Танҳо дар ҳоле, ки Ҳафтаи Мактаби Миллии Хартия, як гузориши нав мавҷуд аст, ки хатарҳои пешбинишавандаи табдил додани маориф ба тиҷорати суст танзимшавандаро нишон медиҳад. Ҳисобот таҳти унвони “Осеъиятҳои мактаби чартерӣ ба партовҳо, қаллобӣ ва сӯиистифода”, аз 15 иёлот, ки мактабҳои оинномавӣ доранд, ба 42 иёлот, ки бозорҳои бузурги чартерӣ доранд, тамаркуз кардааст. Бо такя ба гузоришҳои хабарӣ, шикоятҳои ҷиноӣ, бозёфтҳои меъёрӣ, аудитҳо ва дигар манбаъҳо, он "фаъолиятҳои қаллобӣ, исрофкорӣ ва сӯиистифодаро ба маблағи беш аз 100 миллион доллар зарар ба андозсупорандагон дарёфт кард", аммо ҳушдор дод, ки аз сабаби назорати нокифоя, "қаллобӣ ва идоракунии нодуруст, ки то кунун кашфшуда шояд танҳо нӯги айсберг бошад."
Гарчанде ки дар атрофи мактабҳои оинномавӣ бисёр масъалаҳои ташвишовар мавҷуданд - аз сатҳи баланди сегрегатсияи нажодӣ, то сабтҳои нокифояи иҷрои онҳо, то амалияи шубҳаноки қабул ва ихроҷ - ин гузориш ҳамаи ин масъалаҳои муҳимро барои тамаркуз ба фаъолияте, ки ба назар мерасад, ҷудо мекунад. метавонад ҷиноӣ бошад ва комилан аз назорат берун бошад. Он ҳатто саволҳоеро зикр намекунад, ки маошҳои баланде, ки ба баъзе директорони оинномавӣ пардохта мешаванд, ба монанди 16 директорони мактаби чартерии шаҳри Ню Йорк, ки дар солҳои 2011-12 аз роҳбари системаи давлатии мактабҳои шаҳр бештар маош гирифтаанд. Дар ин ҷо ҷинояткорӣ, на тамаъкорӣ дар маркази таваҷҷӯҳ аст.
Хулоса, гузориш ба қадре, ки тасаввур кардан мумкин аст, ғайрисиёсӣ аст: он ба як мавҷи ҷинояткории сафедпӯстон бо таносуби ҳайратангез нигаронида шудааст ва дар чаҳорчӯбаи мавҷудаи мактабҳои оинномавии васеъ паҳншуда дар ин бора чӣ кор кардан мумкин аст.
Дар гузориш, ки аз ҷониби Маркази Демократияи Халқӣ ва якпорчагӣ дар соҳаи маориф таҳия шудааст, ба он ишора мекунад, ки мушкили партовҳои мактабҳои оинномавӣ, қаллобӣ ва сӯиистифода, ки ба он диққат медиҳад, танҳо як аломати мушкилоти аслӣ аст: танзими нокифоя мактабхои чартерй. Аммо ин як аломати азим аст, ки то ҳол танҳо фарогирии порчаҳоро гирифтааст. Ҳисобот унвони худро аз як бахши гузориши Дафтари Нозири Маориф ба Конгресс гирифтааст, гузорише, ки "афзоиши мунтазами шикоятҳои мактаби оинномавӣ"-ро қайд кардааст ва ҳушдор додааст, ки муассисаҳои сатҳи давлатӣ ноком мешаванд. "барои таъмини назорати мувофиқ лозим аст, ки маблағҳои федералӣ дуруст истифода ва ҳисоб карда шаванд."
Дар гузориш қайд карда мешавад, ки на танҳо ҳукумати федералӣ бояд нигарон бошад. Кӯшишҳои ислоҳот дар якчанд иёлот идома доранд, ки Ҳавайӣ ҳатто қонуни мавҷудаи мактаби оинномавии худро дар соли 2013 лағв кард ва чораҳои нави назоратро ҷорӣ кард ва "Ҳатто Бунёди оилаи Уолтон, як ҷонибдори оинномавӣ, дар соли 5 маъракаи 2012 миллион долларро оғоз кард, то назоратро аз болои мактабхои устав пурзур кунанд».
"Мо интизор будем, ки ҳангоми оғози ин лоиҳа миқдори одилонаи қаллобӣ пайдо кунем, аммо интизор набудем, ки беш аз 100 миллион доллари андозсупоранда гумшударо пайдо кунем" гуфт Кайл Серретт, директори адлияи маорифи Маркази демократияи оммавӣ. "Ин танҳо дар 15 иёлот аст. Ва ин рақам зарари воқеиро ба кӯдакон нишон дода наметавонад. Равшан аст, ки мо бояд тугмаи таваққуфро оид ба тавсеаи оиннома пахш кунем, то он даме ки системаи беҳтари назорат барои муҳофизати фарзандон ва ҷомеаҳои мо вуҷуд дорад."
Гузориш тавзеҳ додааст, ки мушкилот решаҳои худро дар як тафовути таърихӣ байни ниятҳои аслӣ, ки ҷунбиши мактаби оинномавӣ ва нерӯҳои тиҷоратӣ, ки аз он вақт инҷониб ба он расидаанд, дорад. Дар аввал, дар гузориш қайд карда шуд: «Қонунгузорон мактабҳои оинномавӣ таъсис доданд, то ба омӯзгорон имкон диҳанд, ки усулҳо ва моделҳои нави таълимро кашф кунанд. Барои он ки ин рӯй диҳад, онҳо мактабҳоро аз аксарияти қоидаҳои танзимкунандаи системаи анъанавии мактаби давлатӣ озод карданд. Ҳадаф инкубатсияи навоварӣ буд, ки пас аз он метавонанд барои беҳтар кардани мактабҳои давлатӣ истифода шаванд. Қобилияти гирифтани хатарҳои ҳисобшуда бо шумораи ками муаллимон, волидон ва донишҷӯёни хоҳишманд тарҳи аслӣ буд. Бо ҷалби шумораи ками одамон ва мактабҳо, хатар барои иштирокчиён ва ҷомеа нисбатан кам буд. ”
Аммо характери харакат аз он вакт ба куллй тагьир ёфт. Вақте ки рушди мактаби оинномавӣ ба таври фаврӣ афзоиш ёфтааст (аз соли 2000 се маротиба афзоиш ёфтааст), "хатарҳо зиёданд ва афзоиш меёбанд, дар ҳоле ки фоидаҳо камтар равшананд", идома дод гузориш ва илова кард: "Ин дар таърихи миллати мо як ҳодисаи камназир нест. Дар гузашта - дар баъзе мавридҳо, гузаштаи хеле наздики мо - соҳаҳо, аз қабили бонкдорӣ ва қарздиҳӣ аз шабакаҳои бехатарии танзимкунандаи худ зиёдтар буданд. Бидуни муқаррароти кофӣ барои таъмини масъулияти воқеии ҷамъиятӣ, ашхос ва ширкатҳои ғайриқонунӣ ва/ё ахлоқӣ метавонанд ба ҷамоатҳо зарари калон расонанд.”
Ҳисобот нишон дод, ки "қаллобӣ ва идоракунии нодурусти оператори чартерӣ барои аксарияти иёлотҳое маъмул аст, ки қонуни мактаби оинномавиро қабул кардаанд." Он сӯиистифодаро ба шаш категорияи асосӣ тақсим кардааст, ки ҳар яки онҳо дар бахши худ баррасӣ мешаванд:
-
-
-
- Операторони чартер маблагхои давлатиро ба максадхои шахей гайриконунй истифода мебаранд
- Даромади мактаб барои ғайриқонунӣ дастгирии дигар бизнесҳои операторони чартерӣ истифода мешавад
- Идоракунии нодуруст, ки кӯдаконро дар хатари воқеӣ ё эҳтимолӣ мегузорад
- Оинномаҳое, ки ғайриқонунӣ талаб мекунанд, ки доллари ҷамъиятиро барои хидматҳои пешниҳоднашуда талаб мекунанд
- Операторони чартерӣ барои зиёд кардани даромад ғайриқонунӣ ба қайд гирифтанро зиёд мекунанд
- Операторони чартер фондхои давлатй ва мактабхоро нодуруст идора мекунанд
-
-
Эҳтимол аз ҳама ташвишовар он аст, ки дар категорияи якум, мансабдорони мактабҳои каҷӣ дорои доираи васеи завқҳои пурдабдаба, маҷбурӣ ё ғафс буданд. Мисолҳо дар бар мегиранд:
Ҷоэл Поуриер, собиқ директори мактаби Oh Day Aki Heart Charter дар Миннесота, ки аз соли 1.38 то 2003 2008 миллиону XNUMX ҳазор долларро азхуд кардааст. Ӯ ин пулро барои хонаҳо, мошинҳо ва сафарҳо ба стриптиз-клубҳо сарф кардааст. Дар ҳамин ҳол, тибқи як мақолаи дар Star минбари, мактаб «барои саёхат, тачхизот, компютер ва китобхои дарсй маблаг намерасид».
Николас Тромбетта, муассиси Мактаби Кибер Хартияи Пенсилвания дар сарфи маблағ аз он барои хариди шахсии худ айбдор мешавад. Вай гӯё хонаҳо, як кондоминиуми Флорида ва як ҳавопаймои 300,000 550,000 доллар харидааст, даромадро аз IRS пинҳон кардааст, корхонаҳое таъсис додааст, ки ҳарчанд коре накардаанд, ҳисоб мепардозанд ва барои шартномаи компютери ноутбук XNUMX XNUMX доллари амрикоӣ гирифтаанд.
Аудити молиявии мунтазами Академияи Лангстон Ҳюз дар Ню Орлеан дар соли 2009 дуздии 660,000 15 доллар аз ҷониби Келли Томпсон, мудири тиҷорати мактабро ошкор кард. Томпсон иқрор шуд, ки чанде пас аз он ки вай ба ин мақом расид, то XNUMX моҳ пас аз барканор шуданаш, вай маблағро ба худ равона кардааст, то қиморбозии худро дар казиноҳои маҳаллӣ дастгирӣ кунад.
Дигарон пулҳои дуздидаи худро барои ҳама чиз аз як ҷуфт лижаи реактивӣ ба маблағи 18,000 228 доллар то квитансияҳои якҷояи 30,000 доллар барои сигор ва пиво то зиёда аз XNUMX XNUMX доллар барои ашёи шахсии Lord & Taylor, Saks Fifth Avenue, Louis Vuitton, Coach ва Tommy Hilfiger сарф карданд. Аммо зарари аслӣ аз дуздии захираҳои ояндаи кӯдакон расидааст. Сабрина Стивенс, директори иҷроияи Integrity in Education гуфт: "Системаи мактаби мо барои хидмат ба донишҷӯён ва ғанӣ гардонидани ҷомеаҳо вуҷуд дорад". «Маблағгузории мактабҳо хеле кам аст; Мо душвор аст, ки захираҳои мавҷудаамонро барои одамоне сарф кунем, ки таътили экзотикиро аз лавозимоти мактабӣ ё ғизо барои кӯдакон афзалтар медонанд. Мо инчунин наметавонем барои муайян кардани ин мушкилот ба васоити ахбори омма ё ифшогарони ҷудогона такя кунем. Мо бояд қоидаҳое дошта бошем, ки метавонанд ба таври мунтазам операторони чартерҳои бесалоҳият ё бевиҷдонро пеш аз он ки онҳо ба донишҷӯён ва андозсупорандагон хатар эҷод кунанд, аз байн баранд."
Стивенс на танҳо умеди ногуворро баён мекард. Ҳисобот инчунин як қатор пешниҳодҳоро оид ба чӣ гуна пешгирӣ кардан аз сӯиистифодаҳо пешниҳод кард. Пешниҳодҳои аввалия оид ба чӣ гуна вокуниш ба ҳар як намуди зӯроварӣ дар ҳар яке аз шаш самти дар боло зикршуда пешниҳод карда мешаванд, аммо чаҳорчӯбаи ҳамаҷониба мавҷуд аст, ки онҳоро ба як маҷмӯи ҳамоҳанг муттаҳид мекунад.
Пешниҳоди аввалини гузориш ин аст, ки ҳама давлатҳо бояд "Дафтари мактабҳои оинномавӣ"-ро таъсис диҳанд. Он "бояд масъулияти қонунӣ, салоҳият ва захираҳоро барои тафтиши қаллобӣ, исрофкорӣ, идоракунии нодуруст ва рафтори нодуруст дошта бошад", аз ҷумла салоҳияти фиристодани бозёфтҳо барои таъқиб. Он бояд "сатҳи мувофиқи кормандон" дошта бошад, то "Таносуби мактабҳои оинномавӣ ва муфаттишони штатӣ, ки дар Идора кор мекунанд, набояд аз даҳ то як зиёд бошад." Он бояд қудрат дошта бошад, ки тақсимоти маблағҳои мактаби оинномавиро дар боздоштгоҳ нигоҳ дорад. Ва он бояд салоҳияти дахолат ба маблағгузорӣ ё дигар қарорҳои аз ҷониби субъектҳои оинномавӣ қабулшуда дошта бошад, агар онҳо қонуни иёлот ё федералро вайрон кунанд.
Пешниҳоди дуввум ин аст, ки давлатҳо ба қонунҳои оинномавии худ ислоҳ мекунанд, то "ба таври возеҳ эълом кунанд, ки мактабҳои оинномавӣ мактабҳои давлатӣ ҳастанд ва ба ҳамон талаботҳои табъиз ва шаффофият, мисли дигар мактабҳои аз ҷониби давлат маблағгузорӣшаванда тобеъ мебошанд."
Пешниҳоди сеюм ин аст, ки дастрасии оммавии онлайни ҳар як мактаби оинномавии аслии ариза ва шартномаи чартерӣ талаб карда шавад.
Тааҷҷубовар нест, ки як қатор пешниҳодҳо ба онҳое, ки мактабҳои оинномавӣ доранд, нигаронида шудаанд. Махсусан, дар бораи аъзоёни шӯрои роҳбарикунандаи мактаби оинномавӣ, гузориш пешниҳод мекунад:
(1) аз онҳо талаб кунанд, ки дар наздикии макони воқеъии мактаб зиндагӣ кунанд;
(2) талаб мекунад, ки шӯроҳо бо намояндагии волидон (аз ҷониби волидон интихоб карда мешаванд), муаллимон (аз ҷониби муаллимон интихоб карда мешаванд) ва дар мактабҳои миёна, донишҷӯён (аз ҷониби донишҷӯён интихоб карда мешаванд) интихоб карда шаванд. Дигар аъзоёни шӯро бояд “сокинони ноҳияи мактабе бошанд, ки дар он мактаб/ҳо фаъолият мекунанд”;
(3) аз аъзоёни шӯро талаб кунанд, ки ҳисоботи пурраи молиявӣ ва бархӯрди манфиатҳоро пешниҳод кунанд, ки ба ҳисоботҳое, ки аз аъзоёни шӯрои анъанавии ноҳияҳои мактаб талаб карда мешаванд ва онҳоро дар вебсайти мактаб ҷойгир кунанд;
(4) аъзои шӯроро барои қаллобӣ ё суистифода дар мактабҳое, ки онҳо назорат мекунанд, ба ҷавобгарии қонунӣ мегузоранд.
Ба таври васеътар, мактабҳои оинномавӣ ва сохторҳои назоратӣ, ки ба онҳо ваколат медиҳанд, бояд бо роҳҳои зерин ба таври оммавӣ шаффоф бошанд:
(1) рӯйхати пурраи аъзоёни шӯрои роҳбарикунандаи ҳар як мактаби оинномавӣ, афсарон ва маъмурон бо мансубият ва маълумоти тамос бояд дар вебсайти мактаб дастрас бошад.
(2) протоколҳо аз ҷаласаҳои шӯрои роҳбарикунанда, сиёсати мактаб ва маълумот дар бораи кормандон бояд дар вебсайти мактаб дастрас бошанд.
(3) мактабҳои оинномавӣ бояд пурра ба қонунҳои вохӯриҳои кушоди давлатӣ / сабтҳои кушод мувофиқ бошанд.
(4) ҳуҷҷатҳои молиявии оинномавии мактаб бояд ҳамасола дар вебсайти ваколатдор ба таври оммавӣ ифшо карда шаванд, аз ҷумла маълумоти муфассал дар бораи истифодаи маблағҳои давлатӣ ва хусусӣ аз ҷониби мактаб ва сохторҳои идоракунии он.
(5) мактабҳои оинномавӣ бояд ҳар сол мустақилона тафтиш карда шаванд ва аудитҳо дар вебсайтҳои мактаб нашр карда шаванд.
(6) ҳама шартномаҳои фурӯшанда ё хидматрасонии зиёда аз 25,000 XNUMX доллар бояд пурра ошкор карда шаванд. Чунин шартномаҳо набояд бо ягон ташкилоте иҷозат дода шаванд, ки дар он оператори мактаб ё ягон узви раёсат ягон манфиати шахсӣ дорад.
Агар аксарияти инҳо ба ақли солим монанд бошанд, ин танҳо як нукта аст. Масъалаҳои зиёде дар атрофи маориф вуҷуд доранд, ки баҳсбарангезанд. Муҳофизат кардани худ, фарзандони мо ва ояндаи онҳо аз мавҷи ҷиноятҳои азими гулӯлаҳои сафед набояд яке аз онҳо бошад.
Z
Пол Розенберг нависанда/фаъол, муҳаррири калон дар Калифорния аст Хабарҳои дарози тасодуфӣ, ва мухбир барои Ал-Ҷазира англисӣ.