దేశవ్యాప్తంగా ఆరు వారాల పర్యటనలో ప్రతిపాదనలను సేకరించిన తరువాత, బొలీవియా యొక్క జాతీయ రాజ్యాంగ సభ సభ్యులు ఏప్రిల్ 30, 2007న సమావేశమయ్యారు, ఈ ప్రతిపాదనలను కొత్త రాజ్యాంగంలోకి సంశ్లేషణ చేయడానికి ప్రతిపాదనలు మరియు ముసాయిదా సిఫార్సులను సమర్పించారు. వెనిజులాలో వలె, వామపక్ష అధ్యక్షుడు హ్యూగో చావెజ్ ప్రమాణ స్వీకారాన్ని అనుసరించి కొత్త రాజ్యాంగం ఏర్పడింది, బొలీవియాలో వేళ్లూనుకున్న అసమానతలను మార్చగల మరియు స్వదేశీ మెజారిటీలను సమాజంలో చేర్చడానికి వీలు కల్పించే రాజ్యాంగ సంస్కరణపై ఆశలు ఎక్కువగా ఉన్నాయి.
కానీ ప్రెసిడెంట్ ఎవో మోరేల్స్ ఆధ్వర్యంలో బొలీవియాలో ఈ ప్రక్రియ ప్రారంభించబడిన తొమ్మిది నెలల కంటే ఎక్కువ సమయం గడిచిన తర్వాత, ఇది ప్రక్రియపై చర్చల వల్ల ఆలస్యం అయింది, సామాజిక ఉద్యమాలను మినహాయించడం ద్వారా బలహీనపడింది మరియు పక్షపాత వైరుధ్యాలలో కూరుకుపోయింది. రాజ్యాంగ సంస్కరణల ద్వారా సమూల మార్పు సాధించడం సాధ్యమేనా? బొలీవియాలోని రాజ్యాంగ సభ వెనిజులాతో ఎలా పోలుస్తుంది? ముఖ్యంగా ఈక్వెడార్కు చెందిన రాఫెల్ కొరియా వంటి ఖండంలోని ఇతర వామపక్ష నాయకులు రాజ్యాంగాన్ని తిరిగి వ్రాయడానికి ఇదే విధమైన ప్రక్రియను ప్రారంభిస్తున్నందున ఇవి పరిగణించవలసిన ముఖ్యమైన ప్రశ్నలు.
బొలీవియాలో రాజ్యాంగ సభ కోసం డిమాండ్ వాస్తవానికి దేశంలోని తూర్పు ప్రాంతంలోని స్థానిక సామాజిక ఉద్యమాల నుండి వచ్చింది, వారు భూ వినియోగం మరియు యాజమాన్యం, సహజ వనరుల పంపిణీ మరియు అభివృద్ధి విధానం గురించి నిర్ణయాలలో ఎక్కువ భాగస్వామ్యాన్ని కోరుకున్నారు. నీటి ప్రైవేటీకరణకు (వాటర్ వార్స్) మరియు గ్యాస్ జాతీయీకరణకు (గ్యాస్ వార్స్) వ్యతిరేకంగా 2000ల ప్రారంభంలో అనేక నిరసనలు మరియు ప్రచారాలలో పాల్గొన్న సామాజిక ఉద్యమాలు అసెంబ్లీ కోసం ఈ డిమాండ్ను చేపట్టాయి. తరువాతి ప్రభుత్వాలు బలవంతంగా రాజీనామా చేయవలసి వచ్చింది మరియు డిసెంబర్ 2005లో మోరేల్స్ ఎన్నికైన తరువాత, అతను రాజ్యాంగాన్ని తిరిగి వ్రాసే ప్రక్రియను ప్రారంభించాడు. భూ పంపిణీ, వనరుల నిర్వహణ మరియు ప్రాంతీయ స్వయంప్రతిపత్తి వంటి సమస్యలను పరిష్కరించడానికి కొత్త కథనాల కోసం డిమాండ్లు ఉన్నాయి. జూలై 2, 2006న, రాజ్యాంగాన్ని తిరిగి వ్రాయడానికి బాధ్యత వహించే 255 మంది అసెంబ్లీ ప్రతినిధులకు దేశవ్యాప్త ఎన్నిక జరిగింది.
జులై 2న జరిగిన రాజ్యాంగ పరిషత్ ఎన్నికల సమయంలో మోరేల్స్ మద్దతుదారులు మెజారిటీని పొందడంలో విఫలమవడంతో ప్రగతిశీల శక్తులకు మొదటి నుంచీ కొన్ని పరిమితులు వచ్చాయి. మోరేల్స్ పార్టీ Movimiento al Socialismo (Movement Towards Socialism, MAS) 135 స్థానాలను గెలుచుకుంది, ఇది అసెంబ్లీని నియంత్రించడానికి అవసరమైన మూడింట రెండు వంతుల కంటే 35 సీట్లు తక్కువగా ఉంది. ఇంకా, ఎన్నికల ప్రక్రియపై రాజకీయ పార్టీల ప్రత్యేక నియంత్రణ వల్ల రాజకీయ పార్టీలకు చెందని సామాజిక ఉద్యమ నాయకులను సభకు దూరంగా ఉంచారు. పాల్గొనడానికి, సామాజిక ఉద్యమ సంస్థలు కొన్ని వారాల వ్యవధిలో 15,000 సంతకాలు, వేలిముద్రలు మరియు గుర్తింపు సంఖ్యలను సేకరించాలి, అయితే రాజకీయ పార్టీలు స్వయంచాలకంగా బ్యాలెట్లో చేర్చబడ్డాయి. 2000 నీటి యుద్ధాల సమయంలో ముఖ్యమైన పాత్ర పోషించిన ఆస్కార్ ఒలివెరా వంటి కీలక ఉద్యమ నాయకులను కూడా బ్యాలెట్లో చేర్చలేదు. వారి స్వంత ఆచారాల ప్రకారం అసెంబ్లీకి ప్రతినిధులను ఎన్నుకోవాలనే స్థానిక సంస్థల నుండి అభ్యర్థనలు తిరస్కరించబడ్డాయి; ఎన్నికైన స్థానిక నాయకులు MAS లేదా ఇతర రాజకీయ పార్టీలకు చెందినవారు.
ఆగష్టు 6, 2006లో, రాజ్యాంగ సభ ప్రమాణస్వీకారం చేయబడింది. ఆరు నెలల పాటు, రాజ్యాంగ సభ ఓటింగ్ గురించి విధానపరమైన చర్చలో చిక్కుకోవడంతో ఏమీ సాధించలేకపోయింది, అది చివరకు ఫిబ్రవరి 14, 2007న పరిష్కరించబడింది. అసెంబ్లీ ఇప్పుడు చర్చా ప్రక్రియను ప్రారంభించింది, ప్రతి కథనాన్ని ఆమోదించడానికి మూడింట రెండు వంతుల ఓట్లు అవసరం మరియు MAS మరియు దానితో జతకట్టిన పార్టీలకు ఈ సంఖ్యలు లేవు కాబట్టి, అది కూడా పక్షపాత పద్ధతిలో బలంగా విభజించబడుతుంది. ప్రత్యర్థి పార్టీల నుండి మద్దతు పొందేందుకు మరియు అవసరమైన మూడింట రెండు వంతుల ఓట్లను నెరవేర్చడానికి MAS తన ప్రతిపాదనలను నీరుగార్చవలసి వస్తుందని చాలా మంది ఆందోళన చెందుతున్నారు.
దీనికి విరుద్ధంగా, వెనిజులాలో ఆగస్టు 1999లో ప్రారంభమైన రాజ్యాంగాన్ని తిరిగి వ్రాయడం, విభజించబడిన అసెంబ్లీకి ఆటంకం కలిగించలేదు, ఎందుకంటే అసెంబ్లీలోని 125 సీట్లలో చావెజ్ మద్దతుదారులు 131 స్థానాలను గెలుచుకున్నారు. బొలీవియా కేసులో వలె, వెనిజులా రాజ్యాంగ సభలో రాజకీయ పార్టీలు ఆధిపత్యం వహించాయి. చావెజ్ యొక్క మోవిమియంటో క్వింటా రిపబ్లికా (ఫిఫ్త్ రిపబ్లిక్ మూవ్మెంట్, MVR) మరియు పోలో పేట్రియాటికో (పేట్రియాటిక్ పోల్) ఏర్పాటు చేసిన మిత్రపక్షాలు 120 స్థానాలను గెలుచుకున్నాయి. చర్చల ప్రక్రియను వేగవంతం చేయడానికి, అసెంబ్లీ పెద్ద ప్లీనరీ కంటే 22 కమీషన్లలో సమావేశమైంది. కొత్త రాజ్యాంగం తదుపరి కొన్ని నెలల్లో పూర్తయింది మరియు డిసెంబర్ 1999లో ప్రజాభిప్రాయ సేకరణ ద్వారా ఆమోదించబడింది.
వెనిజులాలో రాజ్యాంగ ప్రక్రియపై రాజకీయ పార్టీల ఆధిపత్యం ఉన్నప్పటికీ, ప్రక్రియ చాలా ద్రవంగా ఉంది మరియు విభిన్న సామాజిక సంస్థలు మరియు సమూహాల భాగస్వామ్యానికి స్థలం ఉంది. మహిళా-స్నేహపూర్వక అభ్యర్థులను రాజ్యాంగ సభకు ఎన్నుకోవడానికి మహిళా సంఘాలు ఏర్పాటు చేయబడ్డాయి మరియు వారు లైంగిక మరియు పునరుత్పత్తి హక్కులకు సంబంధించిన కథనాలను చేర్చడానికి లాబీయింగ్ చేశారు. అసెంబ్లీకి ఎన్నికైన వారిలో చాలా మంది మునుపటి ప్రభుత్వాల హయాంలో మానవ హక్కుల న్యాయవాదులుగా ఉన్నారు మరియు వారు పౌర హక్కులు మరియు ప్రజారోగ్యం, విద్య మరియు సంక్షేమం యొక్క సామాజిక హక్కులు రెండింటిలోనూ మానవ హక్కుల యొక్క విస్తృత భావనను పొందుపరిచారు.
వెనిజులా రాజ్యాంగ రూపకల్పనలో స్థానిక సమూహాలు మరియు పట్టణ సామాజిక ఉద్యమాలకు పాత్ర ఇవ్వబడింది. అసెంబ్లీలో మూడు సీట్లు స్థానిక నాయకులకు రిజర్వ్ చేయబడ్డాయి మరియు ఈ నాయకులు స్థానిక హక్కుల విభాగానికి బాధ్యత వహించారు, ఇది స్థానిక సంఘాల ఉనికిని గుర్తిస్తుంది మరియు వారి స్వంత భూభాగాన్ని గుర్తించే హక్కుకు హామీ ఇస్తుంది. పట్టణ సామాజిక ఉద్యమాలు, కమ్యూనిటీ రేడియో సంస్థలు, ఆఫ్రో-వెనిజులా సమూహాలు మరియు ఇతరులు ప్రతిపాదనలు రూపొందించారు. కొత్త రాజ్యాంగంలో పొందుపరచబడిన అనేక ప్రగతిశీల మార్పులు అనేక దశాబ్దాలుగా అనేక సామాజిక ఉద్యమాల ద్వారా సాగిన పోరాటాలను ప్రతిబింబిస్తాయి. వీటిలో స్వీయ-నిర్వహణ, పౌరుల భాగస్వామ్యం మరియు సహ-బాధ్యత సూత్రం ఉన్నాయి.
వెనిజులాలో రాజ్యాంగ ప్రక్రియ యొక్క ముఖ్యమైన లక్షణాలలో ఒకటి, అది రోజువారీ జీవితంలో మరియు తదుపరి సామాజిక పోరాటాలలో చూపిన ప్రభావం. రాజ్యాంగం యొక్క మాస్ కాపీలు ముద్రించబడ్డాయి మరియు జనాభాకు అందుబాటులో ఉంచబడ్డాయి, వారు తమ కాపీని తమతో పాటు తీసుకువెళ్లారు, అనుకూలమైన సందర్భాలలో సంబంధిత కథనాలను ప్రేరేపిస్తారు. శాన్ అగస్టిన్లోని ప్రముఖ పారిష్లోని నివాసితులు ఏప్రిల్ 13, 2004న టీట్రో అల్మెడను ఆక్రమించినప్పుడు, వారు ఉపయోగించని స్థలాలను స్వాధీనం చేసుకునే హక్కును కల్పించడంతోపాటు వాటిని సమాజానికి కేంద్రాలుగా మార్చుకునే హక్కును కల్పించడం ద్వారా రాజ్యాంగంపై నిరంతరం సూచనలు చేశారు. ఒక నివాసి ఇలా అన్నాడు, 'మేము ఈ వృత్తిని చేసినప్పుడు అది రాజ్యాంగ నిబంధనల ప్రకారం శాంతియుతంగా ఉంది. నివాసితులు ఆర్టికల్ 70ని విస్తృతంగా అర్థం చేసుకున్నారు, ఇది ఇలా పేర్కొంది: 'ప్రజలు తమ సార్వభౌమాధికారాన్ని వినియోగించుకోవడంలో, రాజకీయంగా... మరియు సామాజిక మరియు ఆర్థిక విషయాలలో పాల్గొనడానికి మరియు పాత్రధారణకు మాధ్యమాలు ఉన్నాయి: పౌరుల శ్రద్ధ, స్వీయ-చర్యల ఉదాహరణలు , ఆర్థికంగా, పొదుపు బ్యాంకులు, కమ్యూనిటీ ఎంటర్ప్రైజెస్ మరియు పరస్పర సహకారం మరియు సంఘీభావం విలువలతో మార్గనిర్దేశం చేయబడిన ఇతర అనుబంధ రూపాలతో సహా అన్ని రూపాల్లోని సహకార సంస్థలు.'
వెనిజులా రాజ్యాంగంలో భాగస్వామ్యం మరియు పాత్ర గురించి ప్రస్తావించడం ఈ రకమైన వృత్తులకు ప్రోత్సాహాన్ని అందించింది, ఇవి లా వేగా మరియు 23 డి ఎనెరో వంటి ఇతర పారిష్లలో కూడా జరిగాయి. ఏప్రిల్ 13, 2002న, తిరుగుబాటు ప్రయత్నం తర్వాత చావెజ్ అధికారంలోకి వచ్చినప్పుడు, లా వేగా నివాసితులు కొంతకాలం పోలీసు మాడ్యూల్ను ఆక్రమించారు. కొన్ని సంవత్సరాల తరువాత, సెక్టార్ లా కాడా, 23 డి ఎనెరోలో, మిలిటెంట్ ఆర్గనైజేషన్ కోఆర్డినడోరా సిమన్ బోలావర్ (CSB) మెట్రోపాలిటన్ పోలీస్ యొక్క స్థానిక విభాగాన్ని స్వాధీనం చేసుకోవడానికి సెక్టార్ నివాసితులతో కలిసి నిర్వహించబడింది. స్థానిక పోలీసుల వేధింపులు, అణచివేత మరియు దుర్వినియోగం సంవత్సరాల తర్వాత, లా కాడా కార్యకర్తలు మరియు నివాసితులకు ఈ లొకేల్ను స్వాధీనం చేసుకుని, దానిని సాంస్కృతిక కేంద్రంగా మార్చడం ఒక సాధికార చర్య. ఇన్స్టాలేషన్లను ఆక్రమించేది రాష్ట్రం కంటే ప్రజలే అనే కోణంలో టేకోవర్లు దోపిడీలు కావు. అయినప్పటికీ, రాజ్యాంగంలో మార్పులు ఈ రకమైన వృత్తులు మరియు కార్యకలాపాలలో నిమగ్నమయ్యేలా ప్రజలను ప్రేరేపించాయి.
వెనిజులాలోని స్వదేశీ సమూహాలు కూడా రాజ్యాంగంలో నిర్దేశించిన విధంగా తమ పూర్వీకుల భూములను గుర్తించే ప్రక్రియను ప్రారంభించాయి. శీర్షిక II, 'భౌగోళిక స్థలం మరియు రాజకీయ విభజన' కింద, 'మూలవాసుల హక్కులు' అనే శీర్షికతో VIII అధ్యాయం ఉంది. ఈ అధ్యాయంలోని ఆర్టికల్ 119 ప్రకారం, రాష్ట్రం స్థానిక ప్రజలను మరియు సంఘాలను గుర్తిస్తుంది మరియు వారి 'పూర్వీకులు మరియు సాంప్రదాయకంగా ఆక్రమించిన మరియు వారి జీవన విధానాలను అభివృద్ధి చేయడానికి మరియు హామీ ఇవ్వడానికి అవసరమైన భూములపై వారి అసలు హక్కులను' గుర్తిస్తుంది. ఈ రాజ్యాంగ హామీని అనుసరించి, 2001లో సరిహద్దు చట్టం ఆమోదించబడింది, ఇది స్వదేశీ కమ్యూనిటీల ద్వారా పూర్వీకుల భూములను స్వయంగా గుర్తించడం లేదా మ్యాపింగ్ చేయడం కోసం ఒక దశను అనుమతిస్తుంది, ఇది అధికారిక సరిహద్దు ప్రక్రియ ద్వారా ఆమోదించబడుతుంది. అమెజాన్ ప్రాంతంలో, ఈ ప్రక్రియ స్థానిక సంఘాలచే బలంగా నడపబడింది. జూలై 2004లో, నేను ప్యూర్టో అయాకుచో సమీపంలోని పియారోవా కమ్యూనిటీని కలిశాను మరియు ప్రభుత్వం ఆమోదం కోసం సమర్పించడానికి పియరోవా భూభాగం యొక్క మ్యాప్ను రూపొందించడానికి అనేక రోజుల వ్యవధిలో వారి ఐదవ సమావేశాన్ని నేను గమనించాను.
కానీ ప్రభుత్వం రాజ్యాంగ సూత్రాలను ఏ స్థాయిలో అమలు చేయగలదో చూడవలసి ఉంది, ప్రత్యేకించి స్థాపిత ప్రయోజనాలు ప్రమాదంలో ఉన్న చోట. స్వదేశీ పూర్వీకుల భూములు ప్రభుత్వ ఆధీనంలో ఉన్న సందర్భాల్లో, బదిలీ సులభం అవుతుంది, అయితే ఆ భూమి ప్రైవేట్ వ్యాపారాలు లేదా క్రియోలోస్ (శ్వేతజాతీయులు) యాజమాన్యంలో ఉన్న సందర్భాల్లో, ఇది చాలా కాలం పాటు సుదీర్ఘమైన సంఘర్షణ మరియు ఘర్షణ ప్రక్రియగా ఉంటుంది. అదేవిధంగా, కొత్త రాజ్యాంగం జాతి, లింగం లేదా మతం ఆధారంగా వివక్షను నిషేధిస్తుంది మరియు చట్టం ముందు సమానత్వానికి హామీ ఇస్తుంది. కానీ Fundación Afro-Venezolana (ఆఫ్రో-వెనిజులా ఫౌండేషన్) ఎత్తి చూపినట్లుగా, అధ్యక్షుడు చావెజ్ అధికారంలోకి వచ్చినప్పటి నుండి, ఎక్కువగా ప్రతిపక్ష నియంత్రిత మీడియాలో జాత్యహంకార సందేశాలకు 1,154 ఉదాహరణలు ఉన్నాయి. ఇంకా ఏ ఒక్క వ్యక్తి లేదా మీడియా సంస్థ కూడా చట్టం ప్రకారం జరిమానా విధించబడలేదు.
రాజ్యాంగాన్ని తిరిగి వ్రాయడం ఖచ్చితంగా కొత్త దృగ్విషయం కాదు. లాటిన్ అమెరికా దేశాలు అనేక రాజ్యాంగాలు మరియు రాజ్యాంగ సంస్కరణల ద్వారా ఉన్నాయి. కానీ మారిన సామాజిక మరియు రాజకీయ క్రమం కోసం ఆశలు రేకెత్తించే ఈ సమయంలో లాటిన్ అమెరికా అంతటా రాజ్యాంగాన్ని తిరిగి వ్రాయడం ప్రత్యేక ప్రాముఖ్యతను సంతరించుకుంది. ఆర్థిక మరియు వ్యాపార ప్రముఖులచే సంవత్సరాల తరబడి సాంకేతిక నిర్ణయాలు తీసుకోవడం మరియు గత దశాబ్దాలలో పరిమిత రాజ్యాంగ సంస్కరణలు అమలులోకి వచ్చిన తరువాత, రాజ్యాంగ సభ యొక్క అవకాశం విస్తృతమైన సామాజిక సమూహాల యొక్క ప్రజాస్వామ్య భాగస్వామ్యానికి ఆశలను అందిస్తుంది. బొలీవియా యొక్క గ్రిడ్లాక్డ్ రాజ్యాంగ ప్రక్రియ వంటి సందర్భాల్లో, ఇది ప్రజాస్వామ్యం మరియు అభివృద్ధి గురించి విరుద్ధమైన ప్రపంచ దృక్పథాలను నాటకీయంగా చూపుతుంది, ఇది మొరేల్స్ వర్సెస్ ప్రతిపక్షానికి మాత్రమే పరిమితం కాదు, కానీ రాజకీయ పార్టీలు మరియు అట్టడుగు సామాజిక ఉద్యమాల మధ్య డైనమిక్ ఉద్రిక్తతను కలిగి ఉంటుంది. వెనిజులా రాజ్యాంగ సభ యొక్క విజయాలు బొలీవియా యొక్క అసంబద్ధమైన అసెంబ్లీ మరియు ఈక్వెడార్లో మరింత అభివృద్ధి చెందుతున్న ప్రక్రియలకు ఆశను అందిస్తాయి. అయితే ఇది సామాజిక మార్పును తీసుకురావడానికి ముందున్న సుదీర్ఘ రహదారిని కూడా సూచిస్తుంది.
సుజాత ఫెర్నాండెజ్: [ఇమెయిల్ రక్షించబడింది]
ZNetwork దాని పాఠకుల దాతృత్వం ద్వారా మాత్రమే నిధులు సమకూరుస్తుంది.
దానం