Манбаъ: Сӯҳбат
Маъмурияти Байден дорад a once-in-a-lifetime opportunity to help Puerto Rico transition to a greener and more resilient energy future, but it’s on the verge of making a multibillion-dollar mistake.
Пас аз он ки тӯфони Мария дар соли 2017 Пуэрто-Рикоро хароб кард, бисёре аз сокинон ва ҳомиёни муҳити зист даъват карданд, ки манбаҳои нави энергияи тоза барои ҷазира. Дар айни замон Пуэрто-Рико мегирад зиёда аз 97 фоизи энергияи электрро аз сузишвории истихрочшавандаи воридотй мегирад. Қудрат аст гарон ва ноустуворона.
Пуэрто-Рико конунхо кабул карданд ки то соли 15 2020% нерӯи барқро аз манбаъҳои барқароршаванда, 40% то соли 2025, 60% то соли 2040 ва 100% то соли 2050 тавлид кунад. Аммо Агентии федеролии идоракунии ҳолатҳои изтирорӣ, ки маблағгузории имдод ба ҷазираро назорат мекунад, ба назар мерасад, ки омода аст, ки дар ин замина қарор қабул кунад. аз нав сохтани системаи кухнаи сузишвории маъданй.
As ҳуқуқшиносони экологӣ ва профессорони ҳуқуқ, мо ҳайронем, ки FEMA дар роҳе пеш меравад, ки мустақиман ба сиёсати энергетикӣ ва иқлими Кохи Сафед мухолиф аст. Президент Ҷо Байден ба як равиши умумидавлатӣ даъват кард, ки энергияи тозаро тарғиб кунад, саломатии мардум ва муҳити зистро ҳифз кунад ва адолати экологиро пеш мебарад.
Ба назари мо, амалҳои FEMA ин ҳадафҳоро дастгирӣ намекунанд. Онҳо инчунин талаботи қонуниро барои агентиҳои федералӣ барои бодиққат баркашидани таъсири экологии амалҳои асосӣ сарфи назар мекунанд.
Бозсозӣ ё иваз кардани системаи сабзи устувортар?
Дар моҳи сентябри соли 2017, Мария Пуэрто-Рико бо шамолҳои устувори 155 мил / соат зад. Он дар саросари ҷазира 100 милии диагоналиро канда, даҳҳо ҳазор хонаҳоро хароб кард ва роҳҳо ва пулҳоро шуста бурд.
Тӯфон манораҳои интиқоли барқ ва ҳуҷайраҳоро чаппа кард, сутунҳои бетонии барқро канда, нерӯгоҳҳои барқиро хароб кард ва ҷазираро ба торикӣ ғарқ кард. Он тахминан 3,000 нафарро куштанд ва сабаб шуд зиёда аз 90 миллиард доллар зарар дидааст.
Дар посух, Конгресс ваколат дод тақрибан 23 миллиард доллар кӯмак ба офатҳои табиӣ, аз он ҷумла ҳадди аққал 10 миллиард доллар барои барқарор ё иваз кардани шабакаи барқи Пуэрто-Рико. Аз он низ гузашт Санади ислоҳоти барқарорсозии офатҳои табиӣ барои пешбурди системаи нисбатан фасеҳтари энергетикӣ, ки метавонад ба вайроншавии иқлим тоб оварад ва зуд барқарор шавад.
FEMA, ки ин маблағҳоро идора мекунад, барои барқарорсозии системаи барқи Пуэрто-Рико 9.4 миллиард доллар ҷудо кардааст ва пас аз он ба тасдиқи лоиҳаҳо шурӯъ мекунад. тафсилоти бештар мегирад, ки кор чй тавр ичро карда мешавад. То ҳол, ҳеҷ як аз ин пул барои нерӯи таҷдидшаванда пешбинӣ нашудааст, ба истиснои маблағи ночиз барои таъмири сарбанди барқи обӣ, ки камтар аз 1% нерӯи ҷазираро таъмин мекунад.
Ташкилотҳое, ки дар Пуэрто-Рико қарор қабул мекунанд, иттиҳод мебошанд Идораи нерӯи барқ, ки бо номи PREPA маълум аст ва Luma Energy, як ширкати хусусӣ, ки дар соли 15 барои идоракунии интиқол ва тақсимоти нерӯи барқ дар ҷазира шартномаи 2021 сол гирифтааст. ПРЕПА ва Лума таклиф карданд садҳо лоиҳа барои даҳсолаи оянда, аммо ҳеҷ кадоме аз маблағгузории федералӣ барои бом офтобӣ, офтобии ҷомеа, нигоҳдории батарея ё микросетҳо дар бар намегирад. Ҳимоятгарон мегӯянд, ки ин навъи тавлиди хурди маҳаллӣ нерӯи барқи ҷазираро месозад арзонтар, тозатар ва боэътимодтар.
Таҳқиқоти ғайритиҷоратӣ дар соли 2015 Институти энергетика ва таҳлили молиявӣ муайян кард, ки сармоягузорӣ ба нерӯи офтобӣ ва шамолӣ ва самаранокии энергия метавонад системаи электрикии Пуэрто-Рикоро ба як системаи электрикӣ табдил диҳад. шабакаи устувор. Ва дар соли 2020, Лабораторияи миллии энергияи барқароршавандаи ИМА тахмин кард, ки нерӯи офтобии болои бом дар Пуэрто-Рико метавонад тақрибан тавлид кунад назар ба сокинон холо чор баробар зиёд кувваи электр.
Қонуни федералӣ талаб мекунад, ки имконот вазн кунанд
Харҷ кардани тақрибан 10 миллиард доллар барои азнавсозии ҷазира бо 3 миллион сокинон бешубҳа як амали бузурги федералӣ бо таъсири назарраси муҳити зист мебошад. Мутобиқи Қонун дар бораи сиёсати миллии экологӣ, муассисаҳое, ки чунин амалҳоро анҷом медиҳанд, бояд изҳорот оид ба таъсири муҳити зист омода кунед ки алтернативахоро бодиккат аз назар мегузаронад ва таклифхои пурмазмуни оммаро даъват мекунад.
ПРЕПА ва Лума нақшаи пешниҳодшуда аз нав сохтан ва мустахкам кардани кариб хамаи хатхои электри-кии Пуэрто-Рико ва сохтани камаш ду станцияи нави электрикии бо гази табий коркунандаро дар бар мегирад. Гази табииро бештар сӯзондан ба сифати хаво ва об таъсир мерасонад ва ба тағирёбии иқлим мусоидат мекунанд. Гази табиӣ ба Пуэрто-Рико дар шакли моеъ интиқол дода мешавад, аз ин рӯ истифодаи бештари он низ маънои онро дорад иктидорхои импортй ва трубопроводхо васеъ карда шавад.
Ба ҷои таҳияи як изҳороти пурраи таъсир ба муҳити зист, FEMA як сатҳӣ таҳия кард арзёбии барномавии муҳити зист—a narrower study that did not weigh other options. It concluded that there would be “таъсири назаррас надорад” аз нав сохтани системаи энергетикии ба сузишвории истихроҷшавандаи Пуэрто-Рико. Тадқиқот тағирёбии иқлимро зикр накардааст, ки олимон ба таври васеъ розӣ ҳастанд туфонхоро калонтар ва харобиовартар мегардонад.
Ғайр аз даъвати проформа барои шарҳи ҷамъиятӣ, FEMA барои муошират бо ҷамоатҳои аз ҳад зиёди ранга, ки дар онҳо ба таври номутаносиб аз ифлосшавӣ ва тағирёбии иқлим зарар дидаанд дар зери системаи энергетикии Пуэрто-Рико. Ин мустақиман хилофи фармони Байден аст адолати экологиро дар марказ гузорад сиёсати федералии энергетикӣ ва иқлим.
Санади миллии сиёсати экологӣ инчунин аз агентиҳо талаб мекунад, ки "омӯхтан, таҳия ва тавсифи алтернативаҳои мувофиқ ба курсҳои тавсияшудаи амал.» Арзёбии экологии FEMA танҳо барқарорсозӣ ва мустаҳкам кардани шабакаи мавҷударо баррасӣ мекунад ва аз энергияи барқароршаванда ёдовар намешавад. Вакте ки баъзе мулохизахои оммавй ин камбудй танкид кард, FEMA посух дод, ки барои баррасии воситаҳои алтернативии тавлиди нерӯи барқ масъул нест.
Баланд бардоштани манфиатҳои ҷамъиятӣ
Ҳам PREPA ва ҳам Лума ҷонибдорони стратегияи энергетикӣ мебошанд, ки марказҳои воридоти гази табиӣ. Қонуни федералӣ аз FEMA талаб мекунад, ки равиши васеътареро пеш барад ва кафолат диҳад, ки он маблағҳои федералиро бо тарзе, ки ҳадафҳои экологии ИМА дастгирӣ мекунанд, сарф кунад.
Судҳо эътироф карданд, ки адолати экологӣ аст на танҳо як қуттии тафтиш карда мешавад. In our view, the law clearly requires FEMA to give Puerto Ricans—who have lived with a creaky power system for four years—a seat at the table before it starts writing checks for projects that affect their lives.
Patrick Parenteau is a Professor of Law at Vermont Law School.
Rachel Stevens is Professor of Law & Staff Attorney at Vermont Law School.
ZNetwork танҳо тавассути саховатмандии хонандагонаш маблағгузорӣ мешавад.
щурбон шудан