Рӯзи якшанбеи 2023 феврал дар "Раъпурсии 5"-и Эквадор шаҳрвандон ба ҳашт пешниҳоди ҳукумат оид ба ислоҳоти конститутсионӣ, аз ҷумла як пешниҳоди ба идоракунии минтақаҳои ҳифзи об (APH) ва системаи миллии минтақаҳои муҳофизатшаванда (SNAP) таъсир мерасонанд, овоз доданд. Бо вуҷуди ин, чанд рӯз пеш, Вазорати ҳифзи муҳити зист мақоми муҳофизатии APH-ро дар заминҳои бумӣ дар музофоти Котопакси бекор карда, солҳои тӯлонии меҳнат, муборизаи сиёсӣ ва сафарбаркунии иҷтимоиро таҳти роҳбарии ҷамоатҳои бумӣ барҳам дод.
Дар ҳоле ки рӯзи якшанбе раъй тасдиқ карда мешавад, барҳам хӯрдани фаврии ин қарори ахири вазорат маънои онро дорад, ки ҳудудҳои ҳаётан муҳим боз аз дасти хоҷагии ҷангал, кишоварзӣ ва истихроҷи маъдан, ки мехоҳанд минтақаҳои зиёди сабзу хуррам ва аз маъданҳои бойи Эквадорро истифода баранд, зери хатари нобудшавӣ қарор доранд. баландкуххо.
Бо ин тасмим Вазорати муҳити зист инчунин ҳуқуқҳои бумиёнро боз ҳам поймол кардааст. Ин боз як хотиррасонии бераҳмона барои онҳое аст, ки ҳатто ғалабаҳои қонунии онҳо, инчунин ҳуқуқҳои конститутсионӣ ва коллективии онҳо - ҳамеша зери хатаранд. Кори дифоъ аз ҳуқуқҳои бумӣ ҳеҷ гоҳ қатъ намешавад, алахусус вақте ки зоҳиран ҳал шудааст ва қарорҳои муҳим метавонанд ба таври қатъӣ тағир дода шаванд.
Дар моҳи ноябри соли 2020, вақте ки ҳамон вазорати муҳити зист ба 1071 гектар заминҳои баландкӯҳи Парамо мақоми муҳофизатӣ дод, ин як ғалабаи муҳими Ҷамъияти аҷдодии Сан Исидро буд, ки даҳсолаҳо барои ҳифзи ин қитъаи заминҳои ҷамъиятӣ заҳмат кашидааст. . Инчунин буд як лаҳзаи муҳим барои тамоми мамлакат. APH дар Сан Исидро "Парамо Чилка Тинго Чаупи Урку" яке аз аввалин чунин минтақаҳои ҳифзи об (ё минтақаҳои муҳофизатшавандаи гидрологӣ) буд, ки дар саросари кишвар таъсис дода шудаанд. Муваффақияти онҳо инчунин як василаи стратегияҳои таблиғотӣ ва фаъолро таъсис дод, ки дигар ҷамоатҳои бумӣ ва деҳот метавонанд барои дифоъ аз қаламравҳои худ истифода баранд.
Муҳофизати парамо маҳаллӣ, минтақавӣ ва ҷаҳонӣ муҳим аст. Парамо як экосистемаест, ки танҳо дар шимоли Анд мавҷуд аст ва системаҳои хок ва растаниҳои беназири он онро манбаи муҳими оби ошомиданӣ барои миллионҳо одамон мегардонанд. Растаниҳо ва мосҳо - як қатор онҳо дар ҳеҷ ҷои дигар дар рӯи замин пайдо намешаванд - боришотро ба худ кашад ки пас аз он оҳиста-оҳиста озод карда мешавад, то дарёҳо ва дарёҳои маҳаллӣ ба вуҷуд оянд, ки дар ниҳоят ба Амазонка ворид мешаванд. Таҳлили ин экосистемаҳои тропикии Анд, муҳаққиқон тахминӣ ки 40 миллион нафар одамон барои бо об таъмин кардани худ бевосита ба páramo вобастаанд. Дар саросари ҷаҳон, манфиати парамои солим ба он вобаста аст, ки чӣ тавр ин ботлоқзорҳо ба маҳдуд кардани гармии глобалӣ, махсусан тавассути азхудкунии миқдори зиёди карбон аз атмосфера.
Пас чаро Вазорати муҳити зист, об ва гузариши экологии Эквадор (Ministerio Ambiente, Agua y Transición Ecológica / MAATE) тасмим гирифт, ки мақоми муҳофизатшавандаро барои як минтақаи муҳими парамо дар музофоти Котопакси лағв кунад?
Асосе, ки дар ҳуҷҷати MAAE-2021-005-H 31 январ нашр шудааст, ҳам марбут ва ҳам мухолиф аст. Ин дар навбати аввал аз он сабаб аст, ки он ба мушкилоти ҳуқуқие вобаста аст, ки аз ҷониби як эътилофи хурди манфиатҳои маҳаллӣ ва намояндагони ҷамоатҳои бумии ҳамсоя, ки пайваста кӯшиши барҳам заданро доштанд, аз ҷумла бо истифода аз зӯроварӣ ва тарсондан - амалҳои экологии маҳаллӣ ва фаъолияти сиёсие, ки аз ҷониби Иттиҳодияи Аврупо тасдиқ шудааст. Ҳаракати миллии бумӣ. Худи мушкилот ба як техникӣ такя мекунад, ки қаблан баҳс карда нашуда буд. Дар парванда даъво мекунад, ки давраи машварати пешакӣ, ки пеш аз таъсиси ягон APH расман лозим буд, риоя карда нашудааст ва далел меорад, ки ба ҷамоатҳои ҳамсоя ва заминдорон огоҳии нокифоя дода шудааст. Мутаассифона, дар ин чо ихтилофи намоён ба миён меояд. Назорати раванд ва мӯҳлати машварат ба дӯши худи вазорат аст. Ғайр аз он, бо истинод ба қарори худ аз моҳи ноябри соли 2020 (MAAE-DZCH-APH-SI-2020-001-R), чунин ба назар мерасад, ки вазорат қаблан ин қадамҳоро дар ин раванд иҷозат ва тасдиқ кардааст.
Мӯҳлати ин лағви АПХ низ ба саволи №7-и раъйпурсии ахиран равшании нав меандозад. Бо ин савол, ҳукумат изҳор дошт, ки Конститутсия минтақаҳои муҳофизати обро (APH) аз системаи миллии минтақаҳои муҳофизатшаванда (SNAPs) истисно мекунад ва пурсидашаванда: "Оё шумо розӣ ҳастед, ки зерсистемаи ҳифзи об ба системаи миллии ҳудудҳои муҳофизатшаванда ворид карда шавад ва ба Конститутсия мутобиқи замимаи 7 тағирот ворид карда шавад?" SNAPҳо дар айни замон аз зерсистемаҳои мушаххаси таъиншуда иборатанд: давлатӣ, ғайримарказӣ/автономӣ, ҷомеа ва хусусӣ - ва APHҳо дар байни ин категорияҳо пайдо намешаванд. Тарафдорони ин тадбир бар ин назаранд, ки таъсиси зерсистемаи APH як холигии ҳуқуқиро маҳкам мекунад, ки дар он корпоратсияҳои истихроҷкунанда метавонанд дар айни замон саволҳои баҳсбарангези моликияти заминро дар минтақаҳои ҳифзи об бо мақсади канорагирӣ аз танзим истифода баранд. Аммо, чун изҳор дошт, Дар Қонуни ҷорӣ дар бораи захираҳои об (la Ley Orgánica de Recursos Hídricos), "APHҳо ҳудудҳое мебошанд, ки дар он манбаҳои обе ҳастанд, ки барои нигоҳдорӣ, ҳифз ва ҳифзи онҳо манфиати ҷамъиятӣ эълон карда шудаанд, ки истеъмоли одамонро таъмин мекунанд ё ғизоро кафолат медиҳанд. соҳибихтиёрӣ; инҳо қисми системаи миллии ҳудудҳои муҳофизатшавандаро [бе дохил шудан ба зерсистемаи мавҷуда] ташкил медиҳанд.
Ҳангоме ки Вазорати муҳити зист бо лағви муҳофизати қаблан қабулшуда заминҳои ҳаётан муҳим ва қаламравҳои маҳаллиро зери хатар мегузорад, саволҳо мавҷуданд, ки чаро ин техникаи ҳуқуқӣ дар бораи идоракунии APH ба раъйпурсӣ дохил карда шудааст. Интихоботи рӯзи якшанбе, ки дар он овоздиҳӣ ҳатмӣ буд, аллакай иштирок дошт душвор аст бюллетень. Интихобкунандагон ба ҷуз посух додан ба 8 саволи “Раъпурсии соли 2023” раҳбарони минтақаҳо, аз ҷумла 23 префектҳои музофот, 221 раиси шаҳр ва беш аз ҳазор шӯроҳоро интихоб карданд. дар саросари кишвар — инчунин 7 мушовири Шӯрои иштироки шаҳрвандон ва назорати иҷтимоӣ (Consejo de Participación Ciudadana y Control Social / CPCCS), як мақоми мустақил, ки барои намояндагии ҷомеаи шаҳрвандӣ дар қабули қарорҳои ҳукумат таҳия шудааст.
Барои бисёриҳо, аз ҷумла дар раъйпурсӣ, пешниҳоди ҳукумат дар бораи ворид кардани тағйирот ба конститутсия дар бораи идоракунии АПХ нолозим буд. Чунин буд хулосаи ҳуқуқшиноси созмони экологӣ Acción Ecológica, Инес Манзано, ки таклиф кардааст овоздиҳии «Не» аз рӯи саволи №7 зеро минтақаҳои пуркунии об аллакай ба Қонуни захираҳои об ҳамчун минтақаҳои муҳофизатшаванда дохил карда шудаанд ва илова намуд, ки он чизе, ки Эквадор воқеан ниёз дорад, "вазорати муҳити зист бо амалҳои бештар дар масъалаҳои муҳофизат [ва] системаи судӣ мебошад, ки ба вайрон кардани қоидаҳо диққат медиҳад."
Ҳарчанд муҳим аст, ки ҳама гуна сиёсат ё тадбири экологӣ тамоми талаботҳои машваратӣ ва иштироки дар Конститутсия пешбинишударо иҷро мекунад, инчунин он аст, ки мақомоти давлатӣ, ки ба назорат ва иҷрои ин тадбирҳо вогузор шудаанд, масъулиятҳои худро иҷро мекунанд. Ин қарори ба наздикӣ лағв кардани Сан Исидро APH на танҳо амали ҷомеаро халалдор мекунад, балки як преседенти нигаронкунандаро низ ба вуҷуд меорад, ки дар он вазоратхонаҳои ҳукумат мекӯшанд хатогиҳои гузаштаи худро бо талаби манфиатҳои шахсӣ ва бо арзиши мустақим ба саломатӣ ва некӯаҳволии мардуми бумӣ ислоҳ кунанд. ҷамоатҳо. Барои гурӯҳҳои бумӣ, ба монанди Ҷамъияти Аҷдодии Сан Исидро, мубориза барои ҳимояи заминҳо, ҳуқуқҳо ва воситаҳои зиндагии онҳо дар баробари коҳиши дастгирии давлатӣ идома дорад.
ZNetwork танҳо тавассути саховатмандии хонандагонаш маблағгузорӣ мешавад.
щурбон шудан