Det egyptiska folket måste fortfarande störta en överlägsen kraft som har marginaliserat dem i generationer: top-down regeringskontroll av budgetar och lokal utveckling. Egyptens centrala förvaltning förbrukar den övervägande delen av de offentliga resurserna, och avsätter bara 15 procent för utgifter för lokal förvaltning, vilket är mindre än hälften av den genomsnittliga procent som används av utvecklade länder. Tre fjärdedelar av Egyptens lokala utgifter går till löner, vilket bara lämnar 6 procent av återstående till lokala kapitalutgifter över vilka lokala tjänstemän har minimalt att bestämma.
Det centraliserade systemet i Egypten förnekar folkets beslutsfattande när det gäller att prioritera resurser och projekt i enlighet med deras behov. Centraliseringens kumulativa effekter gör den till en viktig bidragsgivare till att stratifiera det egyptiska samhället efter ekonomiska, könsmässiga, regionala och sekteristiska linjer.
Egypten kan decentralisera auktoriteter och katalysera demokratibyggande och mänsklig utveckling genom att anta den länge försenade lagen om lokal förvaltning. Lagförslaget överför makt från icke-valda guvernörer till folkrepresentanter till de lokala folkråden, för att hantera subnationella jurisdiktioner och tillhandahållande av offentliga tjänster. Tyvärr, med Egyptens parlament upplöst, verkar lagens passage omöjlig. Men när nationella institutioner snart är i stånd att stifta denna lag har de redan blivit ödmjukade av folket, och det borde skapa en gynnsam miljö för att förhandla genom lagar och antagandet av politik som decentraliserar makten.
Egyptens högsta militära råd och ledare bör inte begå samma misstag som den avsatta Mubarak-regimen och missa sin möjlighet att hjälpa till att införa denna lag. Marockos fall ger den alternativa lärdomen. Kung Mohammed VI har regelbundet talat om decentralisering i mer än två år och har ständigt rest runt i landet, särskilt sedan 2005, för att främja mänskliga utvecklingsprojekt. Den trovärdighet han har byggt upp under åren när det gäller hans personliga engagemang för människors deltagande och utveckling formar på viktiga sätt Marockos jämförelsevis stabila erfarenhet av den arabiska våren.
Om den lokala förvaltningslagen och andra ramar för decentralisering inte antas i Egypten, skulle en andra demokratiskt gräsrotsuppsving kunna bygga upp dem underifrån. För att människor proaktivt ska kunna bygga ett stärkande samhälle måste möten i byar, städer och stadsdelar organiseras så att lokala medlemmar identifierar och sedan i slutändan skapar och leder utvecklingsprojekt som förbättrar deras liv. Lokal utveckling som är demokratiskt styrd kan göra decentralisering operativ genom att omsätta dess väsentliga egenskaper till verklighet som att bygga människors kritiska färdigheter och förtroende, och bilda nya subnationella partnerskap och demokratiska organisationer som kan federera och bli murbruket i den decentraliserade strukturen.
Denna typ av demokratiskt återupplivande utvecklas på ett evolutionärt och accelererande sätt. Gemenskapskontroll av projekt avsedda att gynna dess medlemmar mycket snabbare och ekonomiskt än centraliserad kontroll svarar mot olika prioriterade mänskliga behov i olika delar av landet.
Egyptens framgångsrika revolutionära grupper borde hitta ett sätt att komma samman igen för att gemensamt skapa en civil nationell enhetsorganisation dedikerad till utveckling och demokrati som vänder uppifrån och ned kontroll. Denna icke-statliga organisation, med nätverken av dess grundare, skulle: 1) upprätta byråer i varje administrativ jurisdiktion, vid de 29 guvernementen, distrikten och lokala administrativa enheter, och 2) bilda horisontella och vertikala privata och offentliga partnerskap som hjälper samhällsdrivna utveckla och bygga upp ett decentraliserat system.
Decentralisering förespråkas av ett spektrum av politiska och sociala grupper, inklusive Egyptens muslimska brödraskap, och kan vara en enande position bland dem. Människors deltagande i beslutsfattande för att förbättra sociala förhållanden är en bestående global social och politisk princip som är direkt relaterad till de islamiska begreppen: shura (konsultation i styrande involverar hela samhället i alla frågor); ummah (en decentraliserad, integrerad och mångfaldig världsomspännande muslimsk gemenskap som främjar social rättvisa genom att öka enhet och samarbete); baya (ansvariga ledare) och tawhidi (ett samhälle som erkänner mänsklighetens odelbarhet).
Egyptens otroliga mod till följd av deras passionerade tro på rättvisa, och den uppfinningsrikedom som de visade under upproret, är egenskaper som har tillskrivits ungdomars framgång globalt som främjare av social förändring. Subnationella organ i en nationell enhetsorganisation bör inkludera ungdomar i sin stab så mycket som möjligt, särskilt i positioner som involverar interaktion med lokala samhällen. De kunskaper och färdigheter som förvärvats av medlemmar i en enhetsorganisation samtidigt som de hjälper till med den svåra och omvandlande processen att stärka människor och samhällen kommer sannolikt att användas av dem igen i framtida ansträngningar, inklusive politik.
ZNetwork finansieras enbart genom sina läsares generositet.
Donera