Пакистан је недавно ухапсио низ највиших талибанских вођа, укључујући другог команданта, мулу Абдула Ганија Барадара, и многе из Куетта шуре. Такође је убио у нападу дроном Мохамеда Хаканија, вођу моћне мреже Хакани коју Пакистан није желео да циља. Многи коментатори, укључујући утицајне трустове мозгова као што је Карнегијева задужбина, борили су се да објасне пакистанске мотиве иза хапшења и надају се да ће они утјеловити неслагање у његовој политици према Авганистану.
У ствари, хапшења су далеко од тога да представљају промену парадигме у пакистанском размишљању. Пакистански приступ Авганистану може се свести на две речи: „стратешка дубина“, свети грал стратешке политике нације више од две деценије. Стратешка дубина остаје централни стуб у односима Пакистана са Авганистаном. Међутим, пакистански безбедносни естаблишмент реинтерпретира сам концепт као последицу клизаве равнотеже прилика и претњи, како страних тако и домаћих.
Стратешка дубина
Војни концепт стратешке дубине односи се на удаљеност између стварних или потенцијалних линија фронта и кључних центара становништва, логистике и индустријске и војне производње. Оваква дубина омогућава земљи да издржи почетне офанзиве и омогућава јој да се прегрупише да би покренула контраофанзиву.
Географска скученост Пакистана и присуство кључних центара и комуникационих мрежа у близини његових граница са смртним непријатељем Индијом значи да недостатак стратешке дубине дуго прогања његове војне планере. Генерал Артур Ф Смит, начелник генералштаба у Индији, идентификовао га је као озбиљну забринутост још 1946. године када је независни Пакистан постојао само на империјалној табли за цртање. Могућност пријатељског – или још боље, попустљивог – Авганистана који пружа оволику хваљену дубину у односу на Индију је дуго била мантра за немаштовите пакистанске генерале који су дуго контролисали одбрану и спољну политику земље.
Међутим, ране године Пакистана, обележене скоро сталним унутрашњим кризама, међународном изолацијом, нередом у спољној политици и војном слабошћу, значиле су да је ово остао сан. Језик „заједничког одбрамбеног става“ појавио се касних 1950-их и 1960-их, обликован иу стратешким и идеолошким, етно-религијским терминима. Али Авганистан је остао и снажно савезник Индије и унутар сфере утицаја Совјетског Савеза.
Прилика да се успостави пријатељска влада у Кабулу остала је неухватљива све до совјетске инвазије на Авганистан 1979. и наизглед непосредне победе муџахедина касних 1980-их. Тада је та стратешка дубина преко клијентске владе у Кабулу усвојена као званична војна доктрина. Ово је подстакло опаки грађански рат у Авганистану 1990-их и натерало Пакистан да помогне да се талибани поставе на власт 1996. године.
Победа талибана је у Исламабаду виђена као стратешки удар. Пакистан је успео да успостави пријатељску владу док је уклонио скоро све остатке индијског и руског утицаја из већег дела земље. Авганистан је такође постао важан центар за посредни рат Пакистана против Индије на спорној територији Кашмира. Напокон, Пакистан је наизглед постигао концепцију стратешке дубине која је покретала његову политику у Авганистану скоро две деценије.
Напади на САД 11. септембра 2001. и каснија америчка окупација Авганистана довели су до губитка примарног утицаја Пакистана. То је донело многе промене у односима Пакистана са Авганистаном. Међутим, одустајање од идеје поводљивог Авганистана којим доминирају исламистички Паштуни (читај талибани) није био један од њих. Док је понављао своју улогу америчког савезника на првој линији, Пакистан је задржао неке важне везе са талибанима, ослањајући се на то да су они изашли као коначни победници када су се снаге Северноатлантског савеза (НАТО) повукле.
Али промена се спрема. Већ недељама пакистанско министарство иностраних послова говори о потреби за „плуралистичком“ владом у Кабулу, што је први пут да је Пакистан на такав начин разговарао о политичком поретку у Авганистану. Али одлучујући помак од правих играча - генералног штаба војске - дошао је тек недавно.
На ретком брифингу за штампу 1. фебруара, начелник пакистанске војске генерал Ашфак Парвез Киани наговестио је обрисе ажуриране политике. „Ми желимо стратешку дубину у Авганистану, али не желимо да је контролишемо“, рекао је генерал, „Миран и пријатељски Авганистан може Пакистану да обезбеди стратешку дубину“.
Говорећи против жеље за талибанизованим Авганистаном, он је додао: „Не можемо пожелети Авганистану ништа што не желимо сами себи“. Ове изјаве су без преседана за пакистанског лидера, ништа мање за шефа његове војске јастреба. Генерал је такође поновио да је спреман да посредује између Американаца и Талибана, што је понуда коју је такође дао раније током посете седишту НАТО-а у јануару.
Промена стварности
Најмање два сродна фактора изазвала су промену у начину на који Пакистан гледа на стратешку дубину. Први је закаснело схватање да, иако би Талибани готово сигурно могли да наџиве НАТО, више није могуће да извоје потпуну војну победу и владају земљом као што су то чинили од 1996. до 2001. године.
Постоје бројни разлози за то, а најистакнутији је да талибани више нису јединствена борбена снага, нити су непозната и идеализована количина своје првобитне инкарнације. Даље, многи бивши команданти муџахедина имају значајна улагања различитих нијанси за заштиту и стога имају интерес за статус кво, као и авганистанске непаштунске мањине које су сада далеко боље организоване и укоријењене и политички и војно.
А талибани једва да су се додворили Западу или суседима Авганистана. Сваки покушај талибана да прошири контролу изван паштунских појасева на непаштунске централне и северне области земље вероватно ће довести до застоја – оног који би наставио да дестабилизује Пакистан док га економски искрвари.
Још један занемарен фактор у пакистанској стратегији развоја у Авганистану је да победа талибана више није жељени исход пакистанског безбедносног естаблишмента. Економски, политички и дипломатски трошкови довођења и одржавања Талибана на власти били би превисоки. Нити Пакистан не може приуштити да остави талибане неконтролисане у Авганистану када се бори са сопственом исламистичком побуном са једва провереним нијансама паштунског национализма који вребају испод површине.
„За Пакистан нема стратешког смисла да подржава радикалне исламисте у Авганистану када се код куће суочи са потпуном исламистичком побуном“, рекао је Камран Бохари, директор Стратфора за Блиски исток и јужну Азију, у интервјуу за Асиа Тимес Онлине. „Гледајући дињу, чак и диња добија боју“, рекао је Бохари, користећи популарни урду афоризам да се осврне на материјалну и идеолошку подршку коју би талибани пружили антидржавним групама у Пакистану.
Талибани су и даље главно средство Пакистана за вршење утицаја у Авганистану. Али, према Бокаријевим речима, „не жели да они воде емисију“. Сходно томе, Пакистан је први пут отворио канале за непаштунске групе у Авганистану. Она такође даје све успешнију понуду преко Вашингтона да се више укључи у обуку Авганистанске националне армије (АНА) којом доминирају Таџикистанци. У комбинацији са чињеницом да су паштунски талибани највећа политичка и војна сила у земљи, Пакистан би био на командној позицији у Авганистану чак и да не постигне положај који је тражио у Авганистану након совјетског повлачења.
Преиспитивање пакистанских хапшења
Унесите недавна хапшења талибанских вођа у Пакистану. Ухапшени лидери – посебно Мула Барадар – осумњичени су да следе своју агенду независно од Пакистана. Верује се да су учествовали у дијалогу са САД, владом председника Хамида Карзаија у Кабулу и Уједињеним нацијама користећи повратне канале који су заобилазили Пакистан.
Пакистанска хапшења су нагло затворила ове канале. Они су Пакистану такође дали физичку контролу над високим лидерима који потенцијално могу представљати талибане у будућим преговорима - или их чак и уништити ако буде потребно. Хапшења треба да буду јасан сигнал САД, авганистанској влади и талибанима да Пакистан неће пристати ни на какве преговоре у којима му није место за столом.
Према Кианијевим речима, „стратешка парадигма [Пакистана] треба да се у потпуности реализује“. И Американци и Карзаи упорни су у својим напорима да минимизирају пакистански утицај. Али с обзиром на ширину и дубину њеног учешћа и неопходност за окупацију НАТО-а и планове за повлачење, мало је вероватно да ће успети.
Хапшења такође сигнализирају талибанима да немају карте за право у вођењу своје побуне у Авганистану. Они морају да се прилагоде пакистанским интересима или ризикују да буду потпуно изоловани. Приморавајући их да преговарају, Пакистан уништава највеће богатство талибана – време. Као и код било које герилске снаге, талибани показују преференцију за дуготрајну исцрпљеност у односу на краткорочне победе. Због тога већина успешних побуњеника доследно губи битке и добија рат.
Насилно се намећући као посредник између талибана и САД, Пакистан покушава да обликује исход преговора на начин који ће сачувати императив стратешке дубине. Смештај са другим етничким групама у Авганистану ће такође држати талибане у довољној равнотежи да спрече њихов напад на Пакистан кроз везе са пакистанским талибанима и другим екстремистичким исламистичким организацијама. Ово ће послужити да се пакистански талибани изолују од њихових другова у Авганистану. Пакистанска побуна ће постати мање прекогранична него што је била, што ће јој омогућити да присили слична насеља неким побуњеницима док критично слаби и елиминише друге.
Превише, прекасно?
Повлачење Пакистана са максималистичке позиције је добродошло. Али постоји много покретних делова у стратешкој машинерији коју покреће. Неповерење између авганистанских етничких група данас може да се упореди само са њиховим неповерењем у Пакистан. Њени недавни потези могу само додатно да изолују Пакистан од Талибана и Паштуна уопште, док не-Паштуни дуго изгледају искоса.
Ови елементи се могу искристализовати у довољно опозиције на терену да на крају ограниче пакистански утицај. Такође је вредно запамтити да је 1980-их Пакистан претерао у томе што је одбио да преговара о будућој авганистанској влади. Пакистан се надао да ће продужити агонију Црвене армије као и подршку Запада како би извукао најбоље могуће услове, али није предвидео ни брзину совјетског повлачења и губитак интереса Запада. Сада може направити исту грешку у односу на америчку окупацију.
Неповерење Ирана, Индије и Русије у Пакистан и Талибане је порасло након што су се њих двојица састали у циљу стварања заједничке платформе о Авганистану. Али осовина САД, Пакистана, Саудијске Арабије и Турске можда ће моћи да поништи споразум који дозвољава америчко повлачење из Авганистана уз неко претварање да је иза себе оставила стабилизовану земљу.
На крају, стабилност Авганистана и неухватљива стратешка дубина Пакистана и даље ће почивати на оштрици ножа континуираног прилагођавања и разумевања између различитих етничких група Авганистана, с једне стране, и његових непослушних суседа с друге стране. То је тежак задатак.
Схибил Сиддики је сарадник Центра за проучавање глобалне моћи и политике на Универзитету Трент и сарадник за Фореигн Полици ин Фоцус, Канадски центар за политичке алтернативе и ЗНет. До њега се може доћи на [емаил заштићен].
(Цопиригхт 2010 Асиа Тимес Онлине (Холдингс) Лтд. Сва права задржана. Контактирајте нас у вези продаје, синдикације и поновног објављивања.)
ЗНетворк се финансира искључиво захваљујући великодушности својих читалаца.
поклонити