Иделбер Авелар је професор на Универзитету Тулане у Њу Орлеансу, где предаје латиноамеричку књижевност и културу, као и бразилску популарну музику. Дипломирао је на Федералном универзитету Минас Жераис, магистрирао на Универзитету Северне Каролине у Чепел Хилу и докторирао. са Универзитета Дјук. Аутор је књига „Писмо насиља: есеји из наратива, етике и политике“ (Палгрејв, 2004) и „Неблаговремена садашњост: постдиктаторска латиноамеричка фикција и задатак жалости“ (Дуке Университи Пресс, 1999). Последња књига је освојила награду Удружења модерних језика Ковацс, преведена је на шпански, а сада је доступна у Бразилу као „Алегориас да Деррота: А ФицА§А£о ПА³с-Дитаториал е о Трабалхо до Луто на Америца Латина“ (Едитора да Универсидаде Федерал де Минас Гераис, 2003). Редовни сарадник бројних научних часописа у Европи и Америци, он такође пише дневну колумну о књижевности, политици, музици и фудбалу за блог „Бисцоито Фино е а Масса“ (погледајте везу испод). Био је члан Радничке партије између 1981. и 2004. године.
Након што је победио садашњег бразилског председника Луиза Инасија Лулу да Силву у својој првој председничкој кандидатури 1989. године, политички шеф североисточних јапи Фернандо Колор де Мело обећао је да ће водити Бразил на начин који ће „наљутити десницу и омамити левицу“. Лула није знао да ће дванаест година након историјског опозива Колора де Мела због широко распрострањених оптужби за корупцију, он бити тај који ће председавати администрацијом која је урадила управо супротно: запањила је десничарске скептике и разбеснела левичарске присталице.
Када се хвали својим успесима, администрација Луле не може а да не укаже на све оно што је чини идентичном њеној претходници, коалицији коју предводи председник Фернандо Хенрике Кардозо. Када се брани од својих критичара, она репродукује, од речи до речи, традиционални дискурс конзервативних бразилских елита.
Парадокс током прва 24 месеца на власти председника Луле је да је његово највеће достигнуће било спровођење политике против које је створена његова сопствена странка. Све оцене ове две године, слављеничке или опозиционе, су плен овог парадокса и одговарају на њега.
Пут који је Радничку партију, или ПТ, довео до власти био је јединствен. Основан у фебруару 1980. године од стране новог унионистичког руководства као партија на левој страни традиционалних комунистичких партија, ПТ је убрзо окупио велики број сектора прогресивне католичке цркве, друштвених покрета, независних интелектуалаца и некомунистичке левице.
Унутрашња демократија учинила је ПТ ретку птицу у бразилској политици, пошто су његови масовни конгреси одлучивали о свему, од програма странке до састава њеног директора. Сви изабрани функционери су увек били обавезни да 30 одсто својих прихода дају у партијску касу. Активисти ПТ познати су по томе што жестоко бране програм странке, а чињеница је бразилске изборне политике да ако дођете до изборног дана који је изједначен у анкетама против ПТ кандидата, скоро ћете сигурно изгубити. У свакој трци која је довољно тесна, изузетна милитантност ПТ ће одлучити ствари на дан избора.
Успеси у тркама за градоначелнике 1980-их и 1990-их учинили су ПТ странком са највећим бројем гласова у урбаном Бразилу. Од Са Паула до Порто Алегреа, од Форталезе до Ресифеа, од Бело Хоризонтеа до Сантоса, најважнијим бразилским градовима у једном или другом тренутку управља ПТ. У неким градовима, партија је успела да успостави истинске династије и политику заштитних знакова, као што је партиципативно буџетирање.
Међутим, захваљујући рецептима за макроекономску стабилност Фернанда Хенрикеа Кардоса и вештој изградњи коалиције, председништво је побегало Лули по други пут 1994. и поново 1998. У време када се Лулина четврта шанса појавила 2002, Лула је јасно ставио до знања странци: трчао би само да победи, шта год да је потребно.
До 2002. године, одређени „реализам“ је стекао упориште у ПТ, који је покретала група окупљена око Луле и садашњег начелника штаба Хозеа Дирцеуа. Став странке о спољном дугу је добар показатељ: 1989. ПТ је предложио да се бразилски дуг уопште не призна као легитиман; 1994. године позвала је на мораторијум на отплату дуга; а 1998. говорило се о спровођењу јавне ревизије, како би се утврдило које делове дуга треба платити.
У кампањи 2002., Лула је од тога прешао на потписивање документа којим је обећао да ће поштовати све уговоре – такозвано „Писмо бразилском народу“, (не)познати комад на који партијска бирократија сада алудира кад год мора да се брани од оптужба да је, када је дошао на власт, ПТ наставио да издаје сваки од својих принципа.
Радничка партија није била заснована на готовом програму, или на имиџу идеалног друштва какво је, рецимо, оно које анимира традиционалне комунистичке партије. Основни концепт иза ПТ био је да политика не би требало да буде терен који припада искључиво националним олигархијама. Уместо тога, политичку сцену треба да прекроји пракса самих радника.
Поред унутрашње демократије, разлика између ПТ и традиционалне левице била је у чињеници да се природа тог прекрајања разумела да није унапред дата. ПТ је био најотпорнији глас против осредњег реализма, који одређује да одређене друштвене трансформације, по дефиницији, нису могуће јер се не уклапају у границе стварности.
То је био случај две деценије, иако је до касних 1990-их ПТ показивао знаке да постаје партија и бирократски и технократски. Када је дошао на власт, превазишао је очекивања најпесимистичнијег посматрача тих знакова.
Поново је успоставио ауторитет осредње „економије могућег“ и крунисао нову генерацију апаратчика, бирократа и насилника који дубоко презиру ону стару ствар коју смо некада називали унутрашњом партијском демократијом. Етичка транспарентност, заштита животне средине, посвећеност социјалној правди и разумном коришћењу јавног новца, склоност ка савезима са продуктивним, а не шпекулативним капиталом, поштовање владавине права и непристрасност јавних функција: сваки од ових принципа има био је, најблаже речено, лоше третиран у управи Луле.
„Недостатак владиних иницијатива... оптужбе за корупцију у које су укључени становници горњих ешалона савезне администрације, и сталне битке унутар владине законодавне базе“... речи су за које би већина независних аналитичара рекла да нуде прилично поштен приказ тренутне администрације. Осим, наравно, председника ПТ и бившег конгресмена Хозеа Ђенона, који их је написао 1999. у чланку ИнфоБразил да окарактерише Цардосову администрацију. Данас би Ђеноино покушао најмагичније реторичке маневре да нас убеди да су се ствари промениле.
После две године на власти:
1. ПТ је произвео реформу пензионог система драконскију од било чега што је икада осмишљено у „неолибералним“ 1990-им. Чак и ако се призна да је неефикасност морала бити исправљена, нико није сањао да ће беба мреже социјалне сигурности бити бачена заједно са прљавом водом за купање лоше управљане социјалне помоћи.
2. Администрација је добровољно подигла са 3.75 на 4.25 процената, удео бразилског БДП-а који се нуди као примарни суфицит и посвећен плаћању камата на спољни дуг. Да буде још горе, влада је то урадила без икаквог значајнијег уступка у замену.
3. Концентрисала је невиђена овлашћења у рукама Централне банке. За све намере и сврхе, ова институција сада води економску политику у тандему са Министарством привреде, без икакве одговорности ни према друштву ни према партији. На чело Централне банке, странка која се хвалила пуном школом иновативних нових економиста изабрала је бившег председника Банке Бостона, Хенрика Меирела, који је изабран за конгресмена на најтрадиционалније олигархијске методе, како би представљао државу коју једва познаје.
4. У рукама министра Антонија Палоција и председника Централне банке Меирелеса – који је сада декретом добио статус министра у кабинету, како би могао да буде заштићен од оптужби за неоправданост – економска политика је задржала потпуно исту монетаристичку ортодоксију којом је владао опсесија да се контролише инфлација и пажљива манипулација духом инфлације, да би се оправдао низ мера које фаворизују само шпекулативни капитал.
5. Иако је обећавала да ће обновити дијалог са законодавним телом, Лулина администрација никада није искористила свој огроман мандат јавности да прогура било који закон у Конгресу који промовише социјалну правду. Уместо тога, са циљем да по сваку цену постигне већину у Конгресу, успоставила је клијентелистичку политику размене услуга која је сада имала негативан ефекат, претварајући извршну власт у трајног таоца старих политичких шефова у Доњем дому и у Сенату.
6. Да би наметнула реформу свог пензионог система, своју драконску економску политику и моћ својих нових савезника, ПТ је готово угушила своју унутрашњу демократију. Мало ко од партијских лидера данас би био довољно лицемеран да тврди да резолуције конгреса ПТ и воља већине странке заправо много значе или уопште имају утицаја на то како се води земља. У том процесу, историјски партијски активисти су избачени – као што је био случај са сенаторком из Алагоаса Хелоасом Хеленом и још три члана Конгреса – или су отишли, попут социолога Франсиска де Оливеире или конгресмена Фернанда Габеире, да спомену два међу хиљадама.
7. Примарни политички артикулатор шефа кабинета Хосеа Дирцеуа, Валдомиро Диниз, ухваћен је на снимку у чину корупције, чија је истрага угушена како би се заштитио Дирцеу. У то време, изгледао је заузетији претећи универзитетском професору и оснивачу ПТ тужбом за злочин из мишљења, уместо да објашњава свој однос са доказано корумпираном особом коју је довео у Бразилију, са којом је делио кућу и послао у Конгрес да уради политичко ценкање у његово име.
8. На друштвеном терену, где су се очекивала највећа достигнућа, администрација је више пута наишла на програме који су или анахрони, лоше вођени или изазивају корупцију – или све наведено. Ни један друштвени индикатор се није значајно променио у протекле две године, а нема назнака да ће се било који од њих променити у наредне две, пошто је Лулина администрација на добром путу да буде потучена од Кардосове по питању писмености, смртности новорођенчади. или стопе сиромаштва.
9. На пољу културе, мимо харизме министра Гилберта Гила, администрација ПТ се ограничила на разговоре о 'регулацији' која једва прикрива њену праву мотивацију: понудити националистичкој левици 'кост' за држање владе која је наставио да потчињава земљу међународном финансијском капиталу.
Са тако разочаравајућим рекордом, једино изненађење је то што Лулина влада наставља да се хвали нивоима одобравања. Пажљивије читање анкета сугерише, међутим, да велики део тренутне званичне еуфорије треба исправити.
Док 45 процената становништва карактерише Лулину администрацију као „добра“ или „одлична“ у последњој анкети Сенсус-а, огромних 40 процената сматра да је то сасвим ок – поштено или просечно. Поред тога, има 13 одсто оних који дају лошу оцену администрацији.
Лула највише одобравање добија од најбогатијих сектора. 49 одсто Бразилаца мисли да је урадио мање од очекиваног, наспрам 19 одсто оних који мисле да је урадио више. На питање да наведе области у којима је Лула прошао најгоре, „запошљавање“ је далеко испред, 10 процентних поена испред „здравствене заштите“, на другом месту.
Док пишем, много више појединаца историјски повезаних са ПТ-овим пројектом социјалне правде или је напустило владу или је отпуштено: националистички економиста Карлос Леса смењен је са места председника БНДЕС-а, Националне банке за економски и друштвени развој. Други на бескрајној листи су највећи ауторитет земље у програмима „основног прихода“, Ана Фонсека, председников лични пријатељ и помоћник Фреи Бето, његов секретар за комуникације Бернардо Кучински и његов секретар за штампу Рикардо Кочо.
Они који остају на функцији – као што је министарка животне средине, Марина Силва – настављају да буду систематски поражени у свакој битној борби, као што је недавна дебата која је завршена председничким декретом којим се дозвољава садња и трговина генетски модификованим семеном соје .
Влада сада слави, међутим, своје постизање „циљева инфлације“, одржавање економске „стабилности“ која наставља да фаворизује најмоћније, и осредњи раст БДП-а у 2004. години, за који се очекује да ће износити између 4 и 5 процената – на најнижем нивоу. на крају, пуна 4 бода иза саме Аргентине која је често била разметљива као баук слика хаоса. Администрација Луле даље слави усвајање закона о јавно-приватном партнерству који даље преноси ризике на државу и профит на шпекулативни капитал.
У међувремену, надувани осећај председника Луле о сопственој историјској важности учинио је ситуацију посебно безнадежном. Док је за све који су га изабрали, успон металског радника на власт био знак почетка друштвених промена, Лулине месијанске склоности често га наводе да говори као да је његов избор значио да су ствари већ благословене и да сви Бразилци морају да ураде је подићи своје самопоштовање, поштовати своје породице и веровати Богу – осредња религиозна и конзервативна порука која се савршено може замислити у устима Бушова и Берлусконија широм света.
Иако је очигледно прекасно за гајење било каквих илузија да ће Лулина администрација некако променити курс, прогресивни активисти унутар и изван ПТ и даље се надају да последње речи о сновима о социјалној правди у Бразилу још нису изговорене. Већина њих још не може да превазиђе збуњеност да види човека који је легитимни представник тих снова, како председава највећом издајом коју је једна латиноамеричка левичарска партија икада починила против њених оснивачких принципа.
* Види ИнфоБразил Година И, издање 4, недеља од 06. до 12. августа 1999: Кризна агенда, Хозе Ђеноно
ЗНетворк се финансира искључиво захваљујући великодушности својих читалаца.
поклонити