Wпонестаје ми времена за климатске промене. Док други пријатељи Доналда Трампа и Биг Оила у Вашингтону дају све од себе да одрже глобалне температуре у порасту, наш прозор за очување цивилизације брзо се затвара. Да, соларна енергија, ветар, батерије и енергетска ефикасност падају по цени и заузимају тржишни удео широм света, али ова трансформација чисте енергије се не одвија ни близу довољно брзо да спречи катастрофалне климатске поремећаје. Наука је јасна шта је најпотребније: огромну већину преосталих резерви нафте, угља и гаса на Земљи морамо оставити несагорену и под земљом. Али те резерве су основа цена акција неких од најбогатијих, најмоћнијих компанија у историји. А те компаније дају све назнаке да планирају да их и даље спаљују, проклета наука и човечанство.
Верујемо да постоји начин да се заобиђе непопустљивост барона фосилних горива, а време за припрему је сада — тако да решење може да се примени чим Трамп оде са пута. Наш предлог је у суштини иста политика која је коришћена да се америчка економија спасе од потпуног колапса током финансијске кризе 2008, али са једном кључном разликом. Тада је америчка влада упумпала огромне суме новца у финансијске институције за које се сматрало да су „превелике да би пропале“, чиме их је подупирала и спречавала банкротства чији су негативни ефекти могли да изазову потпуну економску депресију. Данас би влада требало да користи исте технике и да предузме масовни откуп америчке индустрије фосилних горива, стицањем контролног власничког удела у ЕкконМобилу, Цхеврону, Арцх Цоал-у и другим великим америчким компанијама за нафту, гас и угаљ које држе будућност планете у њиховим неповерљивим рукама.
Критично, ово би неутралисало њихово политичко противљење ономе што се мора учинити да би се спасила планета. А јавни новац који се каналише у ова корпоративна предузећа користио би се у јавне сврхе, а не за приватно увећање. Једна од грешака спасавања Волстрита била је то што Вашингтон није захтевао од финансијских институција које је спасао да поделе милијарде јавних долара са зајмопримцима који су под стресом како би обични Американци могли да плаћају своје хипотеке и да задрже своје домове. У оквиру откупа индустрије фосилних горива на који позивамо, влада би користила свој већински власнички удео да наручи резерве нафте, гаса и угља компанија које се држе у земљи, док би инвестирала у најбржу транзицију која ствара нова радна места која је изводљива на ниску -економија угљеника.
Откуп индустрије фосилних горива могао би изгледати све само не могућ у садашњим условима, јер индустрија расте високо под Трампом. Међутим, налазимо се у времену велике политичке нестабилности, а околности би се могле променити много брже него што многи очекују. Клатно би се могло радикално заљуљати након Трамповог одласка из Овалне канцеларије. Поента је да будемо спремни са правим решењем када тај тренутак дође.
Масовни протести попут Народног климатског марша 29. априла и организације која је блокирала нафтовод Кеистоне КСЛ (до сада) су од непроцењиве вредности, али морају бити допуњени мерама политике које дају неопходне резултате. Оно што је потребно је нокаут ударац како би се индустрија фосилних горива склонила са пута, како економски тако и политички, и омогућио прелазак на владине акције које не само да ће задржати угљеник у земљи већ запослити милионе Американаца у потпуној транзицији на чисту енергију.
Најједноставнији начин да се то постигне је да влада преузме директно власништво над компанијама за производњу фосилних горива. Цена за куповину 25 највећих америчких нафтних и гасних компанија којима се јавно тргује, заједно са већином преосталих компанија за угаљ којима се јавно тргује, креће се у региону од 1.15 билиона долара.
То звучи као много новца, али распоређено на седам година, трошак би био мањи од 200 милијарди долара годишње, далеко од немогућег износа—и мањи од годишњег трошка нашег низа недавних ратова. Поређења ради, плаћање ратова у Ираку и Авганистану коштаће негде у распону од 4-7 билиона долара када се урачунају будући трошкови за ветеране. Наравно, радикално смањење опасности од климатске катастрофе је боља употреба САД финансијску моћ владе него што је била катастрофална инвазија на Ирак. А снажно вођство отворило би пут сличним храбрим потезима широм света, посебно ако активисти развију подршку за конвергентне напоре у другим земљама.
Монетарни стручњаци схватају да би откуп индустрије фосилних горива могао да се обави без оптерећења пореских обвезника и да не мора да изазове разорну инфлацију. Федералне резерве и Министарство финансија САД-а могли би да изврше откуп са неколико притисака на компјутер, користећи монетарне мере које су након финансијске кризе 2008. постале рутина за централне банке широм света. Термин који стручњаци користе за такве мере је „квантитативно ублажавање“ или КЕ. Оно што је сада потребно је КЕ за планету.
NНепотребно је рећи да ће ЕкконМобил и његови колеге титани у индустрији фосилних горива вероватно одбити било какав савезни откуп, и Валл Стреет Јоурнал уредничка страница ће то прогласити презреним социјализмом. Али Биг Оил, иако изузетно моћан, није једини моћан играч овде. Комисија за хартије од вредности већ је оспорила ЕкконМобил у вези са проценом његових резерви. Неке од највећих финансијских институција у свету (и њихови акционари) све више су забринуте не само због климатских промена већ и због злокобне претње коју „угљенични мехур” представља за глобалну економију. Велики институционални инвеститори попут пензионих фондова су под притиском активиста да смање изложеност таквим ризичним инвестицијама.
Финансијски балон може настати када цена дате имовине порасте изнад стварне вредности имовине. У случају стамбеног балона који је претходио финансијској кризи 2008. године, шпекулације и преваре су подигле цене станова више од оних које су купци на крају били спремни да плате. Исто тако, мехур угљеника произилази из чињенице да већина преосталих светских резерви горива заснованих на угљенику не може да се сагоре без гурања глобалних температура изнад нивоа компатибилног са организованим друштвом. Конкретно, Међународна агенција за енергетику је 2012. закључила да „не може више од једне трећине доказаних резерви фосилних горива бити потрошено пре 2050. ако свет жели да постигне циљ од 2 степена Ц“ (авај, чак и 2 степена Ц ће се појавити стравичне људске патње).
Ако се већина резерви нафте, гаса и угља мора оставити под земљом, економске импликације су запањујуће, и то не само за ЕкконМобил и његову браћу из фосилних горива. За њих је претња прилично директна: у рачуноводственом смислу, те резерве горива се рачунају као богатство. Што више резерви компанија тврди да може да изнесе на тржиште, то је више богатства и већа је њена вредност на берзи. Ако се те резерве не могу продати, то папирно богатство нестаје. Отуда инсистирање индустрије да човечанство нема другог избора осим да настави са сагоревањем фосилних горива деценијама које долазе.
Али многи моћни интереси се коче од овог самоубилачког курса, а њихово противљење – заједно са растућим притиском активиста и грађана широм света – могло би да осујети планове индустрије фосилних горива.
Марк Карни, гувернер Банке Енглеске, био је најистакнутији глас који је упозоравао на ризике „угљичног балона“. Карнију су се придружили и многи други глобални финансијски лидери, укључујући Међународни монетарни фонд, Светску банку и приватне банке ХСБЦ и Цитигроуп. Они се брину да ће резерве фосилних горива које се не могу спалити постати „насукана имовина“ – имовина која има малу или никакву економску вредност. Цитигроуп је 2015. године проценио да би „укупна вредност насуканих средстава могла бити преко 100 трилиона долара“. Та огромна фигура надмашује насукану имовину стамбеног балона који је довео до финансијске кризе 2008.
Што указује на то зашто је климатска криза сада и економска криза. Карни је израчунао да се једна трећина глобалног богатства улаже у компаније које се баве фосилним горивом и другим „угљеничним“ компанијама. Ако мехур угљеника пукне, то неће казнити само саме компаније. „Безбројни пензиони фондови, заједнички фондови и инвеститори за мајке и маме рачунају на солидне будуће приносе од имовине засноване на угљенику која би у ствари могла завршити насукана и скоро безвредна“, Марк Хертсгаард, НацијаНаписао је дописник за животну средину. „Ако је Карни у праву да је једна трећина светског богатства уложена у такву имовину, девалвација те имовине могла би да уништи читаву глобалну економију.
Издувавање мехура угљеника без одвођења економије у пропаст сврстава се међу најхитније задатке нашег времена, а владин откуп компанија које тренутно надувавају тај мехур је најсигурнији и најјефтинији метод за то. Као што је финансијска криза из 2008. показала, само владе имају финансијска средства и законска овлашћења да предузму такве напоре спасавања. Али немојте погрешити: отпор индустрије фосилних горива и са других страна биће огроман. Да бисмо то превазишли, морамо одмах почети да градимо разумевање и подршку јавности за такве напоре, не само међу активистима и грађанима, већ, што је најважније, међу јавним званичницима који ће морати да заговарају и спроводе такав програм.
Ако владин откуп компанија за производњу фосилних горива звучи радикално, то је делом зато што већина Американаца није свесна дуге историје савезне владе која је предузимала сличне акције у тренуцима кризе. Као што је наведено, најновији пример је била финансијска криза из 2008. године. Бивши председници Џорџ В. Буш и Барак Обама де фацто су национализовали финансијске институције Фреддие Мац, Фанние Мае, ГМАЦ и Цитигроуп, осигуравајућег гиганта АИГ и произвођача аутомобила Генерал Моторс. Године 1984, председник Роналд Реган запленио је 80 одсто акција у пропалој националној банци и траст компанији Цонтинентал Иллиноис, која се тада сматрала превеликом да би пропала. Током Другог светског рата, десетине компанија су национализоване како би се осигурало да се роба потребна за ратне напоре производи у довољним количинама и по приступачној цени. Током Првог светског рата, приватне железнице — кључне за транспорт ратног материјала — преузела је администрација Вудро Вилсона и њима је управљала влада до 1920.
Постоји и низ делимичних преседана, укључујући откуп дувана од скоро 10 милијарди долара 2004-14. Када су законодавци с правом одлучили да опасности од пушења, као и услови на тржишту, поткопавају разлоге за субвенционисање производње дувана, влада је произвођачима дувана обезбедила годишње исплате како би им помогла да надокнаде изгубљени приход, оду у пензију или пређу на узгој различитих усева. Сродни предлог је изнесен у вези са Обаминим угроженим планом чисте енергије и изгледима за дуготрајне правне битке око застарелих електрана на угаљ на које је циљао. Једноставније решење, сугерише професор Универзитета у Њујорку Стивен Кас, било би да „савезна влада [да] купи постројења и затвори их“. Касов предлог би био од користи свим заинтересованим странама: власници компанија и њихови зајмодавци би добили плату, радници би добили надокнаду и обука и запошљавање на новим радним местима, а погођене заједнице би добиле помоћ у привлачењу нових предузећа и одржавању пореске основице.
Одакле би дошао новац за откуп индустрије фосилних горива? Влада би га створила -баш као што је то било, из године у годину, након финансијске кризе 2008. године.
Можда је некима тешко да поверују, али централне банке широм света све време стварају новац из ваздуха. Након кризе из 2008. године, еквивалент од отприлике 12.3 билиона долара упумпан је у глобални финансијски систем да би се поправили биланси комерцијалних банака. Америчка влада је, преко Федералних резерви, створила око 3.5 билиона долара новог новца између краја 2008. и 2014. године, у просеку скоро 600 милијарди долара годишње. Ниједан пени од овог новог новца није морао бити „плаћен“ порезима или позајмљивањем. И упркос огромним размерама, побегла инфлација за коју се сваком студенту економије каже да „мора“ да буде резултат таквог стварања новца није се материјализовала.
Како би владин откуп компанија за производњу фосилних горива функционисао у пракси? Постоји велики број могућности.
Федералне резерве, било користећи нова овлашћења или проширено тумачење садашњих овлашћења, могу једноставно да стекну деонице енергетских компанија директно у периоду од неколико година. У овом случају, било би од виталног значаја да се спречи невероватно профитерство од стране инвеститора, пошто би владине куповине ризиковале да повећају цену акција. Један очигледан лек: Фед би могао да објави своју намеру да откупи само 51 одсто акција компаније, што би требало да снизи цену — и обезбеди повољну погодбу за владу — тако што ће подстаћи стампедо за изласке међу инвеститорима.
Други пут би могао довести до тога да амерички трезор успостави Зелену инвестициону банку. Федералним резервама би тада могло бити наређено да купује и држи обвезнице од такве банке – баш као што је Фед урадио за друге обвезнице, трезоре и хипотекарне хартије од вредности у оквиру недавних рунди КЕ, и као што Европљани могу да ураде са својим сопствена инвестициона банка. Зелена инвестициона банка би била капитализована од стране Фед-а у обиму неопходном за финансирање и куповине компанија за фосилна горива и великих нових улагања у обновљиву енергију која би била потребна за транзицију Сједињених Држава у економију са нултом емисијом угљеника. Додатни услов би био снажан програм запошљавања за оне који тренутно раде у индустрији фосилних горива, како би их поново запослили у другим, друштвено продуктивнијим активностима – посебно у сектору зелене енергије, где неке од њихових вештина могу бити преносиве.
Опет, не треба да нас одвраћају бриге о инфлацији. У америчкој економији има доста простора за нови новац, посебно за нове инвестиције у зелену инфраструктуру (које би заправо могле снизити цене, с обзиром да многе студије сугеришу да такве инвестиције производе већу ефикасност). Већина процена указује на то да Сједињене Државе и даље имају значајан јаз у производу—разлику између стварне производње и потенцијалне производње. Милиони радника напустили су тржиште рада, неспособни да нађу посао. Као што је Кејнс истакао пре скоро једног века, све док су радници и материјали доступни, повећање понуде новца уопште ће повећати производњу добара и услуга, одржавајући цене стабилним. Инвеститорима у фосилна горива такође би се могло дозволити неопорезиво пребацивање у акције обновљиве енергије или обвезнице Зелене инвестиционе банке како би се подстакла енергетска транзиција и додатно смањио ризик од инфлације.
Прави изазови овде су политички, а не технички. Наравно, владин откуп индустрије фосилних горива представља оштро одступање од идеологије слободног тржишта. Али чини се да је све више људи спремних за такав одлазак. Године 2008—година пре него што је суперолуја Сенди опустошила Њујорк, Калифорнија је претрпела сушу без преседана у модерним временима, а поларне ледене капе су се топиле рекордном брзином—29 одсто Американаца рекло је анкетарима да фаворизују национализацију нафтних компанија, а додатних 24 одсто рекли да нису сигурни (и стога потенцијално отворени за ту идеју). Успех председничке кампање Бернија Сандерса 2016. додатно илуструје да су многи Американци спремни за решења која су велика и храбра као и проблеми са којима се суочавамо. У неком тренутку, Биг Оил ће можда чак бити приморан да види откуп као најмање лошу од политичких опција са којима се суочава. Сада је задатак да образујемо и мобилишемо грађане у име политичке агенде која заиста служи јавном интересу. Ако је КЕ у масовним размерама био прихватљив да се спасу банкари, зашто не КЕ да се спаси планета?
ЗНетворк се финансира искључиво захваљујући великодушности својих читалаца.
поклонити