Нешто се дешава у Шпанији. Странка која је основана тек пре годину дана, Можемо, са јасним левичарским програмом, могао би да добије већину у шпанском парламенту ако би избори били одржани данас. Након победе Сиризе на грчким изборима 25. јануара, појавиле су се спекулације о томе да ли би Подемос могао да постигне сличан подвиг на шпанским парламентарним изборима касније ове године, али шта је покретач успеха странке?
Подршка Подемосу је замршено повезана са политиком коју воде конзервативци Народна странка владе, коју је водио Маријано Рахој. Ове политике су укључивале највећа смањења јавних социјалних расхода (укидање недовољно финансиране шпанске социјалне државе) од успостављања демократије у Шпанији 1978. године и најтеже реформе рада спроведене у истом периоду, које су значајно погоршале услове на тржишту рада. Плате су пале за 10 процената од почетка велике рецесије 2007. године, а незапосленост је достигла рекорд од 26 процената свих времена (52 процента међу младима). Повећао се проценат привременог, несигурног рада, који је постао већина нових уговора на тржишту рада (више од 52 одсто свих уговора), а 66 одсто незапослених нема никакав облик осигурања за случај незапослености или јавне помоћи.
Ове мере су створиле огроман проблем у смислу недостатка домаће тражње, што је главни узрок дугорочне рецесије. Тек недавно се појавио веома ограничен раст, првенствено због пада цене нафте, девалвације евра и опредељења Европске централне банке (ЕЦБ) да купује јавне обвезнице. Шпанска влада није имала никакве везе ни са једним од ових догађаја, иако сада тврди да је кратак опоравак резултат њене политике.
Ове политике је промовисала Европска унија преко Европског савета, Европске комисије и ЕЦБ и Међународног монетарног фонда. Они су спроведени у Шпанији уз подршку и подстицај финансијског капитала, великих пословних предузећа и њиховог политичког инструмента, Народне партије. Шпанска десница је вероватно добила оно што је одувек желела: смањење плата и слабљење социјалне заштите уз демонтажу државе благостања. Ове политике су оно што су учесници последњег састанка Г-20 у Аустралији представили као стратегију за све земље коју треба следити, залажући се за Шпанију као земљу узора.
Зашто су се резови десили?
Смањење плата и броја људи који примају плате, као и смањење јавних расхода, довели су до енормног пада домаће тражње и, као резултат, економског раста. Смањење плата значило је повећање задужености породица и малих и средњих предузећа. Дуг је енормно порастао. То је значило да је банкарство такође енормно порасло (Шпанија има један од највећих банкарских сектора у Европи, пропорционално три пута већи него у Сједињеним Државама). Али ниска профитабилност продуктивне привреде значила је велико повећање банкарских инвестиција у шпекулацији, изазивајући огромне балоне, од којих је најважнији био балон за некретнине.
Када је балон још настајао, међу политичким естаблишментом владала је еуфорија. Чак је и владајући социјалистички лидер, Хосе Луис Р. Запатеро, сматрао да, у време тако бујног раста, порезе треба смањити – његов слоган у то време је био да „смањење пореза треба да буде циљ левице“. Он је енормно смањио порезе, пре свега на капитал и високе приходе. Свој слоган је објавио 2005. године и донео Закон о пореској реформи укључујући смањење пореза 2006. А 2007. године, када је мехур експлодирао, појавила се огромна рупа у државним приходима: 27 милијарди евра. Према економистима Завода за статистику Министарства финансија, 70 одсто ове рупе настало је због смањења пореза, а само 30 одсто због пада привредне активности на почетку велике рецесије.
Тако су кренули резови, под лажним аргументом да је земља морала да се суочи са мерама штедње јер превише троши. У стварности, када је криза почела, шпанска држава је имала суфицит. Јавна потрошња Шпаније је у ствари прениска: много нижа него што би захтевао њен економски ниво развоја. Резови показују политичку природу ових интервенција.
Запатеро је замрзнуо јавне пензије да уштеди 1.5 милијарди евра, када је могао да добије 2.5 милијарде повратом пореза на имовину које је укинуо, поништавањем смањења пореза на наследство (2.3 милијарде) или поништавањем смањених пореза појединаца који зарађују 120,000 евра годишње (2.2 милијарде). Ове резове је касније проширио Рахој, који је смањио 6 милијарди од Националне здравствене службе, наглашавајући, како је Запатеро раније рекао, да „нема алтернативе“ – најчешће коришћена реченица у званичном наративу.
Међутим, постојале су алтернативе. Могао је да поништи смањење пореза на капитал великим корпорацијама које је одобрио, добивши 5.5 милијарди. Заиста, написао сам, заједно са Хуаном Торесом и Албертом Гарсоном, књигу о овој теми под насловом 'Постоје алтернативе' (Хаи Алтернативас: Пропуестас пара Цреар Емплео и Биенестар Социал ен Еспана). Књига је показала, са јасним и убедљивим бројевима, да у ствари постоје и друге опције за политику која се води. Постао је бестселер у Шпанији и нашироко га је користио Индигнадос покрет.
Покрет Индигнадос
Смањење јавне социјалне потрошње и три реформе тржишта рада које је прво спровела социјалистичка (ПСОЕ) влада, а касније и конзервативна (ПП) влада, разбеснеле су многе грађане, јер ниједна од ових мера није имала истински народни мандат. Ниједна од тих политика није поменута у изборном програму владајућих партија. Као одговор, тхе Индигнадос покрет се појавио и брзо се проширио по целој земљи. Њени слогани, попут „Они, политичка класа, нас не представљају“ постали су широко популарни. Последично су државне институције почеле да губе легитимитет, а држава је одговорила покушајем да потисне покрет. То није зауставило Индигнадос, међутим: многи од њихових лидера били су млади и због тога јако погођени кризом.
Индигнадос покрет је захтевао другу транзицију, позивајући на крај режима из 1978. (политички систем успостављен 1978. када је престала диктатура) и на успостављање новог демократског поретка, објашњавајући потребу да се постојеће представничке институције замене новим, допуњене други облици демократског учешћа као што су референдуми и/или народне скупштине. Циљ је био да се успостави аутентичан демократски систем са облицима директног учешћа грађана као што су референдуми, плус индиректни облици учешћа као што је представничка демократија, чиме би се осигурало да политичке партије буду много демократскије него што су данас.
Покрет је имао огроман утицај, а његова полазна тачка је био протест против слогана „Нема алтернативе“. У ствари, руководство Индигнадос показао нашу књигу, Хаи Алтернативас, пред полицијом која је покушавала да контролише демонстрације. Фотографија хиљада људи који излажу књигу била је широко дистрибуирана унутар покрета и објављена у штампи. Њихов главни циљ је у суштини био да истакну да алтернативе заиста постоје и да доведу у питање легитимитет државе, која је наметала политику која није имала мандат народа.
Нова политичка партија: Подемос
Индигнадос постали свесни да упоредо са протестима морају да интервенишу и у политичкој арени, и тако је, у суштини, почео Подемос. Лидери Подемоса били су извучени из појединаца који су играли водећу улогу у покрету. Неки су млађи професори на Одсеку за политичке и друштвене науке на највећем јавном универзитету у Шпанији, Цомплутенсе. Многи су били активни у омладинским покретима Шпанске комунистичке партије.
Без обзира одакле долазе, сви су сматрали да је корен проблема контрола државе од стране класе политичара, базираних првенствено у главним странкама – либерално-конзервативној партији (ПП) и социјалистичкој (ПСОЕ) – који су били уско повезани и везани за велике финансијске и банкарске корпорације које су корумпирале државне институције. Они су позвали на успостављање демократске државе и демократске Европе, „Европе људи, а не Европе банкара“.
Они су се кандидовали на изборима за Европски парламент 2014. године и добили много већи број гласова него што су очекивали. Што је још важније, анкете су показале значајан раст њихове подршке, до те мере да је крајем 2014. постало јасно можда би чак били способни да постану владајућа партија Шпаније – ситуација за коју никада нису мислили да је могућа у тако кратком временском периоду. Порука странке, „Гласајте против касте: Све их избаците,” је дубоко одјекнуо код бирачког тела. Јасно је да је већини људи доста политичког и медијског естаблишмента и да су се за алтернативу окренули Подемосу.
Ипак, у овој фази странка још увек није имала јасно дефинисану структуру. Ово је створило хитну потребу за развојем партијске организације, засноване на моделу скупштине у оквиру који је развило руководство. Да би припремили његов програм, замолили су мене и Хуана Тореса (коаутора Хаи Алтернативас) да се формулише нацрт економског програма који Влада Подемоса треба да спроведе ако буде изабрана. Овај нацрт би био основа за пуну дискусију унутар Партије. Наслов „Потреба за демократизацијом привреде како би се окончала криза и побољшала правда, благостање и квалитет живота: предлог за покретање дебате за решавање проблема шпанске привреде“, описује намјеру документа. Под новим насловом је нашироко дистрибуирао Подемос Ун Проиецто Ецономицо пара ла Генте (Економски пројекат за људе) и до сада је имао огроман утицај.
Представљање предлога портпарола Подемоса, Пабла Иглесијаса, заједно са нама као ауторима, постало је велики догађај у Шпанији. Непријатељство мејнстрим и економских медија, као и интелектуалаца и портпарола главних владајућих партија (ПП и ПСОЕ) довело је до неких значајних напада на документ – и заправо на његове ауторе. У Европи је председник Бундесбанке указао да би предлози изнесени у документу били штетни по шпанску и европску економију. Међутим, поред ових негативних одговора без преседана, он је такође створио значајне позитивне реакције на уличном нивоу у Шпанији и значајно је допринео промени карактера економске дебате доводећи у питање преовлађујућу идеологију.
Наш документ није био буџет за будућу Подемосову владу, већ стратешке линије које треба следити. Анализа узрока кризе фокусирала се на енормни раст неједнакости одговоран за финансијску, економску и политичку кризу. У центар анализе ставља сукоб капитала (под хегемонијом финансијског капитала) против рада. Ово је довело до енормног пада домаће тражње узрокованог падом плата, порастом незапослености и смањењем социјалних јавних расхода. Предлози су, дакле, имали за циљ да преокрену овај раст неједнакости повећањем домаће тражње (преко плата и раста запослености) и повећањем јавних расхода и инвестиција (посебно социјалне инфраструктуре).
Такође је наглашена потреба за проширењем јавног банкарства, као начина давања кредита породицама и малим и средњим предузећима. Предложио је смањење радне недеље на 35 сати и смањење старосне границе за пензионисање са 67 на 65 година, поништавајући политику коју су одобрили ПП и ПСОЕ. Утицај програма би ојачао рад по цену капитала. Штавише, показао је јасну потребу да се исправи родна неједнакост као начин повећања запослености. Такође је сугерисано како би се сви предлози могли финансирати, тражећи суштинске промене у фискалној политици земље и смањење пореских утаја.
Шта објашњава успех Подемоса?
Лако је одговорити на ово питање. Постоји огроман бес према ономе што Подемос назива „ла цаста” Цаст. То укључује владајуће елите у политичком естаблишменту које су развиле блиске саучесништво са великим финансијским и нефинансијским корпорацијама које доминирају политичким и медијским институцијама у земљи. Позив за „избацивши их све” буди општу подршку код већине шпанског народа.
Поред тога, Подемос користи језик на који се људи односе, редефинишући класну борбу као сукоб између оних на врху и свих осталих – наратив који мобилише разнолику базу подршке. Штавише, Подемос ставља позив на демократију централним у своју стратегију, редефинишући демократију тако да укључује различите облике учешћа, као што су референдуми (дефинисани као право одлучивања, право одлучивања) заједно са индиректним или репрезентативним облицима демократије. Управо због ове посвећености демократији, прихватила је право на самоопредељење за различите нације које постоје у Шпанији, раскидајући са визијом Шпаније као једнонационалне државе.
Ово схватање Шпаније као „вишенационалне“ државе био је историјски захтев свих левичарских партија (укључујући ПСОЕ), али га је социјалистичка партија напустила током транзиције ка демократији због краља (који је поставио Франко) и војска. Огроман популарни захтев каталонског становништва за правом на самоопредељење (не мешати са позивом на независност: 82 процента Каталонаца подржава прво, 33 процента подржава друго) створио је огромну напетост унутар централне владе и данас је веома непопуларан.
Успех Подемоса постао је велика претња шпанском (и европском) естаблишменту. Данас су шпански финансијски, економски, политички и медијски естаблишменти у дефанзиви и паници, доневши законе који јачају репресију. Шефови великих банака у Шпанији су посебно узнемирени. Председник шпанске банкарске групе Сантандер, који је преминуо у септембру прошле године, је непосредно пре смрти указао да је изузетно забринут, напомињући да Подемос и Каталонија представљају значајне претње Шпанији. Он је, наравно, мислио на своју Шпанију. И био је у праву. Будућност је прилично отворена. Као што је Грамши једном наговестио, то је крај периода без јасног погледа шта ће бити следеће. Европа, Шпанија и Каталонија завршавају једну еру. Ово је јасно. Остаје нејасно шта ће уследити.
Виценте Наварро – Универзитет Помпеу Фабра у Каталонији
Висенте (Виценц на каталонском) Наваро, професор јавне и социјалне политике на Универзитету Џон Хопкинс у САД и Универзитету Помпеу Фабра у Каталонији, Шпанија. Такође је директор ЈХУ-УПФ центра за јавну политику у Барселони, Шпанија. Писао је много о Европи и Шпанији и својој књизи Биенестар Инсуфициенте, Демоцрациа Инцомплета: Собре Ло Куе Но Се Хабла Ен Нуестро Паис добио награду Анаграма (еквивалент Пулицеровој награди у Шпанији).
ЗНетворк се финансира искључиво захваљујући великодушности својих читалаца.
поклонити