Bடிசம்பர் 6, 2009 அன்று நடந்த ஜனாதிபதித் தேர்தல்களில் ஒலிவியன் ஜனாதிபதி ஈவோ மோரல்ஸ் மற்றும் அவரது அரசியல் கட்சியான மூவ்மென்ட் டுவர்ட்ஸ் சோசலிசம் (MAS) அமோக வெற்றியைப் பெற்றனர். அருகிலுள்ள போட்டியாளர்களான மன்ஃப்ரெட் ரெய்ஸ் வில்லா மற்றும் அவரது போட்டியாளர் லியோபோல்டோ பெர்னாண்டஸ் (இவரின் தற்போதைய முகவரி லா பாஸ் சிறை, அங்கு அவர் மோரல்ஸ் சார்பு விவசாயிகளை கொலை செய்ய உத்தரவிட்டதாக குற்றம் சாட்டப்பட்டுள்ளது), இது ஒரு பழைய அரசியல் மற்றும் பொருளாதார ஒழுங்கை பிரதிநிதித்துவப்படுத்துகிறது, இது மோரல்ஸ் அரசாங்கத்தை தடுக்கும் மற்றும் ஸ்திரமின்மைக்கு உட்படுத்தும் முயற்சியில் தேசத்துரோகம் மற்றும் வன்முறையைப் பயன்படுத்தியது.
"ஜனாதிபதிகள் ஒரு புதிய மாற்றீட்டை உருவாக்குவதற்கு சமூக இயக்கங்கள் முக்கியமானவை" என்று பொலிவிய வெளியுறவு மந்திரி டேவிட் சோக்ஹுவாங்கா அக்டோபரில் வெப்பமண்டல நகரமான கோச்சபாம்பாவில் வெனிசுலாவின் ஹ்யூகோ சாவேஸ் மற்றும் ஈக்வடாரின் ரஃபேல் கொரியா உட்பட இடதுசாரி லத்தீன் அமெரிக்க ஜனாதிபதிகளின் உச்சிமாநாட்டில் அறிவித்தார். 700 நாடுகளைச் சேர்ந்த 40 பிரதிநிதிகளை உள்ளடக்கிய இணையான சமூக இயக்கங்களின் உச்சி மாநாட்டில், பொலிவியன் விவசாயிகள் கூட்டமைப்பின் தலைவர் ஐசக் அவாலோஸ், தேர்தலில் "எதிர்ப்பை புதைக்க" உதவுவதாக உறுதியளித்தார்.
இந்த இணையான உச்சிமாநாடுகளுக்கு இடையிலான உரையாடல், சமூக இயக்கங்களுக்கும் லத்தீன் அமெரிக்காவின் புதிய இடதுசாரி அரசாங்கங்களுக்கும் இடையிலான நெருங்கிய தொடர்பின் அடையாளமாகும். பொலிவியாவில், விவசாயிகள், தொழிலாளர்கள் மற்றும் பழங்குடியினக் குழுக்களுடன் முன்னணியில் உள்ள இயக்கங்களின் ஒரு பரந்த-அடிப்படையிலான கூட்டணி, 2005ல் முதன்முதலில் ஜனாதிபதியாகத் தேர்ந்தெடுக்கப்படுவதற்கு முன்பே மொரேல்ஸின் மேடையை வரையறுப்பதில் கருவியாக இருந்தது. இந்த சமூக இயக்கங்களின் ஆதரவுடன், மொரேல்ஸ் நிர்வாகம் அதன் முதல் காலப்பகுதியில் மூன்று முக்கிய இலக்குகளை அடைவதில் வெற்றி பெற்றது: நாட்டின் எண்ணெய் மற்றும் எரிவாயு வளங்கள் மீதான அரசாங்க கட்டுப்பாடு, பொலிவிய அரசை மீண்டும் நிறுவ புதிய அரசியலமைப்பை உருவாக்குதல் மற்றும் விவசாய சீர்திருத்தத்தின் முன்னேற்றம்.
வலதுசாரி எதிர்ப்பு, கிழக்கு தாழ்நிலங்களில் உள்ள பெரிய நிலப்பரப்புகள் மற்றும் பெட்ரோ-கார்பன் வளங்களின் கட்டுப்பாட்டில் வேரூன்றி, சொத்து உறவுகளை மாற்றுவதற்கும் பொலிவியாவில் மிகவும் சமமான, ஜனநாயக சமுதாயத்தை உருவாக்குவதற்கும் முக்கிய சவாலாக உள்ளது. மொரேல்ஸின் அடுத்த ஐந்து ஆண்டுகளில் "21 ஆம் நூற்றாண்டு சோசலிசத்தின்" ஆழமானது சமூக இயக்கங்களின் நீடித்த பலம், அவற்றின் வளர்ச்சியடைந்து வரும் நிகழ்ச்சி நிரலுக்கு அரசாங்கத்தின் தொடர்ச்சியான பதிலளிப்பது மற்றும் நிலைநிறுத்தப்பட்ட உயரடுக்கினரின் எதிர்ப்பை சமாளிக்கும் இருவரின் திறனையும் சார்ந்துள்ளது. ஜனநாயக சட்டபூர்வமானது.
பொருளாதாரம் மற்றும் கொள்கை ஆராய்ச்சி மையத்தின் (CEPR) அறிக்கை, உலகளாவிய மந்தநிலை மற்றும் வலதில் இருந்து ஸ்திரமின்மை அச்சுறுத்தல்கள் இருந்தபோதிலும், பொலிவிய அரசாங்கம் பொருளாதார நெருக்கடியின் தாக்கத்தை குறைத்து அந்நிய செலாவணி இருப்புக்களை அதிகரிக்க முடிந்தது என்று காட்டுகிறது. உடல்நலம் மற்றும் கல்வியறிவு திட்டங்கள் மற்றும் வயதானவர்கள், பள்ளி வயது குழந்தைகள் மற்றும் கர்ப்பிணிப் பெண்களுக்கு நிதி உதவி மூலம் ஏழை பொலிவியர்களுக்கான சமூக சேவைகளை மொரேல்ஸ் விரிவுபடுத்தியுள்ளார். 20 முதல் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 2004 சதவிகிதம் அரசாங்க வருவாயை அதிகரித்துள்ள எண்ணெய் மற்றும் இயற்கை எரிவாயு தொழிற்சாலைகளை அரசாங்கம் கையகப்படுத்தியதன் மூலம் இந்த சாதனைகள் சாத்தியமானது.
பொருளாதாரத்தில் ஆழமடைந்து வரும் அரசாங்கத்தின் ஈடுபாடு-மொரேல்ஸின் முக்கிய பிரச்சார திட்டங்களில் ஒன்று-ஒரு குறிப்பிடத்தக்க சாதனையாகும், இது சில ஆண்டுகளுக்கு முன்பு நினைத்துப் பார்க்க முடியாத ஒன்றாக இருந்தது. இது, நிச்சயமாக, சமூக இயக்கங்களின் இரத்தம் மற்றும் வியர்வையில் கட்டப்பட்டது, இது பொது நிறுவனங்கள், நிலம் மற்றும் இயற்கை வளங்களை தனியார்மயமாக்குவதை நிறுத்துவதற்கு அழைப்பு விடுத்தது; சமூக பாதுகாப்புகளை மீட்டமைத்தல் மற்றும் தனியார் மூலதனத்தின் அரசாங்க ஒழுங்குமுறை; அமெரிக்கா மற்றும் மேலாதிக்க சர்வதேச நிதி நிறுவனங்களுக்கு எதிராக மாநில இறையாண்மையை மீண்டும் உறுதிப்படுத்துதல்.
ஜனவரி 2009 இல் பொலிவியர்கள் புதிய அரசியலமைப்பிற்கு ஆதரவாக அணிவகுத்துச் சென்றனர்-புகைப்படம் பென் டாங்கல் |
ஒரு நீண்ட மற்றும் கொந்தளிப்பான செயல்பாட்டில், நிர்வாகம் ஒரு புதிய அரசியலமைப்பை உருவாக்குவதில் வெற்றி பெற்றது - பிப்ரவரி 2009 இல் ஒரு பிரபலமான வாக்கெடுப்பில் அங்கீகரிக்கப்பட்டது - இது நாட்டின் பூர்வீக பெரும்பான்மையை பிரதிபலிக்கும் மற்றும் பொறுப்புக்கூற வேண்டிய தேசத்தை மீண்டும் கண்டறிய முயல்கிறது. அரசியலமைப்பானது பழங்குடி மக்களுக்கு அதிக பிராந்திய சுயாட்சியை வழங்குகிறது மற்றும் பொலிவியாவின் 36 பழங்குடி மொழிகளை "அதிகாரப்பூர்வ" மொழிகளாக அங்கீகரிக்கிறது. புதிய சாசனம் இயற்கை வளங்களின் மீது அரசுக்கு அதிக கட்டுப்பாட்டை வழங்குகிறது, மனித உரிமையாக நீர் அணுகலை நிறுவுகிறது, மேலும் பல்லுயிர் பாதுகாப்பை அரசாங்கம் கோருகிறது.
லத்தீன் அமெரிக்காவில் மிகவும் சமச்சீரற்ற நில உரிமை முறைகளைக் கொண்ட ஒரு நாட்டில், நிலச் சீர்திருத்தத் திட்டத்தை ஆழமாக்குவது மோரல்ஸ் நிர்வாகம் எதிர்கொள்ளும் ஒரு மைய சவாலாகும். பெரிய நில உடைமைகள் உயரடுக்கு அதிகாரத்திற்கு அடிப்படையாக இருப்பதால், நிலச் சீர்திருத்தம் என்பது வெளிப்படையாக (சில நேரங்களில் வன்முறையாக) போட்டியிடும் பிரச்சினையாகும். 2006 ஆம் ஆண்டு நிலச் சீர்திருத்தச் சட்டத்தில் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டு, காங்கிரஸால் அங்கீகரிக்கப்பட்ட மாற்றங்களின்படி, நிலம் "சமூக மற்றும் பொருளாதாரச் செயல்பாட்டை" நிறைவேற்ற வேண்டும்-சொத்து வரி செலுத்துவதைப் பொருட்படுத்தாமல்-ஏழை விவசாயக் குடும்பங்களுக்கு அபகரிப்பு மற்றும் மறு விநியோகத்தைத் தவிர்ப்பதற்காக. நில சீர்திருத்த செயல்முறை, அரசாங்க புள்ளிவிவரங்களின்படி, 26 மில்லியன் ஹெக்டேர் என பெயரிடப்பட்டு, 958,454 முதல் 2006 ஹெக்டேர் விநியோகிக்கப்பட்டுள்ளது. 2009 இல் வாக்காளர்களால் அங்கீகரிக்கப்பட்ட ஒரு நடவடிக்கையால் இது மேலும் வலுவடைந்தது. ஹெக்டேர் நிலம் உடைய உயரடுக்கினரால் கோரப்பட்டது.
எவ்வாறாயினும், புதிய அரசியலமைப்பை உருவாக்கும் செயல்பாட்டில் பழமைவாத நில உரிமையாளர்களின் அழுத்தத்தின் விளைவாக, இந்த சீர்திருத்தங்கள் தற்போது சொந்தமான சொத்துக்களை சேர்க்க முன்னோடியாக இருக்காது. இந்த சமரசம் சட்டத்தின் தீவிர சாத்தியத்தை பெரிதும் குறைக்கிறது. வலதுபுறம் மற்றொரு சரணாகதியில், மரபணு மாற்றப்பட்ட உயிரினங்களைப் பயன்படுத்துவதையும் உற்பத்தி செய்வதையும் தடைசெய்த மொழி இறுதி உரையில் நீக்கப்பட்டது, அதைச் சேர்க்க போராடிய விவசாய இயக்கங்கள் மற்றும் சுற்றுச்சூழல் தன்னார்வ தொண்டு நிறுவனங்களுக்கு ஒரு பெரிய அடி. சமூக இயக்கங்களின் தீவிரமான தலைவர்கள் விவசாய சீர்திருத்தத்திற்கான இந்த வரம்புகளை கடக்க புதிய ஆணைகள் மற்றும் சட்டங்களை பரிந்துரைக்கின்றனர்.
சர்வதேச சூழலில் ஏற்படும் மாற்றங்கள், மொரேல்ஸ் அரசாங்கத்தின் நிகழ்ச்சி நிரலை செயல்படுத்தும் திறனுக்கு உறுதியளிக்கின்றன. தெற்கு-தெற்கு ஒத்துழைப்பின் எழுச்சியானது வடக்கிலிருந்து, குறிப்பாக அமெரிக்காவிடம் இருந்து அதிக சுதந்திரம் மற்றும் அதிகாரத்தை பேச்சுவார்த்தை நடத்துவதற்கான வாய்ப்புகளை வழங்குகிறது. ALBA—வெனிசுலா தலைமையிலான பொலிவேரியன் மக்களுக்கான கூட்டணி—இந்த நிகழ்வின் முக்கியமான மறு செய்கையாகும். செப்டம்பர் 2008 இல் பொலிவியன் விவகாரங்களில் தலையிட்டதற்காக அமெரிக்கத் தூதுவர் வெளியேற்றப்பட்டதிலிருந்து அமெரிக்காவுடனான உறவுகள் பிரிந்தே இருக்கின்றன. பொலிவியா நீண்டகாலமாக அமெரிக்க வெளிநாட்டு உதவியைச் சார்ந்து இருந்த போதிலும், ALBA-வின் ஆதரவு-குறிப்பாக வெனிசுலாவிலிருந்து-வாஷிங்டனின் அரசியல் மற்றும் பொருளாதார நெரிப்பிலிருந்து தப்பிக்க அனுமதித்துள்ளது. அமெரிக்க ஆண்டியன் வர்த்தக ஊக்குவிப்பு ஒப்பந்தத்தில் இருந்து பொலிவியாவை நிறுத்துவதற்கு வெனிசுலா உதவியது, இது 2008 இல் ஜனாதிபதி புஷ்ஷால் தொடங்கப்பட்டது மற்றும் கடந்த ஜூன் மாதம் ஜனாதிபதி ஒபாமாவால் நீட்டிக்கப்பட்டது.
உறவுகளை இயல்பாக்குவதற்கான பேச்சுவார்த்தைகள் கடந்த மாதம் வாஷிங்டனில் உள்ள வெளியுறவுத்துறை அலுவலகத்தில் நடந்தன, ஆனால் இறுதித் தீர்மானம் எதுவும் இல்லை. ஒபாமா நிர்வாகத்தின் கொள்கைகள், குறிப்பாக அருகிலுள்ள கொலம்பியாவில் ஏழு இராணுவத் தளங்களை நிறுவுவதற்கான அதன் முடிவு குறித்து மொரேல்ஸ் தனது ஏமாற்றத்தை வெளிப்படுத்தியுள்ளார். லத்தீன் அமெரிக்கா இனி "ராஜாக்களின் காலத்தில்" இல்லை என்றும் "அமெரிக்க இராணுவ தளங்களின் காலத்தில் நாம் இருக்க முடியாது" என்றும் அவர் அறிவித்தார்.
இலத்தீன் அமெரிக்காவின் ஏழ்மையான நாடுகளில் ஒன்றான பொலிவியா, ஈவோ மோரேல்ஸின் கீழ் அதன் பொருளாதாரத்தை மாற்றுவதற்கும் அமெரிக்காவின் வரலாற்று மேலாதிக்கத்தை உடைப்பதற்கும் வலுவான நிலையில் உள்ளது. இந்த மாற்றத்தின் வலிமையும் தன்மையும் பெரும்பாலும் அரசாங்கத்திற்கும் முற்போக்கான மாற்றத்தின் முன்னணியில் இருக்கும் சமூக இயக்கங்களுக்கும் இடையேயான தொடர் உரையாடலையே சார்ந்திருக்கும்.
Z
தான்யா கெர்சென் பெர்க்லியில் உள்ள கலிபோர்னியா பல்கலைக்கழகத்தில் லத்தீன் அமெரிக்க ஆய்வுகளில் முதுகலைப் பட்டம் பெற்றவர் மற்றும் அமெரிக்காவின் ஆய்வு மையத்தின் பங்களிப்பாளராக உள்ளார் (சென்சா) இந்த கட்டுரை முதலில் வெளியிடப்பட்டது www.nacla.org.