Pakistan nembe nangkep sajumlah pamimpin Taliban luhur, kalebet komando kadua, Mullah Abdul Ghani Baradar, sareng seueur shura Quetta. Éta ogé tiwas dina serangan drone Mohammad Haqqani, pamimpin jaringan Haqqani anu kuat anu Pakistan henteu hoyong dituju. Seueur komentator, kalebet think-tank anu gaduh pangaruh sapertos Carnegie Endowment, parantos bajoang ngajelaskeun motivasi Pakistan di balik penangkepan sareng ngarep-arep aranjeunna ngalaksanakeun voltase dina kawijakanana ka Afghanistan.
Sabenerna, panangkepan éta tebih tina ngagambarkeun pergeseran paradigma dina pamikiran Pakistan. Pendekatan Pakistan ka Apganistan tiasa digolongkeun kana dua kecap: "jero strategis", grail suci tina kawijakan strategis bangsa salami langkung ti dua dekade. Jero strategis tetep jadi pilar sentral dina hubungan Pakistan jeung Afghanistan. Nanging, konsép éta sorangan diinterpretasi deui ku lembaga kaamanan Pakistan salaku akibat tina kasaimbangan kasempetan sareng ancaman anu ngageser, boh asing sareng domestik.
Jero strategis
Konsep militér jero strategis nujul kana jarak antara frontlines sabenerna atawa poténsi jeung puseur konci populasi, logistik jeung produksi industrial jeung militér. Ngabogaan jero sapertos kitu ngamungkinkeun hiji nagara pikeun tahan serangan awal sareng ngamungkinkeun pikeun ngahijikeun deui pikeun ngalaksanakeun serangan kontra.
Kasempitan geografis Pakistan sareng ayana jantung utama sareng jaringan komunikasi caket watesna sareng musuh fanana India hartosna kurangna jero strategis parantos lami ngaganggu para perencana militérna. Hal ieu diidentifikasi minangka perhatian serius ku Jenderal Arthur F Smith, kapala staf umum di India, ti mimiti 1946 nalika Pakistan anu mandiri ngan ukur aya dina papan gambar Kaisar. Kamungkinan anu ramah - atanapi langkung saé, anu pliant - Afganistan anu nyayogikeun jero pisan ieu hubungan sareng India parantos lami janten mantra pikeun jenderal Pakistan anu teu imajinatif anu parantos lami ngawasa pertahanan nagara sareng arah kawijakan luar nagri.
Tapi, taun-taun awal Pakistan, ditandaan ku krisis internal anu ampir konstan, isolasi internasional, karusuhan kabijakan luar nagri sareng kalemahan militér, hartosna ieu tetep impian. Basa "postur pertahanan umum" muncul dina ahir taun 1950-an sareng 1960-an, disebatkeun dina istilah strategis sareng ideologis, etno-religius. Tapi Afganistan tetep duanana kuat sekutu ka India jeung dina lingkup Uni Soviét pangaruh.
Kasempetan pikeun nyayogikeun pamaréntahan anu ramah di Kabul tetep hese dihartikeun dugi ka invasi Soviét ka Afganistan dina 1979 sareng kameunangan mujahidin anu sigana caket dina ahir 1980-an. Ieu lajeng yén jero strategis ngaliwatan pamaréntah klien di Kabul diadopsi salaku doktrin militér resmi. Ieu nyababkeun perang sipil Afghan anu jahat dina taun 1990-an sareng nyababkeun Pakistan ngabantosan Taliban dina kakawasaan taun 1996.
Kameunangan Taliban katingal di Islamabad salaku kudéta strategis. Pakistan parantos junun masang pamaréntahan anu ramah bari ngaleungitkeun ampir sadaya sésa-sésa pangaruh India sareng Rusia ti kalolobaan nagara. Apganistan ogé jadi puseur penting pikeun perang proksi Pakistan ngalawan India di wewengkon Kashmir anu disengketakan. Pamustunganana, Pakistan sigana parantos ngahontal konsepsi jero strategis anu parantos ngahirupkeun kawijakan Afghanistan na ampir dua puluh taun.
Serangan ka AS dina 11 Séptémber 2001, sareng pendudukan Amérika salajengna di Afghanistan nyababkeun leungitna pangaruh utami Pakistan. Éta nyababkeun seueur parobihan kana hubungan Pakistan sareng Afghanistan. Nanging, nyerah kana ideu Afghanistan anu lentur anu didominasi ku Islamis Pashtun (baca Taliban) sanés salah sahijina. Nalika ngémutan deui peranna salaku sekutu Amérika payuneun, Pakistan ngajaga sababaraha tautan penting ka Taliban, ngandelkeun aranjeunna muncul salaku juara ahirna nalika pasukan Organisasi Perjangjian Atlantik Kalér (NATO) mundur.
Tapi robah geus brewing. Pikeun sababaraha minggu ayeuna Kantor Luar Negeri Pakistan parantos nyarioskeun kabutuhan pamaréntahan "pluralistik" di Kabul, pertama kalina Pakistan ngabahas tatanan politik di Afghanistan dina istilah sapertos kitu. Tapi pergeseran decisive ti pamaén nyata - markas umum tentara - datang ngan anyar.
Dina pengarahan pers anu jarang dina tanggal 1 Pebruari, kapala tentara Pakistan Jenderal Ashfaq Parvez Kiani ngintunkeun kontur kawijakan anu diropéa. "Kami hoyong jero strategis di Apganistan tapi henteu hoyong ngontrol éta," saur jenderal, "A Afghanistan anu damai sareng ramah tiasa nyayogikeun kadalaman strategis Pakistan."
Ngawangkong ngalawan hoyong Afghanistan Taliban, anjeunna nambihan, "Kami henteu tiasa ngaharepkeun nanaon pikeun Afghanistan anu henteu kami pikahoyong." Pernyataan-pernyataan éta teu pernah kantos dilakukeun pikeun pamimpin Pakistan, teu kurang kapala tentara hawkish na. Jéndral ogé negeskeun deui yén anjeunna siap nyapih antara Amerika sareng Taliban, tawaran anu anjeunna ogé parantos dilakukeun sateuacanna dina kunjunganna ka markas NATO dina Januari.
Ngarobah kanyataan
Sahenteuna dua faktor anu aya hubunganana parantos nyababkeun pergeseran cara Pakistan ningali jerona strategis. Kahiji nyaeta realisasi telat yén sanajan Taliban bakal ampir pasti bisa outlast NATO, éta moal mungkin deui pikeun aranjeunna meunang kameunangan militér outright sarta maréntah nagara kawas aranjeunna ti 1996 nepi ka 2001.
Aya seueur alesan pikeun ieu, anu paling penting nyaéta Taliban henteu deui kakuatan tempur anu ngahijikeun, sareng henteu ogé jumlah anu teu dipikanyaho sareng diidealkeun tina inkarnasi aslina. Satuluyna, loba urut komandan mujahidin boga investasi badag tina rupa-rupa nuansa ngajaga tur ku kituna, boga kapentingan dina status quo, sakumaha ogé minoritas non-Pashtun Afganistan anu ayeuna jauh leuwih hadé diatur tur entrenched duanana politik jeung militér.
Jeung Taliban geus boro ingratiated diri ka Kulon atawa tatanggana Afghanistan. Sakur usaha Taliban pikeun manjangkeun kontrol saluareun sabuk Pashtun ka daérah tengah sareng kalér non-Pashtun di nagara éta kamungkinan bakal nyababkeun jalan buntu - anu bakal terus ngaganggu Pakistan bari ngaluarkeun getih sacara ékonomis.
Faktor séjén anu teu ditingali dina strategi ngembang Pakistan di Afghanistan nyaéta yén kameunangan pikeun Taliban henteu deui hasil anu dipikahoyong pikeun ngadegna kaamanan Pakistan. Biaya ékonomi, politik sareng diplomatik pikeun nyandak sareng ngadukung Taliban dina kakawasaan bakal tebih teuing. Pakistan ogé teu tiasa mampuh ngantunkeun Taliban di Apganistan nalika éta berjuang sareng pemberontakan Islam sorangan kalayan nuansa nasionalisme Pashtun anu bieu diparios di handapeun permukaan.
"Henteu aya rasa strategis pikeun Pakistan pikeun ngadukung Islamis radikal di Afghanistan nalika nyanghareupan pemberontakan Islam di bumi," Kamran Bokhari, diréktur Wétan Tengah sareng Asia Kidul pikeun Stratfor, nyarios dina wawancara sareng Asia Times Online. "Ku ningali melon, bahkan cantaloupe nangkep warna," saur Bokhari, nganggo aphorism Urdu anu populér pikeun ngarujuk kana dukungan material sareng ideologis anu bakal ditimbulkeun ku Taliban pikeun kelompok anti-nagara di Pakistan.
Taliban masih janten kendaraan utama pikeun Pakistan pikeun ngalaksanakeun pangaruh di Afghanistan. Tapi, numutkeun Bokhari, "Éta henteu hoyong aranjeunna ngajalankeun acara." Sasuai, pikeun kahiji kalina Pakistan muka saluran pikeun grup non-Pashtun di Afghanistan. Éta ogé nuju nawar anu langkung suksés ngalangkungan Washington pikeun langkung aub dina ngalatih Tentara Nasional Afghan (ANA) anu didominasi Tajik. Digabungkeun sareng kanyataan yén Taliban Pashtun mangrupikeun kakuatan politik sareng militér panglegana di nagara éta, Pakistan bakal aya dina posisi komando di Afghanistan sanaos henteu ngahontal sikep anu dipilarian di Afghanistan saatos ditarikna Soviét.
Menilai deui panangkepan Pakistan
Lebetkeun panangkepan pamimpin Taliban di Pakistan. Pimpinan anu ditéwak - khususna Mullah Baradar - disangka ngudag agenda sorangan mandiri ti Pakistan. Hal ieu dipercaya yén maranéhna ilubiung dina dialog jeung AS, pamaréntah Présidén Hamid Karzai di Kabul jeung PBB ku ngagunakeun saluran balik nu bypassed Pakistan.
Penangkapan Pakistan ngadadak nutup saluran ieu. Aranjeunna ogé parantos masihan kontrol fisik Pakistan pikeun pamimpin tingkat tinggi anu berpotensi tiasa ngawakilan Taliban dina ceramah anu bakal datang - atanapi bahkan ngaganggu aranjeunna upami diperyogikeun. Penangkapan dimaksudkeun janten sinyal anu jelas ka AS, pamaréntah Afghan sareng Taliban yén Pakistan moal ngiringan rundingan anu henteu ngagaduhan tempat dina méja.
Dina kecap Kiani, "paradigma strategis [Pakistan] kedah diwujudkeun sapinuhna." Duanana Amérika sareng Karzai tetep dina usaha pikeun ngaleutikan pangaruh Pakistan. Tapi tinangtu lebar sareng jerona kalibetna sareng kabutuhanna pikeun penjajahan NATO sareng rencana ditarikna, aranjeunna sigana moal suksés.
Penangkapan éta ogé nunjukkeun ka Taliban yén aranjeunna henteu ngagaduhan carte blanche dina ngajalankeun pemberontakan di Afghanistan. Aranjeunna kedah nampung kapentingan Pakistan atanapi résiko terasing. Ku maksa aranjeunna negosiasi, Pakistan nyéépkeun aset panggedéna Taliban - waktos. Sapertos kakuatan gerilya naon waé, Taliban nunjukkeun karesep pikeun atrisi jangka panjang tibatan kameunangan jangka pondok. Ieu sababna pemberontak anu suksés sacara konsistén kaleungitan perang sareng meunang perang.
Ku maksakeun maksakeun dirina salaku mediator antara Taliban sareng AS, Pakistan narékahan pikeun ngawangun hasil rundingan ku cara anu bakal ngajaga imperatif jero strategis. Akomodasi sareng kelompok étnis sanés di Apganistan ogé bakal ngajaga Taliban cukup saimbang pikeun nyegah panyebranganna ka Pakistan ngaliwatan hubungan sareng Taliban Pakistan sareng organisasi Islam ekstremis sanés. Ieu bakal ngawula ka ngasingkeun Taliban Pakistan ti comrades maranéhanana di Afghanistan. Pemberontakan Pakistan bakal janten kirang meuntas wates tibatan anu ayeuna, ngamungkinkeun éta maksa padumukan anu sami dina sababaraha pemberontak bari sacara kritis ngaleuleuskeun sareng ngaleungitkeun anu sanés.
Teuing, kasép?
Mundurna Pakistan tina posisi maksimalis mangrupikeun wilujeng sumping. Tapi aya seueur bagian anu gerak dina mesin strategis anu digerakkeun. Kateupercayaan antara kelompok étnis Afganistan ayeuna ngan ukur dicocogkeun ku henteu percanten ka Pakistan. Gerakan anyarna ngan ukur tiasa ngasingkeun Pakistan ti Taliban sareng Pashtun sacara umum, sedengkeun anu sanés-Pashtun parantos lami katingali naros.
Unsur-unsur ieu tiasa ngakristal janten oposisi anu cukup dina taneuh pikeun ngabatesan pangaruh Pakistan. Éta ogé émut yén dina taun 1980-an Pakistan overplayed leungeun na ku nolak negotiate ngeunaan pamaréntah Afghan hareup. Pakistan ngaharepkeun pikeun manjangkeun kasangsaraan Tentara Beureum ogé dukungan Barat pikeun nyandak istilah-istilah anu pangsaéna, tapi gagal pikeun ngantisipasi gancangna mundurna Soviét sareng kaleungitan minat Kulon. Ayeuna tiasa ngalakukeun kasalahan anu sami sareng pendudukan Amérika.
Kapercayaan Iran, India sareng Rusia ka Pakistan sareng Taliban parantos ningkat saatos dua patepang sareng pandangan kana platform umum di Afghanistan. Tapi AS, Pakistan, Arab Saudi jeung Turki sumbu mungkin bisa browbeat hiji perjangjian anu ngamungkinkeun hiji ditarikna Amérika ti Afghanistan kalawan sababaraha pretense sanggeus ninggalkeun nagara stabilized balik.
Pamustunganana, stabilitas Afghanistan sareng jerona strategis anu hese dihartikeun di Pakistan bakal teras-terasan dina ujung péso pikeun neraskeun akomodasi sareng pamahaman antara rupa-rupa étnis Afghanistan di hiji sisi, sareng tatanggana anu teu kaurus di sisi sanésna. Ieu urutan jangkung.
Shibil Siddiqi mangrupikeun Fellow sareng Pusat Studi Kakuatan sareng Pulitik Global di Universitas Trent sareng kontributor pikeun Kabijakan Luar Negeri dina Fokus, Pusat Kanada pikeun Alternatif Kabijakan sareng ZNet. Anjeunna tiasa dihontal di [email dijaga].
(Hak Cipta 2010 Asia Times Online (Holdings) Ltd. Sadaya hak ditangtayungan. Mangga ngahubungan kami ngeunaan jualan, syndication jeung republishing.)
ZNetwork dibiayaan ngan ukur ku kabébasan pamiarsana.
nulungan