Аз гулӯгоҳи Тайван то гулӯгоҳи Малакка нигарониҳои амниятӣ дар атрофи Баҳри Чини Ҷанубӣ афзоиш меёбанд. Дар ҳоле ки маъмурияти Буш таҳдиди эҳёи низомии Чинро дар гулӯгоҳи Тайван ва таҳдиди террористиро дар гулӯгоҳи Малакка мебинад, бисёре аз кишварҳои байни гулӯгоҳҳо дар бораи амнияти захираҳои баҳрии худ аз таҳдидҳои рақибон, қочоқчиён, браконьерҳо ва роҳзанҳо бештар нигаронанд. .

 

Нигарониҳои амниятӣ дар баҳри Чини Ҷанубӣ

 

Якчанд изҳорот ва таъиноти ахир нуқтаи назари маъмурияти кунунии Бушро дар бораи таҳдиди Чин ба Тайван таъкид мекунанд. Портер Госс, директори Идораи марказии истихбороти ИМА, ҳушдор дод, ки тавонмандиҳои беҳбуди Чин на танҳо ба Тайван, балки нерӯҳои ИМА дар минтақаи (ғарби Уқёнуси Ором) таҳдид мекунанд. Вазири дифои ИМА Доналд Рамсфелд аз он нигарон аст, ки нерӯҳои дарёии Чин чанд киштии десантии амфибияро барои истифодаи эҳтимолӣ дар гулӯгоҳи Тайван месозанд. Таъин шудани неоконсерватори ҷанговар Ҷон Болтон ба ҳайси сафири ИМА дар Созмони Милали Муттаҳид як сигнали рӯшан ва даҳшатовар мефиристад: дар гузашта як мушовири пулакӣ ба ҳукумати Тайван, Болтон истиқлоли Тайван ва узвияти комили он дар СММ ҳимоят мекард. Сипас, дар моҳи феврали соли 2005, Котиби давлатӣ Кондолиза Райс, вазири дифоъ Доналд Рамсфелд ва ҳамтоёни ҷопонии онҳо эълон карданд, ки дар Эътилофи амниятии ИМА ва Ҷопон тағйироти ҷиддӣ ворид карда, амният дар гулӯгоҳи Тайванро ҳамчун “ҳадафи умумии стратегӣ” муайян карданд.

 

Оё дар таносуби қувваҳо дар атрофи гулӯгоҳи Тайван ягон тағйироти калон ба амал омадааст, ки ин вокуниши ИМА-ро кафолат медиҳад? Бючети мудофиаи Хитой дар давоми чордах соли охир ду баробар афзуд. Имсол он 12 фоиз афзуд. Аммо ин назар ба афзоиши иқтисодиёти Чин ба таври назаррас тезтар нест. Чин мудофиаи худро навсозӣ мекунад - ба ҳавопаймоҳо мушакҳои зидди киштӣ илова мекунад, системаҳои огоҳсозии барвақт ва назорати ҳавоии AWACS, эсминецҳои мушакӣ ва фрегатҳоро ба даст меорад. Бо вуҷуди ин, имкониятҳои пешгӯии қувваи он маҳдуданд. Он ягон қобилияти амфибиявии дурпарвоз ё инфрасохтори дастгирӣ барои таъмини қувваҳо дар масофаҳои дур дар муддати тӯлонӣ надорад. Он инчунин ҳавопаймоҳои вазнини боркаш, муқовимати ҳамаҷонибаи ҳавоӣ, киштиҳои ба баҳрӣ ва авианосецҳо намерасад. Бо дарназардошти вазъи кунунии таҷҳизот ва омӯзиши Чин, хитоиҳо имкон надоранд, ки дар гулӯгоҳи Тайван ё баҳри ҷанубии Чин сиёсати экспансионистии баҳриро пеш баранд. [1]

 

Баръакси ин, ИМА бартарии азими низомӣ ва шабакаи васеъи пойгоҳҳои низомӣ дар саросари Осиё ва Уқёнуси Ором дорад. Флоти Уқёнуси Ором бузургтарин фармондеҳии баҳрии ҷаҳон аст, аз ҷумла тақрибан 190 киштӣ, тақрибан 1,400 ҳавопаймои Нерӯҳои баҳрӣ ва Корпуси баҳрӣ ва 35 иншооти соҳилӣ. Зиёда аз 300,000 флоти баҳрӣ, артиш, қувваҳои ҳавоӣ, корпуси баҳрӣ, амалиёти махсус ва кормандони низомии иктишофӣ таҳти фармондеҳии ягонаи PACOM, Фармондеҳии Уқёнуси Оромии ИМА муттаҳид карда мешаванд.

 

Ҳадафҳои стратегии Чин дар байни гулӯгоҳҳо чист? Ҳуҷҷати сафеди дифои Чин дар соли 2002 аҳамияти пешбурди ташаббусҳои осоиштаи муносибатҳои беруна тавассути равишҳои бисёрҷониба ва ҳамкорӣ барои мусоидат ба рушди дохилиро таъкид мекунад. Дар китоби охирини Сафед оид ба мудофиа, ки моҳи декабри соли 2004 нашр шудааст, ин афзалиятро бори дигар таъкид мекунад. Аз изҳороти ниятҳои нек муҳимтар аст, аммо Чин барои амалӣ кардани ин ҳадаф чораҳои муҳиме андешид. Ин дар Созишномаи чаҳорчӯбаи ҳамкориҳои иқтисодии ҳамаҷонибаи АСЕАН ва Чин, ки моҳи ноябри соли 2002 баррасӣ шуда буд, аён буд. Ин ба созишномаи моҳи ноябри соли 2004 дар бораи татбиқи Минтақаи савдои озоди АСЕАН ва Чин (FTA) то соли 2010 ба имзо расид.

 

Пас аз ҷаласаи 10-уми Анҷумани кишварҳои Осиёи Ҷанубу Шарқӣ (АСЕАН), дар моҳи ноябри соли 2004 дар Вьентян, Лаос, Пекин нишасти худро бо раҳбарони АСЕАН (АСЕАН Plus Як) баргузор кард ва сипас ба Ҷопон ва Ҷумҳурии Корея дар муҳокима бо АСЕАН ҳамроҳ шуд. пешвоён (ASEAN Plus Three, ё APT). Пекин қаблан моҳи ноябр мизбони нахустин Конфронси сиёсати амниятии Форуми минтақавии АСЕАН буд. Дар он як тамрини зидди роҳзанӣ ва семинар оид ба мубориза бо терроризм баргузор гардид.

 

Созишномаҳои иқтисодию молиявии минтақавӣ

 

Созишномахои иктисодии минтакавй комьёбихои асосии ин мачлисхо буданд. Бо вуҷуди ин, ҷаласаҳои ASEAN Plus Се самтҳои дигари ҳамкорӣ, аз ҷумла ҳамкориҳои амиқтар дар соҳаи сармоягузорӣ ва молия, муколама ва ҳамкориҳои густурдаи амният, табодули густурдаи фарҳангӣ ва баррасии даврии пешрафтро муайян карданд.

 

Шояд таҳаввулоти аз ҳама ҷолиб дар ҳамкориҳои молиявии минтақавӣ ба амал омада бошад. Вазирони молияи кишварҳои АСЕАН+3 Ташаббуси бозорҳои вомбаргҳои Осиёро оғоз карданд ва гурӯҳи бонкдорони марказии минтақавӣ ду Хазинаи вомбаргҳои осиёиро дар аввали соли 2005 таъсис доданд.

 

Инҳо қадамҳои калидӣ дар рафъи яке аз заъфҳои асосии рушди минтақа мебошанд, ки аз бӯҳрони асъорӣ ва молиявӣ, ки дар соли 1997 қисматҳои зиёди минтақаро фаро гирифт: вобастагии шадиди ширкатҳо ба қарзҳои кӯтоҳмуддати бонкӣ барои маблағгузорӣ. Тавре Ҷеннифер Амикс қайд мекунад, бисёре аз кишварҳои Осиёи Шарқӣ сатҳи баланди пасандозҳоро нигоҳ медоранд, аммо аз сабаби мавҷуд набудани бозорҳои устувори қарзи дарозмуддат, пасандозҳои ба бонкҳои маҳаллӣ гузошташуда одатан ба марказҳои молиявии байналмиллалӣ интиқол дода шуда, сипас ба минтақа бармегарданд. карзхои кутохмуддати валютаи хоричй. Ин вазъият мушкилотеро ба вуҷуд меорад, ки онро "мутобиқати дукарата" номида мешавад, яъне номутобиқатии байни мӯҳлатҳои қарз (қарзгирии кӯтоҳмуддат барои сармоягузориҳои дарозмуддат) ва номинатсияи ин қарз (на бо асъори хориҷӣ, на бо асъори миллӣ). [2]

 

Вазирони молияи АСЕАН+3 қаблан як шабакаи мубодилаи асъори дуҷониба таъсис дода буданд, то ба кишваре, ки таҳти ҳамлаи тахминӣ қарор гирифтаанд, аз захираҳои дигар давлатҳо истифода баранд. Барнома - Ташаббуси Чианг Май (CMI) - дар охири соли 2003 эътибор пайдо кард. Ҷопон, ки дорои захираҳои калонтарин дар минтақа аст, гуфтушунидҳо оид ба созишномаҳои свопро пеш мебарад ва нақши ҳакам барои қарзҳои асъориро мебозад. Чин, як қарздиҳандаи дигари эҳтимолӣ бо захираҳои зиёд аз эҳтиёҷоти эҳтимолӣ, инчунин ба CMI дастгирии худро дод.

 

Иштироки густурдаи аъзои ASEAN Plus Three дар ин ташаббусҳо равандҳои озодсозии молиявиро ҳавасманд мекунад ва ба ин васила суботи минтақавиро тақвият мебахшад. Он инчунин саъю кӯшишҳои гурӯҳҳои гуногуни корӣ барои беҳтар кардани шаффофият ва паҳнкунии иттилоот ва таҳкими низомҳои ҳисоббаробаркуниҳо ва ислоҳоти танзимро тақвият медиҳад.

 

Гузариши Чин ба мавқеи фаъолтар дар ҳамкориҳои молиявии минтақавӣ ба ин таҳаввулоти молиявии ахир мусоидат кард. Дар натиҷа, вобастагии мутақобилаи иқтисоди Чин ва дигар иқтисодҳои минтақа дар солҳои охир хеле амиқтар шудааст. Имрӯз, тиҷорати кишварҳои узви АСЕАН бо Чин аз тиҷорате, ки дар гурӯҳи АСЕАН анҷом дода мешавад, хеле зиёдтар аст, дар ҳоле ки интизор меравад, ки Чин ба зудӣ аз Иёлоти Муттаҳида ҳамчун шарики асосии тиҷоратии Ҷопон пеш хоҳад рафт. Сатҳи сармоягузорӣ ба Чин аз ҷониби кишварҳои минтақа низ хеле баланд аст.

 

Бадтарин сенария ҳукмронии Чин нест, балки шикасти Чин аст, зеро бисёре аз мақомоти пулии минтақавӣ зуд қайд мекунанд.

 

Терроризмро дар Баҳри Чини Ҷанубӣ чӣ гуна бояд нест кард?

 

Дар канори дигари баҳри Чини Ҷанубӣ, мақомоти амрикоӣ пеш аз ҳама аз таҳдиди террористӣ ба хатти муҳими баҳрии гулӯгоҳи Малакка нигаронанд. Адмирал Томас Фарго, фармондеҳи нирӯҳои ИМА дар Уқёнуси Ором, дар як сафари соли гузашта аз Сингапур ва Малайзия ҳушдор дода буд, ки терроризми баҳрӣ бояд ҳамчун ҳамлаҳои ҳавоӣ, бахусус дар хатти муҳими боркашонии гулӯгоҳи Малакка ҷиддӣ гирифта шавад. Фарго қайд кард, ки гурӯҳи террористии Ҷемъа Исломия (ҶИ) бо Алқоъида дар минтақа хатаре буд. Вазири дифоъ Доналд Рамсфелд гуфт, ки вай умедвор аст, ки нерӯҳои амрикоӣ "ба зудӣ" террористонро дар гулӯгоҳи Малакка шикор хоҳанд кард, чуноне ки онҳо аллакай бо нерӯҳои зиддитеррористии Филиппин дар Минданао дар Филиппин машғуланд.

 

Барои мубориза бо ин таҳдидҳои эҳтимолӣ, ИМА се ташаббуси асосии якҷониба, Ташаббуси Амнияти Контейнерӣ (CSI) Ташаббуси Амнияти Паҳншавӣ (PSI) ва Ташаббуси Минтақавии Амнияти Бахрӣ (RMSI), ки махсусан дар гулӯгоҳи Малакка нигаронида шудааст, оғоз кард.

 

Ташаббуси Амнияти Контейнер (CSI), ки бори аввал аз ҷониби Хадамоти гумруки ИМА дар моҳи январи соли 2002 пешниҳод шуда буд, ҳадафи муайян кардани контейнерҳои "хатари баланд" ва истифодаи технологияро барои муоинаи онҳо тибқи мушаххасоти ИМА дар бандарҳои аслӣ, на дар бандарҳои таъинотӣ дар Барномаи ИМА - санҷиши ҳатмӣ дар пайдоиш, на макони таъинот - бори бузурги молиявӣ ва амниятро бар ҳамаи бандарҳое, ки ба ИМА интиқол медиҳанд, мегузорад, зиёда аз нисфи 20 бандарҳои контейнерии беҳтарин дар ҷаҳон дар Баҳри Чини Ҷанубӣ ё атрофи он ҷойгиранд.

 

Барои ба сифати бандари CSI тасдиқ шудан, ҳукумат бояд розӣ шавад, ки ба кормандони гумруки ИМА иҷозат диҳад, ки тафтиши контейнерҳои ба бандарҳои ИМА равонашударо назорат кунанд, таҷҳизоти скринингро барои ошкор кардани маводи мухаддир, инчунин радиологӣ, кимиёвӣ, биологӣ насб кунанд. ё силоҳи муқаррарӣ, манифести электронии муфассалро ба гумруки ИМА 24 соат пеш аз ворид шудан ба ИМА пешниҳод кунед ва ба технологияҳо ва тарҳҳои нави "контейнерҳои интеллектуалӣ" барои интиқоли боркашонии ИМА такмил диҳед.

 

Ҷолиб он аст, ки сарфи назар аз мушкилоти сершумори татбиқ, дар як соли аввал пас аз эълони CSI, 18 аз 20 бандарҳои беҳтарине, ки контейнерҳоро ба Иёлоти Муттаҳида содир мекунанд, риоя карданд.

 

Дар як иқдоми шабеҳ дар моҳи декабри соли 2004, Австралия як минтақаи нави амнияти баҳрии 1000 милро эълон кард, ки дар он аз ҳама киштиҳое, ки ба Австралия сафар мекунанд, бояд тафсилоти сафар ва борҳои худро пешниҳод кунанд. Аз ҳама киштиҳое, ки дар ҳудуди 200 милии баҳрии соҳили Австралия меоянд, талаб карда мешавад, ки дар бораи бор, бандарҳои боздидшуда, макон, масир, суръат ва бандари пешбинишудаи расидан тафсилоти иловагӣ диҳанд. Хукуматдорони Индонезия ба ин тадбири яктарафа эътироз баён карда, гуфтанд, ки он ба обхои Индонезия ва озодии киштиронй халал мерасонад. Вақте ки дигар кишварҳо минтақаҳои амниятии худро васеъ мекунанд, мушкилиҳо ба вуҷуд меоянд.

 

Ташаббуси амнияти паҳншавии силоҳ (PSI) ҳадафи мусодираи “ҳамлу нақли силоҳи қатли ом (WMD) ва таҷҳизот ва технологияҳои марбут ба мушакҳоро” - тавассути баҳр ё ҳаво - пеш аз он ки онҳо ба дасти созмонҳои террористӣ ё сарпарастони давлати онҳо биафтанд, равона кунад. Давлатҳои иштирокчӣ мувофиқат мекунанд, ки иттилооти марбут ба фаъолиятҳои эҳтимолии паҳншавии силоҳро мубодила кунанд, интиқоли силоҳи ҳастаиро манъ кунанд ва қонунҳои миллӣ ва байналмилалиро таҳким диҳанд, то “монеъияти хашмгинонаи киштиҳои гумонбар ба ҳамли силоҳи қатли ом” иҷозат диҳанд. Принсипҳои мамнӯъияти PSI минбаъд гуфта мешавад, ки кишварҳо ӯҳдадор мешаванд, ки ба киштиҳои шубҳанок, ки дар обҳои миллии худ шино мекунанд, савор шаванд, ба киштиҳои шубҳанок, ки парчами худро дар обҳои байналмилалӣ шино мекунанд ва “ризоият” ба савор шудан ба киштиҳои парчами худ аз ҷониби дигар PSI изҳор мекунад.

 

То ба ҳол, бисёр иёлотҳо бо CSI ва PSI рафтаанд. Бо вуҷуди ин, хароҷоти баланди мувофиқат тасвирҳои мустамликадорӣ ва гегемонизмро ба вуҷуд меорад. Ҷойгир кардани кормандони гумруки ИМА дар бандарҳои мустақили давлатҳои хориҷӣ метавонад ҳамчун дахолатнопазирӣ ҳисобида шавад. PSI ва CSI инчунин метавонанд ҳуқуқҳои киштиҳои тиҷоратиеро, ки дар сатҳи байналмилалӣ амал мекунанд, барои озод мондан аз кофтуков ва мусодираи худсарона маҳдуд карда метавонанд. Ташаббусҳо танҳо ба ҳифзи интиқоли боркашонии ИМА нигаронида шудаанд, на тиҷорати бо Осиё ё тиҷорати дохилии Осиё. Ғайр аз он, онҳо силоҳи ҳастаӣ ва ҳамлу нақли марбут ба ИМА ба иттифоқчиёни худро истисно мекунанд. Дар маҷмӯъ, CSI ва PSI шаффофият, мутақобила ва масъулият надоранд; онхо тадбирхои яктарафаи ШМА мебошанд, ки дар натичаи хучумхои 9 сентябр ба амал омадаанд.

 

Шояд ин арзиши зарурии афзоиши амнияти баҳрӣ дар асри бисту як бошад. Агар бисёре аз кишварҳо омода бошанд, ки ин навъи раванди ғайримашваратӣ ва якҷонибаро қабул кунанд, ин тағироти хеле назаррасро дар тарзи таҳия ва татбиқи муқаррароти байналмилалӣ нишон медиҳад. Ин як гузариш аз бисёрҷонибаи гуфтушуниди системаи баъдиҷанг ба яктарафаи кооперативӣ дар зери гегемонияи Амрико пас аз ҷанги сард хоҳад буд.

 

Дар муқоиса бо CSI ва PSI, Ташаббуси минтақавии амнияти баҳрӣ (RMSI), ки аз ҷониби Иёлоти Муттаҳида пешниҳод шудааст, дар атрофи Баҳри Чини Ҷанубӣ боиси таассуфоти зиёд гардид. Адм. Томас Б. Фарго, Фармондеҳи Фармондеҳии ИМА дар Уқёнуси Ором, 31 марти соли 2004 дар як суханронӣ дар Конгресси ИМА RMSI-ро муаррифӣ кард.  Ӯ қайд кард, ки «мо ба чизҳое, ба мисли киштиҳои баландсуръат, гузоштани Қувваҳои Амалиётҳои Махсус нигоҳ карда истодаем. киштиҳои баландсуръат, то ки мо тавонем қаиқҳоеро, ки метавонанд бо ин киштиҳо ҳамроҳ шаванд, барои пешгирӣ кардани муассир дар ин хатҳои дарёии иртиботот, ки террористон дар саросари минтақа ҳаракат мекунанд ва интиқол медиҳанд, истифода барем." [3]

 

Малайзия ва Индонезия идеяи нерӯҳои ИМА дар ин минтақаро фавран ва шадидан рад карданд ва ба қобилиятҳои худ дар мубориза бо таҳдид таъкид карданд. Наҷиб Разоқ, вазири дифоъи Малайзия таъкид кард, ки ҳузури нерӯҳои хориҷӣ дар минтақа ва ё амалиёти "монеъшавӣ" дар гулӯгоҳ таҳаммул нахоҳад шуд. [4]

 

ИМА қариб фавран ба пуштибонӣ аз ин идея шурӯъ кард. Вазири мудофиаи ИМА Доналд Рамсфелд ва фармондеҳи флоти Уқёнуси Ором, администратор Уолтер Ф. Доран изҳор доштанд, ки эродҳои қаблии администратор Фарго дар бораи RMSI «ба таври нодуруст хабар дода шуда буданд», нақша ҳанӯз дар марҳилаи аввали худ қарор дорад ва он асосан ба он нигаронида шудааст. дар бораи мубодилаи маълумоти иктишофӣ на ҳузури нерӯҳои ИМА.

 

Кӯшиши дигар барои беҳтар кардани бехатарӣ ва амнияти боркашонӣ - Кодекси Амнияти киштиҳо ва бандарҳо (ISPS) - моҳи июли соли 2004 эътибор пайдо кард. Бо ташаббуси Созмони байналмилалии баҳрии СММ, ISPS фарогиртар буда, шаффофият ва иштироки бисёрҷонибаи бештарро таъмин мекунад. RMSI.

 

Минтақаҳои истисноии иқтисодӣ, роҳзанҳо ва низоъҳои сиёсӣ

 

Муҳимтарин масъалаҳои амниятӣ барои бисёре аз кишварҳои минтақа дар байни гулӯгоҳҳо авлавиятҳои амрикоии ҷилавгирӣ аз Чин ё мубориза бо терроризм нестанд. Онҳо бо даъвоҳои захиравӣ дар минтақаҳои истисноии иқтисодии оффшорӣ (МЭЗ) - аз ҷумла, моҳидорӣ, нафт ва гази табиӣ - ва дар пайгирии ҳамгироии иқтисодии минтақавӣ барои иқтисодҳои ба содирот нигаронидашуда машғуланд. Ду омил ба наздикӣ нигарониҳо дар бораи ин масъалаҳои амниятро афзоиш доданд: афзоиши пешбинишудаи трафики интиқол ва афзоиши роҳзанӣ.

 

Ҳаҷми танкерҳои нафт, ки аллакай баланд аст, бо афзоиши пешбинишудаи воридоти нафти Чин ба таври назаррас афзоиш хоҳад ёфт. Қариб ҳамаи ин талаботи иловагии нафти Осиё ва инчунин ниёзҳои нафти Ҷопон аз Ховари Миёна ва Африқо ворид карда мешаванд. Аксари онҳо аз гулӯгоҳи стратегии Малакка ба баҳри Чини Ҷанубӣ мегузаранд, гарчанде ки супертанкерҳо, ки ба Ҷопон мераванд, аз васеътари Ломбок рости шарқи Бали истифода хоҳанд кард.

 

Ҳама кишварҳои соҳилии атрофи Баҳри Чини Ҷанубӣ, инчунин Ҷопон ва Кореяи Ҷанубӣ, ки аз воридоти нафт сахт вобастаанд, ба бехатарӣ ва озодии киштиронӣ тавассути ин шоҳроҳҳои сероб ва маҳдуд манфиати умумӣ доранд. Кишварҳои асосии боркашонӣ ва ширкатҳои боркашонӣ якҷоя кор мекунанд, то ин ҳадафҳоро тавассути Гурӯҳи кории APEC Transportation Transportation (TPT-WG) барои идоракунии трафики бандарҳо ва боркашонӣ ва тавассути барномаи шоҳроҳи электронии баҳрӣ (MEH) амалӣ кунанд. Лоиҳаи MEH аз ҷониби Бонки Ҷаҳонӣ, Барномаи Рушди Миллии Муттаҳид (UNDP) ва Созмони Байналмилалии баҳрӣ (IMO) маблағгузорӣ мешавад, ҳадафи он баланд бардоштани амнияти навигатсия тавассути диаграммаҳои навигатсионии электронӣ ва системаҳои иттилоотӣ мебошад. Он инчунин метавонад ба амалиёти ҷустуҷӯ ва наҷотдиҳӣ, барномаҳои зидди роҳзанӣ ва арзёбии таъсир ба муҳити зист васеъ карда шавад.

 

Ҳаҷми зиёди ҳамлу нақл дар Баҳри Чини Ҷанубӣ/Гулӯгоҳи соҳилии Малакка барои ҳамла ба киштиҳои тиҷорӣ имконият фароҳам овард. Роҳзанӣ метавонад ба фалокат тавассути бархӯрд, заминсозӣ, резиши кимиёвӣ ё заҳролуд ё бастани гулӯгоҳ таҳдид кунад. Аз солҳои 1990-ум инҷониб тақрибан нисфи роҳзании гузоришшуда дар Баҳри Чини Ҷанубӣ сурат гирифтааст. Афзоиши бузурги роҳзанӣ дар обҳо ва бандарҳои Индонезия метавонад ба бӯҳрони иқтисодӣ ва бесуботии дохилии он марбут бошад. Он инчунин метавонад дар натиҷаи ҳамлаҳои мураккабтари гурӯҳҳои ҷиноии муташаккил бошад.

 

Вокуниши кишварҳои соҳилӣ аз сабаби номуайянии салоҳияти ҳуқуқӣ, истиқлолияти баҳсбарангез ва кӯшишҳои ҳамоҳангнашуда дар барқарорсозии экипаж, бор ё киштиҳо ба таъхир афтод. Ҳатто вақте ки роҳзанҳо ошкор карда шуданд, "таъқиби гарм" дар сарҳади миллӣ хеле кам кӯшиш карда мешуд. Кишварҳои наздисоҳилӣ ба масъалаҳои соҳибихтиёрӣ дар обҳои ҳудудӣ ва МОИ худ ҳассос буда, барномаҳои бисёрҷониба оид ба назорати ҳамлаҳои роҳзанӣ ва машқҳои дуҷониба барои ҳамоҳангсозии патрулҳои зидди роҳзаниро оҳиста оғоз карданд. Маркази байнулмилалии назорати роҳзанӣ дар Куала-Лумпур ва Маркази гузоришдиҳии Созмони байнулмилалии баҳрӣ дар Лондон талошҳои назоратро афзоиш додаанд. Форуми минтақавии АСЕАН ҷаласаи мутахассисони соҳаи баҳриро барои ҳамоҳангсозии амалиёти ҳифзи соҳил, мубодилаи иттилоот ва тафтиши гузоришҳои роҳзанӣ даъват кард.

 

Пешниҳоди ҳамаҷониба оид ба решакан кардани роҳзании баҳрӣ аз ҷониби Ҷопон, ки 99% нафти худ ва 70% ғизои худро тавассути баҳр, асосан тавассути гулӯгоҳи Малакка ворид мекунад, пешниҳод карда шуд. Киштиҳо аз рӯи ҳаҷм 99 фоизи содироти Ҷопонро мебаранд. Тааҷҷубовар нест, ки Ҷопон амнияти баҳриро як ҷузъи ҷудонашавандаи стратегияи амниятии худ медонад. Пешниҳоди аввалини он зидди роҳзанӣ флотҳои сулҳҷӯёнаи уқёнусро пешбинӣ мекунад, ки ҳам дар обҳои территорӣ ва ҳам дар обҳои байналмилалӣ посбонӣ мекунанд. Инро як катор давлатхои Осиёи Чануби Шаркй, агар шубха накунанд, бо шубха пешвоз гирифтанд. Индонезия, аз чумла, ба кушунхои Япония ичозат надод, ки дар обхои Индонезия посбонй кунанд ва минбаъд хам харочоти иштирок кардан дар машкхои якчояро ба души худ намегиранд. Ҷакарта бо мушкилоти рафъи оқибатҳои офатҳои табиӣ, муборизаҳои ҷудоихоҳон ва фақри густурда рӯбарӯ аст, Ҷакарта роҳзаниро ҳамчун як масъалаи асосии амният арзёбӣ намекунад. Сиёсатгузорони Малайзия инчунин патрулҳои муштараки Ҷопонро рад карданд, ки аз нақзи истиқлолияти онҳо ва ҳама гуна маҳдудиятҳо дар назорати EEZ-ҳои худ нигаронанд. Сингапур, ки бо манфиатҳои Ҷопон зич алоқаманд аст, аз ҳама бештар қабул кард. 

 

Бо вуҷуди ин, равишҳои дуҷонибаи камтар шӯҳратпараст аз ҷониби Гвардияи соҳилии Ҷопон (JCG) муваффақияти нисбӣ ба даст оварданд. Ҳамчун агентии бехатарӣ, JCG як воситаи камтар баҳснок барои расонидани хидмати полиси минтақавӣ нисбат ба Қувваҳои Мудофиаи Дарёии Ҷопон (JMSDF) мебошад. JCG ба ҳамаи давлатҳои соҳилии баҳри Чини Ҷанубӣ омӯзиш, таҷҳизот ва маблағгузорӣ кардааст ва бо шаш давлати Осиёи Ҷанубу Шарқӣ машқҳои муштарак гузаронд. JCG насб ва нигоҳдории ёрдамчиёни навигатсионӣ ва тендерҳои букмекериро маблағгузорӣ кардааст; он инчунин барои такмил додани системаҳои идоракунии маълумоти бехатарии баҳр ва тадқиқоти гидрографӣ кӯмаки техникӣ расонд. Ин кӯшишҳо огоҳии худро дар бораи мушкилот афзоиш доданд ва аксуламалҳои соҳилӣ пайдо шуданд. Дар соли 2003, Малайзия ва Таиланд патрули ҳамоҳангшудаи баҳриро дар сарҳади баҳрии худ оғоз карданд. Дар соли 2004, Сингапур, Малайзия ва Индонезия патрули ҳамоҳангшудаи роҳҳои баҳриро оғоз карданд. Чин даъвоҳои даргирди ҳудудӣ дар Баҳри Чини Ҷанубиро ба як сӯ гузошта, хостори машқҳои муштарак бо ҳамсоягони баҳри Чини ҷанубиаш барои назорати роҳзанӣ ва қочоқи маводи мухаддир шудааст. [5]  Барномаҳои зидди роҳзанӣ мушкилоти умумиминтақаро ҳал мекунанд; бе хамкории минтакавй муваффак шуда наметавонанд. Оҳиста-оҳиста онҳо пайдо мешаванд.

 

Ҳама кишварҳои асосии тиҷоратӣ ва ширкатҳои боркашонии онҳо дар минтақа ба бехатарӣ ва озодии киштиронӣ тавассути хатҳои хатарнок, серодам ва танги баҳри Баҳри Чини Ҷанубӣ манфиати муштарак доранд. Онҳо дар агентиҳои баҳрии минтақавӣ ва байналмилалӣ барои мубориза бо роҳзанӣ, ки ба воридоти ҳаётан муҳими онҳо таҳдид мекунанд, ҳамкорӣ кардаанд. Онҳо масъалаҳои ба назар ҳалнашавандаро, ба монанди даъвоҳои соҳибихтиёрӣ дар ҷазираҳои Спратли - як сӯ гузоштанд ва сиёсати прагматизми стратегиро барои рушди ниҳодҳои минтақавӣ барои ҳалли масъалаҳои дохилии минтақавӣ қабул карданд.

 

Нерӯҳои мавҷудаи баҳрии байни гулӯгоҳҳо пеш аз ҳама ба таъмини полис дар обҳои худ барои истиқлолияти соҳибихтиёрӣ ва таъмини захираҳои баҳрӣ, бахусус дар минтақаҳои баҳсбарангез дар МОИ ва атрофи онҳо, дар робита ба роҳзанӣ, шикори ғайриқонунӣ, қочоқ, қочоқ ва таҳдидҳои террористӣ нигаронида шудаанд. Модернизатсияи маҳдуди ҳарбӣ, ки ба амал омад, пеш аз ҳама ба таъмини сатҳи ҳадди ақали назорат бар баҳрҳои ҳамшафати онҳо ва даъвоҳои нави захираҳои онҳо дар МЭЗ-и онҳо нигаронида шудааст ва кӯшиш накардааст, ки холигоҳро тавассути хуруҷи зоҳирии нерӯҳои ИМА пас аз сардӣ пур кунад. Ҷанг ё эҳтимолияти ҳамсояи экспансионист, Чин.

 

Сарфи назар аз ҳодисаҳои ахири дипломатияи тирпарронӣ байни Индонезия ва Малайзия дар робита ба иҷораи нафт дар оффшори шимолу шарқи Борнео ва задухӯрдҳои шадиди байни Ветнам ва Чин бар сари майдонҳои моҳидорӣ дар халиҷи Тонкин, модус вивенди дар баҳсҳои ҳудудӣ дар Баҳри Чини Ҷанубӣ баррасӣ шуд. Бисёре аз даъвогарон нерӯҳои худро ба ҷазираҳо ва рифҳои мухталифи дохили Спратлиҳо сафарбар кардаанд, аммо ишғоли пурраи Спратли аз ҷониби ягон даъвогар аз эҳтимол дур аст. Ҳодисаҳои сатҳи пасти зиёде рух доданд, аммо дар Спратлиҳо ё дигар ҷойҳо ҷангҳои калон ба амал наомадаанд, зеро ҳеҷ як кишвар дар он ҷо саҳми калон надорад. Онҳо ба ягон хатти калони баҳрӣ нараванд ва аҳамияти дохилии ҳарбӣ надоранд. Гарчанде ки ҳеҷ кас аз сабаби ҷалби захираҳо имконотро ситонида нахоҳад кард, ба назар чунин менамояд, ки ҳеҷ яке аз даъвогарон кӯшиши ишғоли низомии тамоми гурӯҳи Спратлиро надоранд. Ҳеҷ як даъвогар қобилияти пешгӯии қудрат ё шӯҳратпарастии онҳоро назорат кардан ё ҳимояи онҳоро надорад. Ҳатто агар онҳо ин корро карданд, аз эҳтимол дур нест, ки ягон чунин даъвоҳо дар сатҳи минтақавӣ ё байналмилалӣ эътироф карда шаванд. Аз ин рӯ, ба назар чунин мерасад, ки ҳама ҷонибҳо на стратегияи забт карданро пайгирӣ мекунанд.

 

Интиқоли энержӣ тавассути Баҳри Чини Ҷанубӣ дар ҳоли ҳозир аз ҳама гуна манобеъи эҳтимолии нафт дар обҳои баҳсбарангез муҳимтар аст. Дар натиҷа, ҳоло як равзанаи имконият барои пешбурди кӯшишҳои минтақавӣ барои таъмини киштиронӣ ва бехатар ва мусоидат ба ҳамгироии иқтисодии минтақавӣ вуҷуд дорад. Солҳои охир як қатор созишномаҳои дуҷониба ва бисёрҷониба оид ба идоракунии муштараки захираҳо ба даст омадаанд. Масалан, Чин бо Кореяи Ҷанубӣ, Ҷопон ва Ветнам барои идоракунии муштараки захираҳои моҳидории умумии онҳо дар баҳри Зард, баҳри Шарқии Чин ва баҳри Чини Ҷанубӣ чунин созишномаҳои дуҷонибаи моҳидорӣ имзо кардааст.

Вақте ки гуфтушунидҳои минтақавӣ шакл мегиранд, бояд дар бораи пайдо кардани формулаи дипломатии эҷодӣ барои ҷалби иштироки Тайван фикру мулоҳизаҳои бештаре дода шаванд. Нерӯҳои Тайван ду ҷазираи калонтарин дар баҳри Чини Ҷанубиро ишғол мекунанд: ҷазираи Пратас ва Иту Аба. Тайван гарнизони худро дар Иту Аба кам кард; вазифахои мудофиа аз флоти харбии бахрии РХК ба посбонии сохили РХК гузаштанд. Ин маънои онро дорад, ки Тайван дигар омода нест, ки барои дифоъ аз ин ҷазира аз нерӯ истифода кунад. Баръакс, дар он ҷо иншооти сайёҳиро инкишоф медиҳад.

 

Муноқишаи байни гулӯгоҳҳо ва вобастагии байниҳамдигарӣ

 

Дар муносибатхои ЧХХ ва Тайван як шакли ачоиби манзил вучуд дорад. Аз як тараф, ҶХД Тайванро ҳамчун як музофоти норозӣ медонад, дар ҳоле ки Тайван ба материк бо ҳамдардии фарҳангӣ, вале нафрати сиёсӣ менигарад. Бо вуҷуди ин, дар бисёр масъалаҳои баҳри Чини Ҷанубӣ, онҳо аксар вақт бо ҳам мувофиқанд. Онҳо дар баҳри Чини Ҷанубӣ ҳеҷ гуна бархӯрди мустақим надоштаанд. Онҳо як хел даъво мекунанд, дар баёни манфиатҳои худ дар минтақа ҳамон таърифҳо, асосҳо ва харитаҳоро истифода мебаранд. Дар байни Чин ва Тайван ҳатто дар масъалаҳои техникӣ ҳамкории мустақим вуҷуд дорад.

 

Ғайр аз ин робитаҳои ҳукуматӣ, байни Чин ва Тайван робитаҳои хеле назарраси корпоративӣ ва шахсӣ мавҷуданд. Ширкатҳои Тайван дар материк беш аз 100 миллиард доллар сармоягузорӣ кардаанд, ки ин назар ба дигар кишварҳо бештар аст. Кисми зиёди ин ба районхои Шанхай — Сучжоу ва Фуцзянь кучондани корхонахои саноати Тайвань дахл дорад. Ба андозаи зиёд, шукуфоии идомаи иқтисодии Тайван ба реинтегратсия бо материк алоқаманд аст. Ин робитаҳои иқтисодии сармоягузорӣ ва тиҷорат тавассути миллионҳо боздидҳои шахсӣ, инчунин мукотибаи почтаи электронӣ ва почтаи электронӣ мустаҳкам карда мешаванд. Пайвандҳои издивоҷ низ ин робитаҳоро мустаҳкам мекунанд. Тақрибан 10% мардони Тайванӣ бо арӯси материкӣ издивоҷ мекунанд, ки минбаъд наслҳои муҳоҷирро ба асли аҷдодӣ мепайвандад. Ин тамоюлҳои амиқ, дарозмуддати иқтисодӣ ва демографӣ мувозинати зидди бархӯрдҳои шадиди сиёсиро таъмин мекунанд. Муборизаи байни халичи гулугох хар кадар дарозтар ва васеътар бошад, перспективахои хамзистии осоишта хамон кадар бехтар мешаванд.

 

Мутаассифона, масъалаи байни гулӯғозҳо дар сиёсати дохилии Тайван ва Чин ғарқ шудааст. Теъдоди таҳдидҳо ва таҳдидҳои муқобила дар бораи мақоми Тайван ба манёврҳои нерӯҳои сиёсии дохилӣ, ки аз пуштибонии мардумӣ меҷӯянд, иртибот дорад. Масалан, дар моҳи марти соли 2005, пас аз он ки Чин қонуни зидди ҷудошавиро қабул кард, дар Тайван тазоҳуроти густурдаи эътирозӣ бо роҳбарии Ҳизби демократии пешрафт, нахуствазир Чен Шуйбян (DPP) баргузор шуд. Дере нагузашта, як ҳайати бузурги ҳизби асосии оппозисиюни Тайван, Куоминдан (КМТ, Ҳизби Миллатист) барои ташвиқи муколамаи тиҷоратӣ ва сиёсӣ бо Чин ва эҳтиром ба оромгоҳи ёдбуди Сун Ят-сен, асосгузори КМТ ба материк ташриф овард. Ин, дар навбати худ, дар ав-вали мохи апрель сафари рохбарони партияхои рости «Иттифоки якдилии Тайвань» ба оромгохи Ясукуни, ёдгории чанги Япония дар Токио буд. Равшан аст, ки масъалаҳои ҳувияти миллӣ ва соҳибихтиёрии миллӣ метавонанд вокунишҳои ноустуворро ба вуҷуд оранд.

 

 

Хавфи калон дар гулӯгоҳи Тайван дар он аст, ки нофаҳмӣ ва ҳисоби нодуруст, ки аз нобоварӣ, ксенофобия ва оппортунизм бармеояд, метавонад боиси авҷ гирифтани низоъ гардад. Роҳбарони аршади ҳарду тарафи гулӯгоҳ дарк мекунанд, ки дар сурати сар задани бесуботӣ ба хушунат оқибатҳои эҳтимолиро дарк мекунанд. Ху Ҷинтао чанде пеш нишон дод, ки вай ҷонибдори сиёсати дарозмуддати субот барои муттаҳидшавӣ дар ниҳоят аст. Чанде пеш Чен Шуй-бян аз талаби истиқлолияти худ даст кашид. Якчанд раҳбарони Осиёи Ҷанубу Шарқӣ ба истиқлолияти Тайван мухолифат карданд; ошкоро, сарвазири Сингапур Ли Сяньлун. Ли руирост гуфт: «Агар Тайвань ба истицлолият равад, Сингапур онро эътироф намекунад. Дар асл, ҳеҷ як кишвари Осиё онро эътироф намекунад. Хитой мубориза мебарад. Ғолиб ё мағлуб, Тайван хароб хоҳад шуд."

 

Пешомади конфронтацияи харбии байни материк ва Тайван аз эхтимол дур нест, аз он сабаб, ки окибатхои ин гуна чанг барои хар ду тараф нихоят харобиовар мебуданд. Барои ҷилавгирӣ аз ин хатари дурдаст талошҳои дипломатӣ лозим аст. Дар шумораи март/апрели соли 2005 Вазифаҳои хориҷӣ, Кеннет Либерталь таклифи муфидеро пешнидод кард, ки мадз дар гуфтушунид оид ба «истиклолият» ва «аз нав муттадид кардан» ба саволи прагматикй тагьир дода шавад: барои ба даст овардани субот ва дамзистии осоиштаи байни Хитой ва Тайвань чй лозим аст? Кадом чораҳои таҳкими эътимод барои итминон додани стратегҳои амниятӣ дар бораи таҳаввулоти низомӣ дар соҳаи дифоъ заруранд? Кадом воситаҳои ҳуқуқӣ ва маъмурӣ барои ҳалли низоъҳои муқаррарӣ, ки ногузир ҳангоми ғафсшавии муносибатҳои тиҷоратӣ ва шаҳрвандӣ ба вуҷуд меоянд, заруранд?

 

Кӯшишҳои кунунии ИМА барои кӯмак ба Тайван ба Чинро "дарбаргир кардан" ва сафарбар кардани дастгирӣ дар ҷанги ҷаҳонии он бар зидди терроризм таҳдид мекунад, ки агар таҳаввулоти амнияти минтақаро заиф накунад, мушкилтар кунад. Чунон ки Рональд Монтаперто кайд мекунад, «зухуроти кариб харрузаи иктидори иктисодии Хитой, саъю кушиш барои нишон додани садокат ба принципи «нав», ки тараккиёти иктисодии давлатхои алохида аз тараккиёти тамоми минтака чудонашаванда аст ва дарки васеъ дар доираи он. минтақае, ки чиниҳо омодаанд дар сиёсати бисёрҷониба фаъолона иштирок кунанд, то ба Пекин як миқдори бесобиқаи таъсир ва ҳатто нуфузро таъмин кунанд."[6]

 

Режими Пекин ба суботи идтисодй майл дорад, зеро вай метарсад, ки таназзули шадид боиси сар задани табаддулоти ичтимой ва сиёсй мегардад. Охирин чизе, ки ӯ мехоҳад, бархӯрди низомӣ бо бузургтарин шарики тиҷоратии худ, Иёлоти Муттаҳида ё бо Ҷопон ё Тайван, ки ҳар кадоми онҳо шарикони асосии тиҷорат ва сармоягузорӣ мебошанд, аст. Он метавонад дар болои Тайван корти миллатгароӣ бозӣ кунад, то манфиати сиёсии дохилиро ба даст орад, аммо ҳеҷ гуна афзоиши азими низомӣ вуҷуд надошт ва таҳдиди эҳтимолии ҷанги дарпешистода вуҷуд надорад. [7] Баръакс, Чин барои эҷоди чаҳорчӯби амнияти минтақавӣ барои рушди дохилии худ сармоягузории зиёд мекунад. Ҳадафи ИМА барои ноил шудан ба амнияти воқеии баҳрии минтақа беҳтар аст тавассути ҳамкорӣ бо Чин - яке аз кредиторон, таъминкунандагон ва бозорҳои муҳими он, на ба муқобилият.

 

 

ёддошт

 

[1] Снайдер, Крейг, "Амнияти баҳрӣ дар Баҳри Чини Ҷанубӣ, Маҷаллаи таҳқиқоти низоъ, 24 (тобистони 2004): 97-119.

 

[2] Амикс, Ҷеннифер, "Ҳамкории минтақавии молиявиро дар Осиёи Шарқӣ имрӯз чӣ бармеангезад?" масъалаҳои Осиё ва Уқёнуси Ором, № 76, Таҳлил аз Маркази Шарқу Ғарб, Феврали 2005.

http://www.eastwestcenter.org/res-rp-publicationdetails.asp?pub_ID=1587

 

[3] "Қӯшунҳои амрикоии Crack метавонанд барои берун кардани террористон дар роҳи муҳими обии Осиёи Ҷанубу Шарқӣ истифода шаванд" Садо Ояндасоз, 5 апрели 2004. http://www.channelnewsasia.com/stories/afp_asiapacific/view/78644/1/.html [7 июни 2004].

 

[4] Ҷон Бертон, "Кишварҳо мухолифи пешниҳоди ИМА барои посбонии Малакка ҳастанд", Financial Times, FT.com 5 апрели 2004; "Малайзия кӯмаки ИМА барои ҳифзи гулӯгоҳи Малаккаро аз террористон рад мекунад" Садо Ояндасоз, 4 апрели 2004. http://www.channelnewsasia.com/stories/afp_asiapacific/view/78601/1/.html [7 июни 2004].

 

[5] Ҷон Ф. Брэдфорд, "Ташаббусҳои Ҷопон зидди роҳзанӣ дар Осиёи Ҷанубу Шарқӣ: Таҳияи сиёсат ва вокунишҳои давлатҳои соҳилӣ", Осиёи Ҷанубу Шарқӣ муосир. Институти тадқиқоти Осиёи Ҷанубу Шарқӣ, Сингапур. Ҷилди. 26 № 3, декабри соли 2004. с.480-505

 

[6] Рональд Монтаперто, "Тафаккури ҷаҳонӣ, амал кардан дар минтақа," Пайвастҳои муқоисавӣ. Форуми Уқёнуси Ором CSIS. Октябр-декабри 2004. http://csis.org/pacfor/cc/0404Q

 

[7] Гвин Дайер, "Тарс аз афзоиши низомии Чин муболиғашуда аст" Канберра Таймс, 14 марти 2005-03-14

 

 

Дэвид Розенберг профессори сиёсатшиносии Коллеҷи Миддбери, Вермонти ИМА ва ходими тадқиқотии Мактаби тадқиқоти уқёнуси Ором ва Осиё дар Донишгоҳи Миллии Австралия, Канберра, Австралия мебошад. Вай инчунин муҳаррири Китобхонаи виртуалии Баҳри Чини Ҷанубӣ, www.middlebury.edu/SouthChinaSea мебошад.

 

---