Нақшаи пешниҳодкардаи президент Обама хеле кам ва хеле дер аст. Аввалан, нақшаи президент наметавонад ба ҳадафи бунёдии хотима додан ба ҳабси бемаҳдуд бидуни мурофиаи судӣ ноил шавад, зеро маркази тарҳрезии он идомаи ин хусусияти нангин аст. Гуантанамо: бо интихоби маҳбусони боздоштшуда дар дохили Иёлоти Муттаҳида, ӯ танҳо индекси почтавии Гуантанаморо иваз мекунад. Ҳамчун як масъалаи амалӣ, нақша инчунин ба ҳадафи эълонкардаи президент оид ба бастани Гуантанамо ноил шудан ғайриимкон аст, зеро ба таври нофаҳмо ва дар тӯли солҳои зиёд, маъмурият чораҳои возеҳи дар ин нақша муайяншударо, ки аллакай ба таври назаррас коҳиш медоданд, амалӣ карда натавонист. ахолии дастгиршуда. Вақти аз ҳад зиёд гузашт. Тағйироти куллӣ вуҷуд надошта бошад, президент он чизеро, ки гуфта буд, ҳадафи сиёсати имзокунӣ иҷро намекунад.
Муддати зиёд президент аз салоҳияти васеъ ва мавҷудаи қонунии худ барои интиқоли маҳбусони покшуда ё таъқиби боздоштшудагон истифода накардааст, ба эътиқоди ҳукумат, на дар комиссияҳои низомии беинсофона ва бадбахт, дар додгоҳи федералӣ ҷиноят содир кардаанд. Раванди Шӯрои баррасии даврии (PRB) хеле суст ҳаракат мекунад, то шумораи мардоне, ки тибқи қонунҳои ҷанг барои ҳабси номуайян пешбинӣ шудаанд, ба таври назаррас коҳиш диҳад. Интиқоли он мардон ба ИМА барои боздошти давомдор танҳо кӯчонида мешавад ва ба ин васила беадолатии аслии Гуантанаморо нигоҳ медорад. Маркази ҳуқуқҳои конститутсионӣ ба ворид кардани режими ҳабси номуайян ба ИМА қатъиян мухолиф аст, ба истиснои ҳолатҳои боздоштшудагони алоҳида бо ҳолатҳои мушаххас.
Мавқеи CCR оид ба ҳар як ҷанбаи нақша
Нақша аз чор қисм иборат аст: (1) баргардонидан ё кӯчонидани 30+ маҳбусоне, ки ҳоло барои интиқол тасдиқ шудаанд; (2) баланд бардоштани суръати шунидани PRB тавассути сарф кардани захираҳои бештар ба онҳо; (3) ихтиёроти инфиродӣ, аз ҷумла интиқол ба ИМА барои таъқиб (комиссияҳои ҳарбӣ ва судҳои федералӣ) ва таъқиби хориҷӣ; ва (4) боқимондаро барои идомаи ҳабси номуайян ба ИМА интиқол диҳед.
1. Маҳбусон аз озодшуда бояд фавран ба ватан баргардонида шаванд ё кӯчонида шаванд.
Пас аз 14 соли ҳабси номуайян, мо розӣ ҳастем, ки маҳбусони покшуда бояд бидуни таъхир ба ватан баргардонида шаванд ё кӯчонида шаванд. Аммо ин аз замоне дуруст буд, ки Гуруҳи байниидоравии президент Обама дар Гуантанамо кори худро беш аз панҷ сол пеш анҷом дод ва аммо дар тӯли маъмурияти ӯ интиқоли боздоштшудагон танҳо бо суръати пирях сурат гирифтааст. Ҳарчанд дар моҳҳои ахир, интиқоли назарраси бештаре ба вуқӯъ пайвастааст, бо камтар аз як соли давраи раёсати ҷумҳурии Обама, суръати интиқолҳо бояд афзоиш ёбад. Амалҳои воқеӣ дар ин қисми нақша ҳамеша муҳимтарин ва равшантарин роҳи бастани Гуантанамо буд ва буд.
Дар байни он мардони тозашуда президент метавонад ва бояд фавран мизоҷони CCR-ро интиқол диҳад Ғалаб Ал-Биҳанӣ, Муҳаммад Ал-Ҳамирӣ, Мухаммад Камин, Зоҳир Ҳамдунва Мухаммади Давлиатов. Барои аз рӯи салоҳияти худ амал кардан, президент бояд вазири дифоъро маҷбур кунад, ки дар давоми 30 рӯзи пас аз ворид шудан ба мизи кории худ дар бораи интиқолҳои эҳтимолӣ қарор қабул кунад ва кафолат диҳад, ки DOD интиқолҳои пешниҳодшударо тавассути беамалии бюрократй ё ихроҷи зараровар ба ВАО. Илова бар ин, президент бояд аз Департаменти адлия дархост кунад, ки дифои рефлексивии худро бар зидди ҳар як дархости Гуантанамо, бахусус онҳое, ки маъмурият аллакай барои интиқол додани раванди тозакунӣ розӣ шудааст, хотима диҳад. Иҷозат додан ба озодиҳои судӣ, ки аз дархостҳои ҳабеас, ки аз ҷониби мардони покшуда оварда шудаанд, ин боздоштшудагонро аз маҳдудиятҳои интиқоли хориҷӣ, ки дар Санади ваколатҳои мудофиа (NDAA) мавҷуд аст, озод мекунад ва сертификатсияи Котиби мудофиаро тибқи ин муқаррароти қонунгузорӣ талаб намекунад. Мизоҷи сахт бемори CCR, Тариқ Ба Ода, ки аз соли 2009 барои раҳоӣ озод карда шудааст ва барои мухолифати Вазорати адлия хостори раҳоии қонуни башардӯстона шудааст, як мисоли возеҳи он аст, ки DOJ бояд дар куҷо истад ва раҳоии маҳбуси покшударо тезонад. Ҳеҷ яке аз ин иқдомҳои худ аз худ маълум карда намешавад; Ба ҷои ин амалияи тӯлонӣ (ки ин нақша ба таври назаррас тағир намеёбад) ин буд, ки "соат тамом шавад", ки ба воситаи он маъмурият ҳар сол чанд нафарро интиқол медиҳад, то намуди рӯякии риояи мандати бастани президентро нишон диҳад - дар ҳоле ки DOD рафтори худро идома медиҳад. ки гуё зиндон то ояида дуру дароз кушода мемонад.
Аксари мардони озодшуда беш аз панҷ сол мунтазири интиқол буданд. Агар Кохи Сафед суръати интиқолро фавран суръат надиҳад, ҳатто ҳамаи маҳбусони тозашуда пеш аз анҷоми ин маъмурият озод карда намешаванд.1 Дар натиҷа, тибқи Нақша, баъзе маҳбусони тозашуда метавонанд барои боздошти минбаъда ба ИМА интиқол дода шаванд, эҳтимол дар шароити сахттар, ки нокомии мушаххаси Нақша ва мероси шармандагӣ барои президент Обама хоҳад буд.
2. Раванди PRB бояд пурзӯр ва тезонида шавад
Маркази ҳуқуқи конститутсионӣ бовар надорад, ки маҳбусоне вуҷуд дошта бошанд, ки на бехатар озод карда шаванд ва на ба таври одилона ба ҷавобгарӣ кашида шаванд. Ҳамчунин CCR бовар надорад, ки қонун идомаи боздоштро бидуни иттиҳоми мардоне, ки дар тӯли 14 сол нигоҳ дошта мешаванд, дастгирӣ мекунад. Бо вуҷуди ин, ҳадди аққал, маъмурият бояд раванди маъмурии худро барои баррасии даврии мардоне, ки барои идомаи ҳабс пешбинӣ шудаанд, риоя кунад, то муайян кунад, ки кӣ аз ин гурӯҳ бояд барои интиқол озод карда шавад. Чаҳор сол пас аз он ки президент дастур дод, ки баррасиҳои ибтидоии PRB дар бораи мардон дар ин тоифа, даҳҳо нафар ҳанӯз интизори оғози баррасии онҳо ҳастанд. Суръати сусти мухокимаи ПРБ-ро бахона кардан мумкин нест. Бо суръати кунунии мурофиа, бисёре аз мардони ин гурӯҳ то анҷоми давраи раёсати ҷумҳурии Обама парвандаҳои худро баррасӣ нахоҳанд кард. Ба маъмурият лозим аст, ки барои тезон-дани суръат ва пурзур намудани процесс ба процесси ПРБ фавран захирахои иловагй чудо кунад. Илова бар ин, барои пурмазмун будани ин раванд маҳбусоне, ки дар ниҳоят аз ҷониби PRB озод карда мешаванд, бояд бе таъхир интиқол дода шаванд.
3. Комиссияҳои ҳарбӣ бояд тарк карда шаванд ва боздоштшудаҳо барои муҳокимаи одилона ба юрисдиксияҳои ИМА ё хориҷӣ интиқол дода шаванд
Ҳамчун як масъалаи сиёсат, Маркази ҳуқуқҳои конститутсионӣ ба интиқоли мардон ба ИМА барои таъқиб дар судҳои федералӣ мухолиф нест. Баъзе мардон инчунин метавонанд тибқи нақшаи маъмурият барои таъқиб ба юрисдиксияҳои хориҷӣ интиқол дода шаванд. Новобаста аз форум, айбномаҳо, мурофиаҳо ва шароити ҳабс бояд одилона, шаффоф ва инсондӯстона бошанд.
Комиссияҳои ҳарбӣ ноком будани худро аз ҷиҳати моҳият ва мурофиавӣ исбот карданд ва бояд тарк карда шаванд. Маъмурият бояд ба судҳои федералӣ такя кунад, то маҳбусонеро, ки ба назари онҳо ҷиноят содир кардаанд, муҳокима кунад, на бо системаи алоҳида ва дараҷаи дуюми адолати судӣ, ки барои пинҳон кардани далелҳои шиканҷа сохта шудааст, идома диҳад. Доштани системаи қобили мулоҳиза барои мурофиаҳо ба он чанд маҳбусон имкон медиҳад, ки маъмурият тасмим гирифтааст, ки ба ҷавобгарии ҷиноӣ кашида шавад, то созишномаҳои даъво ё созишномаҳои ҳамкорӣ созанд, ки тавассути онҳо онҳо ихтиёран маълумоти муфидро ба мақомоти ҳифзи ҳуқуқ ва мақомоти иктишофӣ пешниҳод кунанд. CCR мефаҳмад, ки чанде аз боздоштшудагон ба ҷои тоқат кардан ба ноумедӣ, ки ҳабси номуайян ё раванди нодурусти комиссияи ҳарбӣ ба вуҷуд меорад, ин гуна созишномаҳоро баррасӣ хоҳанд кард.
Он инчунин таъкид мекунад, ки новобаста аз манъи интиқоли Конгресс дар NDAA, судҳои федералӣ салоҳият доранд фаҳмонанд, ки боздоштшудагоне, ки дар бораи эътироф кардани ҷиноятҳои федералӣ шартнома мебанданд, ин мамнӯъ нестанд ва ё дар ҳолати зарурӣ, онро қатъ мекунанд. манъ карда шавад, ки ба он махбусон гайриконституционй дахл дорад.
4. Интиқоли боздоштшудагон ба ИМА барои ҳабси номуайян қобили қабул нест
Маркази ҳуқуқи конститутсионӣ ба идомаи режими боздошти номуайяни Гуантанамо, хоҳ дар Гуантанамо ва хоҳ дар зиндоне дар хоки ИМА, шадидан мухолиф аст. Дар ҳоле ки мо танҳо барои муштариёни худ сӯҳбат мекунем, мо бо интиқоли боздоштшудагон ба ИМА барои боздошт як қатор нигарониҳои иловагӣ дорем.
Интиқоли боздоштшудагон ба ИМА барои боздошти идомаи бидуни айб, пас аз беш аз даҳ соли номуайянӣ, изтироб ва ноумедӣ дар Гуантанамо, баъзе мардонро аз ҷиҳати равонӣ мешиканад ва оқибатҳои пешгӯишаванда ва фалокатборро даъват мекунад.
CCR махсусан аз шароити ҳабс, ки дар расонаҳои хабарӣ ҳамчун "бештар аз супермакс" тавсиф мешаванд, нигарон аст. Шароити зиндони Supermax, аз ҷумла дар ҳабси тӯлонии яккаса, шиканҷаро ташкил медиҳад, ки дар Иёлоти Муттаҳида торафт бештар эътироф мешавад ва Конвенсияҳои Женеваро вайрон мекунад.
Мо инчунин аз он нигарон ҳастем, ки ҳама гуна созишномае, ки бо Конгресс дар бораи интиқоли интиқол ба ИМА баста мешавад, хароҷоти баланд хоҳад дошт, аз ҷумла таъсиси як муассисаи доимӣ барои боздошти на танҳо маҳбусон аз Гуантанамо, балки асирони оянда низ, ки мумкин аст ҳамроҳ бо мақомоти нави боздошт ва кӯшишҳо барои маҳдуд кардани ҳуқуқҳои қонунии боздоштшудагон.
Нақша ба ин нигарониҳо рафъ намекунад ва ҷомеа набояд бидуни баррасии ин нигарониҳои муҳим ба он розӣ шавад.
ZNetwork танҳо тавассути саховатмандии хонандагонаш маблағгузорӣ мешавад.
щурбон шудан