Bayangkeun departemén pamaréntahan labyrinthine jadi kembung sahingga sababaraha anu gaduh ide anu jelas ngeunaan naon anu dilakukeun ku potongan-potongan anu teu kaétang. Ngabayangkeun yén puluhan miliar dollar pajeg ngiles kana eta taunan, black hole-gaya, sabab teu bisa lulus Inok congressionally mandated.
Ayeuna, bayangkeun yén aya dua departemén sapertos kitu, duanana raksasa, sareng anjeun mimiti ngartos paradigma kaamanan Amérika abad ka-21 anu énggal.
Mangtaun-taun, Departemen Pertahanan parantos nyumponan definisi ieu ka T. Kusabab 2003, kumaha ogé, éta henteu nyalira. Departemen Kaamanan Dalam Negeri (DHS), anu ngagungkeun ulang taun ka-10 Maret ieu, parantos janten miniatur Pentagon. Éta sakuduna dituju janten departemén "pertahanan" anu saleresna - sabab Pentagon dasarna mangrupikeun Departemen Pelanggaran - sareng éta seueur masalah sareng cacad anu sami anu dikritik ku para kritikus kompleks industri-militer mangpuluh-puluh taun. Dina basa sejen, "kaamanan NKRI" geus jadi boondoggle obese sejen.
Tapi ieu mangrupikeun hal anu anéh: teu sapertos Pentagon, monstrositas ieu henteu narik perhatian - sanaos, ku itungan urang, nagara ieu nyéépkeun $ 791 milyar pikeun "kaamanan tanah air" ti saprak 9/11. Pikeun masihan anjeun rasa sabaraha ageung éta, Washington nyéépkeun $ 500 milyar anu disaluyukeun inflasi dina sadayana. Tawaran Anyar.
Sanaos nyeuseup sajumlah artos anu tiasa ngawangun deui infrastruktur anu runtuh ti basisir ka basisir, lembaga énggal ieu sareng konsép "kaamanan tanah air" sabagéan ageung ngalayang dina radar média - kalayan hasil anu cilaka.
Sareng éta leres-leres henteu heran, nunjukkeun kumaha ayana DHS.
Sababaraha bulan sateuacan 9/11, Kongrés ngaluarkeun kaamanan nasional laporan ngakuan yén kawijakan pertahanan AS henteu mekar pikeun nyumponan tangtangan abad ka dua puluh hiji. Laporan éta nyarankeun "agénsi kaamanan tanah air nasional" sareng pamimpin tunggal pikeun ngawas inisiatif gaya kaamanan tanah air dina sauntuyan pinuh ku pamaréntah féderal. Sanajan laporan miélingkeun yén serangan teroris bisa lumangsung dina taneuh Amérika, éta ngumpulkeun lebu.
Teras serangan éta sumping, sareng anggota parlemén boh parpol sareng masarakat Amérika hoyong tindakan anu gancang sareng mutuskeun. pajabat luhur Presiden George W. Bush sarta advisers nempo dina 9/11 kasempetan utama maranéhanana pikeun sambel diktator Iraqi Saddam Hussein sarta ngadegkeun hiji Pax Americana di Wétan Tengah Raya. Anu sanésna, anu umumna nyebat dirina juara pamaréntahan leutik, ningali kasempetan pikeun ngalegaan pamaréntahan ageung di bumi ku cara ningkatkeun belanja kaamanan.
Kaputusan maranéhna pikeun ngagabungkeun kaamanan domestik dina hiji agénsi tétéla kawas ngirim Titanic ka sawah pangcaketna tina icebergs.
Présidén Bush mimiti nyiptakeun Kantor Kaamanan Dalam Negeri di White House teras, sareng UU Kaamanan Dalam Negeri 2002, neundeun rencana pikeun departemén eksekutif anyar. DHS ieu dibiayaan ku milyaran dollar tur staffed kalawan 180,000 karyawan féderal nalika dibuka pikeun bisnis on March 1, 2003. Ieu mumpuni salaku reorganisasi pangbadagna ti pamaréntah féderal saprak 1947 nalika, fittingly, Departemen Pertahanan diadegkeun.
Ngumumkeun rencana pikeun cabang pamaréntahan anyar ieu, Présidén Bush ngadamel deklarasi anu teu dipikanyaho ngeunaan "misi anu dilaksanakeun" anu lami sateuacanna. spanduk hina strung up on hiji pamawa pesawat ngagungkeun na "kameunangan" di Irak. Dina bulan Nopémber 2002, cenahna, "Anceman terorisme anu terus-terusan, ancaman pembunuhan massal di bumi urang sorangan, bakal dipasihan réspon anu ngahiji sareng efektif."
Misi teu kalaksanakeun (waktos ageung).
A dasawarsa saterusna, katingal deukeut hodge-podge tina program kaamanan tanah air nu kiwari ngawengku pamaréntah AS mangka aya nanaon "ngahiji" ngeunaan eta. Henteu sakabéh program kaamanan NKRI dikokolakeun ngaliwatan Departemen Kaamanan Dalam Negeri, atawa sakabéh program di Departemen Kaamanan NKRI teu patali jeung ngamankeun NKRI.
pajabat Federal nyiptakeun DHS ku cara ngahijikeun 22 departemén pamaréntahan anu aya, kalebet agénsi mandiri sapertos Badan Manajemén Darurat Federal, langkung dikenal ku akronim FEMA, sareng Coast Guard, anu sumping sareng program anu aya hubunganana sareng anu teu aya hubunganana sareng kontraterorisme. Éta ogé mawa kana DHS sajumlah program anu saacanna aya salaku bagian tina lembaga sanés sapertos Tim Tanggapan Kajadian Nuklir ti Dinas Énergi sareng Administrasi Kaamanan Transportasi di Dinas Perhubungan. Pikeun ngahijikeun bagian-bagian anu béda-béda ieu, pejabat ngawangun birokrasi anu ageung pikeun sakumpulan birokrasi anu parantos aya. Dina waktos anu sami, aranjeunna nyéépkeun seueur program kontraterorisme anu sumebar di sesa pamaréntahan féderal, anu hartosna, dasawarsa saatosna, seueur kagiatan di DHS anu diduplikasi ku program anu sami di tempat sanés.
A jalan satapak breadcrumbs di féderal dokumén anggaran nembongkeun sabaraha ieu spent dina kaamanan tanah air jeung ku nu agénsi, sanajan rinci ngeunaan naon nu meuli duit langka. Anggaran DHS éta $60 milyar taun ka tukang. Sanajan kitu, ngan $ 35 milyar ieu ditunjuk pikeun program counterterrorism rupa sorts. Samentawis éta, total dana féderal pikeun kaamanan tanah air (small-h, small-s) $68 milyar - sajumlah anu, salian artos DHS, kalebet $17 milyar pikeun Departemen Pertahanan, ditambah sakitar $4 milyar masing-masing pikeun Departemen Kaadilan sareng Kaséhatan sareng Layanan Asasi Manusa, kalayan sababaraha milyar terakhir sumebar di ampir unggal lembaga féderal anu aya.
Ti waktu birokrasi kaamanan anyar ieu rumbled kana operasi, Kantor Akuntabilitas Pamaréntah (GAO), watchdog internal Washington urang, disebut DHS a "résiko luhur” usul. Sareng éta henteu kantos ngarobih nada na. laporan GAO biasa scrutinize departemén jeung ngaidentipikasi masalah utama. Dina Maret taun ka tukang, misalna, hiji laporan GAO nyatet yén kantor geus dianjurkeun jumlahna aya 1,600 parobahan. Dina waktos éta, departemén ngan ukur "ngajawab kira-kira satengahna" - sareng anu kajawab henteu hartosna direngsekeun.
Jadi yakin, dina pangalusna sadaya mungkin dunya kaamanan tanah air, aya ngan 800-masalah aneh beredar, nurutkeun pangawas pamaréntah sorangan, sanggeus urang salaku bangsa dituang $791 milyar ka handap liang kelenci kaamanan tanah air. Mémang, tetep aya masalah gaping di daérah anu DHS sakuduna diamankeun pikeun kami:
* Pertimbangkeun kaamanan palabuhan: anjeun moal gaduh seueur masalah dina sapeuting senjata pemusnah massal ka Amérika Serikat. Terminal kargo mangrupikeun titik éntri peti-peti ti sakumna dunya, sareng sauntuyan laporan mendakan seueur kerentanan - kalebet sela dina screening pikeun bahan nuklir jeung radiological. Saatos nyéépkeun $200 juta pikeun téknologi saringan énggal, DHS mutuskeun yén éta moal nyayogikeun perbaikan anu cekap sareng ngabatalkeun programna (tapi sanés biaya pikeun anjeun, pembayar pajak).
* Lajeng aya masalah screening jalma nyebrang ka nagara ieu. Tanggung jawab singa pikeun kaamanan wates aya dina bagian tina DHS, Bea Cukai sareng Perlindungan Border AS (CBP), anu ngagaduhan anggaran $ 11.7 milyar dina fiskal 2012. oge hal disebut Program Kaamanan Border di Departemen Propinsi, kalawan pot misah tina waragad pikeun lagu $ 2.2 milyar taun ka tukang. The juri geus kaluar on naha program ieu samar ngalakonan pakasaban maranéhanana, sanajan maranéhna sorangan nangtukeun aranjeunna. Sapertos seueur program DHS anu sanés, hiji hal anu suksés dilakukeun nyaéta nutup sareng ngonci handap naon anu sakali dianggap masarakat "terbuka".
* Pikeun sakitar $14 milyar unggal taun, Departemen Kaamanan Dalam Negeri nanganan réspon sareng pamulihan bencana ngaliwatan FEMA, hiji hal anu dimaksudkeun pikeun nyertakeun kasiapan pikeun buatan manusa ogé bencana alam. Tapi panalungtikan 2012 ku GAO kapanggih yén FEMA ngagunakeun metode anu luntur pikeun ngira-ngira kamampuan daérah anu ditarajang bencana pikeun ngaréspon sareng pulih tanpa campur tangan féderal - ngabantosan, laporan éta kaluar ngan sabulan sateuacanna. Hurricane Sandy.
* anyar, eta sumping ka lampu yén DHS geus spent $431 juta dina sistem radio pikeun komunikasi dina departemen - tapi ngan salah sahiji leuwih ti 400 pagawé questioned ngeunaan sistem ngaku boga gagasan slightest kumaha ngagunakeun eta. Éta henteu heran ngadangu yén pejabat di lembaga anu kapisah ngagaduhan masalah koordinasi, tapi ieu mangrupikeun indikasi yén, sanajan. jero nu DHS, karyawan bajoang jeung dasar komunikasi.
* Dina hiji survéy nu ngawengku sakabéh departemén féderal, karyawan DHS dilaporkeun tingkat batu-handap tina papacangan kalawan karya maranéhanana. pagawe sorangan disebut DHS teh pang awonana agénsi féderal pikeun digawé pikeun.
Éta ngan ukur sababaraha tina seueur masalah anu mencolok di jero jabatan anu umurna dékade ayeuna. Kusabab kaamanan tanah air henteu dipasrahkeun ka hiji lembaga, kumaha ogé, yakin yén henteu ogé bungling:
* Aya, contona, $ 17 milyar dina dana kaamanan tanah air di Departemen Pertahanan - sagunung artos pikeun ngabela ngalawan serangan teroris, ngajagi ruang udara AS, sareng nyayogikeun kaamanan di pangkalan militer. Tapi sigana pejabat pertahanan ngarasa yén $ 17 milyar henteu cekap, saprak Oktober 2012 laporan ku GAO kapanggih pentagon kungsi rencana tinggaleun jaman jeung teu lengkep pikeun ngarespon kana serangan domestik, kaasup kabingungan ngeunaan ranté paréntah kedah acara misalna hiji lumangsung. Éta henteu heran, sanaos: Pentagon seueur pisan masalah pangawasan jeung leungit, program astronomically mahal nu ngajadikeun DHS kasampak kawas motong, mesin well-oiled.
* Atanapi pertimbangkeun unit kontraterorisme domestik di Biro Alkohol, Tembakau, Senjata Api, sareng Bahan Peledak (ATF), anu ngagaduhan $ 461 juta dana kaamanan tanah air taun ka tukang sareng henteu disimpen di DHS atanapi Pentagon tapi di Departemen Kaadilan. ATF dijieunna headline pikeun méré senjata api ditandaan ka smugglers Méksiko jeung leungit lagu aranjeunna - lajeng manggihan yén pakarang anu dipaké dina kejahatan heinous. Nu leuwih anyar, dina hudang tina pembantaian Newtown, ATF geus narik perhatian sabab gagal salah sahiji tes paling atra pangawasan jeung tanggung jawab: eta lacks diréktur dikonfirmasi dina Helm operasi na. (Numutkeun kana The Hill koran, Sen Charles Grassley (R-IA) ayeuna nyekel up janjian Présidén Obama pikeun sirah agénsi.)
Washington geus tuang milyaran staggering kana ngamankeun nu disebut tanah air, tapi di jadi loba wewengkon dimaksudkeun pikeun diamankeun aya tetep liang glaring ukuran tatu gaping di sisi Titanic urang. Sareng dina dékade katukang - bahkan kalayan masalah ieu - serangan teroris di tanah air jarang pisan menyakiti jiwa. Éta tiasa masihan pitunjuk kana kumaha salahna anggapan Departemen Kaamanan Dalam Negeri di tempat munggaran. Dina hudang 9/11, tuang persentase leutik duit DHS kana masalah kaamanan kirang flashy, ti maot ku dahareun ka maot ku gun ka maot ku mobil, mun nyebut ngan tilu, bisa geus nyieun Amerika genuinely aman di, ku ngabandingkeun, biaya minimal.
Panginten bagian anu paling aneh tina operasi kaamanan tanah air tiasa kieu: aya euweuh harti sapuk-kana pikeun ngan naon kaamanan NKRI. Dana Washington parantos tuang kana konsép éta bakal cekap ngadeukeutan samilyar dolar sareng éta mangrupikeun konsép anu henteu aya wates anu jelas anu teu aya anu tiasa satuju. Parah deui, sababaraha anu naroskeun patarosan anu sesah ngeunaan kaamanan naon anu urang peryogikeun atanapi kumaha cara anu pangsaéna pikeun ngahontal éta. Gantina, Washington geus ngawangun hiji birokrasi sprawling riddled ku masalah tur nyetel eta on autopilot.
Jeung nu brings kami ka kiwari. Pemotongan anggaran aya dina jalur pipa pikeun kalolobaan program féderal, tapi seueur anggota parlemén sacara vokal nolak pangurangan dana kaamanan. Anu paling jelas nyaéta kieu: kanyataan yén program dibéré labél kaamanan nasional atanapi tanah air henteu hartosna yén panguranganna bakal kompromi kasalametan Amérika. bukti overwhelming tina runtah, turunan, sarta manajemén goréng nunjukkeun yén Washington bisa méakkeun jauh leuwih saeutik dina kaamanan, sasaran eta hadé, sarta jadi leuwih aman.
Samentara éta, sarua laporan nu warned dina awal 2001 tina serangan teroris dina taneuh AS ogé dianjurkeun redoubling waragad pikeun atikan di sains jeung téhnologi.
Dina muriang anggaran-motong ayeuna, pangjurung ngajaga waragad wates pikeun program kaamanan nasional ku ngabongkar investasi penting pikeun kaagungan nagara ieu - kaasup sistem pendidikan sareng infrastruktur kelas dunya - pasti kuat. Janten iraha waé anjeun nguping frasa "kaamanan tanah air," awas: kaamanan jangka panjang anjeun tiasa bahaya.
Mattea Kramer nyaéta diréktur panalungtikan di Project prioritas Nasional, dimana Chris Hellman nyaéta analis panalungtikan senior. Duanana nyaéta TomDispatch biasa. Aranjeunna co-pangarang buku A Guide Rahayat pikeun APBD Federal.
Turutan TomDispatch dina Twitter sareng gabung ka kami Facebook. Pariksa buku Dispatch panganyarna, Nick Turse urang Beungeut Kakaisaran anu Ngarobih: Operasi Khusus, Drone, Pejuang Proksi, Pangkalan Rahasia, sareng Perang Siber.
Artikel ieu mimiti mecenghul di TomDispatch.com, weblog of Nation Institute, nu nawarkeun aliran ajeg sumber alternatif, warta, jeung opini ti Tom Engelhardt, redaktur lila di penerbitan, ko-pangadeg Proyék Kakaisaran Amérika, Panulis Tungtung Budaya meunangna, sakumaha novel, Poé Panungtungan Penerbitan. Buku pang anyarna nyaéta Jalan Amérika Perang: Kumaha Perang Bush Janten Obama (Buku Haymarket).
ZNetwork dibiayaan ngan ukur ku kabébasan pamiarsana.
nulungan