Дана 16. маја, група преживелих масакра из једног од најсиромашнијих квартова Хаитија дала је свету лекцију о упорности. Након 14-годишње борбе за правду на судовима на Хаитију и у Сједињеним Државама, прикупили су 400,000 долара судске надокнаде за штету коју су претрпели у масакру у Работеау 22. априла 1994. године. Храброст и инсистирање жртава на формалној правди такође би требало да буду лекција њиховој сопственој влади, јер Хаити наставља да се бори са још једном демократском транзицијом.
Новац жртава Работеауа дошао је од добитака на лутрији на Флориди пуковника Карла Дорелијена, члана војне команде током де факто диктатуре Хаитија 1991-1994. Дорелијен је побегао од обнове демократије на Хаитију 1994. године, а затим је 3. године освојио преко 1997 милиона долара са срећном картом. Новац неће учинити жртве богатим. Подељена је на њих 97, и несумњиво ће бити подељена стотинама пута више међу потребитим члановима породице, комшијама и пријатељима. Већина жртава наставиће да се буди сваког јутра у малим, препуним кућама без текуће воде. Они ће изаћи на улице Работеау које су током кишне сезоне преплављене канализационом водом и немају дрвеће које би блокирало врело сунце. Али новац ће помоћи, посебно сада када Работеау и остатак Хаитија пате од глобалне кризе хране. Што је још важније, до краја живота жртве ће моћи да кажу да су својој земљи и свету дале лекцију у борби за правду, добивши три значајна спора у две земље.
Током последњих 14 година, напредак жртава Работеауа у њиховој борби за правду био је добар показатељ напретка Хаитија у успостављању демократије. Како су демократске владе Хаитија (1994-2004) успоставиле владавину права и реформисале корумпирани правосудни систем у земљи, случај Работеау је напредовао. Под де факто диктатуром и неуставном Привременом владом Хаитија коју подржавају САД (ИГХ, 2004-2006), случај је стагнирао или назадовао.
Масакр
Дана 22. априла 1994, хаићанска војска и њени разбојнички савезници спустили су се на Работо пре зоре. Комшилук је био једина заједница која је наставила да отворено протестује због свргавања демократске владе Хаитија 1991. Нападачи су били одлучни да затворе кварт, па су опколили Работо копном и морем. Пљачкали су куће, тукли мушкарце, жене и децу и пуцали на оне који су покушали да побегну. Нико не зна колико је људи убијено – рођаци су били спречени да пронађу тела, толико их је однело у море, или су закопани у плитке гробове на плажи. Али преживели су били довољно уплашени да је цео комшилук, можда око 4,000 људи или више, побегао.
Борба за правду на Хаитију
Жртве нису ћутале. Уместо тога, одговорили су на одметничку бруталност режима подношењем притужби локалном мировном судији, наводећи имена починилаца. Овај чин је био храбар, готово безобразан: војска је могла да заплени притужбе и да улови њихове ауторе.
Такође није постојала никаква шанса да хаићански правосудни систем заиста прихвати жалбе све док је де фацто режим остао на власти. Шест година касније, Роланд Папхиус, државни тужилац у време масакра, упитан је зашто није покренуо случај у априлу 1994. Он је цитирао пословицу: конститисион се папие, бајонет се фе (устав је папир, бајонет је челик). Жртве су имале уставно право да наставе свој случај; Пафије је имао законску обавезу да им помогне. Али свако ко је водио војнике пред суд под том диктатуром ризиковао је затвор или смрт.
Мултинационалне снаге су у септембру 1994. протерале де фацто режим, а уставна влада, коју је предводио председник Жан-Бертранд Аристид, је обновљена. Влада је правду за жртве политичког насиља поставила као приоритет: основана је Комисија за истину и правду, заједно са специјалним полицијским тимовима који су истраживали политички мотивисане злочине. Влада је такође подржала Буреау дес Авоцатс Интернатионалаук (БАИ), адвокатску канцеларију од јавног интереса са хаићанским и међународним адвокатима, која је заступала жртве Работеауа.
Обновљена влада и њен наследник, на челу са председником Ренеом Превалом (1996-2001), такође су извршили дубока побољшања правосудног система у целом систему. Тужиоци и судије који су сарађивали са репресијом де фацто режима замењени су новим званичницима, од којих су многи обучени у иностранству или у новој Правосудне академије Хаитија.
Жртве Работеауа наставиле су да форсирају свој случај свим расположивим средствима. Уложили су више притужби, и сведочили на претпретресним рочиштима. Они су вршили притисак на званичнике правосуђа и држали своју борбу у очима јавности кроз демонстрације, конференције за штампу, кампање писања писама, чак и песме.
У почетку, хаитијски правосудни систем, након толико година диктатуре, једноставно није био дорастао изазову жртава Работеауа. Судије и тужиоци нису били навикли да обезбеђују правду сиромашнима: чак су инсистирали да на суду говоре француски, који говори само хаитијска елита, а не хаићански креолски, којим говоре сви. Објекти у судницама и основни материјали су били неадекватни – многим судовима су недостајали основни правни текстови, чак и папир. Дакле, случај се одвијао веома споро.
Жртве су наставиле да се боре, а што је дуже демократија на Хаитију, то се правосудни систем више побољшавао. Нове, боље обучене судије и тужиоци усавршили су своје вештине на послу, радећи по први пут у демократском правосудном систему. Изграђене су нове суднице. Председник Превал је створио посебну канцеларију за помоћ жртвама Работеауа и организовање логистике суђења.
"Огроман корак напред"
До тренутка када је случај масакра Работеау стигао на суђење у септембру 2000. године, Хаити је уживао шест година континуиране демократије. Правосудни систем је био у стању да произведе суђење које је било супериорније од свега за шта је било ко веровао да је могуће када су жалбе поднесене. После шест недеља суђења, суд је осудио 53 особе, укључујући највише вође диктатуре, за убиство и друге злочине. Суд је такође донео грађанску пресуду за одштету од милијарду хаићанских тиквица (око 28 милиона долара данас).
Марџори Кон, професор међународног права и председница Националног удружења правника, назвала је суђење Работоу на Хаитију „једним од најважнијих случајева људских права било где у Америци“. Адама Диенг, независни експерт Комисије за људска права УН-а за Хаити, назвао је то "великим кораком напред" за Хаити. Националне и међународне групе за људска права сматрале су да је суђење праведно и за оптужене и за жртве. Суђење је преношено на националној телевизији и радију, а људи широм Хаитија су видели како сиромашни могу користити правосудни систем за одбрану својих уставних права од богатих и моћних.
Али правосудни систем није могао да се дочепа највиших лидера диктатуре (или њиховог новца) на Хаитију. Прва три члана владајуће хунте побегла су у Панаму и Хондурас уочи обнове демократије 1994. Други су побегли у Сједињене Државе, укључујући већину војне Врховне команде, и Емануела Константа, вођу озлоглашеног одреда смрти ФРАПХ . Сви ови лидери су осуђени у одсуству на суђењу Хаитију. Иако су имали право на ново суђење по повратку на Хаити, осуђеници у одсуству су били подложни моменталном хапшењу и извршењу грађанске пресуде.
Борба за правду у Сједињеним Државама
Борба жртава Работеауа пратила је највише лидере у Сједињене Државе. Адвокати Буреау дес Авоцатс Интернатионаук сарађивали су са групама за људска права са седиштем у САД и службеницима за имиграцију на лоцирању и депортовању бегунаца од правде. Три члана Врховне команде, укључујући пуковника Дорелиена, депортовани су у наредне три године да би се суочили са оптужбама. Један од њих, генерал-мајор, највиши је војни официр икад депортован из Сједињених Држава да би се суочио са оптужбама за људска права.
Центар за правду и одговорност (ЦЈА) са седиштем у Сан Франциску поднео је две тужбе у име жртава како би повратио Дорелијенов приход од лутрије. Први, Федералном суду у Мајамију, поднет је на основу Статута о деликтној деликцији, закона који је коришћен против прекршилаца људских права из Салвадора, Гватемале, Аргентине и других земаља. Други случај је поднет Државном суду Флориде, ради извршења грађанске пресуде на Хаитију.
„Огроман корак уназад“ на Хаитију, корак напред у Сједињеним Државама
У међувремену, Хаити је претрпео још један државни удар у фебруару 2004, овог пута уз активно учешће Сједињених Држава, Канаде и Француске. Хиљаде су умрле у политичком насиљу у наредне две године, а стотине присталица демократије је илегално затворено. Нова диктатура, позната као Привремена влада Хаитија (ИГХ), жељна да избрише преседан да би диктатори могли да буду сматрани одговорним за своје злочине, систематски је демонтирала одлуку Работеауа. Сви који су били у затвору у случају су пуштени на слободу. Судија је претучен. Једна од жртава која је сведочила на суђењу убијена је убрзо након пуча. Два друга су спалила своје куће, изгубивши оно мало имовине коју су поседовали.
ИГХ је такође извршио шире нападе на реформе правосуђа демократских влада. Неколико новообучених судија и тужилаца је протерано и замењено пријатељима режима. Судови на Хаитију поново су постали инструмент репресије, пошто су се затвори пуни политичким противницима ИГХ. Када се режиму није допала одлука Врховног суда, он је незаконито отпустио половину судија и заменио их ручно бираним присталицама.
У ономе што је Амнести интернешенел назвао „огромним кораком уназад“, у мају 2005. Врховни суд режима је поништио неке од пресуда Работеауа, на истим правним основама које су Врховни суд, Апелациони суд и међународни правни експерти једногласно одбацили 1999. године, под демократским владама.
Жртве су имале више успеха у својим биткама у САД. Године 2006. Суд у Флориди је утврдио да је грађанска пресуда на Хаитију законита и извршна у Сједињеним Државама, што је један од првих случајева да је амерички суд извршио страну пресуду о људским правима. Случај на Флориди је посебно историјски јер је показао да би хаитијски правосудни систем, који је много критиковао, могао да дође до прилике и спроведе компликован случај који задовољава стандарде САД.
Годину дана касније, случај Савезног суда отишао је на суђење у Мајамију, у име жртава Работеауа и Лекиустеа Цајустеа, радничког вође који је био брутално мучен 1993. Након што је саслушао сведочење и одбрану пуковника Дорелиена, порота је наложила Дорелиену да исплати тужиоцима 4.3 милиона долара.
Правда на Хаитију?
ИГХ је замењен пре две године, у мају 2006. године, изабраном администрацијом, коју је поново предводио председник Превал. Нова власт не хапси политичке противнике нити незаконито смењује судије. То је створило довољно сигурности да су жртве биле у могућности да међусобно подијеле своју одштету - велику количину новца у земљи која гладује - а да нико не буде убијен.
Али Превалова администрација такође не чини ништа да кривично гони кршења људских права од стране ИГХ или других диктатура. Не постоје специјални тужиоци или полиција, а владини званичници чак ни не говоре јавно о правди за жртве ИГХ. Многи тужиоци и судије који су учествовали у прогону ИГХ су и даље на својим позицијама и још увек прогоне. Неки политички затвореници остају у затвору, други су пуштени, али се њихови случајеви настављају. Врховним судом и даље доминирају нелегитимне судије које је ИГХ тамо поставио.
Влада председника Превала такође не чини ништа да оживи случај Работеау. Није се померио да ухапси ниједног од оних који су побегли из затвора 2004. или да се жали на велики корак уназад Врховног суда 2005. године.
Председник Превал још није на половини свог петогодишњег мандата, тако да још има времена да његова влада реагује. У његовој првој администрацији, већина успеха председника Превала, укључујући и суђење Работеау, дошла је на крају његовог мандата. Али семе за те успехе засађено је раније, а чини се да још увек није засађено семе за жртве кршења људских права.
Хаити се такође бори са својом демократском транзицијом у законодавној и извршној власти, као иу судској власти. Избори за једну трећину Сената који је уставом налагао прошлог децембра нису ни заказани. Парламент, који је био углавном неефикасан две године, сада је практично парализован. Након нереда у вези са храном у априлу, Парламент је изнудио оставку премијера, а од тада је одбио две предложене замене, остављајући празнину у руководству у извршној власти.
Пример жртава Работеауа сада је више него икада релевантан за Хаити. Жртве су пропустиле прилике за насилну освету над својим тлачитељима и инсистирале на томе да формални правосудни систем функционише и да се придржава устава. Схватили су да дугорочна стабилност никада неће доћи на Хаити док се не успоставе одрживе, демократске институције и подрже званичници, грађани и међународна заједница. Такође су схватили да успостављање ових институција захтева напоран рад, упорност и жртвовање краткорочних личних интереса.
Пример жртава Работеауа посебно је релевантан за садашње руководство Хаитија и за чланове међународне заједнице који имају значајан утицај на Хаитију, посебно у Сједињеним Државама, Француској и Канади. То би требало да инспирише хаићанске лидере да оставе по страни своје краткорочне политичке интересе и фокусирају се на дугорочни развој политичких институција. То би требало да инспирише моћне чланове међународне заједнице да се одрекну неуставне промене режима када не одобравају лидере које Хаићани бирају.
Бриан Цонцаннон Јр., Еск., руководи Институтом за правду и демократију на Хаитију (ИЈДХ), ввв.ХаитиЈустице.орг. Радио је на случају масакра Работеау од 1995. године, са Уједињеним нацијама, Буреау дес Авоцатс Интернатионаук на Хаитију и ИЈДХ.
ЗНетворк се финансира искључиво захваљујући великодушности својих читалаца.
поклонити