Msimu huu wa kiangazi, Mpango wa Maendeleo wa Umoja wa Mataifa ulitoa Ripoti yake ya kila mwaka ya Maendeleo ya Binadamu. Hati hiyo ni shitaka chungu la utandawazi na athari zake za kutisha kwa ustawi wa watu wengi duniani.
Kulingana na Ripoti hiyo, katika nchi zinazoendelea karibu watu bilioni 1.3 hawana maji safi, mtoto mmoja kati ya saba wa umri wa shule ya msingi hana shule, watu milioni 840 wana utapiamlo, na inakadiriwa watu bilioni 1.3 wanaishi kwa kipato kidogo. zaidi ya $1 kwa siku. Hata katika nchi za viwanda, utandawazi umesababisha madhara makubwa. Mtu mmoja kati ya wanane anateseka na ukosefu wa ajira wa muda mrefu, kutojua kusoma na kuandika, matarajio ya maisha ya chini ya miaka 60, au kipato chini ya mstari wa umaskini wa kitaifa.
Taabu hii ya mwanadamu si matokeo ya maendeleo duni ya utandawazi. "Zaidi ya nchi 80 bado zina kipato cha chini kwa kila mwananchi kuliko ilivyokuwa miaka kumi au zaidi iliyopita," inapendekeza Ripoti. Katika Afลika Kusini mwa Jangwa la Sahaลa na katika baadhi ya nchi zenye maendeleo duni zaidi, kipato cha kila mtu ni cha chini kuliko ilivyokuwa mwaka 1970. Na baadhi ya nchi ambazo ni mbaya zaidi ni zile ambazo zimeunganishwa zaidi katika uchumi wa dunia. Mauzo ya nje yanachukua karibu 30% ya pato la taifa la Afrika Kusini mwa Jangwa la Sahara, kwa mfano, ikilinganishwa na chini ya 20% kwa mataifa yenye viwanda. Katika Ulaya ya Mashariki na ile ya zamani ya Muungano wa Kisovieti, ambapo ubinafsishaji na soko vimepanuka kwa kasi zaidi, "kuvunjwa na kudhoofika kwa hali ya ustawi kumemaanisha kupunguzwa na kuzorota kwa huduma za afya na elimu - kote - kuchangia kuzorota kwa matokeo ya kibinadamu. . Umri wa kuishi ulikuwa chini mwaka 1995 kuliko mwaka 1989 katika nchi 7 kati ya 18 - ukishuka kama miaka mitano tangu 1987. Uandikishaji katika shule ya chekechea ulipungua kwa kiasi kikubwa."
Pengo kati ya matajiri na maskini, kulingana na ripoti hiyo, leo "limefikia kiwango cha kutisha." Mnamo mwaka wa 1960, nchi zilizo na asilimia tano ya watu tajiri zaidi duniani zilikuwa na mapato ya kila mtu mara 30 ya ile ya tano ya maskini zaidi. Kufikia 1990, uwiano ulikuwa umeongezeka maradufu hadi 60 kwa mmoja, na kufikia 1995 ulisimama kwa 74 kwa moja. Na msukosuko wa kiuchumi barani Asia wa miaka michache iliyopita umezidisha kutengwa kwa nchi maskini zaidi.
Ndani ya mataifa, pengo la mapato limekuwa likiongezeka pia. Ulaya Mashariki na Umoja wa Kisovieti wa zamani wamepata "kuongezeka kwa kasi kwa usawa kuwahi kutokea." Urusi sasa ina ukosefu mkubwa zaidi wa usawa ulimwenguni, huku 20% tajiri zaidi ikiwa na mapato mara 11 ya walio chini 20%. Ukosefu wa usawa wa mapato pia umeongezeka kwa kasi nchini China, Indonesia, Thailand, nchi nyingine za Mashariki na Kusini-Mashariki mwa Asia, na katika nchi zilizoendelea kiviwanda, hasa Sweden, Uingereza, na Marekani. Uchunguzi wa hivi majuzi wa Kituo cha Vipaumbele vya Bajeti na Sera (ulioripotiwa katika New York Times la Septemba 5, 1999) uligundua kwamba asilimia 1 ya Wamarekani matajiri zaidi walipata mapato mengi baada ya kodi kama vile maskini milioni 100; katika 1977 asilimia 1 ya juu pekee (!) walikuwa na kiasi cha chini cha milioni 49. Asilimia 20 maskini zaidi wanapata chini leo katika hali halisi (kurekebisha mfumuko wa bei) kuliko ilivyokuwa mwaka 1977.
Rasilimali za watu watatu tajiri zaidi duniani, inabainisha Ripoti ya Maendeleo ya Binadamu, ni zaidi ya Pato la Taifa la pamoja la nchi zote zilizoendelea duni zaidi duniani. (Taarifa hii tayari imepitwa na wakati: taarifa hiyo ilitokana na ripoti katika jarida la Forbes la Oktoba 12, 1998, wakati Bill Gates, Warren Buffett, na Paul Allen walikuwa wameunganisha mali ya dola bilioni 110; Julai 17, 1999. , NYT iliripoti kwamba wawili wa kwanza wa watu hawa pekee walikuwa na thamani ya zaidi ya dola bilioni 140.) Raslimali za watu 200 tajiri zaidi mwaka wa 1998 zilikuwa zaidi ya mapato yote ya 41% ya watu wa ulimwengu. Ripoti inaona kwamba kiasi kidogo cha kodi ya 1% ya utajiri wa watu hawa 200 inaweza kufadhili elimu ya msingi kwa watoto wote duniani ambao hawana fursa ya kwenda shule.
Chanzo kimoja kikuu cha kukosekana kwa usawa na mateso ya kimataifa ni kuenea kwa masoko. Kwa mfano, kama Ripoti inavyoonyesha, kwa sehemu kubwa ya utoaji wa matunzo wa historia ya binadamu - kuwahudumia vijana, wazee, wagonjwa, na sisi wengine - ulifanywa na wanawake nje ya soko, kwa kuzingatia mgawanyiko wa kijinsia wa wafanyikazi. na utii wa wanawake. Wakati wanawake wameingia sokoni - kwa hiari yao na kwa kiasi kwa shinikizo la kiuchumi - bado wanawajibika kwa shughuli za kutoa matunzo, ambayo imelazimisha kupunguzwa kwa muda unaotolewa kwa matunzo, kama vile huduma za serikali zinavyopunguzwa pia. "Upanuzi wa masoko unaelekea kuadhibu kujitolea na kujali."
Masoko pia yanaharibu mazingira. "Pamoja na kuenea kwa uungaji mkono wa umma kwa hatua za mazingira, nguvu zinazoendesha utandawazi bado zinaweka faida mbele ya ulinzi wa mazingira, uhifadhi na uendelevu." Shirika la Biashara Ulimwenguni, shirika la kimataifa linalohusika na kuoanisha sera ya mazingira na biashara, badala yake limechukua hatua kulinda mfumo wa biashara dhidi ya sera za serikali zilizoundwa kulinda mazingira. WTO, kama taasisi nyingine kuu za kimataifa, inaakisi maslahi ya mataifa tajiri, "mara nyingi yale ya G-7 [chumi saba kubwa zaidi za viwanda], au wakati mwingine tu G-1 [Marekani]."
Lakini isifikiriwe kuwa nchi tajiri na mashirika ya kimataifa ni watetezi thabiti wa masoko. Wanapendelea masoko isipokuwa inapoendeleza maslahi yao ili kupendelea hatua za serikali kwa niaba yao. Na kwa hivyo kipengele kikuu cha utandawazi wa sasa ni kupanua ufikiaji wa hataza ili kuongeza faida ya shirika. Kama Ripoti ya Maendeleo ya Binadamu inavyobainisha, "nchi nyingi zinazoendelea hapo awali zilisamehe kilimo, dawa na bidhaa nyingine kutoka kwa sheria za kitaifa za hataza, lakini kwa kupitishwa kwa makubaliano ya Masuala Yanayohusiana na Biashara ya Haki Miliki (TRIPS), karibu uzalishaji wote unaotegemea maarifa. sasa iko chini ya ulinzi mkali wa haki miliki, iliyounganishwa kimataifa." Bidhaa zinazotengenezwa kwa fedha za umma zinazidi kuhodhiwa na makampuni binafsi.
Ripoti ya Maendeleo ya Binadamu ya 1999 si ya kawaida kwa waraka rasmi katika kuwakosoa watu wenye nguvu na matajiri. Kwa hakika, Msimamizi mpya wa UNDP Michael Malloch Brown, labda akiwa na wasiwasi juu ya ufadhili wake, alihisi kuwajibika kutukumbusha katika dibaji yake ya Ripoti kwamba waandishi wake wanafurahia "uhuru thabiti wa uhariri" na kutuhakikishia kwamba Ripoti "inakuja kwa uwazi kabisa katika neema. uwezo wa utandawazi kuleta manufaa ya kiuchumi na kijamii kwa jamii." Brown aliwaonya waandishi wa Ripoti hiyo kwa upole: "Katika kuorodhesha athari mbaya za masoko kwa watu, ni muhimu kutoonekana kukataa masoko kama kanuni kuu ya uandaaji wa maisha ya uchumi wa dunia. Masoko yanahitaji taasisi na sheria - na mara nyingi sana katika ulimwengu. lakini kuachiliwa kwa ushindani ndani ya nchi na baina ya nchi kumeleta enzi nyingi za ustawi na uhuru." Brown anaendelea kubainisha kwamba pale "anapokubaliana[s] kikamilifu na waandishi ni kwamba uwezeshaji huu umekuwa usio sawa." Hitimisho lake ni kwamba tunahitaji "kuweka masoko kuwa huru lakini ya haki."
Muundo wa Brown, hata hivyo, unazua swali. Je, ikiwa "soko huria" kwa asili sio haki? Masoko huzalisha na kutenga bidhaa kulingana na idadi ya dola zinazodai, sio kwa msingi wa mahitaji. Dola milioni moja kutoka kwa mtu tajiri huleta mahitaji zaidi ya soko kuliko dola kumi kutoka kwa watu elfu moja wenye uhitaji. Zaidi ya hayo, hata kama kila mtu alianza na kipato sawa, masoko hufanya kazi kwa kuunda washindi na walioshindwa, hivyo kuzalisha usawa na kusababisha kutawaliwa na matajiri. Kwa kuongeza, masoko kimsingi hayaendani na kujenga jumuiya: yanategemea ushindani usio na huruma na kuwaadhibu wale wanaowaona wengine kama wanadamu. Kwa hivyo, matokeo ya lazima ya masoko ni ubinafsi, ukosefu wa usawa, na ukosefu wa udhibiti wa kidemokrasia juu ya uchumi.
Kwa bahati nzuri, hata hivyo, hakuna jambo lisiloepukika kuhusu utandawazi. Ni matokeo ya maamuzi ya kisiasa na hivyo yanaweza kupingwa. Hatua za kisiasa za ngazi ya chini ziliweza kusitisha Mkataba wa Kimataifa wa Uwekezaji, na Septemba 15 imetangazwa kuwa Siku ya Kimataifa ya Utekelezaji dhidi ya Shirika la Biashara Duniani. Wote wanaoweza wanapaswa kuongeza sauti zao kwenye maandamano.
-------------
Nakala kamili ya Ripoti ya Maendeleo ya Binadamu ya 1999 iko mtandaoni kwa:
http://www.undp.org/hdro/index2.html.
Kwa nyenzo nyingi muhimu kwenye kampeni dhidi ya Shirika la Biashara Ulimwenguni, nenda kwenye tovuti ya Public Citizen's Trade Watch: http://www.tradewatch.org/publications/gtwpubs.htm.
Kwa habari kuhusu jinsi unavyoweza kushiriki katika Siku ya Kimataifa ya Utekelezaji ya Septemba 15 dhidi ya Shirika la Biashara Ulimwenguni, nenda kwa http://www.citizen.org/pctrade/activism/activist.htm.
-------------
Stephen R. Shalom anafundisha sayansi ya siasa katika Chuo Kikuu cha William Paterson huko NJ. Yeye ndiye mwandishi wa Imperial Alibis (South End, 1993) na kwa sasa anafanya kazi katika Upande Upi Uko? Utangulizi wa Siasa.