Di Baltimore di 1910, lulusan sakola hukum Yale hideung ngagaleuh bumi di lingkungan anu saacanna bodas. Pamarentah kota Baltimore diréaksikeun ku ngadopsi ordinan segregation padumukan, restricting Afrika Amerika kana blok ditunjuk. Ngajelaskeun kabijakan éta, walikota Baltimore nyatakeun, "Hideung kedah dikarantina di kumuh terpencil pikeun ngirangan kajadian gangguan sipil, pikeun nyegah panyebaran panyakit anu tiasa ditularkeun ka lingkungan Bodas caket dieu, sareng ngajagi nilai harta di antawis seuseueurna Bodas." Kituna mimiti abad kabijakan féderal, nagara bagian, sareng lokal pikeun ngakarantina populasi hideung Baltimore di tempat kumuh terpencil - kabijakan anu terus dugi ka ayeuna, sabab kawijakan subsidi perumahan féderal masih sacara teu saimbang langsung ngarahkeun kulawarga hideung berpendapatan rendah ka lingkungan anu misah sareng jauh ti kelas menengah. suburbs.
Iraha waé pamuda hideung karusuhan pikeun ngaréspon kakejaman atanapi pembunuhan pulisi, sapertos anu dilakukeun di Baltimore anyar-anyar ieu, urang kagoda pikeun mikir yén urang tiasa ngabéréskeun masalah ku cara ningkatkeun kualitas pulisi-perwira pelatihan pikeun henteu ngagunakeun kakuatan anu kaleuleuwihan, ngalaksanakeun pulisi komunitas, ngadorong. pulisi jadi leuwih sensitip, prohibiting profil ras, jeung saterusna. Ieu sadayana hal anu saé, perlu, sareng penting pikeun dilakukeun. Tapi usulan sapertos kitu teu malire kanyataan atra yén protés henteu leres-leres (atanapi utamina) ngeunaan pulisi. Dina 1968, saatos ratusan karusuhan anu sami di sakumna, komisi anu ditunjuk ku Présidén Lyndon Johnson nyimpulkeun yén "bangsa urang nuju ka arah dua masarakat, hiji hideung, hiji bodas - misah sareng henteu sami" sareng yén "kasamaan sareng kamiskinan. parantos nyiptakeun di ghetto ras lingkungan anu ngancurkeun anu teu dipikanyaho ku kalolobaan urang kulit bodas. Komisi Kerner (dipimpin ku Gubernur Illionis Otto Kerner) nambihan yén "[w] urang Amérika bodas teu acan kantos kahartos-tapi naon anu Negro henteu kantos hilap-nyaéta masarakat bodas sacara jero implicated dina ghetto. Institusi bodas nyiptakeunana, lembaga bodas ngajaga éta, sareng masarakat bodas ngahampura éta.
Dina 50 taun ka tukang, dua masarakat janten langkung henteu rata. Sanaos kelas tengah hideung anu kawilang leutik diidinan pikeun ngahijikeun diri kana arus utama Amérika, anu tinggaleun ayeuna langkung dipisahkeun tibatan taun 1968.
Nalika Komisi Kerner nyalahkeun "masarakat bodas" sareng "lembaga bodas," éta ngagunakeun eufemisme pikeun ngahindarkeun nami penjahat anu sadayana terang dina waktos éta. Teu masarakat bodas samar anu nyiptakeun ghettos tapi pamaréntah-féderal, nagara bagian, jeung lokal-anu padamelan eksplisit hukum ras, kawijakan, jeung peraturan pikeun mastikeun yén Amerika hideung bakal hirup impoverished, sarta misah ti bule. Ghetto Baltimore henteu diciptakeun ku diskriminasi swasta, bédana panghasilan, karesep pribadi, atanapi tren demografi, tapi ku tindakan pamaréntahan anu ngahaja ngalanggar Amandemen Kalima, Katilu Belas, sareng Kaopat Belas. Pelanggaran konstitusional ieu henteu kantos dilereskeun, sareng kami mayar hargana.
Saatos pembunuhan pulisi Michael Brown di Ferguson, Missouri, Agustus kamari, kuring nyerat "The Making of Ferguson," sajarah pamisahan anu disponsoran nagara di St. Ampir unggal salah sahiji féderal racially eksplisit, kaayaan, jeung kawijakan lokal segregation neruskeun di St Louis boga paralel dina kawijakan neruskeun ku pamaréntah di Baltimore.
Dina 1917, Mahkamah Agung AS manggih ordinances kawas 1910 segregation aturan Baltimore urang unconstitutional, moal sabab abridged hak Afrika Amerika 'pikeun cicing dimana maranéhna bisa mampuh, tapi ku sabab ngawatesan hak milik nu boga imah (bodas) pikeun ngajual ka saha wae aranjeunna wished. Walikota Baltimore ngaréspon ku maréntahkeun inspektur gedong kota sareng penyidik departemén kaséhatan pikeun nyebatkeun pelanggaran kode saha waé anu nyéwa atanapi dijual ka kulit hideung di lingkungan anu biasana bodas. Lima taun ti harita, walikota Baltimore salajengna ngaformalkeun pendekatan ieu ku ngabentuk Panitia resmi ngeunaan Segregation sareng nunjuk Pengacara Kota pikeun mingpin éta. Panitia koordinasi usaha gedong sareng departemén kaséhatan sareng industri perumahan sareng organisasi komunitas bodas pikeun nerapkeun tekanan ka bule anu digoda pikeun ngajual atanapi nyéwa ka hideung. Anggota dewan real estate kota, contona, marengan inspektur wangunan jeung kaséhatan pikeun ngingetkeun nu boga harta teu ngalanggar garis warna kota. Dina 1925, 18 asosiasi lingkungan Baltimore ngahiji pikeun ngabentuk "Asosiasi Sipil sareng Pelindung Sekutu" pikeun tujuan ngadesek pamilik harta anu énggal sareng anu tos aya pikeun nandatanganan perjanjian anu ketat, anu gaduh komitmen henteu pernah ngajual ka Amérika Afrika. Dimana tatanggana babarengan nandatanganan covenant a, salah sahiji aranjeunna bisa ngalaksanakeun eta ku nanyakeun pangadilan pikeun nundung hiji kulawarga Afrika Amérika anu meuli harta dina palanggaran. covenants restrictive éta teu saukur pasatujuan swasta antara homeowners; aranjeunna sering ngagaduhan sanksi pamaréntah.
Di Baltimore, Komite Segregation anu disponsoran kota ngatur asosiasi lingkungan di sakumna kota anu tiasa ngiderkeun sareng ngalaksanakeun perjanjian sapertos kitu.
Supplementing nu covenants, Afrika Amerika dicegah tina pindah ka neighborhoods bodas ku kawijakan eksplisit ti Federal Perumahan Administrasi (FHA), nu ngalarang pamekar subdivision suburban tina qualifying pikeun gajian konstruksi disubsidi federally iwal pamekar komitmen ngaluarkeun Afrika Amerika ti masarakat.
FHA ogé ngalarang urang Afrika-Amerika sorangan tina kéngingkeun hipotik bank pikeun ngagaleuh bumi bahkan di subdivisi suburban anu dibiayaan sacara pribadi tanpa jaminan pinjaman konstruksi féderal. FHA henteu ngan ukur nampik asuransi hipotik pikeun kulawarga hideung di lingkungan bodas, éta ogé nampik nanggungkeun kaasuransian hipotik di lingkungan hideung-kabijakan anu katelah "redlining," sabab lingkungan diwarnaan beureum dina peta pamaréntahan pikeun nunjukkeun yén lingkungan ieu. kudu dianggap resiko kiridit goréng salaku konsekuensi Afrika Amerika hirup di (atawa malah deukeut) aranjeunna. Teu tiasa nampi hipotik, sareng diwatesan ka lingkungan anu seueur pisan dimana perumahan kakurangan, urang Afrika Amerika nyéwa apartemen anu nyéwa langkung luhur tibatan tempat-tempat anu sami di lingkungan bodas, atanapi ngagaleuh bumi kalayan rencana cicilan. Pangaturan ieu, anu katelah penjualan kontrak, bénten sareng hipotik sabab pangmayaran bulanan henteu diamortisasi, janten pamayaran anu lasut tunggal hartosna leungitna bumi, tanpa akumulasi ekuitas.
Dina édisi 2014 tina Atlantik, Ta-Nehisi Coates digambarkeun kumaha sistem ieu digawé di Chicago. Sejarawan Universitas Rutgers Beryl Satter ngajelaskeun ieu ku cara kieu: "Kusabab pembeli kontrak hideung terang kumaha gampangna aranjeunna kaleungitan bumi, aranjeunna bajoang pikeun mayar pangmayaran bulananna. Salaki jeung pamajikan duanana digawé shift ganda. Aranjeunna neglected pangropéa dasar. Aranjeunna ngabagi apartemenna, nyéépkeun panyewa tambahan sareng, upami mungkin, nyéwakeun nyéwa anu ageung.
Urang bodas niténan yén tatanggana hideung anyar maranéhanana overcrowded sarta neglected sipat maranéhanana. lingkungan overcrowded hartina sakola overcrowded. Di Chicago, pajabat direspon ku "ganda-shifting" siswa (satengah attending isuk-isuk, satengah sore). Barudak dicabut sakola sadinten sapopoe sareng ditinggalkeun pikeun nyalira dina jam saatos sakola. Kaayaan ieu ngabantosan naékna geng, anu teras-terasan nyababkeun pamilik toko sareng warga sami. Tungtungna, bule ngungsi lingkungan ieu, lain ngan alatan panyaluran kulawarga hideung, tapi ogé alatan maranéhanana kesel ngeunaan overcrowding, buruk sakola, jeung kajahatan. Éta ogé ngarti yén lila maranéhna cicing, nu kirang harta maranéhanana bakal patut. Tapi pembeli kontrak hideung teu boga pilihan ninggalkeun lingkungan nyirorot saméméh sipat maranéhanana anu dibayar pinuh-lamun maranéhna ngalakukeun, maranéhna bakal leungit sagalana aranjeunna kukituna invested di harta éta nepi ka kiwari. Bodas bisa ninggalkeun-hideung kudu cicing. Sistem beuli kontrak éta lumrah di Baltimore. Ayana ngan ukur kusabab kabijakan pamaréntah féderal pikeun nolak hipotik ka Amérika Afrika, boh di lingkungan hideung atanapi bodas.
Nasional, panghasilan kulawarga hideung ayeuna ngeunaan 60 persén panghasilan kulawarga bodas, tapi kabeungharan rumah tangga hideung ngan ngeunaan 5 persén kabeungharan rumah tangga bodas. Di Baltimore sareng di tempat sanés, kaayaan susah kulawarga Amérika Afrika anu damel- sareng kulawarga kelas menengah handap ampir sadayana dikaitkeun kana kabijakan féderal anu ngalarang kulawarga hideung ngumpulkeun ekuitas perumahan salami booming suburban anu ngalihkeun kulawarga bodas kana bumi kulawarga tunggal ti pertengahan 1930-an nepi ka pertengahan 1960-an-sahingga ti bequeathing kabeungharan éta ka anak jeung incu maranéhanana, sakumaha suburbanites bodas geus dipigawé. Sakumaha anu dijelaskeun dina "The Making of Ferguson," pamaréntah féderal ngajaga kabijakan pamisahan di perumahan umum di sakumna sababaraha dekade. Ieu sakumaha leres di kota timur laut kawas New York sakumaha ieu di kota wates kawas Baltimore jeung St.
Dina 1994, kelompok hak-hak sipil ngagugat Departemen Perumahan sareng Pangwangunan Perkotaan (HUD), nyatakeun yén HUD parantos misahkeun perumahan umumna di Baltimore teras, saatos éta konsentrasi kulawarga Amérika Afrika anu paling miskin dina proyék-proyék di lingkungan anu paling miskin, HUD sareng kota Baltimore ngabongkar proyék-proyék, sareng ngahaja ngalihkeun tilas warga ka lingkungan hideung anu dipisahkeun.
Hiji pakampungan ahirna diperlukeun pamaréntah nyadiakeun voucher ka urut warga perumahan umum pikeun apartemen di neighborhoods terpadu, sarta dirojong dibekelan ieu kalawan sangakan sarta layanan sosial pikeun mastikeun yén ngalir kulawarga 'ka neighborhoods terpadu bakal boga likelihood tinggi sukses. Sanajan program umumna dianggap model, mangaruhan ngan sajumlah leutik kulawarga, sarta teu substansi dibongkar ghetto hideung Baltimore urang.
Dina 1970, nyatakeun yén pamaréntah féderal geus ngadegkeun hiji "noose bodas" sabudeureun ghettos di Baltimore jeung kota sejen, Sekretaris HUD George Romney diusulkeun mungkir dana féderal pikeun sewers, proyék cai, taman, atawa redevelopment ka sadaya-bodas suburbs nu nolak integrasi ku. ngajaga ordinances zoning exclusionary (nu dilarang konstruksi multi-unit) atawa ku nolak narima disubsidi panghasilan sedeng atawa perumahan low-panghasilan umum. Dina kasus Baltimore County, anjeunna withheld hibah solokan anu saméméhna geus komitmen, kusabab kawijakan county ngeunaan segregation padumukan. Éta mangrupikeun gerakan anu kontroversial, tapi Romney nampi dukungan ti Wakil Présidén Spiro Agnew, anu frustasi ku résistansi suburban anu teu masuk akal pikeun integrasi nalika anjeunna janten Eksekutif Baltimore County sareng gubernur Maryland.
Dina pidato 1970 ka National Alliance of Businessmen, Agnew nyerang usaha pikeun ngabéréskeun masalah ras nagara ku cara tuang artos ka jero kota sapertos anu dilakukeun dina administrasi Johnson. Agnew nyarios yén anjeunna terang-terangan nampik anggapan yén "kusabab masalah utama ras sareng kamiskinan aya di ghettos Amérika urban, solusi pikeun masalah ieu ogé kedah dipendakan di dinya…. Sumberdaya anu dipikabutuh pikeun ngaréngsékeun masalah kamiskinan kota-tanah, artos, sareng padamelan-aya dina pasokan anu ageung di daérah suburban, tapi henteu cekap dimanfaatkeun pikeun ngarengsekeun masalah-masalah di jero kota. Presiden Richard Nixon ahirna kaampeuh Romney, program integrasi HUD urang ditinggalkeun, Romney dirina kapaksa kaluar salaku Sekretaris HUD, sarta saeutik geus dipigawé saprak pikeun ngajawab masalah kamiskinan urban jeung sumberdaya badag nu aya di pinggiran kota. Sapuluh taun ka tukang, nalika booming pinjaman subprime, bank sareng lembaga keuangan sanés nargétkeun Afrika Amerika pikeun pamasaran pinjaman subprime. Pinjaman éta ngabeledug suku bunga sareng hukuman prepayment anu ngalarang, nyababkeun gelombang panyitaan anu maksa anu gaduh bumi hideung deui ka apartemen ghetto sareng ngancurkeun lingkungan kelas menengah dimana kulawarga ieu pindah.
Kota Baltimore sued Wells Fargo Bank, presenting bukti yen bank geus ngadegkeun hiji Unit husus staffed éksklusif ku karyawan bank Afrika Amérika anu maréntahkeun ka didatangan gereja hideung ka pasar gajian subprime. Bank henteu ngagaduhan prakték anu sami pikeun pamasaran pinjaman sapertos ngalangkungan lembaga bodas. Kawijakan ieu biasa di sakuliah nagara, tapi pamariksaan bank féderal anu tanggung jawab pikeun ngawaskeun prakték pinjaman henteu nyobian campur tangan. Nalika gugatan anu sami diajukeun di Cleveland, hakim féderal ningali yén kusabab pinjaman hipotik diatur pisan ku pamaréntah féderal sareng nagara, "teu aya patarosan yén pinjaman subprime anu lumangsung di Cleveland éta ngalaksanakeun 'hukuman hukum'. ”
Baltimore, teu pisan unik, geus ngalaman abad kabijakan publik dirancang, sadar kitu, pikeun misahkeun jeung impoverish populasi hideung na. Warisan kawijakan ieu nyaéta karusuhan anu urang tingali di Baltimore. Naha saatos gelombang karusuhan 1967 anu nyababkeun laporan Komisi Kerner, saatos karusuhan di Los Angeles 1992 anu ngiringan dibebaskeun perwira pulisi anu ngéléhkeun Rodney King, atanapi saatos gelombang konfrontasi sareng vandalisme panganyarna saatos pembunuhan pulisi lalaki hideung, komunitas. Pamimpin biasana nyarios yén kekerasan sanés jawaban sareng yén saatos perdamaian dibalikeun, urang tiasa ngatasi masalah anu aya, tapi urang henteu kantos ngalakukeun.
Tangtosna, warga Amérika Afrika Baltimore diprovokasi ku pulisi agrésif, mumusuhan, bahkan pembunuhan, tapi Spiro Agnew leres. Tanpa integrasi suburban, hiji hal anu bieu aya dina agenda kabijakan umum ayeuna, kaayaan ghetto bakal tetep, nimbulkeun pulisi agrésif sareng karusuhan anu teu tiasa dihindari. Sapertos Ferguson sateuacanna, Baltimore moal janten seuneu anu terakhir anu dirasakeun ku bangsa.
Z