Одломак из Колкове књиге из 2002 Још један век рата (Нова штампа)
Виртуелни нестанак комунизма проузроковао је да геополитички и стратешки фактори који су произвели савезе и коалиције после 1947. године опадају и свуда губе своја оправдања, али је било теже направити нова. Ситуација у читавом исламском свету је сувише нестабилна, исход промена које се у њему дешавају несазнатљиви. Али Америкарат у Авганистан додатно дестабилизован Пакистан и ослабио владарску породицу у Саудијска Арабија, због чега дугорочне последице тамошњег сукоба бледе по важности. Било који преокрет у било којој од ове две кључне нације ће вероватно довести на власт људе који су у суштини наклоњени једном или другом типу исламског фундаментализма. Победити у рату, али га изгубити политички, била би катастрофа за Сједињене Америчке Државе, са којим ће се врло вероватно ускоро морати суочити.
Постоји више начина Пакистан могао бити уздрман до сржи, и Вашингтон је био свестан ових опасности, али је одлучио да игра веома опасну игру са високим ризицима, и сада постоји велика шанса да ће се најгори случај реализовати. Нека од ових питања су веома стара, укључујући фундаменталне интересе Пакистана да види да пријатељски режим влада својим северним суседом, и наставиће се у будућности без обзира на то да ли ће генерал Первез Мушараф наставити да влада или не. Док се борбе нису разрешиле Пакистан имао много више полуге у суочавању са САД, али у тренутку када се завршио изгубио је већину. Пакистанско јавно расположење је од почетка било непријатељско према Мушарафовом савезу са Америка. Средином октобра 2001. јавно мњење је било 87 одсто против САД напада и скоро две трећине су били проталибански. Хиљаде пакистанских мушкараца – Паштуна – отишло је у Авганистан последњих година да се бори за талибане. Пакистан јесте и био је политички крхки партнер било чега што САД изаберу да означи свој однос, а базирати своју стратегију у региону на томе је била глупост, јер је најгоре од свега на свету дестабилизовати, што ће довести до тога да исламски фундаменталисти преузму власт – јер нацију која ће бити „талибанизована“, како је то рекао један бивши пакистански високи званичник.
Али нико није могао да предвиди след догађаја који су донели Индија Пакистан крајем 2001. године на застрашујућој ивици њиховог четвртог рата од 1947. године, али сада сваки од њих поседује нуклеарно оружје. Октобра 2001. кашмирски терористи које подржава Пакистан напали су парламент у држави под контролом Индије. Сринагар in Кашмир и убио тридесет осам људи. Затим су 13. децембра напали Индијау парламенту Делхи сама, што је резултирало са четрнаест смртних случајева. И Индија и Пакистан су припремиле своје нуклеарне бомбе док су интензивне борбе конвенционалним оружјем избиле дуж линије прекида ватре у Кашмиру, линије која је успостављена у овој претежно муслиманској провинцији 1948. године и даје Индији око две трећине спорне територије. Овај непредвиђени догађај био је невероватан за Индија, која је одлучила да коначно покуша да реши главни спор који је довео до герилског рата који је изазвао најмање 33,000 мртвих и нарушио односе између две државе током више од пола века. Њена војна мобилизација била је највећа у њеној историји и није показала спремност да одступи од рата – политички, заиста, индијска влада није могла тако лако без Пакистан правећи значајне уступке.
Застрашујућа конфронтација Пакистана и Индије открила је да је САД' акције су дестабилизовале читаву несигурну геополитичку равнотежу Јужне Азије, а то је далеко веће последице на дужи рок него што се дешава у Авганистан. Пакистан изгубио је оно у чему се назива „стратешка дубина“. Авганистан, остављајући га више него икада рањивијим на индијске захтеве да Пакистан оконча своје претензије на индијску контролу Кашмир и престати да подржавају герилце тамо.
Званичници Вашингтона су настојали да се удварају и Пакистану и Индији, а Индијци су исправно истакли да су талибански режим и Ал-Каида обучавали многе сепаратистичке герилце у Кашмиру који држе Индија; више од половине оних који су тамо убијени од 2000. године су страног држављанства – углавном Пакистанци, али и Арапи, од којих су неки стекли искуство у борби против совјетских трупа. Пакистан постао главни извор подршке овим герилцима након 1990. године; назива их борцима за слободу, али многи су исламски екстремисти које су регрутовале проталибанске исламске групе у Пакистан а сада углавном контролише огранак Пакистан'с интеллигенце. Нико, Мусхарееф је јасно рекао у својој тобожњој мировној увертири Индија почетком ове године, био би предат страним властима, укључујући и оне који су учествовали у нападу на Индија'с парламент. Али он је почетком ове године затворио кампове за обуку кашмирских герилаца у Пакистану како би смирио Индију, ставио ван закона пет „екстремистичких“ организација које их подржавају, притворио преко 1,400 људи и рекао да ће увести контролу над исламским школама које су легло из којих појавили су се талибани. Ове организације су обучиле најмање 5,000 људи и они ће вероватно отићи у подземље, постајући потенцијално још опаснији. То што они представљају релативно малу мањину мање је последично од њиховог опредељења. Индија занимају дела, а не речи, и свакако није демобилисао огромне армије на којима је стационирао Пакистангранице. Раскидом са исламским екстремистима, као што Индија и Вашингтон захтевају од њега у склопу рата против тероризма, Мусхарееф такође ризикује да поткопа своју политику Кашмира и подршку војске.
Мусхарееф једноставно не може себи приуштити да окрене исламисте и њихове савезнике у војсци против себе, и то у јануару ове године, чак и када је био на ивици рата са Индија над Кашмиром, изјавио је да неће прекинути пакистанску помоћ тим домородачким Кашмирима који се боре Индија'с контролу над спорном покрајином. Желео је да спречи нови рат са Индија али је то и нејасно изјављивао Пакистан била као посвећена Кашмир узрок као и увек. Без обзира да ли има моћ или вољу да прекине подршку пакистанским терористима који су Индијаглавни непријатељи у Кашмир је и даље отворено питање. Постоји независна динамика у Кашмир и превише непредвидивих фактора да би се претпоставило да ће тамошњи спорни проблеми ускоро бити решени.
На ова питања ће можда бити одговорено када се ова књига појави у штампи, али ако не, она ће остати трајна и поново ће се појавити пре или касније. У међувремену ће постојати акутна, застрашујућа тензија између две нације које су се често међусобно бориле. Оно што криза потврђује, без обзира на било каква краткорочна решења која се могу постићи, јесте да сваки спор између нуклеарних сила може угрозити мир и стабилност читавих региона и да ће свет постати још опаснији како све више нација буде набавило ово оружје. – и стога рационална политичка решења, компромиси и контрола наоружања постају императив. Да ли ће се то догодити или не, то је сасвим друга ствар.
Пакистан је за САД био много важнији од Индије само док се борио у Авганистану, али његова традиција државних удара – како је генерал Мушараф дошао на власт у октобру 1999. – чини га још нестабилнијим и забрињавајућим за Бушову администрацију. Али настојало је да умири Индија, који је с правом веровао да је САД био нагнут на Пакистан. САД сада се суочава са геополитичком дилемом у Јужна Азија да не може да реши.
Његови односи са Индија и питање Кашмира су од исконске важности за Пакистан, а за њу је повезана и контрола над њеним нуклеарним арсеналом од двадесет до педесет бојевих глава и пројектила за њихово испоруку. Такође има веома велики безбедносни интерес да види пријатељску утакмицу Авганистан на својој дугој северној граници – што значи да Паштуни морају да га контролишу. Северна алијанса има мало Паштуна у својим редовима и њен брзи војни тријумф у градовима током првих недеља рата у потпуности је заслужан за подршку америчких ваздушних снага, као што је авијација била брзо ефикасна само зато што је СавезРуске трупе су приморале талибане да концентришу своје војнике. Бушова администрација није била вољна да пошаље велики број војника или да ризикује жртве које носе борбе у градовима, и тако ПакистанИнтереси Русије да Паштуни играју важну улогу у будућности су игнорисани. Министар одбране Рамсфелд је признао да је овај „заједнички напор“ био одлучујући и да је Алијанса играла улогу заступника америчких копнених снага; поред ваздушних снага, снабдевали су га храном, новцем за куповину поклона ратних вођа и муницијом. Један од нуспроизвода био је то што су велики број вођа Талибана и Ал-Каиде – укључујући самог Бин Ладена – могли да се ценкају или купе своје бекство од својих прагматичних авганистанских противника, чиме су САД лишиле потпуне елиминације својих непријатеља, што је био један од њени главни ратни циљеви. Много за САД' ужаснутост, неким заробљеним високим талибанским војним као и цивилним званичницима је скоро одмах дозвољено да изађу на слободу. Тхе САД није желео Савез силе да уђу Кабул, али је знала да нема ни најмањег разлога да претпостави да ће се војсковође које га чине покорити Америка. Али Савез отворено мрзи Пакистан, која је створила и подржала талибане и омогућила им да задржи своју амбасаду отвореном дуго након почетка рата. Међу првим акцијама новог режима у Кабул био да пошаље свог министра спољних послова у Делхи
ПакистанБезбедносни интереси Русије су сада угрожени и њени непријатељи су поново на њеним границама; Авганистан врло је вероватно да ће бити Пакистан'с раздражљив, нестабилан комшија. Мусхарееф не само да је тамо изгубио коцкање, већ га је и веома тешко изгубио. „Стратешки дебакл“, „мочваре“, тако су високи Пакистанци описали ситуацију крајем прошлог новембра чак и пре кризе са Индија избио. Ако се остаци Талибана или Паштуна боре против било које владе која се појави на северу, онда Пакистан биће под великим притиском да се на неки начин укључи, од отварања граница до снабдевања противника режима. То је чинило у прошлости, често.
ПакистанДа нуклеарни арсенал Русије падне у руке исламских екстремиста је могућност, ма колико далека, и постојаће све док значајан део војске и обавештајних служби – процене се крећу између 25 и 30 одсто – буду јаки исламисти. Овај ризик је такође својствен ширењу нуклеарног оружја, без обзира на земљу, и док Пакистанци уверавају све да имају чврсту контролу над својим бомбама, такође су накратко притворили неколико својих водећих нуклеарних научника који су исламски фундаменталисти и пријатељски расположени према талибанима. Ситуација у Јужна Азија је много опасније него икада раније, али је то свет постао у 21. веку.
ПакистанНестабилност је у великој мери повезана са моћи коју је њена обавештајна служба (ИСИ) стекла док је радила као ЦИА-ин канал за муџахедине 1980-их. Отпуштање шефа агенције почетком октобра 2001. био је само гест; већина његових чланова је непријатељски расположена према САД рат јер су политичка превирања која су уследила после совјетског пораза тамо била разлог зашто су талибани са седиштем у Паштуну дошли на власт 1996. уз помоћ ИСИ. Пакистан страхује, са довољно оправдања, да ће Американци напустити регион када победе војно, као што су то учинили 1989. године, и да ће поново морати да се суочи са политичким вакуумом и хаосом на северу. Паштуни – заједно са три милиона авганистанских избеглица – су најважнија етничка група унутар Пакистана дуж дуге границе са Авганистаном, и ово и подржавање ИСИ објашњава не само зашто су талибани добили значајан промет хране и виталних материјала из Пакистана током октобра и новембар 2001. али зашто се Вашингтон плаши да ИСИ помаже борцима Ел-Каиде и талибана да побегну сада када је режим поражен. Неке процене тврде да их је прешло чак 2,000 Пакистан до почетка 2002. Цео регион са обе стране је у суштини паштунски домен и неке хиљаде њих – можда и више – прешло је границу да би се придружило талибанима пре него што су поражени. Сада када су талибани изгубили, барем у градовима, Мушараф се суочава са противљењем ових људи, а то ће повећати његове бриге или чак угрозити његову владавину. Мушараф може очистити неке исламске тврдолинијаше, па чак и покушати да успостави односе са било којим силама које постоје у Авганистану, али основни геополитички помак против историјских интереса Пакистана од јесени прошле године, прво у Авганистану, а затим у Кашмиру и у његовим односима са Индија је реалност која ће озбиљно прогонити – и поткопати – његову владу. Пакистан не може истовремено војно да се супротстави напетости дуж својих северних и јужних граница. Многи у обавештајној служби и војсци сматрају да је исход његове политике катастрофа.
ИСИ је и даље кључна у пакистанској политици и генерал Мушараф не би дошао на власт у пучу у октобру 1999. без помоћи шефа ИСИ, којег је отпустио у октобру 2001. И, више него икада, криза у односима са Индија значи да му је потребна што шира база подршке, укључујући исламске групе као и секуларне демократе. Да ли би Мушараф требало да буде смењен на овај или онај начин, онда је отворено питање ко или шта ће га пратити, али оно може укључивати, у целини или делимично, мале, али веома милитантне исламске фундаменталисте. Да ће нуклеарно оружје пасти у њихове руке је спекулација, али је много вероватније на овај начин него на било који други – а то би увелико повећало опасности у Јужна Азија. Али у сваком случају, треба да Мушараф буде свргнут зато што је био превише близу САД онда Пакистан био би далеко непријатељскији према Америкаулогу и интересе Русије у региону.
Нажалост по Мушарафа, САД није био ни у позицији ни расположен да му помогне да постави пријатеље Пакистан in Кабул када се рат завршио. Мушараф и ИСИ су веома желели да бомбардовање буде веома кратког трајања како би симпатије пакистанског становништва према талибанима наставиле да се појачавају са њиховим патњама. Тхе САД није притиснуо Пакистан за оптимално коришћење својих база из страха од стварања потенцијално дестабилизирајуће реакције јавности, али је добила три базе у изолованим Балучистан из којих делује неколико хиљада њених специјалних снага; уместо тога, ослањала се на носаче авиона колико год је то било могуће. Било је важних протеста, али је режим могао да се носи са њима. Када је Северна алијанса победила Авганистан, Паштуни су добили само привремене и симболичне функције – што значи врло вероватан повратак нестабилности која је потресла нацију више од једне деценије. Тхе Савез састоји се од разнородног, раздвојеног уједињеног фронта ратних вођа из различитих етничких мањина за које је, да цитирамо Доналда Рамсфелда, борба „начин живота“. Неки су променили страну – често – у замену за новац или обећања. Борбе између њих почеле су чим су талибани поражени у већем делу земље. Без трајног политичког споразума који производи стабилност, Савез војни успеси представљају огромне ризике којих су амерички званичници добро свесни, а такав споразум је измицао етнички дубоко подељеној нацији више од једне деценије. Био је то хаос који је Савез'с фракције настале након 1990., посебно у градовима, "који су дали повода", да цитирамо Колина Пауела, "Талибана".
То је главни разлог, када је рат у великој мери војно добијен Вашингтон је настојао да избегне било какву значајну улогу у решавању Авганистанмеђусобне фракцијске борбе – како се то назива „изградња нације“. Уједињеним нацијама је додијелила потпуну одговорност за покушај успостављања коалиционе владе. Политички зна да ће узрок вероватно бити изгубљен – то је заиста Русија Иран могу постати кључни играчи у одређивању догађаја тамо, чак и ако Пакистан не одобрава да етничке групе које су непријатељске према њој преузимају регионалну или националну власт. Политички неред, чак и хаос, је више него вероватно да ће бити крајњи исход њеног разорног бомбардовања у име Северни савезкопнене снаге. Други разлог за његово неукључивање је тај што је рат у потпуности био одговор на догађаје од 11. септембра – САД желео да задржи свој кредибилитет, што је захтевало рат у коме је освета била њен главни циљ. Њени политички и војни приоритети остају на другом месту. Једном речју, САД биће војно успешан, али политички неуспешан.
Са добрим разлогом, Пакистанци сматрају Савез као агенти Русија Иран који ће дозволити повратак анархије и зверстава, као што су то учинили почетком деведесетих. Северна алијанса, са подједнако ваљаним разлозима, сматра талибане пакистанском творевином, а једина ствар која је уједињује је њена мржња према Пакистан и њене напоре да на својој граници створи марионетски режим.
САД покушао да уради најбоље што је могао са оним што има. Политички није постигла напредак у проналажењу политичких или етничких елемената са којима Пакистан може да живи, а истовремено му је било преко потребно неколико база које су им дали Пакистанци и било које обавештајне податке које је пружила ИСИ. ИСИ је дао далеко мање информација него што је Пентагон желео или требао, а оптужена је да је проталибанска. Војно гледано САД у великој мери помогао Северни савез, над којим је имала врло мало, ако је уопште и имала, контролу, јер није нашла опције за то, упркос интензивним напорима да то учини. Неспремност САД да стави значајан број копнених трупа у земљу пре него што различите компоненте Алијансе уђу и преузму контролу над великим градовима затегнула је односе Америке са Пакистаном као никада раније – можда до тачке лома. Политички гледано, Савез је анатема у већем делу земље и вероватно ће натерати бар неке Паштуне који не воле талибане да направе заједнички циљ са оним што је од њих остало. „Мислим да тренутно има један од најтежих послова на свету“, сумирао је Рамсфелд Мушарафов став средином новембра. Мушараф није могао или није спречио многе талибане и њихове арапске борце да пређу на сигурно у Пакистан, а када је криза са Индијом почела средином децембра, повукао је 60,000 редовних војника послатих у погранични регион на захтев САД да спречи њихово чинећи то – остављајући само паравојне снаге. Али иако је његова позиција на домаћем терену била ослабљена, само ће време показати да ли Пакистан је фатално дестабилизован. Ако јесте, онда АмерикаПроблеми ће постати далеко већи – и много опаснији – и врло је могуће да ће она бити заокупљена крхким регионом много дуже него што је очекивала или намеравала.
У чему је била тактичка победа Авганистан ће тада постати стратешки дебакл у Јужна Азија.
У овом контексту, Иран је почела да игра растућу и опортунистичку улогу јер се игра нација сада игра за веће улоге. Дала је више оружја шиитским фракцијама унутар раздвојеног Северног савеза, као и новац да га купи од Русија– што меша политику и бизнис. Иран мрзио је талибански сунитски фанатизам као исламску девијацију и био близу рата са њим 1998. године када су талибани убили десет иранских дипломата, али се такође веома плаши проамеричке владе дуж својих граница. Амерички званичници оптужили су га почетком 2002. за помагање Савез фракције које су непријатељски настројене према САД и помагање борцима Ал-Каиде да побегну из њене мреже. Истовремено, Иран настоји да експлоатише Америка'с неприлике добијањем Вашингтон да укине санкције које је увео, укључујући и изградњу цевовода преко њега – најлогичнији, најјефтинији пут. Како ће се одиграти ова опојна, цинична игра зависи од многих елемената, а не најмање од њих Иранправе опције и да ли ће остаци талибана преживети амерички напад.
Вашингтону несигурним односима са Пакистан су усклађени са својим проблемима са Саудијска Арабија, која је, као што сам објаснио у претходном поглављу, постала много нестабилнија земља због различитих фактора, од којих АмерикаУлога Србије у региону је једна од најважнијих. Обе нације су кључне, а биле су једна, а још мање обе, дестабилизоване од геополитичких и војних проблема са којима се суочава САД био би далеко већи. Заиста, они би врло вероватно били непремостиви, иако је Бушова администрација одбила да то призна САД' раније учешће у Авганистан створио тако озбиљне ризике. Опасност је да се САД ће импровизовати одговор на кризе у било којој нацији које су делимично или у потпуности њене саме, а облик њених акција је прилично непредвидив.
Бин Ладен вероватно има већи утицај и финансијске контакте у Саудијска Арабија него у било којој другој земљи. Делимично је то због чињенице да су Саудијци били толико кључни у снабдевању новцем и људима током рата који је предводила ЦИА против Совјета у Авганистану, али нестабилност унутрашње политичке и друштвене структуре чини да бин Ладенови апели одјекују међу млађим, боље образованим људима – управо онакав који је 11. септембра управљао авионима. Многи га сматрају херојском ликом и посвећеним муслиманом. Саудијци нису у потпуности сарађивали 1996. године у покушају САД да ухвате починиоце бомбардовања у којем је убијено деветнаест америчких војника, нису помогли ФБИ и ЦИА у мери у којој су тражили у вези са деветнаест мушкараца који су отели авионе 11. септембра, од којих су сви имали саудијске пасоше, и нису угрозили велику финансијску имовину Ал Каиде и Бин Ладена. Они су ухапсили неке присталице Бин Ладена, али нико није повезан са догађајима од 11. септембра.
Саудијска АрабијаРуски владари нису уложили своју будућност на САД рат у Авганистан, што их је навело да се сложе са неким од захтева које су амерички званичници изнели, али су у суштини били неискрени према свима и покушали да задрже и Американце и разјарене Саудијце. Након што су истакнути муслимански свештеници средином октобра позвали муслимане да воде џихад против Американаца унутар краљевства и приближили се идентификовању краљевске породице као отпадника, режим је изјавио да се недвосмислено противи ширењу рата на било коју другу арапску земљу, тј. Ирак, и чак је изјавио да ће стати на њихову страну. Амерички званичници су тврдили да користе његове ултрамодерне саудијске базе у суштини онако како су желели, али осим употребе опреме за команду и координацију, амерички авиони нису летели одатле да би бомбардовали Авганистан. Саудијци су такође јавно изјавили да неће дозволити да се базе користе у обновљеном пуном рату против Ирак, чак и у самоодбрани. Тачне чињенице биће познате у догледно време, јер је сасвим могуће да су саудијске изјаве само за њихову јавну потрошњу, али је у међувремену саудијско јавно мњење, посебно међу образованијима који не воле режим из разних разлога, веома непријатељско на рат у Авганистан и на САД генерално. Један истакнути саудијски политички коментатор је крајем октобра изјавио да је САД „не схвата да ће, ако влада буде више сарађивала, угрозити сопствену безбедност. Али Вашингтон добро зна да ће њен савез са Саудијцима успети само ако Ирак поново врши инвазију на регион, што сигурно неће, али у међувремену не жели да тестира ионако непријатељско саудијско јавно мњење. У најбољем случају, саудијски режим је невољни, некооперативан савезник, и ВашингтонПоновљене изјаве да је веома задовољан прикривају много сложенију стварност. Свесно је ризика ако се режим смени; свој рат у Авганистан је у великој мери подигла геополитичку улог и њене могуће губитке.
"Саудијска Арабија је кључна земља и наше присуство у Заливу је за нас од стратешког значаја“, како је сажето рекао један амерички званичник. Авганистан је положај краљевске династије, ионако неизвеснији, учинио много нестабилнијим. Могу ли да прођу кроз невероватно компликоване факторе у земљи и иностранству – у Израел посебно – преживети? Видећемо, а не ради се о месецима, већ о годинама, а будућност режима ће зависити од решавања или обуздавања гомилања проблема са којима се суочава – многи од њих нису амерички, али заједно делују како би створили веома запаљива смеша. Су Саудијска Арабија такође дестабилизован тада тхе САД“ суочио би се са изазовима веома великих размера, како у региону, тако иу његовом снабдевању нафтом.
Чињеница је да је рат у Авганистану ослабио режиме у Пакистану и Саудијској Арабији, можда фатално, и што дуже траје рат и његове политички нестабилне последице, то су већи ризици – посебно за Пакистан. Ове потенцијалне опасности далеко превазилазе по стратешком и економском значају питања која су била укључена у проналажење Бин Ладена или уклањање талибана са власти.