Sumber: Roar

Chicago di 1970s fungsi salaku hiji-pihak mini-nagara golongan, jeung walikota charismatic Richard J. Daley akting salaku strongman kota. Ngaliwatan saluran elaborate korupsi jeung patronage, pamingpin Partéy Démokratik sakuliah Cook County - yurisdiksi administrasi nu Chicago resides di - ngamanipulasi pamilu jeung finances publik pikeun ngajaga kakuatan.

Mimiti kapilih dina 1955, Daley janten walikota Chicago sareng pupuhu Partai Démokratik Cook County. Peranna dina dua posisi ieu masihan anjeunna kakuatan anu teu pernah kantos kantos. Pikeun acolytes sareng kritikus, anjeunna mangrupikeun "boss" anu teu jelas - dewan, pésta, kota, ampir sadayana di Chicago. Dina peran ieu, Daley ogé ngawasaan "mesin pulitik" Démokratik, hiji wangun organisasi pésta anu umum sapanjang abad ka-XNUMX kota Amérika - sareng kasohor kuat di Chicago - anu masihan pamimpin pulitik kontrol ampir-total ti déwan kota sapanjang jalan. turun ka tingkat jalan.

Bari aturan otoriter tina mesin Daley éta overwhelming, éta teu lengkep. Nalika Daley ngalaksanakeun pangaruh hébat kana politik kota, saurang alderman progresif ambisius anu namina Dick Simpson ngadeg nepi ngalawan mesin pihak pikeun mingpin kampanye pikeun démokrasi langsung di Chicago.

Dina tangtangan langsung kana mesin Démokratik, Alderman Simpson nyiptakeun Majelis Ward ka-44 sareng pikeun kahiji kalina dina sajarah Chicago, politik bangsal disimpen dina kontrol langsung wargana. warga rata - moal mesin calon atanapi Birokrat kota - ieu empowered ka nyieun kaputusan dina masa depan bangsal maranéhna.

Mesin Démokratik pamustunganana meunangkeun deui kadali Ward 44 sarta gancang ngabongkar assembly, tapi warisan ti Majelis Ward 44 robah Chicago. Éta ngalegaan paguneman ngeunaan kabutuhan démokrasi anu langkung ageung di sakumna kota. Nepi ka ayeuna, éta mangrupikeun conto anu kuat ngeunaan démokrasi langsung di salah sahiji kota panggedéna di Amérika Serikat.

Nangtang ngadegna

Kaahlian Chicago pikeun politik korupsi balik deui ka ngadegna kota. Disebutkeun yén nalika Chicago ngayakeun pamilihan kahiji taun 1833, jumlah sora anu diitung langkung seueur tibatan anu nyicingan kota. Sejarawan satuju yén carita éta apocryphal, tapi sentimen na nunjukkeun kabeneran anu langkung jero ngeunaan Chicago, dimana mesin korup sanés nyimpang tapi mangrupikeun ciri umum kumaha politik dijalankeun.

Ngaliwatan sabagéan ageung sajarah awal kota, korupsi ieu komitmen sarua diantara Demokrat jeung Republicans nalika aranjeunna wrestled silih pikeun kakawasaan. Ngan dina kasempetan anu jarang duopoli maranéhanana diganggu ku sosialis atanapi calon independen. Kabéh ieu robah sanggeus deal Anyar.

Di seueur kota Amérika, New Deal ngaleuleuskeun mesin lokal kusabab ékspansi jasa sosial ngajantenkeun tawaran pikeun patronage kirang pikaresepeun. Sanajan kitu, di Chicago nu deal Anyar miboga éfék sabalikna. Kasepakatan Anyar nyababkeun runtuhna Partéi Republik kota: oposisi kana agenda Roosevelt sareng henteu mampuh pikeun narik étnis kota bodas - khususna Katolik Chicago anu didominasi Irlandia, Italia sareng Kutub - maksakeun kana kaelehan pamilihan umum.

Dina henteuna, Partéy Démokratik bisa ngadegkeun kontrol hegemonik. Walikota Edward Kelly, kapilih dina 1933, ngamajukeun dirina salaku Dealer Anyar anu progresif bari nganggo kota anu dibiayaan federally ageung pikeun ngadukung sistem pilih kasih, patronase sareng korupsi.

Dina arahan Daley, Komite Pusat Partéy Démokratik Cook County milih calon adermanic pikeun ngajalankeun jabatan. Kaptén Precinct lajeng bakal ngatur rojongan pikeun calon dina quid pro quo yén sanggeus pemilu calon unggul bakal nyadiakeun pakasaban pamaréntah atawa bentuk séjén patronage ka kaptén precinct. Dina lingkungan ieu, politikus bebas jeung upstart anu hayang meunang kapilih di luar mesin pulitik, sarta teu boga minat dina ngagunakeun pilih kasih di tukeran pikeun rojongan pulitik, saeutik pisan kasempetan meunang pemilu. Calon mandiri tiasa ngatasi usaha-usaha ku kaptén precinct ngan ku organisasi dukungan akar rumput anu ageung.

Dina 1968, sakelompok progresif ngora anu parantos damel dina kampanye présidén Eugene McCarthy ngadegkeun Organisasi Precinct Independen (IPO) munggaran di Chicago salaku kakuatan saingan pikeun Partai Démokratik Cook County. Beda sareng partéy, calon IPO diperkirakeun nyumbangkeun iuran bulanan $ 2.25 sareng sukarelawan waktosna kampanye pikeun calon tinimbang nganggo kantor umum pikeun masihan patronage ka pendukungna.

Salah sahiji arsiték utama IPO nyaéta profésor élmu politik Universitas Illinois–Chicago Dick Simpson. Simpson nempo IPOs sakumaha accomplishing tilu tujuan utama; pikeun recruit calon progresif mumpuni pikeun tangtangan ngadegna Demokrat; pikeun kalibet masarakat umum dina kampanye isu-spésifik; jeung, panungtungan, pikeun ngawula ka salaku modél pikeun jenis anyar pulitik di Chicago. Pencipta IPOs nganggap yén hegemoni Partéy Démokratik Cook County sareng korupsi anu aya hubunganana sareng éta tiasa dileungitkeun upami warga sapopoe langkung aub langsung dina politik.

Teu kawas struktur luhur-handap Partéy Démokratik Cook County, IPOs teu ngesahkeun calon ngaliwatan panitia sentral. Sabalikna, calon anu milarian dukungan ti IPO kedah kéngingkeun dua per tilu mayoritas tina kaanggotaan umum dina rapat dukungan khusus.

IPOs suksés. Dina sakedik dua taun, aranjeunna parantos suksés milih dua utusan ka Konvénsi Konstitusional Illionis sareng dua aldermen mandiri kutang ka déwan kota Chicago, salah sahijina nyaéta Simpson ti Ward ka-44. Simpson geuwat bentrok jeung mesin Démokratik.

Dina 21 Juli 1971, Aldermen Simpson naroskeun usul pengangkatan Walikota Daley ngeunaan Thomas Keane Jr. ka Dewan Zoning Banding. Keane Jr nyaéta putra aldermen Ward 31 Thomas Keane Sr., pamimpin lantai Walikota Daley, sareng anjeunna mangrupikeun wakil presiden Arthur Rubloff Co., salah sahiji firma perumahan panggedéna di Chicago.

Walikota Daley, henteu biasa oposisi ti déwan, ngagorowok Simpson. Sanggeus bursa, alderman sejen nyieun sababaraha qur'an sycophantic dina mertahankeun Keane Jr sarta Walikota Daley maca sajak maudlin ku Grace Noll Crowell dijudulan "Sons" sateuacan bade kana tirade histeris dimana anjeunna nuduh Simpson tina "polusi pikiran jalma ngora. .” Undian pikeun approve Keane Jr pikeun posisi diliwatan kalawan ampir-total mayoritas.

Sumber anyar otoritas pulitik

Salaku alderman, Simpson hoyong neraskeun proyék pikeun nyorong partisipasi demokratis anu dimimitian dina IPO. Saatos pamilihanna, Simpson nyusun dokumén anu judulna "Nyiptakeun Majelis Bangsal ka-44." Dokumén éta mangrupikeun bagian manifesto sareng bagian panduan organisasi pikeun nyiptakeun versi metropolitan démokrasi balai kota di Bangsal ka-44.

Diideuan ku karya filsuf politik Hannah Arendt sareng "Pernyataan Port Huron" ku Siswa pikeun Masarakat Démokratik, Simpson narékahan pikeun ngagabungkeun idealisme Kénca Anyar sareng pragmatisme Chicago. Dina usum panas taun 1971, anjeunna ngalobi pamimpin komunitas pikeun ngadukung rencanana sareng ahirna nampi dukungan resmi ti IPO 44th Ward. Dina 9 Januari 1972, Bangsal ka-44 ngayakeun rapat munggaran.

Majelis bangsal dijadwalkeun rapat dina Minggu kadua unggal bulan, rapat sahenteuna sapuluh kali sataun. Rapat darurat tiasa ditelepon ku alderman atanapi ku dua ratus warga bangsal. Kuorum 25 persén delegasi diperyogikeun pikeun rapat naon waé. Majelis ieu dibuka pikeun umum, tapi ngan delegasi anu diidinan milih.

Majelis ngagaduhan dua bentuk delegasi. Anu kahiji nyaéta delegasi precint. Unggal précint di Ward ka-44 bakal milih dua wakil dina "rapat kopi" anu diayakeun sacara lokal. Kalawan 63 precincts di Ward 44th, modél voting ieu ngahasilkeun 123 delegasi. Anu kadua nyaéta delegasi organisasi. Unggal organisasi sipil di bangsal anu bisa ngabuktikeun boga minimal 25 anggota bisa milih hiji utusan ka majelis. Dina rapat kahiji, 55 organisasi lokal diwakilan.

Majelis milih panitia setir 10 dugi ka 15 anggota anu kalebet delegasi precinct sareng organisasi. Éta ogé ngagaduhan dua panitia - keuangan sareng jasa sosial - sareng tiasa nyiptakeun panitia tambahan upami diperyogikeun. Simpson, salaku alderman bangsal, dilayanan dina panitia steering jeung salaku korsi, tapi ieu nampik hiji sora dina assembly nu. Salian ti majelis bangsal awal, basa Spanyol Asamblea Abierta dijieun, babarengan jeung rupa-rupa panitia partisipatif masalah-spésifik anu anggotana dicalonkeun ku Simpson tapi disatujuan ku majelis bangsal. The amalgamation sahiji lembaga sarta panitia anu dipikaharti ku Simpson janten sumber anyar otoritas pulitik dina bangsal. Numutkeun Simpson, nulis dina lokal Lerner Booster Koran, "Majelis Ward bakal janten alat anyar pamaréntahan lokal - sawaréh ngawakilan, sabagéan rapat balai kota, tapi dibuka pinuh pikeun umum."

Majelis bangsal miboga kakawasaan pulitik nu sabenerna. Dina pasamoan kahiji, dua covenants diwanohkeun. Kahiji diarahkeun ka precinct sarta delegasi organisasi. Anggota Majelis sapuk pikeun satia ngawakilan rahayat bangsal jeung minuhan kawajiban Majelis. Dina anu kadua, alderman sapuk pikeun kabeungkeut kana kaputusan naon waé anu disaluyuan ku majelis anu ngagaduhan minimal dua per tilu mayoritas. Duanana covenants anu renewed on taunan sanggeus pamilihan assembly.

Simpson aktip ngamajukeun abnegation na kakuatan adermanic. Bari kampanye pikeun majelis bangsal, anjeunna ngawartoskeun lokal Lerner booster Koran, "Lamun sora majelis urang ngan piwuruk sababaraha urang bisa nyebutkeun 'Naha kuring kudu repot hadir lamun alderman bisa malire nasehat urang?' Ku cara ieu, aranjeunna gaduh kakuatan pikeun ngontrol sora kuring.

Status Simpson salaku pangadeg henteu ngahalangan utusan pikeun nangtang otoritasna. Sakali, dua politikus bebas anu sacara politis saluyu sareng Simpson dieureunkeun ku majelis bangsal pikeun kampanye. Simpson narékahan pikeun ngenalkeun calon tapi ditegor ku anggota majelis anu ngingetkeun Simpson yén majelis éta mangrupikeun badan pembuat kawijakan sanés kasempetan pikeun pamilihan. Kontras pisan sareng kumaha Walikota Daley ngajalankeun rapat déwan kota, Simpson nampi protés ti anggota majelis, ngaku yén anjeunna henteu teratur, sareng neraskeun rapat éta.

Tujuan tina majelis bangsal aya dua kali: kahiji, ngarahkeun alderman ngeunaan panerapan di déwan kota, jeung kadua pikeun ngatur layanan bangsal. Dina ngarahkeun panerapan, Majelis Ward 44th miboga sababaraha accomplishments, kaasup petikan hiji ordinance sajarah. Majelis bangsal ngadesek Simpson pikeun ngaluarkeun ordinan anti redlining anu bakal nyegah lembaga keuangan anu damel sareng kota pikeun nampik hipotik dumasar kana daérah géografis peminjam.

Najan kanyataan yén ordinance ieu kadorong ku alderman bebas, loba mesin Demokrat asup kana eta. Dina Méi 1974, ordinansi ngaluluskeun déwan kota kalayan berkah Walikota Daley. Kusabab petikan na, ordinan anti redlining Chicago geus dipikawanoh salaku modél, duplikat di kota sejen di Amérika Serikat.

Dina kontéks pangatur palayanan bangsal, majelis ngahasilkeun Almanac Ward ka-44 anu ngalaporkeun kaayaan bangsal sareng nyayogikeun inpormasi jasa sosial ka warga. Ogé mutuskeun dina istilah pikeun jualan trotoar sarta fairs seni, undertook drive husus pikeun ngumpulkeun dana pikeun pantries dahareun lokal, dikelompokeun 44th Ward Fair taunan, sarta dicirikeun situs keur taman hareup jeung tempat kaulinan.

Hiji conto éféktif jeung mereun

Sanajan prestasi ieu, aldermen séjén - malah independents anu sacara politis Blok kalawan Simpson - teu daék duplikat model 44th Ward urang. Pikeun gelar badag, kasuksésan assembly bangsal éta alatan kumawula pribadi Simpson urang.

Nalika Simpson kapilih jadi alderman, anjeunna tetep jadi profesor, mindeng digawé 80 jam saminggu. Salaku tambahan, seueur kagiatan majelis bangsal henteu dibiayaan ku kota. Gantina, Simpson nyumbangkeun sakabéh gaji alderman na ka majelis. Susunan ieu teu bisa langgeng.

Dina Agustus 1976, Simpson ngenalkeun undang-undang anu nyobian ngalembagakeun majelis bangsal di sapanjang Chicago. panerapan Simpson urang éta kirang radikal ti naon anjeunna latihan di 44th Ward. Teu kawas di Ward 44th, euweuh dina ordinance Simpson urang bounded aldermen nuturkeun wasiat delegasi assembly. Badan anu diusulkeun Simpson nyaéta partisipatif sareng piwuruk. Malah ku modifikasi signifikan ieu, ordinance gagal lulus dina 41 mun 4 sora.

Majelis bangsal mangrupikeun parobahan radikal kana politik mesin. Dina waktos éta, aldermen ngagaduhan kontrol anu teu terbatas dina jasa bangsal. Otonomi lega dibikeun ka aldermen dimaksudkan yén maranéhanana bébas ngadistribusikaeun jasa atawa jieun perobahan zoning sakumaha aranjeunna pleased. Susunan éta pasti ngakibatkeun korupsi. Mastikeun pangawasan langsung jeung hidayah ti warga bangsal dicegah aldermen ti ngagunakeun kantor publik maranéhanana pikeun tandur. Kusabab ieu, mesin Chicago, sarta Walikota Daley di Helm na, boga unggal alesan pikeun ngalawan majelis bangsal.

Dina hiji redaksi diterbitkeun dina Chicago Tribun dina 1976, Simpson wrote, "Sajauh ieu administrasi Daley geus perang pikeun ngajaga majelis bangsal jeung prinsip pulitik partisipatif ti nyebarkeun di Chicago. Acan hiji assembly aya di 44th Ward sarta bisa dibawa ka unggal bangsal lamun Chicagoans daék tarung pikeun eta di tempat polling. Panginten waktosna pikeun mulangkeun deui démokrasi sareng dibawa ka Chicago.

Hanjakalna, politik partisipatif henteu ngan ukur dibawa ka Chicago, tapi antukna bakal ngaleungit tina 44^th Ward sakabehna. Simpson sacara sukarela pensiunan salaku alderman di 1979. Bruce Young, hiji pagawe sosial anu babagi pulitik progresif Simpson urang, mimitina kabuktian jadi panerusna satia, tapi anjeunna pasrah mimiti ti korsi na. Dina kekosongan, mesin Démokratik nangkep deui Bangsal ka-44 sareng langsung damel pikeun ngabongkar majelis bangsal.

Kusabab Simpson sareng Young, teu aya alderman sanés anu daék kalibet dina ékspérimén radikal sapertos dina démokrasi partisipatif, bahkan genep sosialis anu aya. nembe kapilih ka déwan kota Chicago urang.

Tapi, ideu Majelis Ward ka-44 ngagaduhan dampak anu langgeng di Chicago. Panitia khusus masalah anu dipingpin ku warga, khususna ngeunaan zoning, parantos diadopsi ku aldermen. Sapanjang taun 1970-an, Chicago ngagaduhan sababaraha aldermen dituduh korupsi anu aya hubunganana sareng parobahan zoning. Dina 1973, Alderman Casimir Staszcuk ti Ward ka-13 dihukum panjara 18 bulan pikeun nampi suap pikeun ngadukung parobahan zoning atas nama pamekar.

Dina 1974, Alderman Frank Kuta ti Ward ka-23 sareng Alderman Paul Wigoda ti Bangsal ka-49 dihukum ku alesan anu sami. Deui, di 1975, Alderman Donald Swinarski ti 12. Ward ieu dituduh, tapi teu disabit, bari Alderman Edward Scholl tina 41. Ward ngaku kaliru kana ngalanggar sarua. Dina respon, loba aldermen narima kabutuhan warga pikeun kalibet dina kaputusan zoning, sarta sukarela dijieun Déwan Zoning Komunitas sorangan.

Salaku tambahan, saprak Majelis Ward ka-44, Chicago ngagaduhan sajarah anu unik kalayan démokrasi partisipatif anu ngabédakeunana ti kota-kota utama sanés di Amérika Serikat. Sistem atikan na sawaréh dijalankeun ngaliwatan déwan sakola lokal, dimana kolot, guru, anggota masarakat, sarta - dina kasus SMA - siswa bisa boga sababaraha pangaruh langsung kana kumaha sakola maranéhanana beroperasi. Nya kitu, dina 2009, 49th Ward ngamimitian prosés budgeting partisipatif pikeun dana kota tangtu, sahingga Chicago kota utama munggaran di Amérika Serikat pikeun ngalakukeunana.

Euweuh conto-conto ieu nu ngawengku saperti Majelis Ward ka-44, tapi maranéhna nunjukkeun yén tujuan Alderman Simpson pikeun mawa démokrasi ka Chicago jauh ti maot. Percobaan 44th Ward mangrupikeun conto anu épéktip sareng mereun ngeunaan masa depan kota anu langkung radikal demokratis.

---