҷаи Портленд муддати тӯлонӣ ба тиҷорати калон ва сарватмандон аз ҳисоби аксарияти мутлақ фоида овард. Барои буҷет, ки ҷамоатҳои Портлендро дар ҷои аввал мегузорад, ин афзалиятҳо бояд тағир дода шаванд. Ин маънои онро дорад, ки ҳатто 1% Портленд бояд ҳиссаи одилонаи худро пардохт кунад, то ин "Шаҳре, ки кор мекунад" -ро барои болоравии ҳама табдил диҳад, на тамаъкории чанд нафар.
Дар як мақолаи Орегония таҳти унвони "Сарфакорӣ роҳи ислоҳи буҷаи Портленд нест", профессорҳои иқтисод Робин Ҳанел (Донишгоҳи давлатии Портленд) ва Марти Ҳарт-Ландсберг (Донишгоҳи Льюис ва Кларк) як қатор пешниҳодҳои мушаххасеро пешниҳод карданд, ки ба онҳо шурӯъ мекунанд. ин корро кунед. Ғояҳои онҳо андози прогрессивии даромади музофотӣ, тағир додани андози ҳамвор барои литсензияи тиҷорати шаҳр ба системаи прогрессивӣ ва таҷдиди сохтори сиёсати Комиссияи рушди Портландро дар бар мегиранд, то боварӣ ҳосил кунанд, ки фоида аз бозсозӣ муштарак аст. Ин тадбирҳо метавонанд даромади кофӣ ба даст оранд, то ки мо дигар дар бораи пур кардани сӯрохиҳои буҷет гап назанем, балки ба ҷои он бо ҷойҳои корӣ таъмин кунем, хидматрасонии иҷтимоиро васеъ кунем, муаллимони бештарро ҷалб кунем ва инфрасохтори худро устуворона барқарор кунем.
Муборизаи оммавӣ барои буҷаи шаҳр дар соли 2013 ба паҳн шудани маъруфияти чунин равиш мусоидат кард ва як шабакаи аъзоёни иттифоқҳо ва ҷомеаҳоро таъсис дод, ки омодаанд дар атрофи он муттаҳид шаванд. Бо таваҷҷуҳ ба эҷоди ваҳдат дар атрофи пешниҳодҳои мушаххас оид ба афзоиши даромадҳо, ифшои он ки чӣ гуна афзалиятҳои буҷет муқаррар карда мешаванд ва чӣ гуна онҳо ба ҷомеаҳои мо зарар мерасонанд ва тавассути созмон додани густариши ҳаракати мо, мо метавонем бо мушкилоте, ки дар соли 2014 дар пеш истодаем, рӯ ба рӯ шавем.
Марк Ворпал як мудири иттифоқ, фаъоли адолати иҷтимоӣ ва нависандаи амалиёти коргарон аст - www.workerscompass.org. Он метавонад ба даст оварда шавад [почтаи электронӣ ҳифз карда шудааст].
ZNetwork танҳо тавассути саховатмандии хонандагонаш маблағгузорӣ мешавад.
щурбон шудан