Akijibu kuhusu uchochezi wa utawala wa Bush mwezi Agosti, the
Congress inayoongozwa na Democrat iliweka muhuri wake wa kuidhinisha kinyume cha katiba
mawasiliano ya waya ya Wamarekani. Bush amekamilisha sanaa ya ramming kutozingatiwa vibaya
sheria kupitia Congress kwa kudanganya dharura ambazo hazipo. Yeye
alifanya hivyo kwa Sheria ya USA PATRIOT, idhini ya vita vya Iraq, the
Sheria ya Tume za Kijeshi, na sasa Sheria ya Kulinda Amerika ya 2007, ambayo
inarekebisha Sheria ya Upelelezi wa Ujasusi wa Kigeni (FISA).
FISA ilitungwa mwaka wa 1978 kutokana na kukithiri kwa Richard Nixon na
FBI, ambao walipeleleza kwa siri wakosoaji wa sera za Utawala. FISA
kuanzisha mfumo wa kihafidhina na majaji wanaokutana kwa siri na kutoa karibu
kila agizo la kugusa waya ambalo Utawala unaomba.
Lakini hiyo haikuwa nzuri vya kutosha. Mwaka 2001 Bush alianzisha Gaidi wake kwa siri
Mpango wa Ufuatiliaji, ambao Shirika la Usalama la Taifa lina kinyume cha sheria
kuwapeleleza Wamarekani. Badala ya kuwajibisha mtendaji kwa ajili yake
uvunjaji wa sheria, Congress ilikubali kwa mara nyingine tena mbinu za Bush za kutumia mkono wenye nguvu.
Wakati Congress ilikuwa karibu kuahirisha kwa mapumziko yake ya majira ya joto, maafisa wa Bush
alitishia kumtaja mtu yeyote ambaye anapinga sheria yao mpya kama kirahisi
ugaidi. Kwa kweli, Bunge - ikiwa ni pamoja na Seneti 16 na Wanademokrasia wa Nyumba 41 - walipasuka.
Sheria mpya inaweka uwezo wa kuidhinisha ufuatiliaji wa kielektroniki katika
mikono ya mwanasheria mkuu wa serikali (AG) na mkurugenzi wa upelelezi wa kitaifa
(DNI). FISA ilikuwa imeitaka serikali kumshawishi hakimu kuwa kuna uwezekano
kusababisha kuamini lengo la ufuatiliaji lilikuwa nguvu ya kigeni au
wakala wa nguvu ya kigeni. (Sheria haikutumika kwa migongo ya waya ya wageni
raia nje ya nchi.) Vizuizi vyake vilisababishwa tu wakati ufuatiliaji
ililenga raia wa Marekani au mkazi wa kudumu au wakati ufuatiliaji
ilipatikana kutoka kwa bomba la waya lililoko Amerika. The
mwanasheria mkuu alitakiwa kuthibitisha kuwa mawasiliano hayo
kufuatiliwa itakuwa pekee kati ya mataifa ya kigeni na hakukuwa na
kikubwa uwezekano mtu wa Marekani angeweza kusikilizwa.
Chini ya sheria mpya, AG na DNI wanaweza kuidhinisha "ufuatiliaji ulioelekezwa
kwa mtu anayeaminika kuwa yuko nje ya Marekani.โ
Ufuatiliaji unaweza kufanyika ndani ya Marekani na hakuna mahitaji
ya uhusiano wowote na al-Qaeda, ugaidi, au tabia ya uhalifu. mahitaji
kwamba AG athibitishe hakuna uwezekano mkubwa mtu wa Marekani ataweza
kusikilizwa imeondolewa.
Kwa masharti yake, sheria mpya itaanguka kwa siku 180, lakini hii ni ya pekee
kizuizi. AG na DNI wanaweza kuidhinisha ufuatiliaji kwa hadi mwaka mmoja.
Kuna utoaji wa mapitio ya mahakama, lakini hitaji ni dhaifu tangu wakati huo
korti sio lazima kujibu hadi siku 180 baada ya tarehe ya kuanza kutumika
ya ufuatiliaji na kiwango cha ukaguzi ni cha chini sana. Ni
tu iwapo azimio la serikali ni โla makosa waziwazi.โ
Hata kama mahakama ingemwona mtangazaji ana makosa waziwazi, AG na
DNI ina siku nyingine 30 za kuirekebisha. Hiyo inachukua mchakato mzima wa ukaguzi
zaidi ya kipindi cha machweo cha miezi sita. Wakati huo huo, ufuatiliaji unaweza kuendelea.
Mahakama Kuu ilifanyika katika kesi ya 1967 ya Katz v. Marekani serikali hiyo
kugonga waya lazima kuungwa mkono na kibali cha utafutaji kulingana na sababu inayowezekana
na kutolewa na hakimu. Mnamo 1972, Mahakama Marekani dhidi ya Mahakama ya Wilaya ya Marekani
(Keith), alifuta uangalizi wa nyumbani bila kibali. Mahakama imetambua
isipokuwa "mahitaji maalum" kwa hitaji la kibali. Haja maalum
lazima ielekezwe kwa njia finyu kwa tatizo. Walakini, sheria mpya ni nyingi
pana sana kuwa chini ya ubaguzi huu. Congress iliondoa hitaji lolote hilo
mtu anayechunguzwa awe ni nguvu ya kigeni au wakala wa nguvu ya kigeni.
Serikali inahitaji tu kuonyesha kuwa inatafuta "taarifa za kijasusi za kigeni."
Hakuna hitaji la uhusiano wowote na ugaidi. Mahitaji maalum
isipokuwa pia ilihitaji kutokuwepo kwa busara katika mamlaka ya utekelezaji,
lakini kuna busara isiyo na kikomo sasa mradi tu lengo linafaa
inaaminika kuwa nje ya Marekani.
AG anatakiwa chini ya sheria mpya kuripoti kwa Congress nusu mwaka,
lakini tu kwa matukio ya kutofuata sheria. Je, tunaweza kumwamini AG
Je, unakuja kuhusu kufuata sheria hii? Seneta Christopher Dodd
alimwambia Glenn Greenwald katika kongamano la YearlyKos Septemba 10, 2007 kwamba
yeye wala maseneta wengine hawana wazo lolote jinsi utawala wa Bush
imekuwa ikitumia mpango wake wa siri kuwapeleleza Wamarekani.
Hatimaye, sheria mpya inazitaka kampuni za simu kukusanya data na kurejea
kwa serikali ya shirikisho. Pia inatoa kinga dhidi ya mashtaka
kwa makampuni haya, wengi wao wakiwa washtakiwa katika kesi za madai.
Hakika, kukimbilia wazimu kushinikiza sheria hii kupitia kulikuwa na uwezekano wa mapema
mgomo wa Bush ili kuondoa maamuzi mabaya katika kesi zinazopinga
uhalali wa Mpango wake wa Ufuatiliaji wa Kigaidi.
Baada ya miezi sita, wakati Sheria ya Kulinda Amerika ya 2007 inatazamiwa kuisha, hapo
itakuwa shinikizo zaidi la kisiasa kwa Congress kuonekana kuwa kali dhidi ya ugaidi
kuelekea uchaguzi wa rais wa 2008. Kwa bahati mbaya, hatuwezi
wanatarajia Bunge ambalo liliingiliwa kwa urahisi na hofu iliyochochewa na Bush
utawala kusimama kidete kuunga mkono Katiba.
Z
Marjorie Cohn ni profesa katika Shule ya Sheria ya Thomas Jefferson na rais
wa Chama cha Wanasheria wa Taifa.