Mangtaun-taun, seueur diskusi ngeunaan strategi pangsaéna pikeun ngaleungitkeun poppies na Afghanistan. Ngabasmi, nyebutkeun Bush. Interdiction sarta mata pencaharian alternatif, retorts Obama. Lisénsi jeung produksi pikeun tujuan ubar, ngusulkeun Déwan Senlis. Masalahna parantos didebatkeun: Naha bakal aya paménta anu cukup pikeun morfin hukum Afghanistan? Naha pamaréntah korup teuing pikeun ngalaksanakeun skema ieu atanapi éta? Sajauh mana pemberantasan bakal ngasingkeun para patani? Pepelakan mana anu urang kedah ngagantikeun poppies?
Patarosan-patarosan ieu henteu penting, tapi dasarna, aranjeunna henteu nyarioskeun sumber utama produksi obat Afghan: paménta obat-obatan Barat (sareng Rusia) anu teu puas.
Afganistan nyababkeun kira-kira 90% tina produksi candu terlarang global. Éropa Kulon sareng Rusia mangrupikeun dua pasar panggedéna dina hal kuantitas dikonsumsi sareng nilai pasar (Amérika Serikat sanés pasar anu penting pikeun opiat Afghan, ngimpor ubar ti Amérika Latin). Éropa Kulon (26%) jeung Rusia (21%) babarengan meakeun ampir satengah (47%) heroin dihasilkeun di dunya, kalawan opat nagara akuntansi pikeun 60% tina pasar Éropa: Britania Raya, Italia, Perancis jeung Jerman. Dina istilah ékonomi, pasar opiates di dunya hargana $ 65 milyar, nu heroin akun pikeun $ 55 milyar. Ampir satengah tina sakabéh nilai pasar opiate diitung ku Éropa (sababaraha $20 milyar) jeung Rusia ($13 milyar). (Iran oge konsumen badag candu, kalawan jumlah leutik heroin). Kaayaanana sami pikeun kokain, dimana AS sareng Eropa mangrupikeun dua pasar anu dominan (ampir sadaya budidaya koka lumangsung di Kolombia, Peru sareng Bolivia). [1]
Pondokna, éta Kulon anu ngagaduhan masalah narkoba, sanés nagara-nagara produser sapertos Afghanistan (atanapi Kolombia): paménta mangrupikeun raja sareng ngadorong industri global.
Kumaha urang kedah ngirangan konsumsi opiate sareng akibat négatip na di Jabar sareng Rusia? Panalitian kawijakan ubar biasana nawiskeun opat metode. Aya konsensus lega diantara panalungtik yén métode misalna kudu rengking saperti kieu, ti paling nepi ka sahenteuna éféktif: 1) pengobatan addicts, 2) pencegahan, 3) penegak, jeung 4) operasi luar negeri di nagara produser. Contona, dua belas analis ngadegkeun ngahontal conclusions handap, diterbitkeun sababaraha bulan ka tukang [2]:
"Usaha ku nagara-nagara jegud pikeun ngawatesan budidaya pepelakan anu ngahasilkeun ubar di nagara-nagara miskin henteu ngirangan pasokan obat atanapi panggunaan agrégat di pasar hilir, sareng sigana moal pernah ... éta bakal gagal sanajan usaha ayeuna dikalikeun sababaraha kali."
"Ékspansi anu ageung tina jasa [pangobatan], khususna pikeun jalma anu gumantung kana opiates, sigana bakal ngahasilkeun kauntungan anu paling lega…
Ogé, ulikan RAND 1994 lega dicutat menyimpulkan yén targeting "nagara sumber" nyaeta 23 kali kirang ongkos éféktif batan "perlakuan" pikeun addicts domestically, metoda paling éféktif; "Larangan" diperkirakeun 11 kali langkung murah sareng "penegak domestik" 7 kali. [3]
Masalahna nyaeta strategi kawijakan ubar Jabar boga keur penegak emphasized sataun urang, digabungkeun jeung adventures peuntas laut, ka detriment pengobatan sarta pencegahan.
Ogé, Rusia geus complaining ngeunaan gantung tina ngabasmi di Apganistan, tapi boga catetan pisan goréng nawarkeun perlakuan ka addicts sorangan, nampik bukti ilmiah ditarima lega. Moscow geus milih hiji strategi anu "ngalayanan tungtung kontrol sosial sarta penegak," kawas AS: criminalization geus emphasized jeung pangsa pangbadagna sumberdaya publik diarahkeun pikeun néwak, prosecute jeung incarcerate pamaké narkoba, tinimbang nawiskeun aranjeunna perlakuan. Ieu worsens wabah HIV di Rusia, nu tumuwuh panggancangna di dunya-kalawan ampir hiji juta inféksi HIV, sababaraha 80% nu patali jeung babagi jarum ubar-bari kasadiaan jarum suntik tetep pohara kawates. Contona, méthadone jeung buprenorphine tetep dilarang ku hukum di Rusia, sanajan aranjeunna éféktif dina ngurangan masalah narkoba ku mindahkeun addicts ti opiates ilegal ka aman, alternatif légal. [4]
Sasuai, laporan New York University anu nembé dikaluarkeun nyatakeun yén "Teu aya anu kajantenan di Apganistan, boh anu saé atanapi anu goréng, bakal mangaruhan masalah narkoba Rusia ampir saloba nyoko kana méthadone" di Rusia-anu ogé bakal ngabantosan Afghanistan ngirangan budidaya poppy. [5]
Obama ngumumkeun taun ka tukang yén AS bakal gaduh aksés ka tujuh markas militér di Kolombia dina dalih perang ngalawan teror sareng perang ngalawan narkoba. Kitu ogé, Rusia nembé ngumumkeun yén éta bakal nyetél pangkalan militér kadua di Kyrgyzstan, pikeun merangan perdagangan narkoba. Victor Ivanov, Diréktur Layanan Kontrol Narkoba Federal Rusia, ngajelaskeun kumaha anjeunna diideuan ku taktik perang narkoba AS di Amérika Latin:
"Pangalaman Amérika Serikat tangtosna rada efektif. Aliran kuat kokain ti Kolombia ka Amérika Serikat nyababkeun Washington nyetél tujuh pangkalan militér di bangsa Amérika Latin anu dimaksud. AS teras nganggo pesawat pikeun ngancurkeun sababaraha 230,000 héktar perkebunan koka… Rusia nyarankeun ngawangun pangkalan militérna di Kyrgyzstan sabab éta mangrupikeun daérah Osh républik anu mangrupikeun pusat jinis obat-obatan anu disalurkeun ka Asia Tengah. [6]
Catetan Éropa ngeunaan kawijakan narkoba parantos ningkat dina dua dasawarsa ka tukang, kamajuan penting parantos dilakukeun pikeun ngirangan cilaka kana aliran utama kawijakan narkoba, sareng tingkat panggunaan narkoba pikeun tiap kategori obat langkung handap di EU tibatan di nagara-nagara sanés kalayan a Kabijakan narkoba jauh langkung kriminal, sapertos AS, Kanada sareng Australia. [7]
Tapi masih aya rohangan pikeun perbaikan. Contona, sanajan perlakuan substitusi opioid jeung jarum jeung jarum suntik program bursa kiwari ngahontal leuwih addicts, "Beda penting antara nagara [Éropa] terus aya dina skala jeung sinyalna", review panganyarna ngeunaan kawijakan ngurangan ngarugikeun di Éropa menyimpulkan. Khususna, "Sakabèhna penyediaan perawatan substitusi di Amérika Baltik sareng daérah Éropa tengah sareng kidul-wétan, kecuali di Slovénia, tetep rendah sanaos sababaraha paningkatan anyar. Perkiraan ti Estonia nunjukkeun yén ngan 5% pangguna heroin di opat pusat kota utama anu katutupan ku program substitusi, sareng tingkat ieu sahandapeun 1% di tingkat nasional. [8]
Kurangna dana teu aya alesan, sabab aya seueur artos, contona, tina $ 300 milyar urang Éropa anu nyéépkeun unggal taun pikeun militérna, pikeun ngajaga antara anu sanésna langkung ti 30,000 pasukan di Afghanistan.
Inggris ditugaskeun tanggung jawab counternarcotics di Afghanistan. Sanajan kitu, domestik, spesialis ngarah Peter Reuter jeung Alex Stevens ngalaporkeun yén "Sanaos komitmen rhetorical kana rebalancing tina belanja kawijakan ubar nuju pengobatan ... nyepeng pikeun nagara berorientasi pangurangan anu paling eksplisit, Walanda. Di Inggris, leuwih 1994-2005, "Jumlah taun sél panjara dibikeun kaluar dina kalimat taunan geus triple" (sanajan kanaékan signifikan ogé geus dijieun pikeun pengobatan). "Populasi panjara parantos ningkat gancang dina dasawarsa katukang [sareng] panggunaan panjara parantos ningkat langkung gancang pikeun palaku narkoba tibatan palaku sanés…
Penegak Inggris ngarugikeun pembayar pajak, tapi pamaréntah henteu rutin atanapi sacara umum ngitung biaya éta. Ngaliwatan paménta Kabebasan Informasi, hiji dokumén dikaluarkeun yén "ngitung biaya taunan pikeun ngalaksanakeun hukum narkoba-kaasup pulisi, masa percobaan, panjara sareng biaya pangadilan-kira-kira £ 2.19 milyar, anu sakitar £ 581 juta dibalanjakeun pikeun nahan palaku narkoba. ” [9]
Sadaya ieu nyarios, aya hiji cara dimana Afghanistan ngagaduhan masalah narkoba, nyaéta, jumlah pecandu na. Laporan UNODC panganyarna diperkirakeun yén pamakean narkoba parantos ningkat sacara drastis dina sababaraha taun ka pengker sareng sakitar sajuta urang Afghan ayeuna kakurangan tina kecanduan narkoba, atanapi 8% tina populasi-dua kali rata-rata global. Kusabab 2005, jumlah pamaké candu biasa di Apganistan naek ti 150,000 jadi 230,000 (naék 53%) jeung heroin, ti 50,000 jadi 120,000 (naék 140%). Ieu nyebarkeun HIV / AIDS sabab lolobana pamaké narkoba suntik babagi jarum.
Tapi sumberdaya perlakuan pisan kakurangan. Ngan sakitar 10% tina pecandu anu kantos nampi perawatan, hartosna sakitar 700,000 ditinggalkeun tanpa éta, anu nyababkeun pimpinan UNODC Antonio Maria Costa nyauran sumber daya anu langkung ageung pikeun pencegahan sareng pengobatan narkoba di nagara éta. Tapi masalahna nyaéta pamaréntahan Obama sareng Bush henteu paduli: saprak 2005, aranjeunna parantos nyayogikeun kirang ti $ 18 juta pikeun kagiatan "pangurangan paménta" di Afghanistan - jumlahna kirang ti 1% tina $ 2 milyar aranjeunna dibalanjakeun pikeun ngabasmi sareng larangan. . [10] Jelas, prioritas AS henteu aya hubunganana sareng perang ngalawan narkoba.
[1] UNODC, Laporan Narkoba Dunya 2010.
[2] Thomas Babor et al., Kabijakan Narkoba sareng Kauntungan Umum, Oxford, 2010.
[3] RAND, Ngadalikeun Kokain: Program Pasokan Versus Paménta, 1994.
[4] Richard Elovich sareng Ernest Drucker, "Dina pengobatan narkoba sareng kontrol sosial: kabisat hébat narkologi Rusia mundur", Jurnal Pangurangan Cilaka, 2008.
[5] Jonathan Caulkins dkk., Produksi sareng Perdagangan Narkoba, Kabijakan Kontra Narkoba, sareng Kaamanan sareng Pamaréntahan di Afghanistan, Universitas New York, 2010.
[6] The Voice of Russia, "Rusia pikeun nyetél pangkalan militér anti narkoba di Kyrgyzstan", 25 Juni 2010.
[7] Glenn Greenwald, Decriminalization Narkoba di Portugal, CATO Institute, 2009.
[8] Dagmar Hedrich dkk. "Ti margin ka mainstream: Évolusi réspon pangurangan ngarugikeun kana masalah panggunaan narkoba di Éropa", Narkoba: Atikan, Pencegahan sareng Kabijakan, Désémber 2008.
[9] Peter Reuter sareng Alex Stevens, "Menilai kawijakan narkoba Inggris tina sudut pandang kontrol kajahatan", Kriminologi sareng Kaadilan Pidana, 2008.
[10] UNODC, Pamakéan Narkoba di Apganistan: Survey 2009 (Ringkesan Eksekutif); GAO, Kontrol Narkoba Afghanistan, Maret 2010.
ZNetwork dibiayaan ngan ukur ku kabébasan pamiarsana.
nulungan