Bubuka pikeun "Drama Nuklir Noh", dokumén jeung analisis ku Arsip Kaamanan Nasional
Yuki Tanaka
Dina glance kahiji, dékade Partéy Démokratik Liberal panolakan bukti jelas diungkabkeun ku pamaréntah AS yén éta miboga perjangjian rusiah sahingga bubuka jeung stationing pakarang nuklir AS di Jepang sigana absurd. Ieu kanyataanana, kumaha oge, pikeun bangsa nu geus lila memproklamirkan "Tilu Prinsip Non-Nuklir," ngalarang produksi, ngilikan atawa impor pakarang nuklir, salaku batu dasar kawijakan nasional. Kalayan turunna LDP dina pamilihan Séptémber 2009, sababaraha urut pajabat luhur Kamentrian Luar Negeri Jepang, anu terang pisan ngeunaan perjanjian rusiah ieu, maju pikeun ngungkabkeun perjanjian éta. Motif maranéhanana lain panyalindungan Jepang "Tilu Prinsip Non-Nuklir." Sabalikna, pandangan maranéhanana nyaéta, salaku "Tilu Prinsip Non-Nuklir" henteu sacara efektif nyegah asupna senjata nuklir ka Jepang, aranjeunna kedah dipiceun.
Okada Katsuya, Menteri Luar Negeri pamaréntahan Partéy Démokratik Jepang anu anyar, parantos sababaraha kali nyarios yén anjeunna parantos maréntahkeun staf senior Kamentrianna pikeun ngalaksanakeun panalungtikan anu lengkep pikeun ngungkabkeun rinci ngeunaan perjanjian rusiah anu kabinét LDP saméméhna dilakukeun sareng AS. Sajauh ieu parantos nyingkahan ngawalon patarosan naha pamaréntahan Hatoyama bakal ngajaga "Tilu Prinsip Non-Nuklir" salaku kawijakan nasional. Nyanghareupan patarosan anu terus-terusan ti wartawan, anjeunna ngulang pernyataan anu teu logis anu sami yén panyelidikan anu lengkep ngeunaan urusan rusiah ieu kedah réngsé sateuacan ngabahas "Tilu Prinsip Non-Nuklir."
Salah sahiji jangji kampanye Partéy Démokratik nalika pamilihan Séptémber nyaéta ngadegkeun "kemitraan anu sami" sareng AS dumasar kana "kamerdékaan" nasional Jepang. Nalika Robert Gates, Sekretaris Pertahanan AS, nganjang ka Jepang dina ahir Oktober, anjeunna pencét Okada sareng Kitazawa Katumi, Menteri Pertahanan, pikeun mastikeun yén panyelidikan resmi Jepang ngeunaan perjanjian rusiah moal ngarugikeun kawijakan AS pikeun ngahalangan nuklir sareng Hubungan AS-Jepang.
Wahyu ngeunaan wincik perjanjian rusiah ngeunaan pakarang nuklir sorangan teu bisa mawa ngeunaan solusi decisive masalah nuklir Jepang, utamana saprak bukti irrefutable geus lila sadia dina dokumén AS jeung medar lega diantara wartawan jeung peneliti Jepang. Patarosan anu paling penting sanes rasiah ngeunaan program senjata nuklir AS di Jepang, tapi dasar-dasar rusiah éta, nyaéta, dukungan Jepang pikeun kabijakan pencegahan nuklir AS. Dina henteuna kabijakan DPJ anu jelas ngeunaan masalah-masalah éta, tiasa diperkirakeun yén deal rusiah anu sami bakal dilakukeun pikeun ngadukung dukungan Jepang pikeun kawijakan pencegahan nuklir AS, kalebet ayana senjata nuklir AS di Jepang.
Kabinét Sato Eisaku, anu ngajabat salaku Perdana Menteri antara 1964 sareng 1972, kritis dina nyusun sareng ngalaksanakeun kerangka nuklir AS-Jepang. Dina Januari 1965, anjeunna ngadesek Présidén Lyndon Johnson pikeun nempatkeun Jepang dina payung nuklir Amérika dina kaayaan AS - Perjangjian Kaamanan Jepang (Ampo). Adang langsung satuju. Kalayan susunan ieu di tempat, dina ahir taun 1967, Sato memproklamirkan di Diet yén pamaréntahanana nyoko kana "Tilu Prinsip Non-Nuklir." Leuwih ti éta, sakumaha ayeuna dipikawanoh lega, dina bulan Nopémber 1969, Sato ogé diasupkeun kana hiji perjangjian rusiah jeung Présidén Richard Nixon, salaku bagian tina hungkul nu ngarah ka 1972 reversion of Okinawa ka Jepang kalawan basa AS gembleng, yén militér AS bébas. pikeun mawa pakarang nuklir ka Jepang dina kaayaan darurat tanpa aya bewara sateuacanna. Ironisna, Sato dilélér Hadiah Nobel Damai di 1974 pikeun ngadegkeun "Tilu Prinsip Non-Nuklir." Pikeun Sato sareng seueur pamimpin LDP anu sanés, kalebet Nakasone Yasuhiro, Abe Shinzo sareng Aso Taro, prinsipna ngan saukur pamer politik. Inti kawijakan kaamanan AS-Jepang éta sarta tetep "deterrence nuklir" predicated teu ukur dina payung nuklir AS, tapi aksés pinuh nuklir AS ka Jepang. Tacan aya tanda-tanda anu jelas yén pamaréntahan DPJ énggal, bari nyatakeun kahayang pikeun kawijakan luar nagri anu langkung mandiri, nimbang-nimbang deui hubungan nuklir.
Ngalawan kasang tukang ieu, hal anu penting pikeun ngelingan pamakéan AS Jepang salaku basa keur perencanaan perang nuklir dating deui ka Perang Vietnam. Dina 1967, Panglima Komando Pasifik ngadegkeun Kantor Hubungan Operasi Pasifik (POLO) di fasilitas Angkatan Udara Kalima di Pangkalan Udara Fuchu di luar Tokyo. Pikeun lima taun di handap ieu, POLO tanggung jawab ngarumuskeun Rencana Operasional Terpadu Tunggal (SIOP) - nyaéta, rencana pikeun ngagunakeun pesawat sareng kapal perang anu mawa senjata nuklir pikeun Komando Pasifik. Sumawona, dumasar kana SIOP, dina taun 1965 Pangkalan Udara Yokota sareng Kadena ditunjuk salaku pangkalan pikeun komando udara anyar Komando Udara Strategis AS, namina kode BLUE EAGLE. Numutkeun laporan Institut Nautilus Agustus 1995, 'Salila taun 1970-an, pesawat BLUE EAGLE ngalayang kaluar Jepang latihan mindahkeun pesenan peluncuran nuklir ka kapal selam nuklir strategis sarta operator pesawat pakarang nuklir operasi di cai sabudeureun Jepang. Latihan komando sareng kontrol nuklir sapertos kitu diteruskeun dugi ka taun 1990-an, sareng sigana diteruskeun dugi ka ayeuna.' [1] Ayana POLO jeung BLUE EAGLE dirahasiakeun nepi ka Nautilus Institute medalkeun dokumén resmi anu relevan dina taun 1995.
Ngajauhan nuklir ogé nyandak bentuk anu sanés. Kyodo ngalaporkeun yén Dokumén Declassified AS anu dipendakan di Arsip sareng Rékam Nasional AS ku Shoji Niihara, spesialis Jepang dina hubungan Jepang-AS, ngungkabkeun yén pamaréntah Jepang sacara sukarela netepkeun wates laut teritorial sempit tilu mil laut di lima selat anu penting sacara strategis sanaos sacara sah. ngabogaan hak pikeun manjangkeun cai diwengku ka dua belas mil. Salaku Kyodo News dilaporkeun dina Oktober 2009, dumasar kana dokumén arsip jeung wawancara jeung urut wakil menteri luar nagri, ieu pikeun nyingkahan masalah pulitik timbul tina petikan kapal perang AS mawa pakarang nuklir. [2]
Ku kituna, patarosan anu merlukeun perhatian urgent sanes naha pakarang nuklir AS geus atawa bakal dibawa ka Jepang cicingeun, tapi sakabéh struktur deterrence nuklir AS deployed di Jepang. Justru struktur ieu anu nyababkeun para pembuat kawijakan Amérika ningali Jepang salaku "nagara vassal"; Tanpa ngarobah kawijakan ieu bakal tetep teu mungkin démokrasi Jepang jeung kabebasan informasi pikeun fungsi otonom. Upami pamaréntahan Partéy Démokratik Jepang anu énggal leres-leres hoyong ngadamel "kemitraan anu sami" sareng AS dumasar kana prinsip "kamerdékaan" nasional, éta kedah sacara serius mertimbangkeun ngabebaskeun Jepang sapinuhna tina payung nuklir AS sareng strategi pencegahan nuklirna.
Penting pikeun mikawanoh kawijakan pencegahan nuklir pikeun naon aranjeunna: "kajahatan ngalawan perdamaian" sakumaha anu dijelaskeun dina prinsip Nuremberg. Ieu kusabab "deterrence nuklir" sacara efektif hartosna perencanaan sareng persiapan pikeun ngalakukeun pembunuhan massal anu teu disengaja, atanapi istilah sanésna "kajahatan ngalawan umat manusa," ngagunakeun senjata nuklir. Dina hal ieu, "deterrence nuklir" teu béda jeung "térorisme nuklir" anu ku AS jeung kakuatan nuklir lianna dikutuk pisan.
Yuki Tanaka nyaéta Profesor Panaliti, Hiroshima Peace Institute sareng koordinator Jurnal Asia-Pasifik. Anjeunna teh coeditor kalawan Marilyn Young tina Ngabom sipil: A abad ka Sajarah. Anjeunna nyerat artikel ieu kanggo The Asia-Pacific Journal.
Catetan
[1] http://www.nautilus.org/archives/nukepolicy/Nuclear-Umbrella/index.html
[2] Kyodo News, "Jepang kawates sealanes ku paréntah AS Klaim di lima selat kamungkinan motong mun ngantep nuklir ngaliwatan: Arsip," 12 Oktober 2009.
Drama Noh Nuklir: Tokyo, Washington sareng Kasus Perjangjian Nuklir Leungit
Diédit ku Dr Robert A. Wampler
Washington, DC, 13 Oktober 2009 — Pamilihan pamaréntahan Partéy Démokratik anyar di Jepang anu dipingpin ku Yukio Hatoyama nyababkeun tangtangan anu penting pikeun pamaréntahan Obama: status perjanjian rusiah ngeunaan pakarang nuklir anu dirundingkeun ku Tokyo jeung Washington dina taun 1960 jeung 1969. Mangtaun-taun, Partai Démokratik Liberal anu maréntah ngaku yén teu aya perjanjian sapertos kitu, nolak, contona, tuduhan yén aranjeunna ngijinkeun kapal bersenjata nuklir AS pikeun balayar ka palabuhan Jepang. Tapi, declassified dokumén pamaréntah AS, wawancara jeung urut Duta Besar AS Edwin O. Reischauer, sarta memoar ku diplomat Jepang mastikeun ayana pamahaman rusiah. Fakta dasar ngeunaan pasatujuan geus jadi subyek kontrovérsi lila di Jepang, dimana tradisi anti-nuklir pos-Hiroshima bertentangan jeung pamahaman rusiah dijieun pikeun ngarojong sarat operasional tina pencegahan nuklir Perang Tiis Amérika. The Liberal Demokrat bisa geus nyanghareupan musibah pulitik lamun maranéhna geus ngaku, sakumaha sigana kasus, yén kapal pakarang nuklir Angkatan Laut AS miboga aksés bébas kana cai Jepang.
Narékahan pikeun ngabéréskeun masalah éta, pamaréntahan Partéy Démokratik anyar parantos ngaluncurkeun panalungtikan internal kana perjanjian sareng sajarah rundinganna. Pikeun mantuan panalungtikan ieu, Arsip Kaamanan Nasional dinten ieu dipasang dina Wéb dokumén declassified AS pangpentingna dina masalah. Sanajan kitu, Jepang teu dipikaresep meta unilaterally mun declassify pasatujuan nuklir 1960 jeung 1969. Administrasi Obama henteu ngan ukur ngabantosan Jepang supados deklasifikasi awal perjanjian tiasa dilaksanakeun, tapi ogé ngadéklasifikasikeun sésa-sésa dokumén AS anu masih rahasia, ngamungkinkeun kontrovérsi lami tiasa direngsekeun.
Dua perjangjian rusiah ieu disawalakeun salila Perang Tiis, nalika Angkatan Laut Amérika Sarikat rutin transit cai Pasifik jeung pakarang nuklir onboard jeung kamungkinan perang nuklir AS-Soviét éta masalah tata militér rutin. Salah sahiji perjangjian saleresna mangrupikeun catetan diskusi anu netepkeun interpretasi anu sapuk sareng didefinisikeun sacara saksama ngeunaan komitmen AS ngeunaan senjata nuklir, disawalakeun dina 1960, anu ngamungkinkeun transit senjata nuklir ngalangkungan wilayah sareng perairan Jepang, ngaleungitkeun sarat konsultasi ka bubuka sareng dasarna. pakarang nuklir di Jepang. Anu sanésna mangrupikeun bagian tina perjanjian 1969 ngabalikeun Okinawa ka Jepang: Pakarang nuklir AS di Okinawa bakal ditarik tapi perkenalan deui tiasa dilaksanakeun dina kaayaan darurat. Malah sanggeus ahir Perang Tiis, nu mawa ditarikna sakuliah dunya sadaya pakarang nuklir téater AS, pamaréntah AS nunggak ka Demokrat Liberal dina perlu tetep pasatujuan rusiah, tapi kabutuhan anu jelas ayeuna moot. Deklasifikasi mungkin jeung perlu sabab nangtukeun naon Tokyo jeung Washington sabenerna disawalakeun mangrupakeun sual pentingna sajarah signifikan jeung sapotong konci leungit dina sajarah nuklir Perang Tiis.
Ampir opat puluh taun, pamaréntah Jepang, dina kontrol anu katingalina terus-terusan tina Partéy Démokratik Liberal, parantos ngulang-ngulang litani panolakan anu parantos dilatih pikeun ngaréspon patarosan ti Diet atanapi pers ngeunaan dugaan pamahaman rusiah sareng Amérika Serikat ngeunaan nuklir. pakarang. Henteu, teu aya pamahaman rusiah sapertos kitu. Henteu, saluyu sareng Tilu Prinsip Non-Nuklir urut Perdana Mentri Eisaku Sato, pamaréntah Jepang henteu ngijinkeun ngenalkeun senjata nuklir AS ka wilayah atanapi perairan Jepang. Pamaréntah AS parantos nambihan panolakan sorangan, nyusul kabijakan "henteu ngonfirmasi atanapi mungkir" (NCND) anu lami-lami ngadegkeun ngeunaan lokasi senjata nuklir, ogé sababaraha kali negeskeun yén AS sok ngalaksanakeun saluyu sareng kawajiban perjangjian na. ka Jepang.
Sanajan kitu, pamaréntah Jepang anyar Yuko Hatoyama, nu nyandak kantor dina bulan Séptember sanggeus hiji pamilihan bersejarah nu nempatkeun Partéy Démokratik-Na dina kakawasaan, geus pindah ka terang ieu jeung pasatujuan rusiah lianna antara Tokyo jeung Washington diasupkeun kana mangsa puncak Tiis. Perang. Ieu kalebet:
* Pamahaman rusiah ngahontal nalika Perjangjian Kaamanan Jepang-AS dirévisi dina 1960 ngamungkinkeun singgah di wewengkon Jepang ku pesawat militer AS jeung kapal nu mawa pakarang nuklir.
* Codicil rusiah kadua pikeun Perjangjian 1960 ngamungkinkeun AS pikeun ngaluncurkeun operasi militer sareng pasukanana dumasar di Jepang pikeun ngaréspon kana permusuhan deui di semenanjung Korea.
* A perjangjian rusiah ngahontal antara Présidén Richard M. Nixon jeung Perdana Mentri Sato dina bulan Nopémber 1969 salaku bagian tina hungkul pikeun reversion Okinawa urang ka Jepang dina 1972 nu bakal ngidinan militér AS pikeun mawa pakarang nuklir ka Jepang dina kaayaan darurat.
* Susunan pikeun pangmayaran finansial ku pamaréntah Jepang ka AS pikeun dipaké pikeun restorasi loka vacated ku pasukan Amérika salaku bagian tina perjangjian reversion Okinawa. [1]
Menteri Luar Negeri Jepang anu anyar, Katsuya Okada, parantos maréntahkeun pejabat kamentrian pikeun mariksa dokumén ngeunaan pamahaman sareng perjanjian rusiah ieu, usaha anu signifikan nunjukkeun laporan yén arsip kementerian ngagaduhan ampir 2,700 jilid bahan anu aya hubunganana sareng badami Perjangjian Mutual Security 1960 sareng sakitar 570. jilid kaayaan reversion Okinawa.
Tina perjanjian sareng pamahaman ieu, anu paling ngabeledug nyaéta ngeunaan pakarang nuklir. Salaku dicatet, pihak LDP geus lila nampik ayana arrangements ieu, ngagunakeun basa sapuk kana kalawan Amérika Serikat pikeun ngabales inquiries di Diet atawa ku pers Jepang. LDP ngadamel panolakan ieu dina nyanghareupan bukti anu jelas dina catetan anu didéklarasikeun yén perjanjian nuklir nyatana aya, sanaos langkung akurat nyarios ngeunaan pamahaman atanapi interpretasi syarat perjangjian tinimbang perjanjian formal ngeunaan pangaturan transit. Dokumén anu ngajéntrékeun pamahaman transit sareng masalah senjata nuklir dina ceramah pamulihan Okinawa disorot dina dokumenter NHK anu disiapkeun kalayan bantosan ti Arsip anu ditayangkan di 1997 pikeun miéling ulang taun 25th of reversion. [2] Sajaba ti éta, memoar utusan rusiah urut Perdana Mentri Eisaku Sato pikeun administrasi Nixon, Kei Wakaizumi, ngabahas sacara rinci perjangjian rusiah nu ngahontal dina darurat ulang bubuka pakarang nuklir kana Okinawa sanggeus reversion. Akun luar biasa Wakaizumi ngahasilkeun deui draf basa Inggris saleresna dina menit anu disatujuan antara Nixon sareng Sato. [3]
Pamarentah Jepang anu anyar kedah dipuji pikeun maju pikeun ngajantenkeun pamahaman rahasia ieu terang. Kahariwang politik ngeunaan réaksi masarakat Jepang kana wahyu yén pamaréntah Jepang parantos lami buta kana palanggaran Tilu Prinsip Non-Nuklir Sato (anu pamaréntah énggal parantos sumpah pikeun taat) digabungkeun sareng keukeuh AS pikeun ngajaga pamahaman. rusiah ngahasilkeun litany panjang panolakan resmi ku pamaréntah Jepang. Pamaréntah Hatoyama parantos nunjukkeun yén éta bakal milarian bantosan sareng kerjasama AS pikeun milarian sareng ngaleupaskeun perjanjian ieu. Henteu écés pisan sabaraha bantosan anu bakal ditampi, kumaha ogé, dumasar kana réspon anu Asistén Sekretaris Nagara pikeun Urusan Asia Wétan sareng Pasifik Kurt Campbell ngadamel patarosan ngeunaan masalah ieu dina konperénsi pers panganyarna:
"Muhun, mimiti sagala, ieu téh urusan domestik di juncture ieu keur Jepang. Amérika Serikat, ngaliwatan Merdika of Information Act sarta rupa-rupa dokumén sajarah, geus diteundeun kaluar gambaran geulis jelas ngeunaan naon transpired dina hubungan AS-Jepang. salila 1940s, 19 - dina awal 1950s, 1960s sabab patali jeung pakarang nuklir.. Jeung jadi catetan sajarah bener speaks for sorangan, jeung Jigana éta bagian tina diplomasi anu lumangsung salila Perang Tiis antara Washington jeung Tokyo.. . . .Urang ngan saukur bakal nyebutkeun yén urang gé boga saeutik pikeun nambahkeun kana catetan sajarah, sarta éta nepi ka Pamaréntah Jepang kumaha maranéhna rék ngajajah ieu ". [4]
Hanjakal, teu merta kitu. Nalika sajumlah dokumén, anu ayeuna dipasang, jelas-jelas ngarujuk kana pamahaman sareng perjanjian ieu, dokumén anu saleresna henteu acan dileupaskeun. Nalika éta Hubungan Luar Negeri Amérika Serikat jilid on Jepang pikeun 1958-1960 ieu diterbitkeun dina 1994, redaktur ngarasa compelled mun ngawengku hiji Bantahan yen volume teu nyadiakeun rékaman komprehensif tur akurat ngeunaan hungkul tina Traktat AS-Jepang ngeunaan Gotong royong jeung Kaamanan dina 1960. [5] Di antara dokumén anu ditolak dileupaskeun nyaéta Rekaman Diskusi Disiapkeun ku Kedutaan Besar di Jepang, tanggal 6 Januari 1960, ogé bursa catetan ngeunaan rumus konsultasi anu disatujuan dina perjanjian anyar. [6] Nya kitu, bari sababaraha dokumén sadia di handap nyadiakeun bukti kuat pikeun perjangjian nuklir rusiah nu éta bagian tina arrangements reversion Okinawa, dokumén dibahas sarta dihasilkeun ku Prof. Wakaizumi dina memoar na ogé teu acan kapanggih atawa dikaluarkeun ku Departemen Propinsi atawa Perpustakaan Présidén Nixon. [7]
Kusabab kaayaan ieu, Departemen Luar Negeri sareng Gedong Bodas kedah ngamangpaatkeun kasempetan anu ditawarkeun ku pamaréntah Jepang énggal ieu pikeun nganyatakeun umum pamahaman sareng kasepakatan ieu anu leres-leres bersejarah, sabab ngagambarkeun kerangka politik sareng strategis. Hubungan kaamanan AS-Jepang nalika Perang Tiis. Ngan dina 1991 nalika pamaréntahan George HW Bush mutuskeun pikeun mundur sadaya téater sareng senjata nuklir taktis ti lapangan sareng kapal-kapal anu kajadian ngalangkungan pangaturan transit. Baheula, kaputusan pikeun tetep rusiah ieu susunan sigana geus didikte utamana ku kabutuhan papanggih sensitipitas pulitik Jepang, kabutuhan anu jelas ayeuna moot. Pelepasan dokumén ieu ogé tiasa ngajelaskeun naon anu katingalina béda-béda kenangan sajarah ngeunaan naon anu disatujuan sareng henteu sapuk antara Tokyo sareng Washington salaku bagian tina Perjangjian Kaamanan 1960, khususna ngeunaan pamahaman ngeunaan transit vs. . Salaku dokumén di handap jelas nunjukkeun, pamaréntah AS salila Perang Tiis yakin yakin yén interpretasi rusiah tina syarat rundingan dina 1960 Kaamanan Traktat nyadiakeun wengkuan ample pikeun transit pakarang nuklir ngaliwatan wewengkon Jepang jeung cai, nyadiakeun militér AS jeung requisite. kalenturan pikeun ngamangpaatkeun kakuatan di Jepang sareng ngahalangan nuklirna di Pasifik upami aya perang. Naha pamaréntah Jepang ngabagi pamahaman ieu mangrupikeun patarosan ngeunaan pentingna sajarah anu penting sareng masalah konci dina sajarah nuklir Perang Tiis. [8]
[Catetan: Panulis hoyong ngaku bantosan William Burr tina Arsip Kaamanan Nasional sareng Daniel Sneider di Universitas Stanford pikeun bantosanana sareng EBB ieu.]
Dokumén 1 jeung Dokumén 2: Pedaran Susunan Konsultasi Dina Traktat Gotong Royong jeung Kaamanan jeung Jepang; jeung Ringkesan pasatujuan Unpublished kahontal dina Connection jeung Traktat Gotong royong jeung Kaamanan jeung Jepang [bagian tina buku pengarahan disusun pikeun Sekretaris Nagara Herter] ca. Juni 1960. (Ti Amerika Serikat jeung Jepang, 1960-1972, Arsip Kaamanan Nasional)
Dua dokumén ieu, anu disiapkeun pikeun Sekretaris Nagara Christian Herter dipaké dina mere kasaksian saméméh Kongrés dina 1960 Perjangjian Kaamanan, nempatkeun kaluar istilah penting tina perjangjian ngahontal dina rundingan jeung hormat ka pasukan militér AS dumasar di Jepang. Anu mimiti netepkeun yén ngenalkeun senjata nuklir ka Jepang, atanapi pangwangunan pangkalan di Jepang pikeun senjata nuklir sareng senjata anu aya hubunganana, sapertos misil jarak menengah sareng jarak jauh, peryogi konsultasi sareng pamaréntah Jepang. Dokumén ieu ogé ngabahas rusiah rusiah sateuacanna sareng perjanjian ngeunaan panggunaan pasukan AS anu berbasis di Jepang pikeun nyumponan kaayaan darurat militer di Korea. Dokumén kadua nyimpulkeun "interpretasi" rahasia (istilah perjangjian dicabut) yén AS yakin dua pihak parantos sapuk pikeun syarat konsultasi ieu. Ngeunaan pakarang nuklir, rundingan sacara tegas dibatesan pikeun "ngawanohkeun" pakarang nuklir ka Jepang, istilah anu, sakumaha anu diungkabkeun dina dokumén sanésna, dipikaharti béda ti transit pakarang nuklir ngaliwatan wilayah Jepang atanapi perairan.
Dokumén 3: Department of State Cable, Tokyo 2335, 4 April 1963, ngalaporkeun pasamoan antara Duta Besar Reischauer jeung Menteri Luar Negeri Masayoshi Ohira pikeun ngabahas ayana pakarang nuklir dina kapal AS. (Ti Amérika Serikat sareng Jepang, 1960-1972)
Kabel ieu nyayogikeun inpormasi lengkep ngeunaan rapat Duta Besar Edwin O. Reischauer sareng Menteri Luar Negeri Jepang Ohira dina April 1963, dimana Reischauer ngingetkeun Ohira ngeunaan interpretasi sapuk tina sarat konsultasi ngeunaan pakarang nuklir, sareng khususna ngeunaan kabutuhan akurasi dina basa. dipaké pikeun ngajawab masalah ieu di publik. Pananjung yén Ohira teu boga salinan basa Jepang tina 6 Januari 1960 catetan sawala nu embodied interpretasi sapuk ieu, Reischauer ngagunakeun versi Inggris-basa keur leumpang Ohira ngaliwatan pamahaman, stressing kudu dipan sarat AS pikeun konsultasi di. istilah bubuka ('mochikomu") pakarang nuklir, hartina nempatkeun atawa masang pakarang nuklir di wewengkon Jepang. kana patarosan "hypothetical" ngeunaan pakarang nuklir dina kapal angkatan laut AS ngarambat ngaliwatan cai Jepang.
Dokumén 4: Memorandum, Davis to The Vice President, et al., Subject: NSSM 5 — Japan Policy, 28 April 1969 (Ti Amerika Serikat jeung Jepang, 1960-1972)
Ulikan Déwan Kaamanan Nasional ieu, disiapkeun dina musim semi 1969, nganalisa sadaya masalah diplomatik, kaamanan sareng ékonomi anu aya dina hubungan AS-Jepang nalika pamaréntahan Nixon ngajabat. Hiji masalah kritis nya éta badami ngeunaan reversion of Okinawa ka Jepang, fokus tina Bagian III ulikan nu dihasilkeun di dieu, nu dibangkitkeun sababaraha kahariwang pencét pikeun Pentagon, dibere ayana militér AS signifikan di pulo, sarta strategis na. pentingna salaku wewengkon pementasan pikeun operasi militer, kaasup nuklir, dina acara perang. Dua boals kawijakan opsional ngeunaan neundeun nuklir di Okinawa boh ngamankeun hak pikeun ngenalkeun deui pakarang nuklir dina kaayaan darurat, atawa ménta hak pikeun kapal pakarang nuklir jeung pesawat dina transit atawa ngasupkeun alesan cuaca atawa kamanusaan. Diskusi lengkep ngeunaan masalah nuklir di NSSM 5 ngaku yén usaha ngajaga status quo ngeunaan neundeun nuklir sareng panggunaan gratis pulo pikeun operasi nuklir, atanapi sababaraha jinis pangaturan samentawis dimana senjata nuklir bakal disimpen di pulo dugi ka hareup. tanggal duanana dibere masalah pulitik serius keur pamaréntah Jepang. Ieu ninggalkeun pilihan tina hiji perjangjian on darurat ulang bubuka pakarang nuklir jeung / atawa exercising kalenturan diamankeun ku manjangkeun perjangjian transit ti kapal angkatan laut ka pesawat transiting pulo. Dumasar kana memoar Wakaizumi, sababaraha kombinasi dua pilihan terakhir mangrupikeun dasar tina perjanjian rusiah antara Nixon sareng Sato dina bulan Nopémber 1969.
Dokumén 5: NSDM 13: Policy Toward Japan, 28 Méi 1969 (Ti Amerika Serikat jeung Jepang, 1960-1972)
Memorandum Kaputusan Kaamanan Nasional ieu, dumasar kana studi anu dilaksanakeun dina NSSM 5, netepkeun tujuan kawijakan AS ngeunaan Jepang. Ngeunaan rundingan di Okinawa, tujuan AS mangrupikeun kasapukan anu nyarioskeun ka AS "kahayang nahan senjata nuklir di Okinawa, tapi nunjukkeun yén Présidén siap mertimbangkeun, dina tahap ahir rundingan, ditarikna pakarang bari nahan panyimpen darurat sareng hak transit, upami unsur-unsur sanés tina perjanjian Okinawa nyugemakeun." Deui, ieu eunteung naon Prof. Wakaizumi digambarkeun salaku perjangjian ngahontal.
Dokumén 6: Memorandum, Winthrop Brown ka U. Alexis Johnson, 28 Oktober 1969, Subject: Okinawa - Persiapan pikeun Nganjang Sato (Ti Amérika Serikat sareng Jepang, 1960-1972)
Memorandum ieu, disiapkeun sakedapan sateuacan rapat Nixon-Sato dina bulan Nopémber, 1969, echoes NSSM 5 jeung NSDM 13 dina outlining tujuan AS nu patali jeung pakarang nuklir jeung Okinawa. Pikeun tujuan ieu, draf perjangjian rusiah ngeunaan darurat ulang sanjata nuklir keur disiapkeun pikeun pamakéan Présidén Nixon dina ceramah kalawan Sato, sanajan éta masih can tangtu naha Perdana Mentri Jepang bakal satuju kana ieu. Ngeunaan pamahaman transit nuklir, Brown catetan anu "dua sisi geus proceeded on asumsi tacit yén transit ieu diidinan. Urang kudu mutuskeun mun ngantep anjing saré ieu bohong sakumaha anu kasebut atawa coba nutupan hak transit husus ".
Dokumén 7: Telecon, Henry Kissinger jeung "Y" [Kei Wakaizumi], 15 jeung 19 Nopémber 1969. [Sumber: Transkrip Kissinger, Arsip Kaamanan Nasional]
Ieu dua memorandum tina paguneman telepon antara Panaséhat Kaamanan Nasional Henry A. Kissinger jeung "Y," anu engké kaungkap Professor Kei Wakaizumi, ngabahas dina istilah rada cryptic persiapan pikeun pasamoan antara Présidén Nixon jeung Perdana Mentri Sato, kaasup diskusi. dina usulan perjangjian rusiah ngeunaan pakarang nuklir jeung Okinawa. Bari memorandum nujul kana Item 1, 2, jsb, catetan tulisan leungeun (dina kaca panungtungan dokumén) nembongkeun yen Item 1 nujul kana masalah nuklir. Bursa choreographed taliti ngeunaan draf perjangjian dibahas dina Nopémber 15th telecom raket kaca spion akun dina memoar Professor Wakaizumi ngeunaan pasamoan samping antara Nixon jeung Sato di mana maranéhna digawé kaluar rinci ahir dina perjangjian rusiah pikeun darurat ulang bubuka pakarang nuklir kana. Okinawa.
Dokumén 8 jeung Dokumén 9: Surat, Akting Sekretaris Nagara U. Alexis Johnson ka Sekretaris Pertahanan Melvin Laird, 26 Méi 1972; jeung Surat, Sekretaris Pertahanan Laird ka Sekretaris Nagara William P. Rogers, 17 Juni 1972, ngabahas homeporting tina operator pesawat AS di Jepang jeung masalah nuklir (Ti Amerika Serikat jeung Jepang, 1960-1972)
Dua dokumén ieu negeskeun pentingna kritis militér AS ditugaskeun kana perjangjian transit nuklir, sareng sabaraha jauh aranjeunna daék manjangkeun anggapan transit pikeun mastikeun kalenturan operasional pikeun pasukan nuklir AS di Pasifik. Isu ieu dihijikeun salaku hasil tina Angkatan Laut AS hoyong ngamimitian homeporting sababaraha operator pesawat na di palabuhan Pasifik, kalebet Yokosuka di Jepang. Pikeun Johnson sareng Departemen Luar Negeri, ieu bakal nyababkeun résiko anu parah, anu paling ageung ngalibetkeun "sual konsultasi sateuacanna dina Perjangjian Kaamanan Reksa, khususna ngeunaan senjata nuklir." Tinjauan Johnson ngeunaan latar tukang masalah ieu hususna terang. "Sakumaha anjeun terang, kami parantos lami ngaraoskeun kapentingan urang pikeun ngahindarkeun konsultasi sateuacana formal dina pajangjian sareng Pamaréntah Jepang, hariwang pikeun nyingkahan tanggung jawab pikeun tindakan urang, parantos sapuk." Tapi dina lampu rundingan ngeunaan rundingan sateuacanna aya hubunganana sareng balikkeun Okinawa sareng prihatin di Jepang ngeunaan operasi militer AS di Vietnam, Johnson sieun yén henteu paduli posisi AS dina konsultasi, pamaréntah Jepang bakal dipaksa ku debat umum ngeunaan homeporting. masalah neangan rundingan prior jeung AS bakal teuas dipencet pikeun nolak.
Neraskeun, Johnson ngaku yén "Pamaréntah Jepang, partai oposisi, sareng média sadayana percanten atanapi curiga yén operator serangan urang gaduh senjata nuklir dina kapal, sareng kami yakin bahkan jalma anu ngadukung pangaturan kami ayeuna ngeunaan senjata nuklir bakal ngabédakeun antara périodik. Kunjungan palabuhan sarta susunan homeporting ogé antara pakarang nuklir dirancang pikeun membela hiji kapal ngalawan serangan jeung nu dipaké offensively. Dina acara naon wae, panalungtikan umum bakal museur naha pamawa nu boga pakarang nuklir dina kapal jeung naha Pamaréntah Jepang geus ngalanggar sorangan. kawijakan henteu ngijinkeun ngenalkeun senjata nuklir ka Jepang." Perdebatan sapertos kitu tiasa nempatkeun résiko gawé babarengan militér antara AS sareng Jepang, kalebet gerakan pasukan bersenjata nuklir dina pamahaman transit.
Sekretaris Pertahanan Laird, dina résponna kana surat ieu, sacara metodis alamat sareng ngaleungitkeun masalah anu digariskeun ku Johnson. Laird satuju yén AS kedah nyingkahan framing ieu salaku masalah pikeun konsultasi, sareng nyatakeun yén kanyataanna sanés masalah sapertos kitu, sabab Pentagon henteu ningali kaputusan homeporting salaku parobihan utama dina panyebaran pasukan AS. Dina masalah nuklir, Laird sami-sami langsung:
"Ngeunaan masalah pakarang nuklir, kuring yakin yén tanggung jawab jeung pamikiran Jepang, boh di jero atawa di luar pamaréntah, narima probabiliti yén sahenteuna sababaraha kapal urang bisa mawa pakarang nuklir, tapi éta teu keur kapentingan pangalusna maranéhanana pikeun belabor. masalah jeung hiji sekutu anu underwriting kaamanan maranéhanana.Dina Doktrin Nixon, salah sahiji tanggung jawab utama urang nyaeta nyadiakeun tameng nuklir jeung sikep deterrent kredibel di Wétan Jauh. kabutuhan urang nyadiakeun kakuatan dilengkepan jeung dilatih nuklir pikeun ngajaga eta."
Laird teras-terasan nolak pilihan pikeun ngirimkeun operator tanpa senjata nuklir salaku ngabahayakeun pikeun ngahalangan nuklir AS sareng netepkeun precedent anu goréng. Tungtungna, ngeunaan masalah transit, Laird sami-sami polos:
"....catetan ngeunaan rundingan urang jeung Pamaréntah Jepang ... cukup jelas. Nalika Duta Besar Reischauer ngabahas masalah ieu sareng Menteri Luar Negeri dina April 1963 [tingali Dokumén No. 3 di luhur], Ohira negeskeun pamahaman Duta Besar yén klausa konsultasi sateuacanna. teu dilarapkeun ka kasus pakarang nuklir dina kapal kapal di perairan Jepang atawa palabuhan. Taya Pamaréntah Jepang saprak harita geus nangtang interpretasi ieu ".
Dokumén 10: Briefing Memorandum, Winston Lord (Staf Perencanaan Kawijakan) ka Wakil Sekretaris Nagara Ingersoll, dkk, 19 Januari 1972, Subject: Tren Kabijakan Luar Negeri Jepang (kalayan kertas napel, subjek anu sami) (Ti Amérika Serikat sareng Jepang, 1960- 1972)
Dokumén ieu pikaresepeun pikeun évaluasi perjanjian transit salaku penting sareng ogé poténsial ngabalukarkeun masalah serius dina aliansi AS-Jepang. Ditandaan NODIS kusabab sawala ngeunaan perjangjian transit, analisa nyatakeun yén salaku subyek diskusi umum sareng politik di Jepang, pamahaman transit ayeuna teu aktif. Sanajan kitu, pamaréntah Jepang, ngaliwatan balesan na patarosan di Diet, geus ngaleungitkeun praktis sakabéh ambiguity sabudeureun patarosan naha rundingan saméméh diperlukeun lamun kapal angkatan laut AS pakarang nuklir asup ka palabuhan Jepang. Sanaos henteu aya tanda-tanda yén Tokyo ngarencanakeun naroskeun ka Washington upami kapal-kapal AS bersenjata nuklir, atanapi tiasa milarian konsultasi sateuacanna pikeun kunjungan kapal AS, pamaréntah Jepang parantos nerangkeun yén aranjeunna bakal nampik sagala pamundut pikeun transit kapal-kapal anu mawa senjata nuklir. Lamun ku kacilakaan atawa lamun heunteu kudu jadi pangaweruh umum yén kapal angkatan laut AS mawa pakarang nuklir geus diasupkeun kana cai Jepang, waragad pulitik bakal beurat pisan di dua sisi. Nyimpulkeun, makalah éta ngingetkeun yén patarosan transit nuklir nyaéta "berpotensi masalah anu paling ngaganggu dina hubungan bilateral urang."
Dokumén 11: State Department Cable, Tokyo 09023 to Washington, 18 Méi 1981, Subject: Wawancara Reischauer Nu Muncul di Mainichi dina 18 Méi 1981. [Sumber, Hubungan AS-Jepang, 1977-1992]
Tungtungna, wawancara ieu antara urut Duta Besar Reischauer jeung Mainichi Shimbun nyadiakeun akun jelas tur unambiguous kumaha Reischauer ngartos pasatujuan transit, pasamoan 1963-Na jeung Menteri Luar Negeri Ohira jeung akar mungkin tina salah harti pengkuh sarta béda interpretasi nu dikurilingan interpretasi AS. tina klausa rundingan sateuacanna dina perjangjian 1960 sareng pamahaman ngeunaan susunan transit.
Catetan
[1] Tingali "Skeletons in the closet: Ministry Foreign launches invests to rusiah deals with US", Mainichi Shimbun, 18 September 2009, sadia Ieuh. Inpormasi anu langkung lengkep ihwal ieu tiasa dipendakan dina tulisan dina Mainichi Shimbun dina tulisan anu diterbitkeun dina 18 Séptémber 2009, tarjamahan basa Inggris anu disayogikeun ku Daniel Sneider.
[2] Tingali Wahyu Dina Dokumén Nu Karek Dirilis Ngeunaan Senjata Nuklir AS Jeung Dokumén Nhk Bahan Bakar Okinawa, 14 Méi 1997, sadia Ieuh.
[3] Kei Wakaizumi, Tasaku nakarishi o shinzamuto hossu [There a were no other options], Tokyo: Bungeishunju, 1994. Tarjamahan basa Inggris tina memoar Wakaizumi hanjakalna teu kaasup dokumén ieu, tapi salinan draf pamahaman dihasilkeun dina memoar na. bisa kapanggih Ieuh.
[4] Rapat Bilateral Korea sareng Tinjauan Rapat Trilateral Bilateral Jepang sareng Jepang-Australia jam 2 siang, Hotel Waldorf-Astoria, New York, NY, 21 Séptémber 2009, sayogi. Ieuh.
[5] Hubungan Luar Negeri Amérika Serikat, 1958-1960, Jilid XVIII, Jepang; Koréa (Kantor Percetakan Pamaréntah Amérika Sarikat, 1994), pp vii-viii.
[6] Ibid; Dokumén No. 130: Catetan Redaksi, kc. 258; jeung Dokumén No. 131: Rékam Diskusi Disiapkeun ku Kedubes di Jepang, 6 Januari 1960, p. 259. Sakumaha katingal dina Dokumén No. 3, ieu catetan resmi AS tina interpretasi rusiah sapuk tina sarat rundingan dina pajangjian anyar.
[7] Ieu oge mungkin yen salinan tina menit rusiah Nixon-Sato sapuk bisa kapanggih dina kertas pribadi urut Sekretaris Nagara Henry Kissinger, dicekel ku Perpustakaan Kongrés, tapi ieu ditutup nepi ka 5 taun sanggeus Kissinger maot.
[8] Ngeunaan masalah penting ieu, tingali artikel Asahi Shimbun panganyarna dumasar kana wawancara jeung urut pajabat Kamentrian Luar Negeri anu nyarioskeun ngeunaan bédana pamahaman ngeunaan syarat konsultasi; Masaru Honda, "Deal nuklir rusiah asalna tina interpretasi béda tina" sistem rundingan saméméhna "; pamahaman AS éta rundingan teu diperlukeun pikeun panggero palabuhan sarta petikan;" Asahi Shimbun, 21 Séptémber 2009; tarjamah Inggris disadiakeun ku Daniel Sneider.
Yuki Tanaka nyiapkeun bubuka ieu pikeun The Asia-Pacific Journal. Robert Wampler ngédit dokumén asli pikeun Arsip Kaamanan Nasional.
Disarankeun cutatan: Yuki Tanaka jeung Robert Wampler, "Drama Nuklir Noh: Tokyo, Washington jeung pasatujuan Nuklir Leungit," The Asia-Pasifik Journal, Vol. 45-1-09, 9 Nopémber 2009.
ZNetwork dibiayaan ngan ukur ku kabébasan pamiarsana.
nulungan