Ponniah
& Judy Rebick
Naon
éta démokrasi partisipatif? Éta pamaréntah anu ngalibatkeun warga di unggal
tingkat nyieun kaputusan. Bentuk démokrasi partisipatif anu paling urang terang
Kanada ngalibatkeun konsultasi warga ngeunaan kawijakan. Sedengkeun pangalaman kawas nu
Konperénsi konstitusional warga sateuacan Persetujuan Charlottetown mangrupikeun
kontribusi penting pikeun ngalegaan anggapan urang ngeunaan démokrasi, masalah jeung
aranjeunna henteu gaduh kakuatan pikeun nyandak kaputusan. Aranjeunna ketat
musyawarah. Démokrasi partisipatif nyata, sapertos prosés anggaran di Porto
Alegre, Brazil, sabenerna ngalibetkeun warga dina pembuatan kaputusan. Jenis séjén
démokrasi partisipatif kaasup partisipasi warga dina administrasi
pamaréntah, sakumaha dina kasus panitia warga milih anggota dewan atawa
agénsi atawa koperasi warga nu ngajalankeun layanan publik atawa kelompok warga
ngarengsekeun tantangan komunitas via proyék inisiatif lokal anu umum
dibiayaan. Pikeun New Politics Initiative (NPI), démokrasi partisipatif bakal
ngagabungkeun jeung démokrasi wawakil pikeun ngabentuk jenis anyar pulitik.
Démokrasi partisipatif nyaéta pamaréntahan ku rahayat sareng seueur conto
tina mecenghulna kiwari.
kunaon
Démokrasi Partisipatif?
dina hiji
tingkat ékonomi global geus jadi jelas yén tata luhur-handap teu pangalusna
prosés pikeun ngarengsekeun masalah dunya. Leuwih dua puluh lima taun ka tukang, nu
Ékonom Bank Dunia sareng Dana Moneter Internasional (IMF), élmuwan
jeung akademisi geus nyoba maksakeun ékonomi maranéhanana, téhnologis jeung
budaya "kaahlian" onto sesa dunya kalawan mawa musibah jeung telenges
hasilna. Nagara-nagara di Global Kidul kurang produktif sacara ékonomis,
miskin jeung leuwih beurat burdened ku hutang ti maranéhanana saméméh maranéhanana nyokot IMF
sareng naséhat Bank Dunia.
nu
Kénca ogé geus datang ka nyadar yén panerapan paling progresif tiasa
gancang musnah ku pamilihan pamaréntah konservatif. Ieu
persis naon anu lumangsung di propinsi pangbadagna Kanada urang ti 1995 nepi ka ayeuna.
Ti 1990 nepi ka 1995, pamaréntahan sosial demokratis, Partéy Démokratik Anyar (NDP).
maréntah Ontario, imah sapertilu ti populasi Kanada. Sanajan na
shortcomings, pihak ngalaksanakeun loba kawijakan jeung hukum progresif
kaasup, equity pagawean, hukum tanaga gawé kuat, equity bayar dimekarkeun, jeung
ningkat panyalindungan lingkungan. Kalawan pamilihan Harris dipingpin
Konservatif, warga Ontario parantos ningali pamaréntahan énggal ngaleungitkeun
unggal sapotong panerapan progresif anu geus dilaksanakeun leuwih saméméhna
taun.
Tungtungna unggal pamaréntahan, bahkan anu demokratis sosial, tiasa kaleungitan hubunganana
electorate sahingga perlu interaksi rutin jeung populasi.
Démokrasi partisipatif henteu ngan ukur nyayogikeun interaksi éta tapi ogé masihan a
pamaréntahan sayap kénca mangrupa dasar kakawasaan di luar perusahaan jeung birokrasi
elit. Daya tarik anu paling penting dina prosés anggaran Porto Alegre nyaéta
reformasi radikal hubungan antara publik, pamaréntah jeung bisnis. Ieu
nyaeta "reformasi radikal" sabab bari teu ngaragragkeun kapitalisme, eta
ngaruksak dominasi perusahaan tina prosés demokratis sareng masihan jangjang kénca
pamaréntah jeung mobilisasi populér legitimasi ngalawan kakuatan perusahaan.
Porto
Anggaran Alegre
nu
prosés anggaran partisipatif taunan Porto Alegre, anu geus lumangsung leuwih
dua belas taun ka tukang, diwangun ku sababaraha fase. Prosés anggaran
dimimitian dina Maret kalawan panglawungan warga sakuliah genep belas wewengkon géografis jeung sectoral
ti kota. Panglawungan lima ratus nepi ka tujuh ratus urang milih dua
wawakil jeung dua alternates ngawula pikeun sataun on partisipatif
dewan anggaran. Dina April jeung Méi, wawakil forum ngatur leutik
Majelis pikeun ngajukeun prioritas anu hoyong dibiayaan ku masarakat
taun saterusna. Antara Méi jeung pertengahan Juli, prioritas diusulkeun téh
diteruskeun ka ayeuna, electorally dipilih déwan kota. sakaligus,
wawakil forum ngadatangan sesi pelatihan ngeunaan keuangan kota. Draf
anggaran diwangun ku dewan anggaran partisipatif jeung kotamadya
birokrat sarta dikirim ka walikota jeung déwan kota (33 councilors
dipilih ku cara demokratis tradisional) pikeun konsultasi. Antara Oktober jeung
Desember, dewan anggaran partisipatif amends sarta ngalengkepan anggaran pikeun a
cap karét final ti déwan kotamadya jeung pikeun ahirna na
palaksanaan dina Januari. Babarengan opat fase tujuanana pikeun maksimalkeun masarakat
partisipasi dina netepkeun prioritas pangwangunan sosial jeung ékonomi kota.
Salajengna
alternatif
A
conto sarupa pamaréntah nyobian pikeun nerapkeun démokrasi partisipatif
lumangsung kalawan Greater London Council Inggris (GLC) dina 1980 urang. Sateuacan
pamaréntah Thatcher dibongkar eta, Déwan kungsi nyoba ngarobah éta
struktur internal nagara dina sababaraha cara. GLC nyobian ngabagi
kakawasaan kawates éta salaku pamaréntah kotamadya sareng kelompok warga. Salah sahiji
gagasan maranéhanana éta mindahkeun kakuatan ka pamaké layanan publik. Konci pikeun
mindahkeun kakuatan ka pamaké perenahna di strengthening grup pamaké nu nawiskeun rojongan,
naséhat légal jeung advokasi. Grup pamaké strengthened ngarah ka kasadaran gede tur
partisipasi ti masarakat. Di Kanada, grup advokasi parantos nyobian maén
peran ieu dina sababaraha dekade panungtungan tapi pamaréntah geus dieureunkeun dengekeun na
sumberdaya ngurangan geus dimaksudkan yén grup sapertos anu kirang bisa ngagambarkeun
constituencies aranjeunna ngawula. Urang kudu ngamekarkeun bentuk anyar jeung bentuk lega tina
perwakilan warga dina pangiriman layanan publik. Anu paling penting nyaéta
involvement tina pamaké tina jasa éta babarengan jeung pagawe nyadiakeun
jasa dina nyieun kaputusan ngeunaan kumaha hiji layanan publik dibikeun bakal dikirimkeun.
Contona, tinimbang kamentrian layanan sosial ngadalikeun administrasi
kawijakan ngeunaan karaharjaan, dewan di mayoritas na panarima karaharjaan jeung urut
panarima karaharjaan bisa mutuskeun kawijakan.
dina
démokrasi warga, pagawe karaharjaan bakal maénkeun peran anu béda ogé.
Gantina policing panarima karaharjaan, contona, hiji worker karaharjaan bakal jadi
ngajengkeun maranéhna, mantuan aranjeunna dina pangatur pikeun ngaronjatkeun kahirupan maranéhanana teu ngan salaku
individu tapi salaku grup, kaasup nyieun tungtutan ka pamaréntah.
hiji
tina bahaya démokrasi partisipatif nyaéta yén éta bakal ngahasilkeun deui kelas
pangaluaran jeung marginalization hadir dina sistem urang ayeuna. Hiji sistem leres tina
démokrasi partisipatif bakal ngutamakeun partisipasi anu paling
marginalized di masarakat urang, kawas jalma miskin jeung homeless.
Démokrasi partisipatif bisa dipromosikeun teu ngan ku pihak progresif datang
kana kakawasaan tapi ogé ku kelompok warga tackle tantangan ngaliwatan masarakat awam
dibiayaan proyék inisiatif lokal. Conto démokrasi akar rumput nyaéta
Foodshare urang "Field to Table" program di Toronto. program nyadiakeun
palanggan kalayan kotak seger, kadaharan sehat unggal minggu pikeun lima belas dollar.
Dahareun anu disebarkeun ka sukarelawan di sagala rupa neighborhoods jeung goréng jeung
jalma-kelas menengah ngarasakeun kauntungan anu sarua pikeun harga anu sarua. Karanjang téh
sadia haratis atawa dina harga ngurangan pikeun jalma miskin, anu di tukeran karya
di puseur distribusi. Aranjeunna dipenta pikeun digawé ngan saloba aranjeunna tiasa
ka. Kusabab Foodshare ngurus langsung sareng patani, hargana tetep rendah.
Ku alatan éta, tinimbang indit ka bank dahareun jeung meunang zakat, jalma miskin
bisa meuli kadaharan seger kawas batur. Nyata, program
ngalir jauh ti hubungan hirarki ensconced di bank dahareun jeung nuju
nyiptakeun prosés koperasi, partisipatif dina hubungan sosial sareng ékonomi
jasa.
Démokrasi Partisipatif sareng Partéi
oge
sering organisasi urang sorangan di kénca ngagambarkeun luhur handap hirarkis
struktur démokrasi perwakilan. Boh dina serikat, gerakan sosial
grup atawa pihak-wing, kapamimpinan kapilih condong nyokot kakawasaan ti
kaanggotaan sarta ngalaksanakeun eta atas nama maranéhanana. Tangtangan pangbadagna pikeun NPI
bakal ngamekarkeun ideu anyar pikeun démokrasi partisipatif dina hiji pulitik
pihak. Sababaraha urang di Partéy Démokratik Anyar yakin léngkah munggaran dina ieu
arah bakal jadi hiji anggota hiji sora dimana unggal anggota partai, naha
atanapi henteu aranjeunna tiasa hadir konvénsi, meunang milih pamimpin jeung sugan utama
kawijakan atawa parobahan konstitusional ngaliwatan referendum. Bari ieu boga considerable
banding dina hal inklusi, éta ogé nyababkeun seueur masalah, sapertos masihan kakuatan
ka jalma anu ngadaptarkeun ngan pikeun ngarojong calon kapamimpinan tinangtu sarta
nyumbang nanaon ka pihak. Masalah anu sanés sareng OMOV nyaéta kumaha satuju
tindakan tindakan bisa dilaksanakeun atawa fairness propinsi anu lumangsung
boga panglobana anggota sabab partéy aya dina kakawasaan aya atawa panganyarna
konvénsi kapamimpinan boga pangaruh paling. Kumaha bisa pihak-wing
empower anggota individu na dina waktos anu sareng ngahindarkeun pitfalls ieu?
OMOV
ogé nyiar miceun hubungan struktural antara gerakan kuli jeung
NDP teh. Hubungan ieu geus jadi pisan birokrasi jeung geus euweuh a
cerminan anggota serikat akar jukut lamun éta kantos. Sanajan kitu, NPI neangan
manjangkeun hubungan anu raket antara partéy jeung gerakan buruh nepi ka a
rupa-rupa gerakan sosial. Kumaha ieu bakal terstruktur ngagunakeun prinsip
démokrasi partisipatif?
hiji
gagasan bisa ngawengku dua tingkatan kaputusan-pembuatan pihak kalawan tipe
Partéi Sénat kalayan gerakan sosial / perwakilan gerakan buruh. Tungtungna kumaha
naha partéy pulitik kapamingpinan, nu kudu nyieun kaputusan gancang, tetep
tanggung jawab ka anggotana. Tiasa hubungan antara parleménter
caucus jeung akar jukut pihak jadi leuwih éféktif terstruktur méré
akar jukut langkung kakuatan?
A
Hirup, Démokrasi Partisipatif
nu
Inisiatif Pulitik Anyar, dumasar kana conto di luhur, percaya yén warga,
teu korporasi, kudu kalibet dina unggal tingkat sosial jeung pulitik
pembuatan kawijakan jeung palaksanaan kawijakan. Pikeun tujuan ieu, NPI ngajukeun
nyiptakeun prosés pulitik demokratis anu ngamungkinkeun partisipasi masarakat. A
prosés demokratis partisipatif ngakuan yén wargana diwangun
ngaliwatan pangalaman béda jeung kaahlian salaku duanana individu jeung anggota
masarakat. Perjuangan jalma warna, lesbi/gays/biseksual/transgender
jeung awéwé leuwih tilu puluh taun panungtungan geus disorot diversity of Kanada urang
warga sareng nunjukkeun kumaha lembaga sareng prosés tradisional urang
démokrasi geus marginalized sarta diteken diversity of voices urang. Leuwih ti
dekade kaliwat, jalma miskin geus beuki marginalized ka titik nu
nyiptakeun underclass tumuwuh.
Démokrasi partisipatif nyaéta wangun pulitik anu ngagungkeun karagaman, jeung
nyorong partisipasi ti rupa-rupa konstituén, utamana maranéhanana anu
paling marginalized dina sistem urang ayeuna. sudut pandang béda ningkatkeun urang
kreativitas sarta kapasitas nagara urang pikeun nungkulan tantangan heubeul jeung anyar. Salaku conto,
imigran, teken tina tradisi sorangan, geus diwanohkeun inovasi dina
kasehatan sapertos akupungtur, terapi shiatsu sareng bentuk alternatif sanésna
nyageurkeun. Salaku ogé, loba imigran ti nagara kawas Chili, Afrika Kidul jeung
India geus ilubiung dina beungkeut kreatif antara gerakan jalma jeung
partéy pulitik sarta boga loba wawasan nyumbang kana kénca di Kanada.
Prinsip-prinsip démokrasi partisipatif ogé ngahargaan yén jalma-jalma ngarti kana éta
kaayaan sorangan pangalusna. Démokrasi partisipatif ngakuan yén éta jalma di
komunitas sorangan anu ngarti naon anu pangalusna pikeun aranjeunna. Éta warga
konsultan ahli anu kudu nyieun kaputusan teu ahli konsultan
warga.
Lolobana
importantly, démokrasi partisipatif teu ukur mikawanoh sarta ngagungkeun
diversity partisipasi publik tapi ogé promotes proliferasi na.
Démokrasi partisipatif nyorong ngembangkeun sora anyar, anyar
komunitas, jeung gerakan sosial anyar salaku bagian tina prosés nu lumangsung
démokrasi. Masalah anyar sapertos biotéhnologi, Organisasi Perdagangan Dunia,
apartheid ékonomi, nyiptakeun budaya konsumen global, sareng Amérika Serikat
Téknologi ruang angkasa militér énggal kedah didebat ku masarakat dina forum
anu didominasi ku partisipasi warga sanes ku media milik perusahaan.
Ngaliwatan promosi démokrasi hirup, NPI miharep hiji partéy progresif anyar
bisa nyieun hubungan langsung antara publik jeung pamaréntah na.