Kabla ya wasomi wa mashirika na kisiasa kuwasilisha pendekezo la "uwajibikaji wa shirika" lililotolewa na Rais Bush wiki iliyopita kwa vumbi, inafaa kuangazia kipengele kimoja: wazo ambalo Wakurugenzi Wakuu hutia saini na kushuhudia kibinafsi usahihi wa nambari za kifedha ambazo kampuni zao huweka hadharani.
Haya ndiyo yaliyo muhimu kuhusu pendekezo hili: Hakuna anayeamini kwamba Wakurugenzi Wakuu watatengeneza nambari na kufuatilia kila takwimu. Badala yake, matarajio ni kwamba kuwafanya Wakurugenzi Wakuu kuwajibika kibinafsi kwa ukweli wa taarifa zao kutawapa motisha inayohitajika kuweka mifumo ili kuhakikisha usahihi.
Hii ni dhana kali.
Usijali. Hatujapoteza mtazamo. Hatuna matarajio yoyote kwamba utawala wa Bush una nia ya kutumia dhana hiyo kwa uzito.
Hoja yetu hapa ni kusisitiza nguvu ya dhana.
Mojawapo ya sababu za mashirika kuwa na nguvu nyingi ni kwamba ni mashirika yaliyoundwa kwa mtindo changamano ili kujikinga na watendaji wao wakuu kutokana na kuwajibika kwa uharibifu ambao wanaweza kuwasababishia wengine. Mojawapo ya sifa za ukubwa mkubwa ni kwamba - kutokuwepo kwa mjadala wa kiwango cha Enron - usimamizi wa juu unaweza daima kudai kwamba "hawakujua" kuhusu makosa yaliyotendwa na shirika, ambayo huenda yaliamriwa au kusimamiwa na afisa wa ngazi ya chini.
Pendekezo la Bush, likizingatiwa kwa uzito, linapitia safu ya ulinzi inayohami watendaji wakuu.
Inaweka jukumu kwa Mkurugenzi Mtendaji, na kuifanya kuwa kazi ya Mkurugenzi Mtendaji kujua. Chini ya pendekezo la Bush, ikiwa Mkurugenzi Mtendaji atathibitisha uhalali wa taarifa ya fedha isiyo sahihi kabisa, atahitajika kurejesha bonasi, na anaweza kuzuiwa kufanya kazi kama afisa au mkurugenzi wa kampuni yoyote inayouzwa hadharani.
Hakuna sababu ugawaji huu wa wajibu wa kibinafsi kwa Wakurugenzi Mkuu uwe na ufichuzi wa kifedha pekee.
Wakurugenzi wakuu wanapaswa kuwajibika kibinafsi kwa kuhakikisha shirika lao linatii majukumu yake mahususi ya kisheria, na haswa wajibu wao wa kutii sheria.
Acha kando, kwa sasa, suala la majukumu ya watendaji wa kampuni kwa wanahisa. Chini ya sheria ya "hukumu ya biashara", watendaji kwa kiasi kikubwa wana kinga dhidi ya dhima kwa wanahisa kwa hatua yoyote inayofanywa kwa nia njema. Msingi wa sheria ya uamuzi wa biashara ni dhana kwamba watendaji wanahitaji busara kutumia uamuzi wao bora kufanya maamuzi ya shirika, na kwamba mahakama hazipaswi kubahatisha maamuzi hayo kwa kuzingatia nyuma. Kuna matatizo na sheria ya uamuzi wa biashara, lakini ni wazi kwamba watendaji wanahitaji busara linapokuja suala la kuendesha biashara.
Lakini uamuzi huo hauwezi kujumuisha ukiukaji wa sheria za kisheria na kanuni zinazohusiana. Sheria hizo zinahusu tabia inayokubalika ya shirika. Mashirika yana wajibu wa kisheria kuheshimu sheria za afya na usalama kazini, sheria za mazingira, haki za wafanyakazi, kanuni za watumiaji na kanuni za uhalifu.
Na jinsi Rais Bush alivyokuwa sahihi kupendekeza Wakurugenzi Wakuu wa tbat kuchukua jukumu la kibinafsi la kuhakikisha mashirika yao yanatimiza wajibu wao wa kisheria wa kutoa taarifa sahihi za kifedha, inaleta maana kuwataka maafisa wakuu wa mashirika - maafisa wakuu wao - kuchukua jukumu la kibinafsi la kuhakikisha makampuni yanatii majukumu ya kisheria yanayohusiana na usalama wa wafanyakazi, haki za mfanyakazi, mazingira, ulinzi wa walaji na kuepuka makosa ya jinai.
Mantiki hapa ni sawa na katika pendekezo la Bush. Wakurugenzi wakuu wa mashirika makubwa hawawezi kutarajiwa kujua maelezo ya kila hatua inayofanywa kwa jina la shirika. Lakini kwa kuwajibishwa kibinafsi - kwa adhabu za maana ikiwa kampuni itakosa kufuata - wanaweza kupewa motisha inayofaa ya kuweka mifumo ya kuhakikisha kampuni yao inaheshimu sheria.
"Marekani inakaribisha enzi ya uwajibikaji," Rais Bush alisema katika kutoa pendekezo lake la uwajibikaji wa shirika, "utamaduni unaorudisha hisia ya uwajibikaji wa kibinafsi, ambapo kila mmoja wetu anaelewa kuwa tunawajibika kwa maamuzi tunayofanya maishani. Na utamaduni huu mpya lazima ujumuishe hisia mpya ya uwajibikaji wa shirika. Ikiwa unaongoza shirika, una jukumu la kuwahudumia wanahisa wako, kuwa mwaminifu kwa wafanyikazi wako. Una wajibu wa kutii sheria na kusema ukweli.โ
Hizo ni kanuni nzuri. Tuwape meno kwa kuwawajibisha Wakurugenzi binafsi sio tu kwa taarifa za fedha za shirika lao, bali kuhakikisha mashirika yao yanazingatia sheria.
Russell Mokhiber ni mhariri wa Corporate Crime Reporter yenye makao yake Washington, D.C.. Robert Weissman ni mhariri wa Multinational Monitor yenye makao yake Washington, D.C., http://www.essential.org/monitor.
Wao ni waandishi wenza wa Corporate Predators: The Hunt for MegaProfits and the Attack on Democracy (Monroe, Maine: Common Courage Press, 1999; http://www.corporatepredators.org)
ZNetwork inafadhiliwa tu kupitia ukarimu wa wasomaji wake.
kuchangia