Uchina ndio kitovu cha ulimwengu cha mgomo wa paka-mwitu-ikizingatiwa kwamba hakuna mgomo nchini Uchina unaoruhusiwa chini ya sheria. Serikali haitoi takwimu, lakini chanzo kimoja kilipatikana Migomo 1,171 na maandamano ya wafanyikazi kuanzia Juni 2011 hadi 2013.
Migomo inaongezeka tangu 2008, lakini yote hufanyika nje ya njia rasmi za Shirikisho la Vyama vya Wafanyakazi vya Uchina. Msomi wa masuala ya wafanyakazi wa China Eli Friedman, ambaye anazungumza Kimandarini na ametumia muda mwingi nchini humo, anatuonyesha wakati wote. Mtego wa Uasi jinsi ACFTU inavyochukua jibu la "kandamizi tulivu" kwa machafuko ya wafanyikazi-na wakati mwingine sio ya kupita kiasi. Uchunguzi wake wa kifani unaonyesha jinsi gani hata katika mifano inayodhaniwa kuwa bora zaidiโile ambayo maafisa wa ACFTU wanaonyesha kwa wanaharakati wa kigeni wanaozuruโwafanyakazi wanaona chama chao hakina thamani na kandarasi hazitekelezwi.
Matokeo yake ni kwamba kuongezeka kwa wimbi la maandamano wakati mwingine hupata faida madhubuti kwa vikundi fulani vya wafanyikazi lakini haileti mashirika ya kudumu ambayo wafanyikazi wanaweza kutumia kupigania kubadilisha usawa wa madaraka. ACFTU ndio muungano pekee unaoruhusiwa.
Hii ni kwa sababu serikali ya China inaogopa mfanyakazi huru shirika zaidi ya kitu chochoteโzaidi zaidi ya milipuko ya wafanyakazi machafuko. Jukumu kuu la ACFTUโbila kutaja polisi, inavyohitajikaโni kuzuia asasi chipukizi ambayo inaweza kutokea.
Kwa nini hali ya wafanyikazi wa China ni muhimu kwetu huko U.S.? Wao ndio tabaka kubwa zaidi la wafanyikazi ulimwenguni, katika kampuni kubwa zaidi ya kutengeneza na kuuza nje, nchini ambao viongozi wao wana nia ya kuifanya karne ya 21 kuwa karne ya Uchina. Wanafanya kazi kwa makampuni ya Marekani, kutoka GM hadi McDonald's.
Na siku hizi, wanaonyesha utulivu zaidi kuliko tabaka la wafanyikazi wa karibu nchi nyingine yoyote. Ni muhimu kwetu ikiwa tabaka hili jipya zaidi la wafanyikazi, chanzo kikuu cha mshikamano wa wafanyikazi ulimwenguni, linaweza kushinda mgawanyiko wake na kujipanga.
MUUNGANO KWA JINA TU
Asili ya ACFTU inajulikana vizuri; iko chini ya udhibiti wa serikali katika ngazi ya kitaifa na jiji, wakati katika kiwango cha kampuni, inadhibitiwa na mwajiri. Viongozi wa ngazi za juu hawachaguliwi bali wanateuliwa. Wanazungushwa ndani na nje ya kazi za chama na nyadhifa zingine katika mitambo ya serikali.
Friedman anasema, โSi jambo la ajabu hata kidogo kwa watu wasio na uzoefu katika umoja wa wafanyakazi hata kuteuliwa kushika nyadhifa za juu sanaโฆuongozi mara nyingi haufahamiki, na mara nyingi hawapendezwi na masuala ya kaziโฆmaafisa hawa hujifikiria kama, na kuwa kama maafisa wa serikali."
Hakika, Sheria ya Vyama vya Wafanyakazi ya 2001 inasema kwamba katika tukio la kusitishwa kwa kazi, "Chama cha wafanyakazi kitaisaidia biashara au taasisi katika kushughulikia suala hilo ipasavyo ili kusaidia kurejesha utaratibu wa kawaida wa uzalishaji na kazi nyingine haraka iwezekanavyo." (Ikiwa hiyo inaonekana kama maelezo ya jinsi baadhi ya vyama vya wafanyakazi vya Marekani huchukulia hatua za wafanyakazi...sawa, hiyo ni nje ya upeo wa makala haya.)
Katika kiwango cha kampuni, Friedman anaripoti, "ni jambo la kawaida sana kuwa na wasimamizi wa rasilimali watu au mmiliki wa biashara awe mwenyekiti wa vyama vya wafanyakazi." Na ikiwa mwenyekiti wa chama cha wafanyakazi kwa njia fulani ataingia madarakani, "kuna mifano mingi ya wenyeviti wa vyama vya wanaharakati waliofukuzwa kazi kwa ufupi kwa usimamizi pinzani."
Wakikabiliwa na chama kama hicho, wafanyakazi wafanye nini? Tena na tena, wao hupanga kivyaoโangalau kwa muda.
MAWIMBI YA MGOMO WA WAFANYAKAZI WA MAGARI
Friedman anaelezea maarufu wimbi la mgomo katika sekta ya magari. Ilianza wakati wafanyakazi wapatao 50 kutoka idara ya kusanyiko ya kiwanda cha kuzalisha umeme cha Honda walipoketi mbele ya kiwanda mnamo Mei 2010, wakidai nyongeza kubwa ya RMB 800 (dola 50 kwa mwezi). Mgomo huo ulienea katika idara zingine, na ndani ya wiki moja ukosefu wa sehemu ulikuwa umefunga kila kituo cha Honda nchini China.
Mwanzoni mwa wiki ya pili ya mgomo huo, shirikisho la vyama vya wafanyakazi katika ngazi ya wilaya lilituma mizigo ya watu walioonekana kuwa majambazi waliokodiwa, wakiwa wamevalia nembo za chama, ambao waliwaamuru wanaogoma kurejea kazini. Waliwashambulia baadhi ya wafanyakazi. Uingiliaji kati huu ulitia nguvu mgomo huoโlakini pia ulileta polisi wa kutuliza ghasia kuzingira barabara kuelekea kiwandani. Serikali ya mtaa, Friedman anasema, haikutaka makabiliano makali wala uwezekano kwamba washambuliaji wanaweza kuondoka uwanjani.
Mwenyekiti wa chama alikuwa amehusika katika mazungumzo na usimamizi, lakini kimsingi alichukua upande wa Honda. Ili kutatua mgomo huo, serikali ya mitaa sasa ilidai kuwa wagoma kuchagua wawakilishi wao wenyewe. Kwa ujasiri, walisema kwamba hawatakubali chochote zaidi ya matakwa yao ya awali bila mkutano mkuu wa wafanyakazi.
Mwishowe, walipata nyongeza ya mishahara ya RMB 500, na RMB 600 kwa wafanyikazi wa daraja la pili, ongezeko la zaidi ya asilimia 70 kwa wahitimu. Friedman asema, โOngezeko kubwa kama hilo la mishahara katika kukabiliana na mgomo lilikuwa lisilo na kifani.โ
Majira hayo ya joto, migomo ilienea katika tasnia ya magari na kumwagika katika sekta zingine. Huko Denso, wasambazaji wakuu wa sehemu za Toyota, wafanyikazi 200 walikutana kwa siri kupanga matembezi yao. Walizuia malori kuondoka kwenye kiwanda, wakachagua wawakilishi 27 kujadiliana, na kudai nyongeza ya RMB 800. Wameipata. Katika mji wa kaskazini wa Dalian, wafanyakazi 70,000 waliwagonga waajiri 73 katika eneo la maendeleo, na kushinda wastani wa ongezeko la asilimia 34.5.
Friedman anasema migomo mingi iliyoripotiwa kwa hakika ni sehemu ndogo ya ile iliyotokea mwaka wa 2010. Ongezeko la mishahara nchini koteโwakati mwingine likitolewa na wasimamizi bila kutarajiaโlilisababisha wachambuzi wa vyombo vya habari kutangaza kumalizika kwa kazi ya mishahara ya chini nchini China. Hiyo ilikuwa mapema.
MUUNGANO โULIOPENGWA UPYAโ
Washambuliaji wa Honda labda ndio walikuwa washambuliaji wa kuthubutu na "kisiasa" zaidi: moja ya madai yao ilikuwa umoja "uliopangwa upya", ambayo ni, ambayo iliwakilisha wanachama wake. Baada ya mgomo huo, ACFTU iliruhusu wafanyakazi kuchagua wawakilishi waoโlakini tu katika ngazi ya timu, ikiwakilisha takriban watu 30. Katika ngazi za juu, usimamizi uliingilia kati, na wengi wao wakiwa wafanyakazi wa vyeo vyeupe walishinda uchaguzi.
Friedman aliwahoji wafanyikazi wa Honda mnamo Julai 2010 na akawakuta wamekataa chama, bila kupata mabadiliko yoyote tangu mgomo: "Wanakusanya tu ushuru kila mwezi na ndivyo hivyo." "Kama kampuni hii ina muungano au la, hakuna tofauti."
Inaweza kuonekana kuwa na matumaini kwamba majira ya baridi kali yaliyofuata, wawakilishi waliochaguliwa walishiriki katika mazungumzo ya mishahara katika kiwanda cha kuzalisha umeme cha Honda, na kwamba usimamizi ulitoa nyongeza nyingine ya 611 RMB. Baadhi ya waangalizi wanaweza kuchukua hii kama ushahidi wa mabadiliko ya kweli katika mahusiano ya mamlaka. Na Friedman anabainisha ni kiasi gani cha nguvu ambacho wafanyakazi hawa wangeweza kuwa nacho, kwa sababu walikuwa pekee wasambazaji wa baadhi ya sehemu za Honda nchini Chinaโna kwa sababu walionyesha nia yao ya kuchukua hatua.
Lakini pia anadokeza kwamba mishahara yao bado ni ndogo, chini ya ile ya wafanyakazi wa kiwanda cha kuunganisha Honda nchini China, na kwamba hakuna faida iliyopatikana kwa masuala yoyote yasiyo ya mishahara.
Muhimu zaidi kwa matumaini ya muda mrefu ya upinzani wa wafanyikazi: wafanyikazi katika wimbi la mgomo wa 2010 walitiwa moyo waziwazi, lakini "hakukuwa na uratibu kati ya wagoma kutoka kwa viwanda tofauti."
MKATABA WA MFANO GANI?
Uchunguzi mwingine wa kifani unaelezea mikataba miwili ya sekta nzima katika jimbo maarufu la Zhejiang. Hapa Marekani, tumeona makubaliano ya muundo yakienda kinyume katika karibu kila sekta ambapo wakati fulani "walichukua mishahara nje ya ushindani" na kuongeza nguvu ya majadiliano ya wafanyakazi kupitia mazungumzo na hatua zilizounganishwa.
Kwa hivyo katika tasnia ya miwani ya macho na tasnia ya pamba, kuanzishwa kwa makubaliano ya pamoja ya kampuni-mtambuka-ambayo angalau kwenye karatasi huwaleta pamoja wafanyikazi katika sehemu za kazi-kungeonekana kuwa ya kuahidi. Friedman anasema mkataba wa sekta ya pamba "unawakilisha matarajio ya juu zaidi ya ACFTU," uliofanyika mara nyingi nchini China kama mfano mzuri.
Lakini Friedman alipochunguza, aligundua kuwa ni chama cha waajiri wa pamba na chama cha watengenezaji wa miwani ndicho kilichoanzisha makubaliano ya kisekta. Kusudi lao lilikuwa kusawazisha viwango vya malipo ili wafanyikazi wenye ujuzi wasiweze kuacha kazi ghafla na kutafuta malipo bora zaidi mahali pengine. Muungano wa Miwani ya macho ya Rui'an uliundwa baada ya ukweli, ili kuunda chama kwa waajiri kutia saini mkataba nao. Kwa maneno mengine, madhumuni ya mikataba ya sekta nzima ilikuwa kupunguza mishahara.
Friedman aligundua mara kwa mara kwamba waajiri wala wafanyikazi hata hawakujua juu ya mkataba wa pamoja. Anaelezea mkutano usiofaa na meneja wa kiwanda. Alitambulishwa na Bi. Du, msaidizi mkuu wa makubaliano ya pamoja, ambaye alikuwa meneja wa rasilimali watu katika Miwani ya macho ya Zhilian iliyo karibu na mwenyekiti wa tawi la muungano wake. Katika kiwanda jirani, ikawa kwamba meneja hakujua kwamba kuna kandarasi ya kisektaโna akamwambia Friedman kwamba kiwanda chake kilifanya kazi kwa viwango vya saa moja, si viwango vya vipande.
Katika viwanda vingine 10 vya miwani ya macho Friedman aliwasiliana naye, hakuna mameneja yeyote aliyesikia kuhusu makubaliano hayo. Wengi walilalamika kuhusu wafanyikazi kuruka meli kutafuta malipo ya juu kwenye mitambo mingine ya vioo.
Wafanyikazi pia hawakujua juu ya makubaliano yao ya mfano. Friedman alitumia "jioni nyingi kujumuika na wafanyikazi kwenye meza za bwawa," na hakupata wafanyikazi wa glasi ambao walikuwa na uzoefu wowote na chama cha wafanyikazi, sembuse mkataba wa pamoja. Kampuni nyingi hazikuwa zimejisumbua kuanzisha tawi la muungano katika viwanda vyao. Kikundi kimoja cha wafanyikazi kilimwambia Friedman kwamba kiwanda chao hakikutumia kandarasi lakini badala yake kilifanya kazi kwa "uaminifu."
HABARI
Nilitafuta safu ya fedha ya picha hii ya kuharibika kwa wafanyikazi na nikaipata kwa urahisi: wafanyikazi wa kiwanda wa Kichina wanaonekana kutoogopa kuchukua hatua za ujasiri na wamejifunza kuwa mara nyingi hufanya kazi. Inaonekana hawanunui lengo rasmi la serikali la "jamii yenye usawa," angalau kwa vitendo.
Lakini pia wanafahamu vyema rasilimali kubwa ya serikali na azma ya kuwazuia kufanya kazi kwa njia iliyoratibiwa zaidi. Kama Friedman anavyosema, โviwango tofauti vya serikali vyote vina wasiwasi kuhusu machafuko ya wafanyakazi na kwa sasa wanatafuta mbinu mbalimbali za kushughulikia tatizo hilo. Walakini, sharti kuu ni kwamba wafanyikazi wenyewe hawafikii mamlaka yoyote iliyopangwa na ya uhuru.
Friedman anaona kuwa haiwezekani kwamba wafanyakazi watashinda hali bora zaidi kupitia ACFTU au kupitia sheria, ambayo haitatekelezwa. Pia ana matumaini juu ya kuhalalisha vyama vipya, vya kweli. Uwezekano mkubwa zaidi, anasema, machafuko ya wafanyikazi yataendelea katika hali yake ya sasa iliyogawanyika, isiyo na nguvu ya kutosha kulazimisha mageuzi, na ukosefu wa usawa na umaskini utaendelea.
Sio picha nzuri, na haina matumaini kwa wafanyikazi wa Magharibi, ambao huambiwa kila mara na usimamizi kwamba wanashindana dhidi ya "bei ya Uchina."
Hata hivyo, ni mara ngapi tumenaswa kwa kuamini kwamba kwa sababu mambo yatabaki kuwa hivyo? Maasi mengi yamekwenda bila kutabiriwa, kutoka kwa vita vyetu vya kazi vya miaka ya 1930 hadi Spring Spring ya Waarabu, na yamefanyika chini ya hali ambayo waangalizi waliona kuwa mbaya sana na ya kukandamiza.
Jane Slaughter ni mhariri wa zamani wa Vidokezo vya Kazi.