Cecilia Zarate-Laun
Efternamn
år USA:s kongress och Clintonadministrationen gjorde Colombia
den tredje största mottagaren av USA:s militära bistånd, godkände en $1.3
miljardpaket till stor del för ett bilateralt projekt kallat Plan Colombia. De
fokus på detta bistånd, varav cirka 70 procent är för militär utrustning
och utbildning, är departementet Putumayo i sydvästra Colombia.
Putumayo tar
dess namn från floden som korsar avdelningen från väst till öst och
fungerar som en naturlig gräns mellan Colombia och Ecuador och Peru. Huvudstaden
av Putumayo är Mocoa. Avdelningens befolkning rapporterades nyligen som
332,434 XNUMX invånare. Det mesta av dess territorium ligger i regnskogsområdet
och den har 3 naturliga regioner: High Putumayo, Middle Putumayo och Lower
Putumayo. Dess två huvudsakliga floder, Putumayo och Caqueta, var för många
år den huvudsakliga transportformen. 1985 Putumayos ursprungsbefolkning
befolkning beräknades till 11,900 XNUMX. Ursprungssamhällena är Ingas,
Kofanes, Sionas, Huitotos, Paeces och Embera-Chami.
Processen för
koloniseringen i Putumayo går tillbaka till 16-talet. Spanska conquistadorer
anlände på jakt efter guld och kinin. Katolska missionärer och encomenderos
kom till regionen och etablerade isolerade bosättningar med hjälp av ursprungsbefolkningen
arbetskraft, särskilt Ingas, som var ättlingar till Inkariket.
Jesuiterna kom på 19-talet och senare, 1886, påvestolen och
den colombianska regeringen tilldelade spanska kapucinermunkar uppgiften att
introducerar "kristen civilisation" till Putumayo. Dessa munkar dikterade en
uppsättning regler som ger sig själva rätt att fördela mark som tillhör
ursprungsbefolkningen, och grundade staden Puerto Asis. Dessa lagliga
mandat kom från den colombianska regeringen, som fram till 1980 hade som mål att
lösa upp det kommunitära livet för ursprungsgrupper. Dessa attityder började
förändring 1958 som ett resultat av ursprungsbefolkningens kamp i Colombia och med
inrättande av nya skydd i den nya konstitutionen från 1991.
Sedan den 19:e
århundradet, enligt en rapport från 1993 om Putumayo publicerad av kommissionen
Andina de Juristas, det har funnits sex stadier av ekonomisk utveckling i
Putumayo, de flesta av dem åtföljs av mycket våld.
1. Gummi
Ekonomi: Från slutet av 19-talet fram till 1920-talet, en
processen började som införlivade Amazonasregionen i världsekonomin.
Små bosättningar av gummiplantager längs floden, främst i händerna
av engelska köpmän, präglade denna period. Floderna var de viktigaste
transportkälla, skicka rågummi till Amazonas hamnar i
Atlanten. På 1920-talet blev gummit som tillverkades i Malaysia billigare, och
därför övergavs Putumayos gummiproduktion. Håller på att
utvecklingen av gummiplantagerna, tusentals inhemska dog i arbete
för Casa Arana Company, på gränsen mellan Colombia och Peru. I en bok
publicerad i Lima av den peruanske domaren Carlos Valcarcel, berättar han det mer
än 20,000 XNUMX inhemska mördades i gummiplantagerna i landet
Putumayo under en period av 10 år.
2. Gräns
ekonomi: 1933 efter ett krig med Peru där Colombia försvarade sitt
ända till Amazonas inledde den colombianska regeringen en migrationsprocess för att
Putumayo, som tar med bönder från närliggande avdelningar i Narino, Cauca och
Huila, med tanken att stärka gränsen och använda sin armé för att
försvara det. Colombia startade städer som Puerto Leguizamo och byggde vägar till
Florencia och Pasto som en demonstration av suveränitet över dess territorium.
Folk kom lockade av guld i floderna.
3. Den
1950-talets ekonomi: Situationen av kaos och institutionell oordning i
perioden känd som La Violencia (ungefär 1946-1957) i centrum av
land, när mer än 200,000 XNUMX människor dödades, orsakade våld
förflyttningar till avlägsna regioner som Putumayo. Det bördigaste landar i
landet var koncentrerat till ett fåtal händer nära de stora stadskärnorna och
den felaktiga uppfattningen att jorden i Amazonas områden var bördig väckte många
bönder till detta område. Men bristen på vägar och rörelsekapital och det låga
jordens produktivitet fick många nybyggare att bli desillusionerade.
4. Den
1960-talets ekonomi: På 1960-talet utvecklades Putumayo
starkt förknippad med oljeboomen. Detta ledde till byggandet av vägar.
Städer började växa och många lycksökare anlände och letade efter mark och
arbete. 1963 startade oljeborrningar och 1973 gick Texaco med på återgången
av dess oljefält till den colombianska regeringen för utveckling av
det statliga oljebolaget Empresa Colombiana de Petroleos (ECO-PETROL). I
denna period bestod befolkningen av stadsarbetare i oljefälten och
bönder, som befolkade flodernas dalar för att plantera matgrödor som t.ex
majs, kassava och mjölbananer. Tyvärr är denna dynamiska process av
koloniseringen stöddes inte av staten genom att bygga allmännyttiga tjänster
och gård-till-marknad-vägar eller genom att tillhandahålla säkerhet till sina medborgare.
5. Cocaen
ekonomi: Sedan 1970-talet olagligt cultivering av coca har
lockade ett stort antal människor och denna ekonomi har gett mer pengar
än oljebommen. Även människorna som kom med idén att utvecklas
jordbruket och urbefolkningen införlivades i detta
ekonomi, av nöd. Lagliga grödor fick inte kredit eller tekniska
hjälp från den colombianska regeringen. Cali- och Medellin-kartellerna
tjänade på böndernas desperation genom att stimulera odlingen
av illegala kokagrödor. I mars 2000 fanns det mer än 120,000 XNUMX hektar
koka odlad i Colombia, varav mer än 60 procent i Putumayo,
sysselsätter 50,000 XNUMX bönder. Enligt rapporten "Los Cultivos Ilicitos"
från Defensoria del Pueblo producerar en hektar koka 1,250 XNUMX kilo
kokablad var 100:e dag. För att producera 1 kilo cocapasta är det nödvändigt
att producera 568 kilo kokablad, vilket innebär att det finns i snitt på
2.2 kilo pasta per hektar i var och en av de 3 skördarna på ett år. I
1993 kostade ett kilo coca i Colombia 600 dollar. Samma kilo i USA
kan säljas för mellan 10,500 40,000 och XNUMX XNUMX dollar. De största vinsterna finns i
internationella marknaden på efterfrågesidan. Plante, den colombianska regeringen
grödorsättningskontoret, har beräknat att för varje 1,000 XNUMX pesos som en
köparen av kokapasta betalar, den colombianska bonden får bara sex pesos. Även
så vinsten för bonden är större än vad de traditionella skördarna
Det produceras.
6. Den
nuvarande ekonomi: Den nuvarande situationen i Putumayo speglar en kombination
av flera politiska, ekonomiska och strategiska faktorer. Putumayos land och
resurserna ifrågasätts av gerillan, paramilitärerna och
Colombiansk regering, som genom Plan Colombia främjar USA
intressen som marknadspenetration för sina produkter och tillgång till råvara
material, särskilt mineraler och regnskogens tak. Förenta staterna
Regeringen är särskilt intresserad av att främja "stabilitet" i söder
Amerika, försiktig med de möjliga konsekvenserna av en spridning av våld och
oordning till grannländerna i Venezuela, en toppleverantör av olja till
USA och Brasilien, en viktig handelspartner.
Mänskliga rättigheter
Överträdelser
Smakämnen
smutsigt krig i Putumayo började på 1980-talet. Det ökade antalet
våldsamma dödsfall är direkt förknippade med odlingen av koka och
närvaro av gerillasoldater. Det faktum att Putumayo gränsar till Peru och Ecuador
gjorde den idealisk för smuggling av kokain, med den ökade närvaron av
livvakter och hitmän. De höga priserna på kokabladet gav bönder och
inhemska stora summor pengar, vilket förändrade deras traditionella sätt att
liv och ökade lösningen av konflikter på ett våldsamt sätt.
Lokal makt var
i händerna på politiker från de två politiska partierna, Liberalerna och
Konservativa, som höll uppe sina traditionella patronatssed, som t.ex
erbjuda offentliga jobb i utbyte mot röster eller för att arbeta i deras val
kampanjer. På så sätt behöll de kontrollen över städernas budgetar och över lokala
regeringar. Detsamma hände på delstatsregeringsnivå, där även med
de höga inkomsterna från oljeintäkterna gjordes inga investeringar i nyttigheter
som elektrifiering, telefoner eller vattenrening för landsbygden.
Om vägar byggdes, byggdes de för att ansluta städer där oljan
industrin höll på att utvecklas. 1983, FARC (Fuerzas Armadas Revolucionarias
de Colombia) öppnade sin 32:a front i Putumayo, för att försvara
bönder, ursprungsbefolkningar och nybyggare (särskilt små producenter av koka).
lämnar) mot drogbaronernas övergrepp. FARC satte en skatt som heter gramaje
vilket orsakade uppståndelse bland stora knarklangare, vilket genererade båda nivåerna av
samarbete och konfrontation som så småningom skulle utvecklas för att koppla FARC till
cocabranschen.
I 1986 i
städerna Orito, Puerto Asis och Valle del Guamuez, var det en ökning
antalet våldsamma dödsfall. Bara i Puerto Asis dog 73 personer våldsamt, inte
räknar de kroppar som kastats på soptippar eller i floderna.
Politiskt,
särskilt i Puerto Asis, Union Patriotica (UP), en laglig tredje
politiskt parti, blev mycket starkt. UP utvecklades som en politisk
uttryck för kommunistpartiet, FARC-gerillan som beslutade att lägga ner
sina armar och bli aktiva i politiken, aktivister från andra grupper och människor
som var missnöjda med de två traditionella festerna. Om någon hittades
bär Voz, tidningen för det colombianska kommunistpartiet, kunde det
kosta personen hans eller hennes liv. Militanter från UP var automatiskt
betraktas som gerillasoldater eller deras sympatisörer. Motorbåtsoperatörer arbetar på
floden Putumayo ansågs vara FARC-medlemmar, eftersom armén misstänkte
de transporterade gerillasoldater och mat åt dem. Den 4 mars 1989
UP:s huvudkontor i Puerto Asis genomsöktes och dess räkenskapsböcker
försvann. Rigoberto Torres, den lokala UP-koordinatorn, mördades av en
kapten för Rikspolisen som var chef för kampanjen mot
politiska oppositionsgrupper. Samma år mördades 12 UP-aktivister
och resten fick fly till andra delar av landet. Detta var en del av en
nationell kampanj för att eliminera UP av paramilitärer med stöd av
Försvarsmakten och knarklangarnas pengar. Dessa senare ville vinna
de rabiat antikommunistiska colombianska eliternas gunst. Som en konsekvens,
UP försvann från den politiska scenen 1989.
På 1980-talet a
Den andra institutionen utvecklades, Putumayos medborgarrörelse. Det var
pluralistisk, heterogen och ovanlig misstanke om att samarbeta med
gerillan. Den agerade över parterna och krävde el, avlopp
system, vägar och adekvata offentliga tjänster. År 1987 ledare för denna grupp
började dödas. Det var till exempel en journalist, Luis Cristobal Arteaga
mördad i Valle del Guamuez den 20 augusti 1990. Dessutom 15 ledare
av en urbefolkningsrörelse, OZIP (Organizacion Zonal Indigena del Putumayo),
dödades under sina första fyra år av existens. OZIP främjar det fredliga
invasion av regeringskontor för att pressa den colombianska regeringen att mötas
dess åtaganden såsom markrätter, tekniskt bistånd, kredit och
främjande av mänskliga rättigheter. Det politiska etablissemanget ser ursprungsbefolkningen
som potentiella gerillasoldater. Tanken är att försvaga gräsrotsrörelserna med
anklagar dem för att samarbeta med rebellerna.
I 1987 a
paramilitär bas skapades vid El Azul, nära Puerto Asis, som var en del av
den privata armén för militärledaren för Medellín-kartellen, Gonzalo
Rodriguez Gacha. Han flydde från förföljelse i mitten av landet
av polisen och armén. Existensen av denna bas fördömdes av
statliga underrättelsetjänster, men i verkligheten kriget mot drogerna i Putumayo
begränsades till att förtrycka medelstora knarklangare som inte var nära kopplade
till kartellerna och vars kvarhållande tjänade till att visa att regeringen var det
göra något mot droger. I grund och botten var det de som inte var det
parter i de ekonomiska avtalen med de offentliga krafterna, vilket underlättade
fri rörlighet och människohandel. Ett exempel är fallet med Edgardo Londono,
vars gård låg nära Puerto Asis. Han ska ha varit fängslad
eftersom han vägrade att betala 25 miljoner pesos till polisens befälhavare
avdelningen i Putumayo, eftersom han redan hade betalat den summan till den lokala polisen
befälhavare.
Vid
början av förhållandet mellan narkotikahandlare och FARC var en av
samarbete, gör affärer tillsammans utan aggression mot varandra.
Två medlemmar från FARC:s 32:a front kontrollerade flygplatsen i El Azul,
skydda flygplatsen och ta ut en skatt för detta skydd. Slå män
anställd av Rodriguez Gacha dödade dem och FARC och en liten gerillagrupp,
EPL attackerade sedan El Azul och förlorade slaget. 1990 tre FARC-fronter
intog platsen och dödade 60 paramilitärer där.
Civil
myndigheter ignorerade det framväxande problemet genom att inte göra någonting när allmänheten
tvingar misshandlade medborgare. En grupp som heter Los Combos patrullerade en stor del av
territoriet, och återförsäljarnas politiska och ekonomiska makt ökade.
Liberala och konservativa aktivister allierade sig med paramilitärerna för att förfölja
vänstern och andra politiska motståndare. Kaptener för polisen i Puerto Asis
fördömdes inför Procuradurien som "medbrottslingar till paramilitärerna,
genom att låta dem verka i regionen och genom att tolerera förekomsten av
paramilitära träningscenter.”
Brittiska
legosoldaten Peter MacCalese var ansvarig för att träna paramilitärerna.
En annan grupp som heter MACQ (Death to Communists and Civics), känd som Los
Masetos, kom ur den här träningen. Det var 200 unga män hämtade från
andra regioner i landet, eftersom tanken var att rotera mördarna
runt målregionerna. Efter dödandet av Rodriguez Gacha,
paramilitärer kom under ledning av bröderna Castano, Carlos och
Fidel. Carlos Castano är idag den hänsynslösa rikstäckande befälhavaren för AUC (Autodefensas
Unidas de Colombia), den största paramilitära armén i landet.
Människan
rättighetssituationen försämrades mer och mer. Det var en massaker i Las
Palmeras landsbygdsskola som ligger fem kilometer från Mocoa den 23 januari 1991.
Fem personer avrättades, anklagade för att vara gerillasoldater, genom en gemensam attack av
armén och en elitkår av den nationella polisen med hjälp av helikoptrar. Bland
offren var Hernan Cuaran, en 25-årig skollärare. Cuaran var
mördad inför sina elever. När ett barn sa att Cuaran var deras
lärare, svarade en agent: "Nej. Alla är gerillasoldater.” Artemio
Pantoja, en rörmokare som var vid skolbyggnaden och vars dotter var
sekreterare vid polisens högkvarter i Mocoa, insisterade på att de skulle respektera hans liv
eftersom hans dotter jobbade på stationen. En agent som heter Mocoa och överste
Linares beordrade alla dödade. Senare offentliggjorde överste Linares
uttalande som säger "de var gerillasoldater dödade i strid som skulle
dynamiskt en pipeline." Inrikesministern i delstaten Putumayo
kontrade detta uttalande, eftersom han kände offren och för att det inte fanns någon
pipeline i Mocoa. De rasande invånarna i Mocoa genomförde en offentlig protest
mot denna brottsliga handling.
Den här situationen
resulterade i fördrivna människor, som bar med sig rädsla, osäkerhet,
misstro, sorg och förbittring eftersom alla deras rättigheter som medborgare var
kränkt och den colombianska regeringen verkar likgiltig inför deras problem.
i 1990
Colombias president Cesar Gaviria beordrade skapandet av kommissioner och
mesas de trabajo (arbetsgrupper), med deltagande av alla medborgare
runt om i landet för att debattera den nya konstitutionen. De i Putumayo
blev öppna stadsmöten, där man ifrågasatte inte bara förvaltningen
av den lokala regeringen men dess samarbete med knarklangarna och
paramilitärer och dess underlåtenhet att försvara dem. I slutet av 1990 armén
attackerade FARC:s nationella sekretariat, på valdagen, när folkomröstningen
att godkänna den nya konstitutionen hölls. Svaret från FARC var till
attackera den ekonomiska infrastrukturen runt om i landet. Bara i Putumayo,
från 10 december 1990 till april 1991 var det 20 dynamitattacker
mot ECOPETROL, 2 arbetsstopp och 10 direkta konfrontationer med
armé.
Aktuella
Situationen i Putumayo
In
1998 kom paramilitärerna tillbaka till Putumayo och de finns nu i de flesta
av regionen. Det finns en paramilitär bas i El Placer. De paramilitärer
finns i tätorterna och gerillan på landsbygden. De
situationen för befolkningen är mycket svår, för om de går till
landsbygdsområden de stämplas som paramilitärer eller deras medhjälpare. Om bönder
kommer till städerna anklagas de omedelbart för att vara gerillasoldater. I båda
fall de dödas. 1999 var det 13 massakrer i Putumayo där 77 dödades
personer, enligt dokumentet "Luz para la Vida" från Defensoria
del Pueblo och FN:s flyktingkommissariat.
I allmänhet
under 1980-talet bestämde marknadskrafterna kokapriserna: utbud och efterfrågan. Det
verkar som att nu cocapriset definieras av paramilitärerna och
gerillan, som sätter priset. Det finns med andra ord inget som heter
fria marknader i Putumayo. FARC sätter ett pris för ett kilo coca och tillåter bara
försäljningen till dem som bemyndigats av dem. Detsamma gäller för paramilitärer.
I allmänhet a
kilo kokain säljs för 1.5 till 1.7 miljoner pesos (cirka $6800-$7,700) och
nettovinsten per hektar är 200,000 90 pesos (cirka XNUMX USD). Jämförelsevis sett a
carga, som är cirka 100 kilo majs, säljs för 30,000 XNUMX pesos, och efter
betalar kostnaderna för bonden med endast 10,000 4.50 pesos (cirka $XNUMX) per
carga. Det sägs att gerillan tillåter bönder att plantera koka så länge som
de planterar också matgrödor. De tillåter inte konsumtion av droger.
Sedan 1990s
människor i Putumayo har observerat närvaron av amerikansk militär personal
tillsammans med colombiansk militär i coca-förstörande operationer. Detta vanligtvis
händer i slutet av året, när amerikansk militär skulle komma till militären
bas i Puerto Leguizamo för att utbilda latinamerikanska soldater.
Man bör
förstå att i Putumayo kolonisatörer måste plantera koka som den enda
jordbruksmöjlighet som garanterar deras underhåll. Roten till
problemet är en social konflikt som inte har lösts; så länge det inte finns
teknisk assistans, ingen kredit, inga vägar och inga marknadsföringsstrategier
Putumayo bonde, som i allmänhet är en fördriven bonde från andra regioner i
landet, har inget annat alternativ än att plantera koka för att överleva. A
militär lösning är ingen lösning.
Samhället
lider också för att unga inte vill studera mer, utan vill
fungerar som "raspakiner" eller plockare av kokablad. Nu med sprutningen,
många vill gå med i gerillan eftersom de säger att de inte vill
regeringen att förgifta dem. De säger att de föredrar att dö stridande. Bönder
föredrar grödorsättning med fredliga medel och hjälp med lån och tekniska
och ekonomiskt bistånd. Colombia har länge varit ett centrum för
kontroverser runt om i världen, i frågan om produktion och trafficking
av olagliga droger. 1998 var Colombia en ledare i FN i
uppmanar det internationella samfundet att utforma en ny och mer balanserad
global strategi i kampen mot narkotika. Detta samtal avslutades i nya United
Nationernas överenskommelser 1998 fokuserade på "alternativ utveckling", vilket
ha som mål att främja socioekonomiska alternativ för samhällen
som har varit tvungna att vända sig till olagliga grödor för att överleva. FN-strategin betonar
skapandet av nya källor för sysselsättning och samarbete mellan länder för att
undvika förskjutning av olagliga grödor från en plats till en annan.
i 1998
President Pastrana presenterade sin Plan Nacional de Lucha contra las Drogas,
som förutom alternativ utveckling krävde manuell utrotning av olagligt
gröda. Denna plan betonade sociala aspekter, skapande av infrastruktur och
mänsklig utveckling. Men i slutet av 1999 vändes denna plan upp och ner
dess logik för fredsbyggande, och blev en del av Plan Colombia, designad
bilateralt med USA. Kampen mot droger blev en
repressiv, militärfokuserad strategi, vägledd av begreppet nationell
säkerhet för USA och med liten uppmärksamhet på Colombias egna behov
och till diplomatiska ansträngningar i FN. Hela 70 procent av Plan Colombia är
avsatt för att köpa stridshelikoptrar och sofistikerad underrättelsetjänst
utrustning, för att träna och utrusta specialiserade armébataljoner, och för
utrotning av illegala droger inte bara genom att bespruta grödor med herbicider, utan
också genom att utveckla biologiska medel för att attackera kokaplantorna.
Enligt
Colombias ombudsmanskontor (Defensoria del Pueblo), det sociala och politiska
Problemen i Colombia återspeglas i förstörelsen av dessa områden
land som är rikast på biologisk mångfald, såsom Putumayo, med
accelererad förstörelse av den tropiska regnskogen i Amazonas. Coca grödor
är det direkta resultatet av desperationen hos många fattiga människor som fördrivits av
våldet och de sociala konflikterna i andra delar av landet. Dom anländer
och hugger av regnskogen, vilket orsakar ekologisk förstörelse av floderna, vattnet,
och jord, och berövar endemiska växter och djur deras naturliga livsmiljö...
En process som kallas "trippel avskogning" inträffar: koka planteras, sprutas
inträffar, och bönder flyr för att plantera koka på en ny plats. Enligt uppgifter
hämtade från colombianska regeringsexperter, för varje hektar koka, fyra
hektar av regnskogen måste förstöras.
herbicider
förstöra mikroorganismer, såsom alger, kväveproducerande bakterier, protozoer,
och larver, som bestämmer jordens biologi och förhindrar dess
förstörelse. Denna förstörelse obalanserar den naturliga biologiska kedjan.
Monsantos Roundup, som är den huvudsakliga kemikalien som sprutas in
Colombia för att minska koka och vallmo grödor, innehåller fosfor, som på
kontakt med vatten fångar syre och förstör fisk i sjöar, laguner och
kärr. Sprayning av grödor påverkar livsmedelsgrödor som kassava, mjölbananer, majs,
och tropiska frukter. Likaså har bönder som utsatts för sprayen rapporterat
fall av diarré, feber, muskelsmärtor och huvudvärk som tillskrivs deras
exponering för den kemiska sprayen.
I januari 2001
Putumayo kommer att vara den främsta platsen för att uppleva Plan Colombia, med
den destruktiva sprutningen det är att inkludera.
Världen
beslutat att demonisera Putumayo och dess folk är offer. Efter att ha varit
uteslutna under lång tid, slutligen ingår de men som offer för kriget.
De enda svaren de får på sina många behov är militära, när vad
behövs är en social lösning. Alla deras rättigheter kränks: mänskliga,
civila, politiska, sociala, ekonomiska, kulturella och ekologiska rättigheter. Detta
blir ett exempel på hur Plan Colombia kommer att tillämpas i ett grymt samhälle
där de fattiga och ödmjuka blir paria i sitt eget land.
Z
Cecilia Zarate-Laun är medgrundare och programchef för Colombia Support
Nätverk med huvudkontor i Madison, Wisconsin (www.colombia-support.net).