Ilichapishwa awali kwa Kihispania na Nueva Sociedad.
Ilitafsiriwa na Liza Schmidt.
Kile ambacho mwaka mmoja uliopita kilionekana kana kwamba kingekuwa utaratibu wa kuidhinisha mchakato wa katiba kiliishia kuwa kushindwa kwa vikosi vya Chile vinavyoendelea. The Kukataa (reject) vote beat the Apruebo (idhinisha) piga kura kwa karibu asilimia 25 katika kura ya maoni yenye upigaji kura wa lazimaโtofauti na chaguzi za hivi majuziโna rekodi ya waliojitokeza kupiga kura. Vikundi vya Rechazo vilisherehekea ushindi dhidi ya "revanchism" na "radical Octoberism" (rejeleo la maasi ya 2019) na katiba waliyoiona "ya msingi" na kinyume na "roho ya Chile" na "akili ya kawaida ya Wachile."
Je, mchakato ulioanza kwa uungwaji mkono wa kiwango cha kihistoria uliishiaje kupunguzwa? Nini kilitokea kwa kuungwa mkono kwa mchakato wa katiba?
Mchakato huu wa kikatiba ulianza Novemba 15, 2019. Kutokana na ghasia kubwa za kijamii mwezi Oktoba mwaka huo, vyama vya siasa vya Chile katika nyanja mbalimbali za kisiasa vilifikia makubaliano, kuweka ratiba ya kuandaa katiba mpya. Hatua ya kwanza katika ratiba hii ya matukio ilikuwa malalamiko ambapo wengi mno - zaidi ya asilimia 78 - ya Wachile walipiga kura kuchukua nafasi ya katiba iliyopo na kuchagua Mkataba unaohusika na kuandika upya. Matokeo haya yalikuwa ya kuvutia kweli, sio tu kwa asilimia kubwa bali pia kwa usambazaji wa kijiografia wa kura. Watano tu kati ya 346 wa nchi comunas (manispaa) walipiga kura dhidi ya mchakato wa katiba. Manispaa hizi tano zilijumuisha comunas tatu za Santiago ambapo wasomi wa kitaifa wa kiuchumi wanaishi. Wengi walikimbilia kueleza jinsi matokeo yalivyoonyesha kuwa nchi haikuwa na mgawanyiko kati ya kulia na kushoto lakini mgawanyiko halisi ulikuwa kati ya kijiji (watu) na wasomi. Taswira hii ya pueblo ya aina moja inayogongana na wasomi iling'aa katika marejeleo ya โcomunas tatu,โ ambayo ikawa sehemu ya leksimu ya kawaida katika mijadala ya kisiasa.
Makubaliano katika Bunge la Congress yalihakikisha kwamba Mkataba wa Kikatiba utaundwa na idadi sawa ya wanaume na wanawake, na nafasi za watu wa kiasili, na, kwa kuzingatia hisia kali za kupinga vyama za maandamano ya Oktoba 2019, pamoja na fursa kwa wagombea binafsi. Hasa, wagombea wasio na chama waliruhusiwa kuunda slaidi huru, kama wagombea wa vyama vya jadi.
Uchaguzi wa wajumbe wa Mkataba ulikuwa pigo kwa wale waliotarajia kurejea kwa siasa za kabla ya uasi. Miungano miwili ya kisiasa yenye nguvu ya jadi ilikuwa na matokeo duni. Haki ilipata asilimia 20 ya kura chache, na kuiacha mbali na kufikia theluthi moja ya wanachama wa Mkataba wanaohitajika kwa uwezo wa kura ya turufu. Muungano wa mrengo wa kushoto uliona kitovu chake na nguvu za wastani zaidi zikiporomoka. Labda mfano unaojulikana zaidi wa mgogoro huu ulikuwa Democracia Cristiana, ambayo iliweza tu kumchagua mwanachama mmoja-rais wa chama-kwenye Mkataba. Lakini kufikia sasa, mafanikio makubwa zaidi ya chaguzi hizi yalikuwa mafanikio makubwa ya watu huru wanaohusishwa na vuguvugu la maandamano ya 2019. Kati ya wajumbe 155 wa Mkataba wa Katiba, 103 hawakuwa na misimamo ya jadi ya kisiasa. Kwa hivyo, muundo wa mwisho wa Mkataba ulikuwa na uwakilishi wa wazi wa wengi kutoka kwa sekta zinazoendelea, hasa nguvu mpya za kisiasa ambazo ziliibuka kutokana na uasi wa kijamii ulioinua mabango ya ufeministi, haki za Wenyeji, na mjadala mkali dhidi ya wasomi.
Msisimko wa umma mwanzoni mwa mchakato ulikuwa juu sana: wakati wa kuelezea kile walichohisi kuhusu mchakato huo, asilimia 52 walitaja "tumaini" kama hisia kuu, ikifuatiwa na "furaha" yenye asilimia 46. Kwa hivyo ni nini kilifanyika kwa usaidizi huu wa asilimia 78 na matumaini na furaha kuhusu mchakato huo? Vikosi vya maendeleo na vya mrengo wa kushoto vinaweza kutumia miaka michache ijayo kujaribu kujibu swali hilo.
Sababu za Awali za Kushindwa
Kadiri data zaidi inavyopatikana na mjadala unavyoendelea, uchambuzi wa karibu wa kile kilichotokea utakua. Kwa sasa, kuna sababu tatu ambazo zinajitokeza kama maelezo ya matokeo ya Septemba 4: 1) Kukataliwa kwa siasa za utendaji katika Mkataba; 2) Kuunganishwa kwa Mkataba na siasa za jadi; 3) Mwitikio wa vitambulisho vya jadi kwa mamlaka ambayo yalitenga utambulisho uliofanyika katika mchakato.
Moja ya masuala yaliyotawala mjadala huo ni siasa za "utendaji" katika Mkataba huo. Muda si muda, Mkataba wa Katiba ulianza kupoteza msaada, hasa miongoni mwa wapiga kura wa mrengo wa kulia ambao walikuwa na wasiwasi nayo kama aina ya mkutano wa wanaharakati kwa sababu za kimaendeleo. Ikiwa kwa wanaharakati kusimamisha uhamasishaji, hata kutoka ndani ya kumbi za mamlaka, ilikuwa usaliti, basi kwa baadhi ya wapiga kura, hasa wale wanaothamini utaratibu, uhamasishaji usio na mwisho ulikuwa ndoto.
Washiriki kadhaa wa Kongamano walipata umaarufu na uhalali wa kijamii kwa maonyesho yao ya mitaani, ambayo yalijumuisha mavazi na matamko ya uchochezi kuhusu vipengele vya utambulisho wa kitamaduni. Maandamano haya ya mitaani mara nyingi yalilaani mamlaka kwa vifijo na vigelegele. Hata hivyo, mitazamo ile ile ambayo ilionekana mitaani kama dharau, ilionekana ndani ya Mkataba na kutoka kwa viti vya mamlaka kwa mwanga mwingine. Kwa kuongezea, maadili ya uhamasishaji wa kijamii ambayo yaliendelea katika Mkataba yalichafua vitendo vyake vingi na hisia za ushuhuda. Kwa baadhi ya wanachama, ilikuwa muhimu kuwasilisha mapendekezo ya juu zaidi, ya ujasiri na ya kiishara, ingawa hawakuwa na kura za kuidhinishwa. Kwa mfano, mshiriki mmoja alipendekeza kuvunja mamlaka yote ya serikali na badala yake kuweka vyombo vya namna ya mikusanyiko. Vyombo vya habari vilikuza vitendo hivi vya utendaji na mapendekezo yasiyo na maana, ambayo pia yaliangaziwa na kampeni za upotoshaji kwenye mitandao ya kijamii. Video za matamko haya pia zilionekana mara kwa mara katika kampeni ya Rechazo na programu ya TV. Nini mwanzoni kilionekana kishujaa na kizuri kiliishia kujenga wasiwasi.
Uhusiano wa siasa za Mkataba na siasa za kitamaduni ulitokea katika muktadha wa msukumo mkubwa wa siasa kali na za kupinga uanzishwaji. Kulingana na Kituo cha Mafunzo ya Umma, asilimia ya watu waliotambuliwa na chama fulani ilipungua kutoka asilimia 53 mwaka 2006 hadi asilimia 19 mwaka wa 2019. Aidha, masomo fulani wameonyesha kuwa sehemu kubwaโasilimia 12.9โya watu wamechukua msimamo dhidi ya vyama vya โkijadiโ kama utambulisho wao mkuu. Nguvu ya Mkataba huo ilikuwa kwamba, hapo mwanzo, ilionekana kuwa tofauti na siasa za jadi.
Inawezekana kwamba, cha kushangaza, siasa za utendakazi za Mkataba na mizozano ya ushuhuda kwa kweli zilifanana na Bunge la Congress na siasa za kitamaduni, ambapo desturi hizi pia zimejaa. Vyovyote vile, matumizi na matumizi mabaya ya desturi hizi havikuwasaidia wajumbe wa Mkataba kuonekana wenye ufanisi zaidi kuliko wanasiasa wa jadi katika kufikia makubaliano na kutekeleza matakwa ya raia. Wakati huo huo, katikati ya mchakato wa katiba, kulikuwa na uchaguzi wa rais na mabadiliko katika serikali. Utawala mpya, haswa mwakilishi wa zamani wa bunge Gabriel Boric, ulihusishwa kwa karibu na mwanzo wa mchakato wa katiba. Kwa hivyo, kupinga mchakato wa katiba ikawa aina ya kupinga serikali mpya, na sehemu ya nguvu dhidi ya taasisi za kisiasa ilihamia upande wa Rechazo.
Wanasiasa, akiwemo Rais Gabriel Boric, wanaadhimisha kumbukumbu ya mwaka mmoja wa plebisicite ya awali (Mediabanco Agencia / Flickr / CC BY 2.0)
Mwitikio wa utambulisho wa kitamaduni hasa unahusu ibara ya kwanza ya rasimu ya katiba, ambayo iliweka Chile kama "nchi ya kijamii na kidemokrasia yenye utawala wa sheria," ambayo pia ni "wingi, tamaduni, na kiikolojia." Pamoja na ufafanuzi wa Chile kama wingi, makala haya yalitambua haki za pamoja kwa watu wa kiasili na yangeweka mfumo wa haki wa Wenyeji.
Sababu iliyotajwa zaidi ya kuikataa rasimu ya katiba ni mtazamo hasi wa wajumbe wa Mkataba, ikifuatiwa na suala la wingi wa kura. Baada ya rasimu ya katiba kuwasilishwa, hali ya wingi na kuundwa kwa mfumo wa haki wa kiasili ndio mapendekezo yaliyokataliwa zaidi, kulingana na kura ya maoni ya taasisi huru ya wasomi. Espacio Pรบblico-IPSOS. Kwa njia hii, sekta ya Rechazo iliweza kuunganisha usaidizi karibu na vitambulisho vya jadi vya Chile ambavyo vilihisi kutishiwa na dhana ya wingi. Hili liliimarishwa na vitendo na maonyesho ya baadhi ya washiriki wa Kongamano, ikiwa ni pamoja na vitendo vya kudharau na maoni kuhusu wimbo wa taifa, bendera, na alama nyingine za uzalendo. Ingawa nyadhifa hizi hazikuonyeshwa katika rasimu ya katiba, zilitumika kama silaha za kampeni ya Rechazo.
Plebiscite ya Pili
Muunganisho wa vikosi vya kisiasa vya Chile kwa ajili ya pendekezo la kuondoka Septemba 4 haukushangaza. Vyama vyote kuanzia Demokrasia Cristiana hadi kushoto viliungana na Apruebo, ingawa baadhi ya viongozi waliasi msimamo rasmi. Vyama vyote vya mrengo wa kulia vilimuunga mkono Rechazo. Katika kambi zote mbili, hata hivyo, kulikuwa na tofauti.
Hapo awali, tofauti ziliibuka kati ya wale waliounga mkono kukataa rasimu ya kudumisha katiba iliyopo na marekebisho madogo madogo na wale waliopendelea mchakato mpya kabisa wa kuunda rasimu nyingine. Kampeni iliposonga mbele, hii ya pili ikawa sauti kuu za kampeni ya Rechazo.
Kwa upande wa Apruebo, kulikuwa na kutofautiana kuhusu nini kingetokea wakati wa utekelezaji wa rasimu ya katiba, ikiwa nchi ingepiga kura kuipitisha. Hata hivyo, Apruebo alipokuwa akimfuata Rechazo katika kura, vyama rasmi vilivyomuunga mkono Apruebo vilipata wazo la kufanya mabadiliko kwenye rasimu hiyo. Walikubali kwamba marekebisho yalikuwa muhimu ili kupunguza matatizo ya umma, kama vile chuki kuhusu utekelezaji wa wingi. Mtazamo huu ulitiwa nguvu na msururu wa tafiti zilizoonyesha kwamba Apruebo alisalia nyuma kwa mbali Rechazo na kwamba wafuasi wengi wa Apruebo waliamini kuwa rasimu ya katiba ingetolewa. zinahitaji marekebisho baada ya kuidhinishwa. Katika kampeni na kwa shauku ya viwango tofauti, vyama hivi vilitia saini makubaliano ya kutekeleza mapendekezo haya baada ya plebiscite.
Hatimaye, kura ya maoni ambayo ilikuwa na chaguo mbili pekee kwenye kura iliishia kuwa takriban chaguzi nne: kuidhinisha, kuidhinisha mageuzi, kukataa, na kukataa kuanza upya. Katika moja ya kura za mwisho zilizofanywa na Cadem, asilimia 17 ya waliohojiwa waliunga mkono kukataa tu, asilimia 35 ya kukataa kuanza upya, asilimia 32 ya kuidhinisha mageuzi, na asilimia 12 pekee ya kupitisha na kutekeleza rasimu ya awali ya katiba.
Kura ya "hapana" katika kura ya maoni ya Septemba 4 ilikuwa tofauti sana na mjadala wa awali kuhusu kuandika upya katiba. Hii haikuwa tu kwa sababu kukataliwa kulikuwa kubwa zaidi, lakini pia kwa sababu kulienea katika sekta nyingi zaidi za jamii kuliko tu "komuna tatu." Kulingana na kura za maoni, Rechazo ilikuwa inaongoza bila tofauti kubwa katika viwango vya kijamii na kiuchumi, na kura ya Septemba 4 ilithibitisha mwelekeo huu. Katika jumuiya maskini na za tabaka la wafanyakazi katika eneo la mji mkuu wa Santiago, Apruebo alipaswa kufagia kura lakini kusimamia ushindi kwa tofauti ndogo pekee.
Kulikuwa na tofauti, hata hivyo, katika wasifu wa kiitikadi wa wapiga kura, huku Apruebo akishinda kwa raha miongoni mwa wale wanaojitambulisha na mrengo wa kushoto. Rechazo kwa sehemu kubwa ilikuwa ni wale wanaojitambulisha kwa kulia na katikati, na watu ambao hawajitambulishi na ama kushoto au kulia. Pia kulikuwa na tofauti kubwa ya kura kwa umri; Apruebo alishinda kati ya vijana kati ya 18 na 30, wakati Rechazo alishinda kati ya safu zingine zote za umri. Kwa hivyo, tofauti na maoni ya awali, kampeni ya Rechazo iliweza kuunda muungano tofauti zaidi wa kijamii na kisiasa kuliko Apruebo.
Kwanini Rechazo Alishinda?
Kwa wakati huu kuna tafsiri mbiliโambazo, kwa bahati mbaya, hazitenganishiโkwa kupungua kwa uungwaji mkono kwa Apruebo na kuongezeka kwa Rechazo: ya kwanza inasisitiza โmpiga kura wastani,โ ambayo inachukua mapumziko ya ghafla kutoka kwa maadili ya uasi wa 2019. ; nyingine inaelekeza kwenye mwitikio wa utambulisho wa kitamaduni ambao uliungana dhidi ya rasimu ya katiba na pengine inatambua kwamba uasi huo kwa hakika ulikuwa wa kupinga wasomi lakini si lazima uwe wa "mrengo wa kushoto."
Katika tafsiri ya kwanza, mjadala wa awali na upigaji kura kwa wanachama wa Mkataba uliwekwa alama na mzozo kati ya watu na wasomi. Usanidi huu wa mamlaka ya kisiasa kwa kiasi kikubwa ulifuta tofauti kati ya kushoto na kulia na kati ya maslahi na maono mbalimbali ya umma. Walakini, kulingana na tafsiri hii, mzozo kati ya "juu" na "chini" umekwisha, na, mahali pake, migogoro ya asili kati ya kushoto na kulia imerejea. Kulingana na kura za maoni, Kampeni ya Rechazo ilihusishwa na kupambana na ulanguzi wa dawa za kulevya na ukuaji wa uchumi, wakati Apruebo ilihusishwa na ugawaji upya wa mali kupitia haki za kijamii, nafasi ambazo kwa kawaida zinahusishwa na kulia na kushoto, mtawalia.
Mtazamo huu unaashiria kuwa katiba ya sasa iko upande wa kulia wa mpiga kura wa kawaida, wakati rasimu ya katiba iliyoshindwa iko upande wa kushoto. Hii inaweza kuelezea mafanikio ya chaguo "kataa kuanzisha upya" na "kuidhinisha mageuzi." Hatimaye, kulingana na tafsiri hii, plebiscite ilishinda katikati ya wigo wa kisiasa. Nadharia hii pia inapendekeza kwamba kasoro kuu ya mchakato wa katiba ilikuwa ukosefu wa makubaliano na haki ya Mkataba juu ya mada muhimu, kama mfumo wa kisiasa. Kwa kuzingatia wazo hili, asilimia 77 ya watu waliohojiwa walisema walipendelea wanachama wa Mkataba wafikie makubaliano, hata kama ingemaanisha kujitolea katika maeneo fulani. Wakati huo huo, asilimia 61 walidhani kwamba wanachama wa Mkataba hawakuwa wamejiuzulu katika nyadhifa zao.
Ufafanuzi wa pili unafikiri kwamba ethos ya mgogoro kati ya "juu" na "chini" iliendelea, lakini kwamba, katika kipindi cha mchakato, nafasi ya kupambana na wasomi ilihamia kulia. Matukio yaliyotokea katika kipindi cha miaka miwili iliyopita yaliruhusu haki ya shindania ukiritimba wa muda mrefu wa kushoto juu ya ukaidi maarufu, na, hata zaidi, hasira. Badala ya kuimarisha kituo cha wastani, kilichotokea ni uimarishaji na siasa za utambulisho wa jadi wa kijamii.
Kwa mtazamo huu, mafanikio ya nafasi zisizo za polar-"kuidhinisha mageuzi" na "kukataa kuanzisha upya" - inaonyesha kwamba wananchi wengi wana utambulisho changamano wa kijamii ambao hauelezi kwa uwazi mzozo wa sasa wa kisiasa. Kama profesa wa Serikali na Siasa Lilliana Mason anaeleza, wakati wafuasi wa msimamo wa kisiasa ni wazi wanafanana kijamii, mgawanyiko unaoathiri huelekea kutokea. Kwa upande mwingine, kuwepo kwa vitambulisho changamani kunakuza depolarization. Kwa maneno mengine, inawezekana kwamba, kwa watu wengi, utambulisho wao wa upendeleo wa tabaka, dini, umri, kabila, au mahali pa kuishi vilisukumwa pande tofauti kwa ajili ya mjadala huu, na kuwasukuma watu kuelekea nyadhifa kuu katika mjadala.
Kulingana na maoni haya, kushindwa kuu kwa mchakato wa katiba ilikuwa kutoweza kujumuisha vitambulisho hivi vya jadi katika mchakato wa mfano wa kuunda magna carta mpya. Hasa, walihitaji kutafuta njia ya kuwasilisha ujanibishaji ndani ya mfumo wa hisia shirikishi za kizalendo. Hili kwa hakika linaonekana wazi katika matamko yasiyo na kiasi zaidi ya wajumbe wa Mkataba na katika maonyesho ambayo, yalipotekelezwa kutoka mahali pa mamlaka badala ya upinzani, yalionekana kuwa ya dharau kwa watu wenye utambulisho wa jadi wa kitaifa. Pia kuna kanuni madhubuti za kikatiba ambazo zingeweza kuandikwa ili kueleza kwa uwazi zaidi usawa ndani ya muktadha wa utofauti. Kwa mfano, mipaka ya mfumo wa haki na uhuru wa watu wa kiasili inaweza kuwa wazi zaidi.
Wa Tatu Ameshindwa
Inaonekana kuna maafikiano mapana kwamba mkwamo wa kikatiba sio chaguo linalowezekana. Zaidi ya hayo, inaonekana kuna makubaliano kwamba mchakato wa katiba mpya lazima ujumuishe ushiriki wa wananchi. Hii itahusisha pia kuundwa kwa Mkataba mpya na hoja nyingine ya kuidhinisha rasimu ya katiba mpya. Kwa hivyo kuna uwezekano mkubwa kwamba Chile itakabiliwa na kesi ya tatu ya kikatiba katika miezi michache.
Fomu halisi ambayo mchakato huu utachukua bado itaonekana, na, zaidi ya maslahi katika kucheza, itategemea ni ipi kati ya uchambuzi ulioelezwa hatimaye kuwa kweli. Iwapo ushindi wa Rechazo utaonekana kama zao la hitaji la kuwepo kwa wastani katikati na mazungumzo zaidi kati ya kushoto na kulia, basi mvutano utakuwa karibu na chaguzi za wagombeaji huru. Kipengele kimoja ambacho kinapinga tathmini hii ni chuki dhidi ya chama ambayo imekuwepo kwa miaka miwili iliyopita. Kulingana na uchunguzi wa vigezo, Asilimia 82 ya waliohojiwa wanapendelea wanachama wa Mkataba mpya wasiwe wa chama chochote, bila tofauti kubwa ya takwimu ikilinganishwa na Oktoba 2020. Hata hivyo, kura hiyo hiyo inaonyesha kwamba upendeleo wa "wataalam" umeongezeka kutoka asilimia 63 hadi 80. Kinyume chake, msaada kwa "watu wa kawaida" ulipungua kutoka asilimia 37 hadi asilimia 20. Hii inatatiza tafsiri ya mzozo kati ya "juu" na "chini" na inaweza kutilia mkazo wazo la kutafuta Mkataba wenye mwelekeo wa kukubaliana zaidi.
Iwapo, kwa upande mwingine, uchanganuzi unasisitiza mzozo wa utambulisho, utatia shaka ni viti vingapi vinapaswa kutengwa kwa ajili ya makundi ya kiasili katika mchakato huo. Pia kuna uwezekano kwamba mchakato mpya utawekwa alama na utunzaji mkubwa kwa alama za kizalendo. Mabadiliko ya wazi katika suala hili yanaweza kuonekana karibu na mwisho wa mchakato wa awali wa katiba: haikuwa bure kwamba bendera ya Chile ilichaguliwa kama ishara ya rasimu ya katiba.
Changamoto inayokabili siasa za Chile ni kufikia makubaliano mapya ambayo hatimaye yataruhusu kuundwa kwa rasimu ya katiba mpya yenye uungwaji mkono mpana na mtambuka wa wananchi. Kwa kufanya hivyo, itakuwa muhimu kukumbuka jinsi matumaini na usaidizi wa mchakato unaweza kupungua haraka ikiwa matarajio yatasalitiwa.
ZNetwork inafadhiliwa tu kupitia ukarimu wa wasomaji wake.
kuchangia