Saméméh Natal, dua badan législatif anu paling dihormatan di dunya kalibet dina debat anu cerdik, sumanget ngeunaan naon kasaimbangan anu leres antara kabutuhan kaamanan nasional sareng larangan internasional ngeunaan panyiksaan. Aranjeunna dugi ka kasimpulan anu béda-béda anu ngungkabkeun jerona karusakan anu dilakukeun ku perang ngalawan teror pikeun kabébasan sipil nagara ieu.

Tanggal 7 Désémber, éta DPR Lords, reviewing kasus nu belasan militan Muslim anu bakal ngadéportasi, spoke kalawan kajelasan moral dina masalah panyiksaan, branding eta "hiji jahat teu minuhan sarat" nu teu kudu boga tempat dina reueus, tradisi sarébu taun kaadilan Britania. Ngan saminggu ti harita, teh Sénat AS dirobah RUU Perbelanjaan Pertahanan pikeun nyaram "nyiksa" tahanan di tahanan Amérika, kalebet seueur umat Islam di panjara Guantanamo urang, tapi ngalakukeunana dina dasar pragmatis, ampir amoral yén éta "ngarah kana intelijen anu goréng." Dina tekenan ti Gedong Bodas, para sénator ogé ngamuat panerapan ieu ku celah-celah anu enggal-enggal ngijinkeun kasaksian anu dipaksa - diekstrak tina panyiksaan - kana pengadilan Amérika pikeun kahiji kalina dina dua abad.

Kontras anu ngabingungkeun ieu ngan ukur hiji tanda yén, dina pamaréntahan Bush, Amérika Serikat nuju ngalégétkeun sacara umum panggunaan panyiksaan, bahkan dugi ka ngabengkokkeun larangan kongres ieu ngeunaan interogasi anu teu manusiawi ku cara anu pamustunganana tiasa ngalégalkeun tindakan sapertos kitu. Sareng nuturkeun kalungguhan Présidénna, urang Amérika sigana ngembangkeun kasabaran, bahkan rasa, pikeun panyiksaan.

Nagara ieu, saleresna, bakal ngalaman parobahan bersejarah kalayan implikasi anu jero pikeun posisi internasional Amérika. Éta sigana pindah tina panyiksaan anu lega tapi sacara rahasia pisan anu dilakukeun ku Badan Intelijen Pusat salami Perang Tiis sababaraha dekade ka kabuka, bahkan reueus ngagunakeun interogasi paksaan salaku senjata resmi dina arsenal kakawasaan Amérika, anu tiasa ditampi ku AS. pangadilan jeung urang Amérika.

Dina taun-taun awal perangna ngalawan teror, pamaréntahan ngajaga kabijakan eksekutif anu parantos lami tapi henteu resmi pikeun maréntahkeun panyiksaan CIA rahasia dina waktos krisis. Menit-menit saatos pidato umumna ka bangsa anu goyah dina 11 Séptémber 2001, Présidén Bush ngagorowok ka pembantuna, "Kuring henteu paduli naon anu diomongkeun ku ahli hukum internasional, urang badé nyepak burit."

Salaku ahli hukum administrasi narjamahkeun kecap ieu kana directives formal, aranjeunna taliti cloaked paménta disebutkeun teu sah ieu dina tilu argumen konstitusional kontroversial - yén kakuatan komandan-di-lulugu présidén ngidinan anjeunna pikeun override sagala hukum jeung perjangjian; yén undang-undang anti panyiksaan AS tiasa dipanjangkeun pikeun nyayogikeun pertahanan hukum anu unggul pikeun pamariksaan CIA anu dituduh panyiksaan; sarta paling tenuously sadaya, yén panjara tahanan di Guantanamo Bay di Kuba teu di wewengkon Amérika sarta jadi saluareun writ pangadilan AS.

Dua taun ti harita, nalika poto-poto anu pikasieuneun ti panjara Abu Ghraib Irak ngungkabkeun taktik pamariksaan ilegal administrasi dina warna anu pikasieuneun, White House disanghareupan ku pilihan bersejarah anu, dina prakna, kabuktian teu aya pilihan pisan: boh sacara definitif ngalarang panyiksaan atanapi nolak komunitas internasional ku promosi prakték.

Bartering Jauh Hak Lahir Hukum

Yén badan musyawarah luhur Amérika Serikat jeung Britania Raya kapanggih sorangan nyanghareupan sual panyiksaan dina momen anu sarua miboga appropriateness ironis tangtu. Barina ogé, dua nagara babagi sajarah rusiah panyiksaan ngahontal deui ka poé mimiti poék Perang Tiis. Dina 1951, dua nagara ieu gawé bareng dina proyék panalungtikan kontrol pikiran CIA-dijalankeun rahasia dimana pamaréntah Amérika pamustunganana tuang sababaraha miliar dollar. Ahir dékade éta, para ilmuwan CIA ngajéntrékeun panalungtikan éta bentuk anyar revolusioner panyiksaan, leuwih psikologis ti fisik, nu bakal ngabuktikeun duanana hese dihartikeun légal jeung kacida destructive kana psyche manusa.

Sanaos bentuk panyiksaan psikologis "no-touch" ieu umumna nyababkeun karusakan anu langkung ageung tibatan varian fisikna, éta dikurilingan ku aura ilmiah anu pikaresepeun sareng, sahenteuna dina téori, teu aya tanda-tanda kekerasan anu jelas anu tiasa ngaganggu masarakat. jeung nyadiakeun bukti nétélakeun pikeun jaksa.

Pikeun 20 taun ka hareup, Washington nyebarkeun téknik panyiksaan ieu ngalawan komunis sareng révolusionér sanés di Asia sareng Amérika Latin. Dina waktos anu sami, London nganggo aranjeunna pikeun ngalawan nasionalis di daérah anu jauh salami gerhana kakaisaran Inggris anu panjang - di tempat-tempat sapertos Aden, Brunei, Guyana Inggris, sareng Irlandia Kalér.

Taun 1978, didakwa di Mahkamah Hak Asasi Manusa Éropa kalayan nyiksa para tersangka IRA, Inggris sumpah "usaha anu serius" yén éta moal pernah deui nyebarkeun téknik panyiksaan psikologis ieu. Bulan kamari, dina ngabalikeun deportasi umat Islam anu dihukum ku "bukti anu didamel ku panyiksaan anu ditimbulkeun ku pejabat asing," panguasa hukum London nyarios kasus ieu dina putusan yén "prinsip moral dasar" ti abad-abad hukum umum sareng konvénsi internasional panganyarna ngajantenkeun panyiksaan kutukan di pangadilan nagara urang.

Sabalikna, disanghareupan ku bukti kuat nyiksa tahanan di Abu Ghraib sareng Guantanamo, Bush White House parantos ngalawan deui ku ngabéla panyiksaan salaku hak prerogatif présidén sareng nyababkeun perjuangan politik epik di nagara ieu. Salaku prakték nagara simbolis powerfully, sinonim jeung autocrats pangperangan, panyiksaan, malah ti saeutik, raises patarosan moral jeung hukum profound ngeunaan wates kakawasaan presiden, kualitas kaadilan urang, sarta pamustunganana karakter peradaban Amérika ieu.

Nalika Bush White House parantos ngajagi sareng ngamajukeun pejabat senior anu terlibat dina skandal panyiksaan, hiji koalisi ad hoc sipil-masyarakat pangadilan, média, sareng kelompok hak asasi manusa parantos ngagerakkeun pikeun ngeureunkeun panyalahgunaan éta. Dina Juni 2004, Mahkamah Agung maréntah dina kasus landmark, Rosul vs. Bush, yén tahanan Guantanamo memang aya di wewengkon AS, euweuh urusan naon pangacara administrasi urang ngaku, sarta jadi deserved aksés ka pangadilan Amérika. Kaputusan ieu nyababkeun sababaraha firma hukum top nagara, damel pro bono, pikeun ngajukeun 160 kasus habeas corpus atas nama 300 tahanan Guantanamo.

panas panungtungan, Sénator John McCain diusulkeun hiji amandemen ka Bill Appropriation Pertahanan kudu lulus anu bakal ngalarang sagala perlakuan "kejam, teu manusiawi jeung ngahinakeun" tahanan sarta netepkeun Manual Lapang Angkatan Darat AS salaku standar pikeun interogasi sagala, naha ku militer atawa CIA. Présidén Bush diréaksikeun ku vowing mun veto tagihanana, kudu kumaha bae lulus Kongrés dikawasa Republik.

Nalika bluff Bush gagal, White House mimiti lobbying pikeun sisipan loopholes kana larangan diusulkeun. Kahiji, Wakil Présidén Cheney mencét McCain pikeun ngabebaskeun CIA tina larangan na. Sénator nolak. Salajengna, Panaséhat Kaamanan Nasional Stephen Hadley ditimbang, urging exemptions légal lega pikeun torturers CIA. Sakali deui, sénator nangtung. Ujug-ujug, Pentagon Sekretaris Pertahanan Donald Rumsfeld nulis ulang Manual Field Angkatan Darat pikeun ngajarkeun interogator, salaku New York Times dilaporkeun, "kumaha carana leumpang nepi ka garis antara interogasi légal jeung ilegal" - robah hiji pajabat Pertahanan disebut "tongkat dina panon McCain urang".

Pikeun nenangkeun White House, McCain antukna ngalemeskeun laranganana ku cara nambihan pembelaan hukum pikeun anu dituduh CIA sareng interogator militer anu niru logika ekskulpatori ekstrim dina Agustus 2002 Departemen Kehakiman. Aduh memo. Dirancang pikeun nangtayungan interogator CIA sanggeus 9/11, dokumén ayeuna-disavowed ieu pamadegan yén panyiksaan, sakumaha didefinisikeun dina hukum AS, merlukeun yén sangsara inflicted "sarua dina inténsitas nyeri marengan tatu fisik serius, kayaning gagal organ, impairment of. fungsi awak, atawa malah maot." Dina bagian tina amandemen McCain anu disebut "Perlindungan Kepegawaian Pamaréntah Amérika Serikat," panerapan ahir dibuka sakedik perhatosan tapi ogé celah hukum anu sami pikeun panyiksa anu bakal datang. Éta ngamungkinkeun para pejabat AS "kalibet dina prakték operasional khusus anu ngalibatkeun interogasi mahluk luar angkasa" pikeun ngaku, upami dituduh, yén aranjeunna "henteu terang yén prakték [anu dianggo] haram."

Saatos Sénat ngaluluskeun larangan panyiksaan McCain ku sora 90-9, mungkas harepan pikeun veto présidén, pamaréntahan nyobian langkung netralkeun dampakna ku ngadukung amandemen dikarang ku Sénator Republik Lindsey Graham ti Karolina Kidul. Sakumaha anu direncanakeun awalna, amandemen ieu bakal ngamungkinkeun pengadilan nimbangkeun sadaya bukti anu dikumpulkeun dina kaayaan naon waé tapi anu paling ngerakeun tina "paksaan anu teu pantes." Teu kurang kagetna, éta nolak tahanan di tempat-tempat sapertos Guantanamo - éta "pejuang anu henteu sah" - hak naon waé pikeun tangtangan tahanan ku ngajukeun writ habeas corpus di pengadilan AS. Ngawadul éta "Teroris Non-Warga Nagara" di Guantanamo ngajukeun kasus ngeunaan "kualitas tuangeunana," Graham ngadesek petikan amandemenna pikeun nyéépkeun "pasukan urang anu perang dina Perang Teror" tina "digugat di unggal pangadilan di darat ku urang. musuh.” Pikeun kekacauan pottage partisan, sénator ieu bartering jauh hak kalahiran konstitusional bangsa ieu habeas corpus, panyalindungan hukum dasar lahir tina perjuangan lila Parlemén pikeun ngalarang writs panyiksaan karajaan ku Pangadilan of Star Chamber hina.

Saatos Sénat nyatujuan amandemen Graham ku sora 49-42 dina 10 Nopémber, pembaharu anu dipingpin ku Sénator Démokratik Carl Levin narékahan perang uphill pikeun ngamoderasi usulan ekstrim ieu - ngagentos panampi RUU ngeunaan bukti "dipaksa" ku aturan dasar pikeun évaluasi ku. pangadilan jeung nyoba ngawatesan larangan dina habeas corpus banding ti Guantanamo kana kasus nu bakal datang, sahingga maranéhanana geus Filed neruskeun.

Tapi dina final undang-undang, judulna "The Detainee Treatment Act of 2005," larangan McCain urang ayeuna-compromised on perlakuan kejam tahanan ieu éféktif eviscerated ku panolakan Graham ngeunaan redress légal. Pikeun ngabatalkeun putusan Mahkamah Agung Landmark yén Guantanamo, saleresna, wilayah Amérika sareng janten dina kakawasaan pengadilan AS, Graham ogé netepkeun dina panerapan ahir yén "istilah 'Amerika Serikat,' nalika dianggo dina rasa géografis, henteu. henteu kalebet Stasion Angkatan Laut Amérika Serikat, Teluk Guantanamo. Ku cara kieu, anjeunna nyobian sakali deui pikeun nolak tahanan naon waé dasar hukum pikeun aksés ka pengadilan. Nyaéta, gerakan McCain langkung seueur ngalarang panyiksaan, tapi Graham ngaleungitkeun mékanisme nyata pikeun ngalaksanakeun larangan sapertos kitu.

Media Mirage tina Larangan Siksaan

15 Désémber kamari, sadaya tegangan ieu sigana leyur dina sasalaman Oval Office anu dramatis antara Sénator McCain sareng Présidén Bush anu ngumumkeun yén panerapan landmark ngajantenkeun "jelas ka dunya yén pamaréntahan ieu henteu nyiksa."

Éta poto-op White House éta, kumaha ogé, fatamorgana média anu lengkep. Dina sababaraha jam, administrasi mimiti gerak deftly narik sagala huntu ditinggalkeun dina panerapan ieu. Nyarios ka CNN, Jaksa Agung Antonio Gonzales gancang mecat reformasi McCain urang salaku kalindih, insisting yén panerapan aya ngan ngalarang infliction of "parna" nyeri fisik atawa psikologis dina interogasi - legerdemain linguistik sarua nu geus diwenangkeun administrasi ngamimitian torturing deui dina 2002. Jaksa agung sigana echoing nu. pamadegan bawahan na anu, nurutkeun kana Washington Post, anu geus arguing yén amandemen McCain bakal, "dina kaayaan nu tangtu," masih ngidinan "waterboarding" - metoda sarua yén Perancis Inquisition kungsi sakali disebut "question de l'eau" (sual cai) atawa "torturae Gallicae ordinariae" (Panyiksaan Gallic baku) - jeung téhnik kasar lianna.

Dina 30 Désémber, saatos nandatanganan tagihan pertahanan anu kalebet amandemen McCain di ranch Crawford na, Présidén Bush ngaluarkeun "pernyataan penandatanganan" - sacara saksama dikaluarkeun dina jam 8:00 wengi anu teu pantes pisan dina Jumaah wengi éta - negeskeun yén kakawasaanna salaku panglima sareng kapala "cabang eksekutif kesatuan" tetep ngantepkeun anjeunna ngalakukeun naon waé anu diperyogikeun. pikeun membela Amerika. Janten seueur pikeun usaha McCain nalika taun réngsé.

Ngan opat poé ka 2006, Sénator McCain, sanajan ngaku kayakinan yén "Présidén ngartos maksud Kongrés" dina ngalangkungan larangan panyiksaan, jangji "pengawasan anu ketat pikeun ngawas palaksanaan Administrasi ngeunaan hukum anyar." Nyanghareupan nullification ku pernyataan penandatanganan présidén, Sénator Edward Kennedy ngingetkeun, salami sidang konfirmasi Hakim Alito, yén Présidén Bush negeskeun "naon waé hukum nagara éta, naon waé anu ditulis ku Kongrés, cabang eksekutif ngagaduhan hak pikeun masihan otorisasi panyiksaan tanpa sieun kana tinjauan yudisial."

Saolah-olah pikeun ngonfirmasi pandangan pesimis ieu, administrasi gancang nyebarkeun Undang-undang Perawatan Tahanan énggal pikeun ngaleungitkeun pangawasan yudisial ngeunaan tindakanna - khususna sebutan anu curiga tina tahanan salaku "pejuang musuh anu teu sah" henteu pantes panyalindungan naon waé ku Konvénsi Geneva atanapi Konstitusi AS. .

Dina Januari 3, Departemen Kaadilan, citing hukum anyar ieu, ngabéjaan hakim féderal yén éta bakal geura-giru neangan PHK langsung sadaya 160 kasus habeas corpus geus Filed pikeun 300 tahanan Guantanamo. Dina Januari 12, Jaksa Agung, deui citing hukum anyar, ngawartoskeun Mahkamah Agung eta euweuh yurisdiksi leuwih Guantanamo sarta nanya ka justices pikeun ngilangkeun sejen poténsi Landmark "combatant ilegal" kasus, Hamdan v. Rumsfeld. Lajeng, nempatkeun céri di luhur konpeksi légal loba-lapisan administrasi urang, dina 24 Januari Angkatan Darat robah pesenan ngadeg na pikeun ngidinan executions militér di Guantanamo, sahingga ngajaga pangadilan AS tina intervening dina sagala hukuman pati drum-head pikeun tahanan.

Sadaya manuver ieu mangrupikeun bagian tina kampanye White House anu dasarna ditujukeun pikeun ngaformalkeun tilu doktrin hukum anu diragukeun anu parantos lami ngadukung kawijakan panyiksaan na. Recoiling tina prospek hiji "Kapersidenan Kaisar" implisit dina gerakan ieu, éta New York Times tina 15 Januari nyauran Kongrés "pikeun ngirangan ékspansi kakawasaan Mr. Bush" sareng "nyerat ulang sapihak tina tradisi sareng hukum langkung ti 200 taun."

Pilari ngaliwatan kaca darkly kana mangsa nu bakal datang, kamungkinan implikasi tina tren ieu pikeun kualitas kaadilan Amérika anu troubling mang. Pengadilan militer di Guantanamo henteu diwajibkeun pikeun ngungkabkeun sumber buktina ngalawan 500 tahanan dina sidang, sanaos bagian anu penting tina éta pasti asalna tina panyiksaan sareng nyiksa boh anu dituduh atanapi tahanan anu sanés. Sumawona, dina UU Perawatan Tahanan, pengadilan féderal bakal tiasa nimbang-nimbang ngagunakeun inpormasi anu dipaksakeun anu sami dina ngadangu banding ti Guantanamo. Kontras anu seukeut sareng hanjelu sareng panguasa hukum Inggris, undang-undang kongres urang ngamungkinkeun pengadilan pikeun beuratna nilai probatif tina kasaksian anu disiksa, berpotensi ngenalkeun bukti anu dipaksa kana pengadilan féderal pikeun kahiji kalina dina sajarah bangsa urang.

Hiji patarosan anu jarang ditaroskeun nyaéta: Naha réspon masarakat kana masalah-masalah anu teras-terasan dina jati diri nasional Amérika parantos diredam? Jawaban pondokna: Advokasi panyiksaan anu beuki teu kaduhung ku administrasi parantos nyuarkeun sacara halus tapi sacara efektif sareng trauma 9/11.

Kalayan kanyataan anu pikasieuneun tina serangan Menara Kembar masih kénéh resonating sareng skenario pamariksaan nuklir-bom-in-Times-Square / ticking-bom anu teu aya watesna di sabudeureun média sareng budaya pop, panyiksaan sigana ngagaduhan daya tarik émosional anu pikasieuneun. Polling anu dicandak dina tilu taun ka pengker parantos mastikeun ieu. Kalayan kanyataan anu kompleks diréduksi jadi sababaraha skenario anu saderhana pisan, anu dibayangkeun ku fantasi, panyiksaan pikeun mertahankeun "tanah air" parantos nampi katampi anu luar biasa, sedengkeun perdebatan panyiksaan parantos dirarancang deui - pikeun kauntungan hébat administrasi - salaku pilihan antara kaamanan umum. jeung nyawa jutaan atawa moral pribadi jeung getihan-haté qualms leuwih sababaraha slaps nepi sisi sirah. Ku cara kieu, akhlaq baheula geus dijieun sigana saeutik pondok tina amoral.

Ngaliwatan tendrils halimunan nu dasi kaayaan ka masarakat na, média geus mindeng reflected aspék kawijakan administrasi dina subjék misalna. Televisi, khususna, parantos gaduh pangaruh anu kuat dina ngagambarkeun anu diulang-ulang ngeunaan interogasi anu kasar, bahkan kasar salaku tindakan anu efektif sareng diyakinkeun sacara moral - padahal, saleresna, aranjeunna henteu. Saatos sababaraha taun ningali acara televisi sapertos "NYPD Blue" sareng "24" kalayan plot anu meniru skenario bom ticking-bom, jutaan Amerika biasa sigana yakin yén urang parantos lebet kana jaman nalika nyiksa, atanapi bahkan panyiksaan, diperyogikeun pikeun nyalametkeun. hirup.

Unggal minggu, upamana, nepi ka 20 juta urang Amerika ningali detektif fiksi "NYPD Blue" ngagunakeun metode anu kasar pikeun "nyetél" tersangka dina "pokey," atanapi kamar interogasi, ngabahayakeun karirna pikeun nimba inpormasi anu rutin disimpen. hirup sareng ngajantenkeun kota langkung aman. Narima kabutuhan pikeun nyiksa ngan hiji penjahat dina épisode minggu ieu, atanapi ngan hiji téroris kalayan bom ticking dina drama CIA populér Fox Television "24," muka Amérika biasa mertimbangkeun naha panyiksaan téroris nyata henteu ngan justifiable tapi imperatif. Sigana yén skenario televisi ieu parantos masihan tangan dina nyiptakeun iklim umum anu toleran kana panyiksaan pamaréntah.

Naha kawijakan administrasi Bush leres-leres ngagambarkeun pergeseran dasar dina pilihan moral ku masarakat Amérika? Naha urang leres-leres ngembangkeun rasa panyiksaan?

Salaku jalma, urang ayeuna disanghareupan ku kaputusan anu bakal mangaruhan karakter bangsa urang sareng reputasi na di mata dunya. Urang tiasa satuju sareng kaputusan pamaréntahan Bush pikeun ngajantenkeun panyiksaan senjata permanén di gudang senjata Amérika - atanapi urang tiasa nampik kawijakan ieu sareng gabung ka komunitas internasional ku cara ngahormatan komitmen urang dina konvénsi PBB, ogé dina hukum AS, sareng ngalarang panyiksaan tanpa syarat. .

Alfred W. McCoy nyaéta panulis Patarosan Siksaan: Interogasi CIA, ti Perang Tiis ka Perang Teror (Buku Metropolitan, Proyék Kakaisaran Amérika, 2006) sareng profésor sajarah di Universitas Wisconsin-Madison.

[Artikel ieu mimiti muncul dina Tomdispatch.com, a weblog of Nation Institute, nu nawarkeun aliran ajeg sumber alternatif, warta, jeung opini ti Tom Engelhardt, redaktur lila di penerbitan, ko-pangadeg Proyék Kakaisaran Amérika sarta panulis Tungtung Budaya meunangna.]

---