"Kontrollera oljan och du kontrollerar nationer; kontrollera maten och du kontrollerar människorna."
Henry Kissinger, USA:s utrikesminister 1973-1976.
Mari Carmen Aponte, USA:s ambassadör i El Salvador, har precis meddelat att de kejserliga myndigheterna behöver mer lojalitetsuppvisningar från den valda salvadoranska regeringens sida, inte bara för att få ett anslag på 277 miljoner dollar från FOMILENIO, utan också för att övervägas. en vän och allierad till USA.
Imperiet kräver nu upphävande av överenskommelser om de "Temporary Special Provisions to Promote the Production of Basic Grains" som sedan 2013 har tillåtit jordbruksministeriet (MAG) att köpa Salvadoranska frön direkt från de män och kvinnor som producerar landets mat utan anbudsförfarande. Enligt Aponte vill USA se till att Salvadoras ekonomiska politik är i linje med bestämmelserna i det centralamerikanska frihandelsavtalet (CAFTA), undertecknat av El Salvador 2004, vilket tillåter amerikanska företag obegränsat deltagande i anbudserbjudanden och statliga köp av fröer.
Upphävandet av detta dekret representerar en tillbakagång av de få framsteg som har gjorts med avseende på självförsörjning med livsmedel under loppet av den statliga administrationen 2009-2014. Enligt detta dekret kunde jordbruksföreningar och kooperativ 2013 tillhandahålla 92 % av statliga utsädesinköp från den offentliga sektorn. Förhoppningen är att under 2014 kan den lokala frötillgången täcka 100 % av MAG:s efterfrågan. Som väntat räknar den nya amerikanska regeringen på stöd från företag som utgör American Chamber of Commerce (AMCHAM) och har naturligtvis välsignelsen från Salvadoran Foundation for Development (FUSADES).
Det är välkänt att den progressiva kontrollen av länkarna som utgör ett lands jordbrukslivsmedelskedja (förbrukningsvaror, finansiering, teknik, utsäde, produktion, merchandising, lagring, etc.) är ett av huvudmålen i transnationella företags strategi att ackumulera kapital. i denna fas av global kapitalism. Dessa företag har omvandlat produktionskedjorna inte bara till vinstdrivande företag, utan också instrument för ekonomisk, social, kulturell och politisk kontroll av de män och kvinnor som producerar och/eller konsumerar maten som produceras av dessa kedjor.
En viktig aspekt av denna strategi är att eliminera möjligheten för lokala livsmedelsproducenter att konservera, reproducera och lagra sina egna frön. På detta sätt lyckas de göra lokala produktionssystem och samhällskonsumtion beroende av utsäde som produceras och patenteras av transnationella företag. För detta ändamål inför de bestämmelser i frihandelsavtal som förpliktar nationer att tillåta obegränsad frihandel och import av frö, under hot om ekonomiska och/eller politiska sanktioner.
Idag kontrollerar 10 transnationella företag 67 % av världens frömarknad, och bland dem har två amerikanska företag (Monsanto och DuPont) och ett schweiziskt (Syngenta), koncentrerat 47 % av marknaden. 2008 förvärvade Monsanto utsädesföretaget Cristiani Burkard, en av de främsta leverantörerna av utsäde till regeringen i El Salvador före de tillfälliga bestämmelserna för att främja basspannmål, och skulle vara ett av de amerikanska företagen som var mest för att upphäva bestämmelserna.
Transnationella företags penetration i centralamerikanska livsmedelskedjor uppnåddes genom samordnade åtgärder från internationella finansiella organisationer (Internationella valutafonden, Världsbanken, Interamerikanska utvecklingsbanken) och andra officiella organisationer för bilateralt samarbete (USAID) och multilaterala samarbetsorgan ( Världslivsmedelsprogrammet och FN:s jordbruksfond). Å ena sidan pressar internationella finansiella organisationer regeringar att anta kommersiella liberaliseringsåtgärder för förbrukningsvaror och jordbruksprodukter, som en del av ekonomiska reformer som de måste genomföra för att få tillgång till lån; å andra sidan utformar samarbetsorgan sina program och projekt för livsmedelssäkerhet och konkurrenskraft på landsbygden utifrån en offentlig-privat samarbetsmodell och inkluderar åtgärder som stärker ställningen för transnationella företag i de länkar som utgör livsmedelskedjor, såsom leverantörer och/eller köpare. av förbrukningsvaror, produkter, teknik etc.
Dessa strategier bygger på medverkan (direkt eller indirekt) från nationella regeringar och parlament, som ser sig tvingade att acceptera dessa ålägganden för att upprätthålla flödet av skuldfinansiering från internationella finanskoncerner och/eller icke-återbetalningsbara samarbetsfonder från USA och Europeiska unionen, även om detta leder till ett större livsmedelsberoende och förstörelsen av de män och kvinnor som producerar landets mat. Ibland är det dock möjligt att den interna maktkorrelationen tillåter vissa regeringar och parlament att godkänna åtgärder som strider mot transnationell hegemoni och/eller är inriktade på livsmedelssuveränitet. Det är vad som verkar ha hänt i El Salvador under de senaste två åren, vilket möjliggör tillfälliga bestämmelser som främjar den nationella produktionen av basspannmål och inköp och användning av nationella utsäde för att försörja jordbruket och andra krav från den offentliga sektorn.
Det verkar dock på väg att ändras.
När han återvände från sitt officiella besök i USA försäkrade den tillträdande presidenten Salvador Sánchez Cerén att hans regering kommer att följa alla villkor som ställs för att bevilja FOMILENIO medel, och upprepade sin avsikt att upprätthålla detta partnerskap för tillväxt med USA . Följaktligen är det inte konstigt att notera att den tillträdande regeringen redan har inlett en process för att utarbeta en alternativ plan för att upphäva bestämmelserna som skyddar nationella fröer, och därmed följa imperiets nya åläggande.
Om nyliberalismen har lärt oss något så är det att offentlig ekonomisk politik är över och framför allt resultatet av maktförhållanden uttryckta i klasskamp. Detta är anledningen till att nyliberalismen har arbetat så hårt för att försvaga och politiskt demobilisera fackföreningar och andra sociala organisationer som kan gå ut på gatorna och tvinga deras regeringar att vägra anta och/eller dra tillbaka nyliberala ekonomiska reformer. Därför har i bästa fall tidpunkten kommit för organisationer involverade i diskussioner och nätverk som kämpar för livsmedelssuveränitet och nationell jordbruksutveckling att gå ut på gatorna och kräva att regeringen och de politiska partierna agerar till förmån för livsmedelssuveränitet och folkets intresse.
Översatt av Danica Jorden.
Författaren är professor i ekonomi vid Universidad Centroamericana "José Simeón Cañas" (UCA) i El Salvador.
Danica Jorden är en publicerad översättare av spanska, franska, portugisiska, italienska och andra språk.