Tekniskt sett är Guatemala i inre fred och håller fria och rättvisa val – så fria och rättvisa som familjens sponsring och en viss konsensus bland den styrande eliten tillåter. Det finns andra sätt, ännu inte inklusive våld, att gå vidare till framtiden
Den förre generalen Otto Perez Molina gjorde mål och höjde jubelnäven. Pablo Monsanto – en gång chef för Revolutionary Armed Forces (FAR), en marxistisk gerillarörelse som bekämpade militärdiktaturerna (1) – sprang in på planen för att gratulera honom. Rigoberta Menchú, 1992 års Nobels fredspristagare, trängde sig igenom folkmassan för att krama Luis Fernando Montenegro, en gång chef för den mäktiga sammanslutningen av företagsledare, Committee of Agricultural, Commercial, Industrial and Financial Associations of Guatemala (Cacif). TV-kameror spelade in allt: kandidaterna i det guatemalanska presidentvalet hade precis gjort mål i en fotbollsmatch mot pressen sponsrad av Rotaryklubben.
Presskåren välkomnade matchen, och slog kandidaterna med fem mål mot tre. Den 14 juli kallade Prensa Libre det "en lektion i medborgarskap" eftersom de flesta av spelarna hade varit svurna fiender fram till 1996 års fredsavtal som avslutade en 40-årig konflikt, den längsta och blodigaste på kontinenten, med mer än 200,000 15 människor saknade eller död. Men pressen rekommenderade också att extra ansträngningar skulle göras för att "övervinna skillnader i kriterier", som de beskrev som en guatemalansk "benägenhet att polarisera". Den XNUMX juli vågade tidningen hoppas på ett land där "kandidaterna glömde sina rivaliteter och spelade i samma lag".
Men det var få verkliga skillnader i valprogrammen. Media är i privata händer och valen återspeglar vad Tribuna kallade "högerns regeringstid": "politiska partier, universitet, opinionsbildare, radio och nationell press har alla vänt sig till höger", noterade tidningen med tillfredsställelse. innan man drog slutsatsen att denna konsensus från eliten var tillräckligt för att göra Guatemala till "ett politiskt konservativt land" (2).
Så gästerna var fria att njuta av ett champagnefirande som markerar första årsdagen av Centralamerika-Dominikanska republiken-Förenta staternas frihandelsavtal (CAFTA-DR) på Marriott Hotel. Affärsmannen Oscar Berger, som valdes till president i Guatemala 2003, vars regering med 15 medlemmar hade 13 ministrar från näringslivet, tackade "alla närvarande företagsledare för deras ansträngningar för att förbättra levnadsvillkoren för guatemalaner". Men enligt Roberto Malgar, chef för Acadamete Soluciones: "Det spelar ingen roll vilken kandidat som väljs till president. De vet alla vad de måste göra: tillämpa visionsplanen (se 'Högeragenda'), och jag är säker på att de kommer att göra det.’ Ingen tvivlar på det.
I den första omgången, den 9 september, hade Guatemalas sex miljoner registrerade väljare (från en befolkning på 12 miljoner) 14 kandidater att välja mellan (3). Antalet var mer resultatet av maktkamper inom oligarkin än ett brett utbud av plattformar. Journalisten Andres Cabanas förklarade: "2003 resulterade hotet om att Alfonso Portillo (4) skulle bli omvald i en bred allians inom den privata sektorn. Men nu kan landets ledande familjer inte nå en överenskommelse. Var och en vill försvara sina egna intressen och se till att de får en del av kakan – även om det innebär att man skapar tillfälliga allianser i kongressen.” Det har skett 64 förändringar i parlamentariska allianser under de senaste tre åren, så partipolitisk lojalitet är något guatemalanska politiker har gjort. lärt sig att sätta i perspektiv.
Uppbackad av landets familjer
De fyra partier som ledde i opinionsundersökningar före valet – National Unity for Hope (UNE), Patriotic Party (PP), Grand National Alliance (GANA) och Meeting for Guatemala (EG) – finansierades alla till viss del av nationens ledande familjer. Familjen Gutierrez-Bosch säkrade sina insatser och finansierade alla fyra. I tävlingen kom UNE och PP i topp i den första omgången och kommer att tävla i omloppet den 4 november.
"Skillnaderna i kriterier" verkar inte längre vara så betydande, även om politiskt våld ledde till att fler än 50 kandidater och militanter dog under årets första sex månader. Oavsett om kandidater kallade sig socialdemokrater som Alvaro Colom (UNE), främjade en selektiv lag och ordningspolitik som Otto Perez Molina (PP), använde populistisk-libertariansk retorik (”inga chefer eller chefer”) som radiostationschef Rodolfo Castañeda från National Advancement Party (PAN), eller förespråkade fundamentalistisk evangelisering som Harold Cabelleros (5) från Vision with Values (Viva), gick alla med på att presentera sina program för Cacif. Endast de mest servila fick Cacifs stöd, men konkurrensen var hård.
Den guatemalanska högern är inte omedveten om modernismens lockelse – långt därifrån. Det är fullt kapabelt att integrera en kulturellt progressiv retorik om det tystar protester mot den skenande exploateringen som orsakas av klassstrukturen. Det finns till och med enighet om behovet av att öppna upp politiskt utrymme för diskrimineringsoffer: kvinnor och den inhemska Maya.
Rigoberta Menchú lät sig dras in i striden på den biljetten. Hon var idealiskt placerad, på grund av sitt Nobels fredspris 1992 för arbete med urfolks rättigheter och för att hon redan satt i Bergers regering 2004. Trots att hon var snabb med att förklara att hon varken var "vänster eller höger", tillät hon före detta Cacif-ordföranden Fernando Montenegro att kandidera som hennes vicepresidentkandidat. Andres Cabanas minns gärna dagen då Rigoberta (som hon är känd) tog upp frågan om jordbruksreformer och snabbt sattes i hennes ställe av Montenegro, som informerade henne om att han var ansvarig för de ekonomiska aspekterna av kampanjen. Så mycket för kvinnor och Maya.
För företagsledare var övergången till fred framgångsrik och gav, i samband med globaliseringen, ett gynnsamt klimat för företag som hade lidit under kriget. Men alla guatemalaner är inte affärsmän.
Abelardo Matías, en Maya, visade mig ett fotografi taget 1996. Det visade ett läger i en djungel glänta "någonstans i bergen" som tillhörde Revolutionary Organization of Armed People (Orpa). En grupp uniformerade män stod på den nedtrampade jorden och tittade på en provisorisk anslagstavla dekorerad med några julgranskulor. Ett stort rosa pappersark proklamerade: '29 december 1996: slutet på ett historiskt år för revolutionära guatemalaner. Efter år av väpnad kamp har vi uppnått fred.”
"Vi visste att det skulle bli svårt"
Matías hade åkt ’upp till bergen’ vid 13 års ålder. Han minns tillkännagivandet av fredsavtalet mycket väl. "Vi hade tvivel - det är därför ingen ler på fotografiet. Vi visste att det skulle bli svårt. Och nu, 10 år senare, har ingenting förändrats.’ Så kampen fortsätter.
Efter att fredsavtalen undertecknats förvandlades alliansen av fyra gerillarörelser till ett politiskt parti, inte inbjudet till fotbollsmatchen, men ändå på kampanjspåret. I en liten stad som heter Nueva Alba i La Reforma-kommunen (i San Marcos-avdelningen) sa Hector Nuila, chef för Guatemalas National Revolutionary Unity Party (URNG), till sin publik att "det är dags att förverkliga våra drömmar så att vår tidigare kamp var inte förgäves.
Den guatemalanska oligarkin stödde inte URNG så partiets kampanjbudget var 30 gånger mindre än de vanliga partiernas (6). URNG hade inte råd med TV-reklam eller en buss för att transportera aktivister, än mindre en helikopter för att färja kandidater från by till by – istället spenderade de timmar på att resa över omöjliga spår. ’Det är den goda vägen’, fick de höra när de kom; ’den andra är värre.’ I Nueva Alba fanns det 40 familjer som hade flytt till Mexiko, men som återvänt efter fredsavtalen för att försörja sig på tomter som de kunde köpa på kredit. De deltog i mötet, hölls på skolans lekplats och lyssnade obotligt. Men när Nuila nämnde "de rika som bor i sina stora hus och äger mark som de aldrig ens har sett och klamrar sig fast vid sina privilegier" blev det ett utbrott av applåder.
Rik kontra fattig, det finns inget nytt i det. Och ändå har frågan aldrig varit så aktuell. ”Guatemala är inte ett fattigt land”, förklarade Orlando Blanco från Collective of Social Organisations (Cos), ”men det är ett land med fattiga människor, ett av de mest ojämlika i världen.” 4 % av befolkningen står faktiskt för 50 % av konsumtionen, och Guatemala har en Gini-koefficient (7) på 59.9 – den högsta på kontinenten. Under de senaste åren har rika guatemalaner nått en världsomspännande andraplats i privat planägande (efter Brasilien men före USA), men ändå klassas 58% av befolkningen som fattiga och 23% extremt fattiga, en siffra som stiger till mer än 60 % i San Marcos. "Fattigdom och ojämlikhet i Guatemala beror först och främst på markkoncentration", förklarade Jorge Murga, en forskare i ekonomiska och sociala vetenskaper vid Guatemalas San Carlos-universitet. Än idag äger bara 2 % av befolkningen nästan 70 % av jordbruksmarken.
Tillbaka i Nueva Alba skickade Nuila mikrofonen till URNG:s presidentkandidat och journalist Miguel Angel Sandoval, tidigare grundare av Guerrilla Army of the Poor (EGP). "Vi har fått nog av att vara rädda för att ta upp frågan om jordbruksreformer. Det är vår första prioritet.’ Hans publik var lyhörd. Sandoval fortsatte: "Minimilönen täcker inte ens hälften av människors grundläggande behov, och fincas [stora gårdar] betalar inte ens det. Det kallas exploatering och vi har fått nog. Det är dags för vänstern att resa sig.’ Enligt FN:s livsmedels- och jordbruksorganisation led 25 % av befolkningen av undernäring 2004 – 10 % mer än före fredsavtalet.
Svampar upp statsskulden
URNG motsatte sig regeringens privatiseringsplaner och lovade att åternationalisera om el-, telekommunikations- och motorvägsföretagen såldes av. Men URNG var mest vågad när det gällde beskattning. Den krävde skattehöjningar och krävde att företagen skulle betala skatt.
Den styrande oligarkin föredrog att öppna banker och låna ut pengar till staten. Statsskulden ökade från nästan 6 miljarder quetzal 1997 till mer än 20 miljarder quetzal (2.73 miljarder USD) 2006, en välsignelse för den växande finanssektorn. Företagen hade inget att klaga på: undantag, förhandlade skattelättnader eller skatteflykt, Guatemala är ett skatteparadis. Statsbudgeten baserades på indirekt beskattning, som stod för 75 % av skatteintäkterna – 20 % av dessa finansierade landets skuld. Men för folkhälsan, stöd till försörjningsbönder eller utbildning hade regeringen bara ett krav: budgetrestriktioner.
"URNG är de fattigas parti", sa en ung kvinna som lyssnade på Sandoval. Om så är fallet borde de revolutionära partierna styra landet, men så är inte fallet. Den första anledningen är rädsla. För många människor är att rösta på URNG att muddra upp det våldsamma förflutna, och ingen vill det. Uppe i Rancho Bojón, en annan liten djungelstad i La Reforma kommun, sa före detta gerillakommandanten Nery: ’När fredsavtalen undertecknades ville min familj inte att jag skulle komma hem; de var rädda att det skulle bli repressalier. Det var inte deras fel, så jag väntade tills de kände sig tillräckligt trygga.’ Det tog tre år.
URNG:s misslyckande berodde på yttre faktorer och oliktänkande inom partiet. Maktkamperna och stela hierarkin under den väpnade kampens dagar har varit vänsterns stötesten. Konsekvensen var ynka 2.6 % i presidentvalet 2003 för Orpa-grundaren Rodrigo Asturias, son till Miguel Angel Asturias som vann 1967 års Nobelpris i litteratur. "Det var då vi nådde botten", förklarade Sandoval, som splittrades från URNG 1996. "Något måste göras, och det var därför vi efterlyste facket som blev den breda rörelsen för vänstern (Maiz). URNG är det parti som är registrerat i valdomstolen, men vi kör på en URNG-Maiz-biljett.'
Det var en svår process men i slutändan anslöt sig många olika organisationer till Maiz, inklusive feministiska intellektuella för vilka "modernisering" innebar universitetslektor Walda Barrios som vicepresident, mindre för hennes vänsterglöd än för att hon var kvinna. Men erfarenheten har visat att när vänsterkraven sätter klasskampen på andra plats utgör de inte längre ett hot mot det styrande partiet. Detta kan vara en gudagåva för dem genom att skapa illusionen av att alla parter har samma bekymmer.
"Förändra världen utan att ta makten"
Ett antal sociala rörelser anslöt sig också till Maiz, som lanserades när de genomgick en djupgående förvandling. Roberto Madriz är talesman för Struggle for the Defense of Public Services and National Resources (FNL), som bildades i april 2005 från en allians av ett dussin regionala och nationella organisationer för att motstå den "nyliberala bulldozern" genom att förena sina styrkor och övervinna sektioner. kämpar. Enligt Madriz undvek sociala rörelser omsorgsfullt politik i åratal i tron att val inte gör något för att förändra den verkliga maktstrukturen. Detta är en liknande linje som zapatisterna i Chiapas-regionen i grannlandet Mexiko: "Förändra världen utan att ta makten."
Han fortsatte: "Det nuvarande sammanhanget i Latinamerika är gynnsamt efter valsegrarna för Hugo Chavez i Venezuela, Evo Morales i Bolivia och Rafael Correa i Ecuador. Vi insåg att det var ett misstag att lämna fältet öppet till höger.’ Så i början av 2007 beslutade FNL, med sina tiotusentals medlemmar, att gå med i valprocessen via Maiz. För första gången fanns det en strukturerad politisk och strategisk koppling mellan URNG och en organiserad social rörelse. Och dessa rörelser var inte ensamma om att säga att det var dags att ta makten.
I Santa Fe de Ocaña träffades representanter från 12 samhällen i den västra regionen San Juan Sacatepequez, på kullarna ovanför huvudstaden Ciudad Guatemala, på en skollekplats bredvid en grov fotbollsplan. Slagorden på väggarna ('Nej till gruvorna' och 'Cementverk är smuts') blev över från en populär folkomröstningsseger nyligen. Dagordningen var hur man vinner kommunalvalet. "De ljög för oss", förklarade någon. "En del människor kom för att göra en topografisk studie utan tillstånd, men i själva verket var det ett gruvprojekt för en cementfabrik."
Det är allt vanligare i Guatemala och kommer till ett högt pris. ’Det tar sju århundraden för jorden att bli bördig igen.’ Jorden är Madre tierra, slutstenen i Mayakosmos, och Maya, vars tålamod ibland tycks gränsa till apati, är beredda att kämpa för att försvara den. "Vi organiserade en folkomröstning och vi vann. Men vad händer om en ny borgmästare väljs och försöker tvinga igenom projektet?’ Därav idén som grodde – på bara tre månader – i regioner där konsulterna hölls. ’Vi måste ha makt om vi helt och hållet vill stoppa detta hot.’ Och utgångspunkten var rådhusen.
Fortunato Solis är en tidigare chef för församlingen av 48 inhemska kantoner i Totonicapan, som lyckades förlama landet genom att blockera den vitala Quatro Caminos motorväg i flera dagar i protest mot en gruva. Han ställde upp som oberoende kandidat till kommunalvalet. "Jag vill ge formella politiska befogenheter till alla inhemska samhällsstrukturer; det är det enda sättet att skapa en stark och legitim lokal maktbas.’ De inhemska strukturerna kan vara informella men de är mycket kraftfulla och Solis är kategorisk: ’Mayas kosmiska vision är väldigt långt borta från kapitalistisk exploatering av naturen. Vi kan bara vara vänster.'
Så även om URNG-Maiz faktiskt inte är närvarande i Totonicapan, så presenterar inte lokala samhällen kandidater i dess namn. "När du vet vad folket i Totonicapan kan, förstår du att något verkligt historiskt händer", sa Madriz. Sandoval gillar att beskriva vänstern i Guatemala som en sovande jätte på väg att vakna upp. Så länge jätten inte somnar om. Men om den där jätten vaknar kommer en fråga (fortfarande tabu) att uppstå. Kan oligarkin svara på folkets önskan om politisk suveränitet annat än genom att kasta landet i våld? ________________________________________________________
(1) Den 25 januari 1982 gick FAR samman med tre andra väpnade oppositionsrörelser: Guerilla Army of the Poor (EGP), Revolutionary Organization of Armed People (ORPA) och Guatemalas Labour Party (PGT), för att bilda Guatemalas National Revolutionär enhet.
(2) Tribuna, en veckopublikation från Prensa Libre, Guatamala City, 10 juni 2007.
(3) Samma dag valde guatemalanerna sin president och vicepresident och även 158 representanter till kongressen och borgmästarna i 332 kommuner.
(4) År 1999, som vald ledare för den guatemalanska republikanska fronten (partiet till den tidigare diktatorn Efraín RÃos Montt), hade Portillo den dåliga idén att främja framväxande sektorer av ekonomin, kopplade till militären.
(5) Han togs slutligen bort från valtävlingen efter en sen registrering och en trolig överenskommelse med PP.
(6) Enligt officiella siffror (rejält underskattade), 60m quetzales för PP och 47m för UNE (10 quetzales = $1.3).
(7) Ett mått på ojämlikhet: ett Gini-index på noll representerar perfekt jämlikhet (alla har samma inkomst) medan 100 representerar perfekt ojämlikhet (en person innehar alla nationella inkomster
Översatt av Krystyna Horko
ZNetwork finansieras enbart genom sina läsares generositet.
Donera