Ngabales sieun-mongering ku administrasi Bush dina bulan Agustus, nu
Kongrés anu dipimpin Démokrat nempatkeun cap persetujuanna dina konstitusional
penyadapan ti Amerika. Bush geus nyampurnakeun seni ramming gering-dianggap
panerapan ngaliwatan Kongrés ku hyping kaayaan darurat anu teu aya. Anjeunna
ngalakukeun eta kalawan AS PATRIOT Act, otorisasina pikeun perang Irak, éta
Komisi Militer Act, sareng ayeuna Protect America Act of 2007, anu
ngajadikeun amandemen UU Pengawasan Intelijen Luar Negeri (FISA).
FISA ieu enacted di 1978 dina réaksi ka kaleuwihan Richard Nixon jeung
nu FBI, anu covertly spied on kritik kawijakan Administrasi. FISA
nyetél sistem konservatif jeung hakim anu papanggih di rusiah sarta ngaluarkeun ampir
unggal penyadapan pesenan Administrasi requests.
Tapi éta teu cukup alus. Taun 2001 Bush cicingeun ngadegkeun Teroris na
Program panjagaan, kalawan nu Badan Kaamanan Nasional geus illegally
spied on Amerika. Gantina nyekel eksekutif tanggung jawab na
Ngalanggar hukum, Kongrés nyerah sakali deui kana taktik panangan kuat Bush.
Salaku Kongrés rék nunda keur reses usum panas na, pajabat Bush
kaancam bakal labél saha anu nentang panerapan anyar maranéhanana salaku lemes dina
teror. Leres pikeun ngabentuk, Kongrés — kalebet 16 Sénat sareng 41 Démokrat DPR — caved.
Hukum anyar nempatkeun kakuatan pikeun otorisasi panjagaan éléktronik dina
leungeun Jaksa Agung (AG) jeung diréktur kecerdasan nasional
(DNI). FISA kungsi diperlukeun pamaréntah pikeun ngayakinkeun hiji hakim aya probable
ngabalukarkeun yakin udagan panjagaan éta kakuatan asing atawa
agén kakuatan asing. (Undang-undang henteu berlaku pikeun penyadapan asing
warga nagara mancanagara.) Watesan na ngan dipicu nalika panjagaan
sasaran warga AS atawa nyicingan permanén atawa nalika panjagaan
dicandak tina wiretap anu lokasina sacara fisik di Amérika Serikat. The
jaksa agung diwajibkeun pikeun ngajamin yén komunikasi janten
diawaskeun bakal éksklusif antara kakuatan asing na aya euweuh
kamungkinan badag hiji jalma AS bakal overheard.
Dina hukum anyar, AG sareng DNI tiasa otorisasi "panjagaan diarahkeun
di hiji jalma anu cukup dipercaya ayana di luar Amérika Serikat."
Panjagaan tiasa lumangsung di jero AS sareng teu aya sarat
tina sagala hubungan jeung al-Qaeda, terorisme, atawa kabiasaan kriminal. saratna
yén AG ngajamin teu aya kamungkinan anu ageung pikeun jalma AS
jadi overheard geus ngaleungitkeun.
Dumasar istilah na, hukum anyar bakal surup dina 180 poé, tapi ieu specious
watesan. AG sareng DNI tiasa masihan otorisasi panjagaan dugi ka sataun.
Aya rezeki pikeun judicial review, tapi saratna lemah saprak
pangadilan teu kudu ngabales nepi ka 180 poé sanggeus tanggal éféktif
tina panjagaan jeung standar review nyaeta appallingly low. Ieu
dugi ka naha tekad pamaréntah "jelas salah".
Malah lamun pangadilan éta pikeun manggihan proffer jelas erroneous, AG jeung
DNI gaduh 30 dinten deui pikeun ngalereskeunana. Éta nyandak sakabéh prosés review
saluareun periode genep bulan Panonpoé Tilelep. Samentara éta, panjagaan tiasa diteruskeun.
Mahkamah Agung dilaksanakeun dina kasus 1967 ngeunaan Katz v Amérika Sarikat pamaréntah éta
penyadapan kudu dirojong ku nawaran pilarian dumasar kana probable cukang lantaranana
sarta dikaluarkeun ku hakim. Dina 1972 Pangadilan, di AS v Pangadilan District AS
(Keith), struck turun pangawasan domestik warrantless. Pangadilan geus dipikawanoh
"kabutuhan husus" iwal ti sarat nawaran. Kabutuhan husus
kudu heureut tailored kana masalah. Sanajan kitu, hukum anyar loba
teuing lega pikeun datangna dina iwal ieu. Kongrés ngaleungitkeun kabutuhan éta
jalma anu diawaskeun nyaéta kakuatan asing atanapi agén kakuatan asing.
Pamaréntah ngan ukur kedah nunjukkeun yén éta milarian "inpormasi intelijen asing."
Henteu aya sarat hubungan naon waé sareng terorisme. Kabutuhan husus
iwal ogé merlukeun henteuna kawijaksanaan dina otoritas pelaksana,
tapi aya kawijaksanaan unlimited ayeuna salami udagan téh munasabah
dipercaya di luar Amérika Serikat.
AG diwajibkeun dina hukum anyar pikeun ngalaporkeun ka Kongrés semi-taunan,
tapi ngan dina kajadian non- patuh. Naha urang tiasa percanten ka AG
bakal forthcoming ngeunaan patuh kana hukum ieu? Sénator Christopher Dodd
ngawartoskeun Glenn Greenwald dina Konvénsi YearlyKos 10. September 2007 éta
boh anjeunna boh sénator séjén teu boga pamanggih kumaha administrasi Bush
geus ngagunakeun program rusiah -na pikeun nénjo Amerika.
Tungtungna, hukum anyar merlukeun pausahaan telepon pikeun ngumpulkeun data jeung ngahurungkeun
eta leuwih ka pamaréntah féderal. Éta ogé masihan kekebalan ngalawan gugatan
ka pausahaan ieu, loba nu defendants dina kasus sipil.
Mémang, rurusuhan mad pikeun nyorong panerapan ieu sigana mangrupikeun preemptive
neunggeul ku Bush pikeun ngeureunkeun kaputusan ngarugikeun dina gugatan anu nangtang
legalitas Program Panjagaan Teroris na.
Dina genep bulan, nalika Protect America Act of 2007 disetel ka kadaluwarsa, aya
bakal tekanan pulitik malah leuwih dina Kongrés pikeun némbongan tangguh dina teror
dina mangsa pamilihan présidén 2008. Hanjakal, urang teu bisa
ngarepkeun Kongrés anu gampang-gampang nyéépkeun kasieunan ku Bush
pamaréntah pikeun nangtung teguh dina ngarojong Konstitusi.
Z
Marjorie Cohn nyaéta profesor di Thomas Jefferson Sakola Hukum sarta présidén
tina Guild Pangacara Nasional.