Kuvunjika kwa uhusiano wa kidiplomasia kati ya Venezuela na Colombia baada ya kikao maalum cha OAS mnamo Julai 22 kunaashiria kuongezeka kwa uhasama kati ya rais anayeondoka wa Colombia Alvaro Uribe na rais wa Venezuela Hugo Chavez.
Mzozo kati ya viongozi hao wawili kutoka pande tofauti za kisiasa sio jambo jipya. Kinachounda mchezo wa kuigiza—na uwezekano—wa zamu hii mpya ya matukio ni mandhari.
Uribe ni bata mlemavu, tangu aliponyimwa marekebisho ya katiba ili kuwania muhula wa tatu. Mrithi wake, Juan Manuel Santos, atachukua wadhifa huo Agosti 7. Kuapishwa kwa Santos kunaashiria mwisho wa utawala wa miaka minane wa Uribe, ambao mikakati yake ya kijeshi kukabiliana na wakimbiaji wa dawa za kulevya na vikundi vya waasi kama vile Jeshi la Mapinduzi (FARC) imekuwa. inayoungwa mkono na serikali ya Marekani kwa kiasi cha dola bilioni 7. Huku ikiongoza kwa baadhi ya maendeleo katika kupunguza mauaji na utekaji nyara nchini Kolombia, mikakati hii ilishindwa kufikia amani, na mzozo wa Colombia unaendelea kuchukua maisha na kusababisha mvutano katika eneo lote.
Santos anawakilisha Chama cha Uribe cha U na aliungwa mkono katika uchaguzi. Kwa nini rais atafute mgogoro wa kidiplomasia usiku wa kuamkia kuapishwa kwake? Kwa kuchelewesha kuvunja uhusiano na Venezuela, Uribe anaonekana kuelezea mashaka kuwa mrithi wake wa kisiasa atafuata sera zake kali. Akiwa njiani kuondoka, Uribe anajaribu kujifunga katika pambano ambalo limeiacha Colombia ikiwa na washirika wachache Kusini.
OAS Yahojiwa kama Jukwaa
Uribe alipiga risasi yake ya kuaga huko Venezuela kutoka kwa Jumuiya ya Mataifa ya Amerika (OAS). Kufuatia paean ndefu kwa mafanikio ya serikali yake, mjumbe wa Colombia Luis Alfonso Hoyos alisema kwamba wapiganaji wa msituni wapatao 1,500 “wanatumia eneo la Venezuela bila kuadhibiwa” kushambulia Kolombia na kushiriki katika ulanguzi wa dawa za kulevya na silaha. Hoyos aliwasilisha ushahidi unaodaiwa na kutaka uchunguzi ufanyike.
Venezuela mjumbe Roy Chaderton alihoji ushahidi uliotolewa na kuashiria kile alichokiona kuwa utumiaji wa upendeleo wa OAS, na kupendekeza kwamba ikiwa suala lolote la nchi mbili linaweza kuwa mada ya kikao maalum, matibabu sawa yatajumuisha kuitisha ujumbe wa uchunguzi kwenye vituo saba vya kijeshi ambavyo serikali ya Colombia ina. iliachiliwa kwa matumizi ya kijeshi ya Merika. Venezuela ilisema kuwa serikali ya Colombia imeshindwa kusimamia ipasavyo eneo la mpaka na kubaini ugumu wa kushika doria katika umbali wa maili 1,375 kwenye mpaka wa msitu.
Siku hiyo hiyo, Rais Chavez alitangaza kuwa kuvunja mahusiano baina ya nchi hizo mbili katika kulinda “heshima” ya nchi yake.
Nchi kadhaa zilikuwa zimepinga kikao hicho maalum, zikisema kitazidisha mvutano. Venezuela iliiita "sarakasi ya vyombo vya habari" na ilidai kuwa shinikizo la Marekani na Colombia lililazimisha suala hilo katika makabiliano kwenye ghorofa ya OAS, huku ikiwashukuru mabalozi ambao walikuwa wameonya dhidi ya kutumia jukwaa la kimataifa kwa ajili ya kupeperusha malalamiko ya Colombia.
Ecuador walilalamika kwa uchungu wa matumizi ya OAS kwa madai ya Colombia. Waziri wa Mambo ya Nje Ricardo Patiño hakuweza kupinga kusema "Niliwaambia hivyo" wakati kikao kiliposababisha kuvunjika kwa uhusiano wa kidiplomasia kati ya nchi hizo mbili.
“Nilimwambia (Katibu Mkuu wa OAS Jose Insulza) kwamba suala hilo halipaswi kujadiliwa kwa njia ya hatari, lakini sasa tubadilishe 'precipitous' kwa 'kutowajibika'. Haya ni matokeo ya kutozingatia kinachoendelea mkoani humo”, Patiño alisema na kuongeza kuwa Insulza alionywa kuwa kikao hicho kinaweza kusababisha kukatika kwa mahusiano ya kidiplomasia na kushindwa kutekeleza wajibu wake katika kuepusha matokeo hayo.
Katibu Mkuu wa OAS Insulza anaonekana kuharibu uhusiano na mataifa mengi kwa kuachia shinikizo la Colombia kuitisha kikao hicho maalum. Shirika lilionekana kutambua uwongo wake vyombo vya habari ambayo iliunga mkono kuongoza juhudi zozote kubwa dhidi ya Venezuela. "OAS imeelezea nia yake ya kupatanisha, kama vile imefanya katika matukio mengine, lakini wale ambao wanapaswa kuamua hili ni nchi hizo mbili kupitia makubaliano ya pande zote. Kamwe Shirika hili lisilazimishwe juu ya uhuru wa nchi, kwa sababu ni shirika la pande nyingi na si la tabia ya juu zaidi.
Wakati Mwingine wa Kubainisha kwa Sera ya Mambo ya Nje ya Marekani
Katika kikao hicho maalum, Balozi wa Marekani Carmen Lomellin alipitia msururu wa maazimio kuhusu dhamira ya kupambana na ugaidi katika eneo hilo—suala ambalo halikuwa na mzozo—na kuzitaka nchi hizo mbili kutafuta “suluhu zinazokubalika”, bila kutoa wito mahsusi wa kuundwa. wa tume ya OAS.
Msemaji wa Wizara ya Mambo ya Nje ya Marekani PJ Crowley aliidhinisha uchunguzi wa kimataifa, lakini alisema kuwa mahali panaweza kuwa OAS au UNASUR–shirika la kikanda la nchi za Amerika ya Kusini zinazopendelewa na Brazili. Ndani ya Julai 23 mkutano wa waandishi wa habari, aliikosoa serikali ya Venezuela:
"Venezuela miongoni mwa majimbo mengine katika eneo hili yana majukumu ya wazi ya kupambana na ugaidi katika kanda na kuunga mkono juhudi ndani ya OAS na ndani ya Umoja wa Mataifa kupambana na ugaidi popote ulipo, kwa uwazi kwa sababu ya wasiwasi wetu kuhusu uhusiano kati ya Venezuela na FARC kwamba hatujaidhinisha Venezuela katika miaka ya hivi karibuni kama inashirikiana kikamili na Marekani na nchi nyingine katika masuala ya juhudi hizi za kupambana na ugaidi.”
Alipoulizwa kama ugunduzi wa "kuwahifadhi magaidi" ungeruhusu uvamizi kama ulivyotokea nchini Afghanistan, msemaji huyo alijibu kwamba kesi hizo mbili hazilingani kabisa na kwamba serikali ya Marekani ingependa kuona suala hilo likitatuliwa kwa amani. Hata hivyo, pendekezo la hatua nyingine ya kijeshi kwa kisingizio cha ugaidi lilikuwa la kushangaza hadharani.
BrazilSerikali imeweka wazi kuwa ingependa suala hilo lichukuliwe ndani ya Umoja wa Mataifa ya Amerika Kusini (UNASUR), bila ushawishi wa Marekani. Ilitangaza Amerika Kusini "eneo la amani" na ikathibitisha kwamba matatizo kati ya nchi yanapaswa kushughulikiwa kwanza kwa pande mbili. Wawakilishi wa UNASUR walikutana kujadili suala hilo lakini walishindwa kufikia suluhu la makubaliano. Wanachama sasa wameitisha mkutano wa kilele wa rais wa wanachama wa UNASUR ili kushughulikia suala hilo, kuakisi jinsi suala hilo lilivyo muhimu kwa eneo hilo.
Mpito Wenye Utata wa Kolombia
Maelezo moja ya kushutumu hadharani kwa Uribe dhidi ya Venezuela kabla tu ya kuondoka madarakani ni kwamba kiongozi huyo wa Colombia ana wasiwasi kuwa rais ajaye atakuwa na upatanisho mkubwa dhidi ya utawala wa Chavez. An uhariri katika La Semana inasisitiza kwamba muda ulipangwa kwa uangalifu "kuharibu majaribio ya rais mpya Santos ya kurekebisha uhusiano na serikali ya Hugo Chavez."
Kumekuwa na ripoti za kusisitiza kwamba Santos inapendelea a kuvunjika kwa mahusiano kati ya nchi hizo mbili. Rais mteule ametoa matamshi kadhaa akionyesha nia yake ya kujenga upya uhusiano na nchi hiyo jirani.
Ana vishawishi vikali vya kufanya hivyo. Ingawa mkao wa kukera dhidi ya Chavez umesaidia kuimarisha uhusiano na Marekani na kuhamasisha wapiga kura wa Colombia kuhusu mkakati wa "usalama wa kidemokrasia" na makubaliano ya msingi ya Marekani, inageuka kuwa janga kwa uchumi. The Serikali ya Colombia iliripoti hivi karibuni kwamba mauzo ya nje ya Colombia kwenda Venezuela yalipungua kwa 71% kati ya Januari na Mei mwaka huu ikilinganishwa na kipindi kama hicho mwaka jana, ikiwakilisha upotezaji wa nafasi za kazi 350,000. Idara ya Hazina ya Colombia inakokotoa kuwa kushuka kwa biashara na Venezuela kutagharimu uchumi wa nusu hatua ya ukuaji mwaka huu, juu ya kiwango kamili mwaka jana. Venezuela ilisimamisha biashara na jirani yake kupinga makubaliano ya Colombia ya kuiruhusu Marekani kuingia vituo saba vya kijeshi ndani ya nchi.
Afisa wa zamani wa Wizara ya Jimbo la Bush, Roger Noriega, mkosoaji mkali wa Chavez na mfuasi mkali wa Uribe, pia anabainisha kuwa shambulio la Uribe limefanya maisha kuwa magumu kwa Santos, lakini kutoka upande mwingine wa uzio wa kiitikadi.
"Kwa kushangaza, moja ya serikali ambazo mchezo wa kidiplomasia wa Uribe unaweka papo hapo ni ile ya mrithi wake, Juan Manuel Santos, ambaye atachukua madaraka Agosti 7. Wachunguzi wengine wanasema kwamba Uribe amechukizwa na haraka ya Santos kuonyesha uhuru wake kwa kufanya uteuzi. na kuchukua hatua zinazowanufaisha wapinzani wa Uribe. Mtazamo mwingine ni kwamba Uribe alitaka kuhakikisha kwamba mrithi wake hawezi kutafuta makao kwa Chavez hatari.” Noriega anahitimisha kuwa Marekani inapaswa kuunga mkono "gambi" kwa kumuunga mkono rais anayeondoka katika tuhuma zake dhidi ya Venezuela.
Mashambulizi ya Marekani na Colombia dhidi ya Venezuela wakati wa mpito wa kisiasa yanatoa tishio kubwa kwa utulivu wa kikanda. Uribe amekuwa akitegemea mwitikio wa haki za kimataifa, nguvu ndani ya serikali ya Marekani na hisia za utaifa dhidi ya Venezuela nchini Kolombia kujenga hofu ya Chavez ambayo imejikita zaidi kwenye mtazamo uliojengeka kuliko uchanganuzi wa hali ya juu. Ni wazi, idadi kubwa ya vikosi vya FARC, ELN na wanamgambo wa mrengo wa kulia walitangaza "kigaidi", wanafanya kazi ndani ya Kolombia.
Kwa mujibu wa ripoti za vyombo vya habari, serikali ya Venezuela sasa inazuru mataifa yote ya Amerika Kusini ili kushauriana kuhusu mpango wa amani utakaowasilishwa kwenye mkutano wa UNASUR tarehe 29 Julai. Reuters ilinukuliwa Waziri wa Mambo ya Nje wa Venezuela Nicolas Maduro akisema, "Venezuela ... inakwenda na mpango wa amani unaopendekezwa. Tunapaswa kutatua tatizo la msingi, ambalo ni vita vya Colombia.
Picha ya Juu
Wiki zijazo zitaonyesha jinsi tamthilia hii inavyocheza. Badala yake risasi ya Uribe ya kuagana inaweza kuwa imeingia moja kwa moja kwenye mguu wake mwenyewe. Badala ya kumnasa mrithi wake katika msimamo mkali kuelekea Venezuela, shutuma hizo za umma zimehamasisha juhudi za Amerika Kusini za kutafuta amani na upatanisho—si kwa kulenga pekee nafasi ya Venezuela ya kuwahifadhi waasi lakini kwa mtazamo mpana zaidi wa kuendeleza mazungumzo ya amani ili kumalizika. mzozo wa Colombia.
Mgawanyiko huo na Venezuela umeibua mjadala katika vyombo vya habari vya Colombia kuhusu gharama ya kiuchumi ya uhasama na kusababisha hata vikundi vya wafanyabiashara wa kihafidhina kuhoji busara ya kulitenga taifa hilo kutoka kwa jirani na mshirika wake mkuu wa kibiashara. Hii inaweza kuonyesha shinikizo kuelekea mtazamo wa kisayansi zaidi kutoka kwa serikali mpya.
OAS inaweza kuwa inajichimbia kaburi kwa kuruhusu serikali za Marekani na Colombia kutumia jukwaa la kimataifa kwa ajili ya ajenda kuu na za kiitikadi. Kukosekana kwa usawa katika mbinu yake kumeondoa uaminifu wake na kutoa imani kwa wito wa kuimarishwa mabaraza mbadala ya diplomasia ya Amerika Kusini kama vile UNASUR, ambapo Washington haijajumuishwa. Hili halipaswi kuzingatiwa kama matokeo hasi, kwa kuwa linahimiza masuluhisho ya kikanda kwa matatizo ya kikanda na mahusiano sawa zaidi kulingana na diplomasia badala ya nguvu bora za kijeshi.
Kwa mara nyingine tena, Colombia na Marekani zimetenganisha nguvu ya kikanda, Brazili, na washirika wengine. Iwapo serikali ya Marekani haiungi mkono juhudi za Amerika Kusini nje ya OAS kutatua mgogoro huo, njia ya makosa ya hemispheric inayotoka Andes itapanuka–kwa madhara kwa wakazi katika nchi zote.
Iwapo mwito wa mpango wa amani nchini Colombia utapata kuungwa mkono katika Amerika ya Kusini na ndani ya serikali mpya ya Santos, Marekani italazimika kufafanua ikiwa inaunga mkono kikamilifu juhudi za amani au inaendelea na mikakati ya kijeshi ya Plan Colombia. Mbali na Venezuela, Brazil na UNASUR (chini ya uongozi wa Nestor Kirchner) wanajadili juhudi za amani. Mataifa mengi ya Amerika Kusini yataunga mkono mpango huo. Iwapo Colombia na serikali ya Marekani zitakataa jitihada hizi, zitalazimika kujibu tuhuma za kuzuia miradi ya kikanda ya kujenga amani.
Uribe amesema kuwa hata "hatadanganywa" na mazungumzo ya amani, akionyesha upinzani wake kwa mpango wa amani kabla ya mpango maalum hata kwenye meza.
"Nyoka huyo wa kigaidi anapohisi kuwa anazimwa, basi anauliza mchakato wa amani, kuchukua oksijeni na kurudi kwenye sumu tena," alisema.
Maadamu Colombia, inayoungwa mkono na Marekani, inakataa kuamini katika amani na kuendeleza migogoro kikamilifu kwa kugawanya mataifa na kubadilishana majukumu, ni wazi hakuwezi kuwa na maendeleo kuelekea amani. Watu wachache wanaamini kwamba mapigano ya kijeshi kati ya mataifa hayo mawili yanakaribia. Lakini hali inaweza kuwa mbaya zaidi fupi ya vita. Jeshi la Marekani linaendelea kupanua uwepo wake katika eneo la Colombia huku makampuni ya ulinzi ya Marekani yakipokea kandarasi tamu na walipa kodi wa Marekani wanafuata mswada wa sera ya vita ambayo haijafanya kazi. Mamilioni ya raia wa Colombia wamelazimika kuyahama makazi yao kutokana na mzozo huo unaoonekana kutokuwa na mwisho. Ukiukaji wa haki za binadamu na kashfa kama vile "chanya za uwongo" zilizouawa na jeshi la Colombia huibua maswali mazito kuhusu gharama za kijamii za vita. Mvutano na mataifa jirani - sio tu Venezuela - umechangiwa na msimamo wa makabiliano wa Uribe. Suala si kama kuwa "pro-Colombia" au "pro-Venezuela" - ni jinsi bora ya kupunguza migogoro katika wakati muhimu.
Je, Marekani iko tayari kuhatarisha amani na usalama wa kikanda ili tu kuunga mkono Colombia na kupata pointi dhidi ya Venezuela?
Laura Carlsen ni mkurugenzi wa Mpango wa CIP Americas katika www.cipamericas.org
ZNetwork inafadhiliwa tu kupitia ukarimu wa wasomaji wake.
kuchangia