Док дерегулација захвата тржиште
место за електричну енергију, комунална предузећа брзо мењају начин на који раде
пословање. Ниједна област промена неће имати већи утицај на јавно здравље, безбедност,
и животне средине од оне која се односи на комерцијалну нуклеарну енергију. Тхе
дерегулација индустрије нуклеарне енергије има потенцијал да створи хиљаде
нових смртних случајева од рака сваке године, али се брзо одвија са виртуелно
нема јавног знања, учешћа, доприноса или дијалога.
Због дерегулације, јавна предузећа сада морају да се такмиче једни са другима
да постану нискобуџетни добављачи електричне енергије. Један резултат је смањење трошкова
рад и регулисање нуклеарних електрана. Комуналне услуге већ имају
смањио особље и продужио интервале за неке прегледе и одржавање
активности у комерцијалним електранама. Лобирају и оператери нуклеарних електрана
за продужење лиценце за многе старе нуклеарне бомбе како би се повећала њихова профитабилност.
Због тога су неки блиски суседи геријатријских нуклеарних бомби оптерећени цурењем, напуклим
заваре, неоперабилни системи за хлађење језгра у нужди и друга питања која су веома непријатна
заиста. Многе од ових биљака су при крају свог пројектованог животног века
и гаранције индустрије о томе колико су звучни изгледају као мала утеха
људи који живе низ ветар од њих.
Дерегулација такође утиче на начин на који НРЦ регулише нуклеарну индустрију.
Суочен са све већим притисцима индустрије да смањи трошкове, НРЦ је на врху
менаџмент је одлучио да промени начин на који надгледа нуклеарно оружје.
Циљ НРЦ-а у доношењу ових промена је да се одржи
безбедност и да се повећа поверење јавности чак и када побољшава ефикасност,
ефикасност и реализам њеног регулаторног процеса и процеса доношења одлука и
смањује „непотребна“ регулаторна оптерећења. Ово се дешава против
у позадини смањења особља до 30 процената у неким комерцијалним погонима и
све већа планина ниског и високог радиоактивног отпада за који
још није разрађен дугорочни план складиштења. НРЦ је такође преписао
своје политике за стварање програма привремене амнестије који је почео 1996. и
требало би да се заврши у марту 2001. за постројења која се сада не придржавају
Безбедносни параметри које захтева НРЦ. Овај програм, терети Џејмс Ричио, адвокат
за групу критичне масе јавних грађана „је строго ограничено
способност НРЦ-а да предузме мере извршења (издавање новчане казне и прекршај)
против нуклеарних предузећа...” Међутим, други активисти то оптужују
било је толико „ненајављених” повреда безбедне оперативне процедуре
током година које је НРЦ у ствари прогласио „програм амнестије“
далеко дуже од 1996. Сада ће бити још мање надзора НРЦ-а.
НРЦ тврди да може да смањи свој надзор над старим нуклеарним оружјем нације
јер је индустрија сада много „искуснија“ у раду
њихове сложене колекције водовода него што је то било када је НРЦ надгледао
програм је прво постављен. Међутим, критичари оптужују ове нове политике
отежавају прикупљање података о перформансама постројења и такође ће то отежати
теже за заинтересоване стране као што су инвеститори или грађани који живе
у близини постројења за приступ тим подацима.Раније је НРЦ оценио перформансе постројења
као одличан, добар, поштен, итд. и позициониран са посебно лошим учинком
биљке на листи за надзор. Сада је укинуо листу праћења и спроводи се
нешто што се зове матрица перформанси. Док је матрица радњи перформанси
заправо садржи више информација о перформансама у неколико категорија и
је правовременији и теоретски објективнији од старог система оцењивања,
критичари наводе да су информације далеко теже за члана који није специјалиста
јавности да разуме и процени него што је био претходни систем оцењивања.
Неким члановима јавности такође може бити теже приступити него раније.Да би уштедио новац, НРЦ смањује свој „папирни траг“ и повећава
ослањање на Интернет и своју веб страницу за ширење информација
јавност. Међутим, приступ тим информацијама није увек доступан
сеоским становницима и јавним библиотекама које се налазе у малим градовима и ретко
насељена подручја у близини нуклеарних електрана због захтева за рачунарском снагом
за приступ сајту и његовом специјализованом систему за управљање документима, АДАМС,
користи се за претраживање базе података. Најмање један антинуклеарни активиста и дугогодишњи
критичарка регулаторне политике НРЦ-а, др Јудитх Јохнсруд, сматра
да како НРЦ конвертује своју базу података у дигитални формат на мрежи, потенцијално
корисних историјских података о раду постројења који су релевантни за продужење лиценце
захтеви ће једноставно бити изгубљени и више неће бити доступни јавности.Почетком 2000. године на састанку који је организовао НРЦ ради разматрања нових прописа
програма у Освегу у Њујорку, говорила је антинуклеарна активисткиња Синди Гагне
њене потешкоће у приступу листи јавних коментара у вези са новим
процес надзора реактора. „Библиотекару је требало двадесет девет минута
за проналажење података и два и по сата за проналажење коментара јавности. Она
рекао да није коришћен прави протокол. Разговарао сам са људима који су имали
поднели коментаре и они нису објављени на вебу.”НРЦ инспекције и процедуре надзора су увек биле у суштини „узорковање“
операције, пошто је свакодневни рад нуклеарне електране тако сложен
и замршено да нико не би могао да надгледа сваки аспект тога.
Као и у прошлости, нова политика регулације НРЦ-а ће се такође ослањати на много добровољности
извештавање од оператера постројења. Међутим, пошто се комунална предузећа сада такмиче
једни против других све више изјављују неке од ових информација
да буду „власнички“ и одбијају да га објаве, да не би њихови конкуренти
искористите то.Анализа и дистрибуција информација о перформансама и безбедности постројења може
постаје још теже ако квалификовани техничари нису доступни
прикупити и протумачити то, растући проблем индустрије, оптужује Цинди Гагне,
сусед три нуклеарне електране округа Освего. Она наводи недостатак
квалификованих техничких извођача и консултаната који су у прошлости
кључни део процеса достављања информација НРЦ-у о електрани
безбедност и одржавање. Искусни инспектори са напредним инжењерским дипломама
све више у недостатку и како све више извођача излази из посла
због дерегулације и смањења трошкова, НРЦ-у може бити потребно неколико година
да ангажује и обучава заменике.
Како је овај чланак писан у
Фебруара 2000. НРЦ је најавио смањење броја сталног инспекцијског особља. Од
сада на локацијама са више од једног нуклеарног реактора додатна „резервна копија“
стални инспектор више не би био постављен. Сада ће само два инспектора
бити потребна на две локације јединица, где су пре биле три стациониране. Коначно
око три десетине позиција, око 20 одсто снага за инспекцију,
биће елиминисан. Унија забринутих научника их је критиковала
смањења позивајући се на статистику регионалног администратора НРЦ-а да инспектори
само око 30 посто свог времена проведу на послу вршећи инспекције.Како фабрике мењају власника током реструктурирања индустрије, они доживљавају
промене у „корпоративној култури” и губици континуитета управљања
то би могло да угрози безбедност. Ставови менаџмента имају велики утицај
о томе како фабрика ради као и о њеном одговору на запослене и узбуњиваче
забринутости. У том контексту, још један активиста из северне државе Њујорк, Тим Јудсон,
верује да би НРЦ требало да повећа, а не да смањи „регулаторне
терет” нуклеарне индустрије. Он каже за инспекторске посекотине и
НРЦ, „Они продају ове биљке у дерегулацију и НРЦ
чак и не чека да се прашина слегне пре него што се спакује и оде
кућа."Како притисци расту за одлагање огромних количина контаминираног материјала,
НРЦ се такође креће ка дерегулацији ниског радиоактивног отпада. Ово ће
дозволити индустрији да рециклира контаминирани отпад из електрана и владе
објеката који се демонтирају. Рад са контаминираним челиком и бетоном
као радиоактивни отпад који се дуги низ година мора изоловати из животне средине
је скупо, али рециклирање као отпад ће омогућити извођачима да зараде новац
из њега. Тренутни предлог је да се материјал уведе у главне токове
нема праћења или обележавања. Ово ће онемогућити процену његовог здравља
ефекте јер нико неће моћи да квантификује укупну примљену дозу
од разних потрошача од свог благо радиоактивног прибора за јело, копчи за појасеве,
или колица за бебе.
Почетком јануара ДОЕ је привремено обуставио испуштање неке радиоактивности
отпад из демонтираног владиног објекта у Оак Риџу. Међутим, држање
нанети само на мали део челика и никла. Више од 121,00
тона је и даље било предвиђено за ослобађање. НРЦ образложење да се ово дозволи
је да постоји „праг“ за излагање зрачењу. Ако
изложеност је веома ниска, каже ова теорија, неће доћи до оштећења организма.
Извештај припремила Венонах Хаутер, директорка Публиц Цитизен'с Цритицал
Масовни пројекат и Диане Д'арриго из Нуцлеар Информатион анд Ресоурце
Служба коментаришући предлог за рециклажу цитира хемичара из ДОЕ
„око 30,000 тона раније озраченог отпада, половина из САД и
половина из индустрије нуклеарне енергије тренутно се рециклира без штете
јавност."Проблем са овом политиком је што је заснована на недоказаној теорији. Заиста,
све је више доказа из медицинских студија да не постоји "праг"
за ефекте зрачења и да свако излагање јонизујућем зрачењу резултира
у оштећењу ћелије или ДНК. Обично се ћелијска ДНК накнадно поправља, али
понекад механизам за поправку откаже. Резултат, можда много година касније,
на крају може бити канцероген тумор.Чињеница да мали број карцинома изазваног зрачењем може бити тежак
да открију када су раширене на велику популацију не значи да то не чине
постоје. др Џон Гофман епидемиолог и аутор неколико књига и
пише у многим радовима о утицају зрачења на здравље Радиатион Индуцед
Рак од изложености малим дозама, независна анализа, то морамо погледати
уско на агрегатне последице појединачних малих ризика када се разматрају
еколошки ефекти ниског нивоа зрачења или изложености токсинима. "Ако
извори загађења свих врста се регулишу појединачно и сваки је дозвољен
убити једну особу на 100,000 онда би само 10,000 извора загађења могло
побити до десетине становништва и то нико никада не би могао да докаже
то."Иако је немогуће доказати да дато излагање зрачењу резултира
код појединца који развија рак 20 година касније, постоји клиничка и
епидемиолошки докази о штетности малих доза зрачења.
Како су се подаци из студија утицаја зрачења акумулирали годинама,
дошло је до сталног пада препоручене безбедне годишње дозе зрачења
изложеност радника у индустрији и јавности.Године 1972. научник, др Абрам Петкау, радио је за лабораторије за атомску енергију
у Пинава Манитоби, објавио рад о интеракцији веома ниских доза
радијације и производње слободних радикала. Сматрао је да је то продужено
излагање малим количинама зрачења изазвало је стварање слободних радикала.
Ови веома деструктивни и токсични облици кисеоника изазивају велика оштећења ћелија
и умешани су у оштећење белих крвних зрнаца и имунитета
система и сматра се да убрзавају процес старења. Петкау је то открио
до оштећења ћелија дошло је у апсорбованој дози далеко испод оне коју је било ко раније имао
посматрано од једног кратког излагања зрачењу. Због ове интеракције
радијације и слободних радикала, сада се чини да биолошка оштећења
изазвана веома малим количинама зрачења је далеко већа од оне створене
већим дозама примљеним у кратким временским периодима.Појам да хронична изложеност веома ниским нивоима зрачења, као нпр
оне које доживљава особа која живи у близини електране, могу бити штетније
него што је већа изложеност жестоко оспорава нуклеарна заједница. Од
своје почетке пре 50 година, индустрија и њени регулатори су промовисали
научна ваљаност „испод регулаторне забринутости” говорећи да
мале количине радиоактивности су безопасне (или су чак корисне за организме,
хипотеза која се зове хормеза). Ако се ове поновљене тврдње сада покажу основанима
на лажним претпоставкама и науци о отпаду, импликације за индустрију су
није добро. Дакле, постоји снажан подстицај за сузбијање истраживања и објављивања
у овој области. Др Петкау, запосленом у лабораторији коју финансира влада, речено је да не
да даје интервјуе штампи о свом истраживању.Можда је то потискивање и порицање
информација повезаних са тренутним настојањем НРЦ-а да дерегулише
индустрија која је највише забрињавајућа. Слободна размена информација и гледишта
у демократији као и у науци је од суштинског значаја за здраве закључке и политику
једнако. НРЦ и савезна влада имају дугу историју шизофреније
према нуклеарној енергији. С једне стране, технички људи као што је НРЦ
инспектори на лицу места или техничари здравствене физике у индустрији знају савршено добро
колико опасно зрачење у околини може бити јер је концентрисано много
пута у органима тела или кроз ланац исхране. Али сада има толико новца
и институционална моћ у игри за наставак постојања индустрије,
да менаџери НРЦ на највишем нивоу затварају очи пред многим питањима која потенцијално
утичу на безбедност и јавно здравље.Док се уверавају у своју регулаторну марљивост, све више изоловани
од јавности и игноришући ограничен допринос грађана који сада добијају
саслушања и састанци на терену, десетине остарјелих нуклеарних бомби широм земље
тутњају, опкољени крхкошћу посуде реактора, јако напукло језгро
заварени омотачи, зачепљене и навучене кородирајуће цеви генератора паре и неисправне
системи за хитно хлађење језгра. За свакога ко има било какву објективност,
закључак мора бити да је само питање времена када ће доћи до новог слома
негде.
Можда је једна од највећих трагедија пропуштена прилика. Дривен
због забринутости за националну безбедност и хладни рат током 1950-их и 1960-их милијарди
долара је од тада протраћено на опасну прљаву методу производње
снага. Стотине милијарди више сада морају бити потрошене да би се зауставио смртоносни отпад
коју је створила ова индустрија, новац који је могао да се користи за развој и промоцију
одржива производња енергије из ветра, горивих ћелија или соларне енергије. Један ГАО
предрачун ставља рачун за чишћење само наших фабрика војних бомби
на 171 милијарду долара. Додајте у рачун за комерцијалне нуклеарне бомбе и износ
лако удвостручује.Неке земље су препознале расипање и неефикасност комерцијалне нуклеарне енергије
снаге и сада почињу да постепено укидају своје нуклеарне диносаурусе. Али овде,
ако су присутни трендови индустрије и дерегулације владе, смањен приступ
информације, а смањени допринос јавности се наставља, чини се вероватно да је индустрија
наставиће да производи више профита акционара, више новца за Волстрит
склапачи договора, и више случајева рака међу намотачима.Не мора бити овако. Законодавство сада ради свој пут
Конгрес који би на крају могао да затвори ове смртоносне парне котлове. Подстицањем
развој обновљивих извора енергије, могли бисмо постепено угасити и повући наше фабрике можда
за деценију или две. Али огроман нуклеарни лоби се спрема за борбу
свог живота.Неколико предлога за редефинисање тржишта електричне енергије сада функционише
њихов пут кроз Конгрес. Ово ће обликовати будућност обе комерцијале
нуклеарна енергија и производња електричне енергије уопште. Два која су фаворизована
еколози и заговорници потрошача су Јеффордс Билл С 1369 и
сличан Паллонеов рачун ХР 2569. Оба настоје да промовишу одрживу енергију
производње кроз одредбу која се зове стандард портфеља обновљивих извора енергије. Тхе
обновљиви портфолио стандард је начин стварања места на тржишту
за енергију произведену из алтернативних извора као што су енергија ветра или соларна енергија. То
позива све произвођаче електричне енергије да производе у сталном порасту
електричне енергије из обновљивих извора у наредних 20 година. Јеффордови
Предлог закона захтева да обновљиви извори енергије чине 2.5 одсто произведене енергије
2000. са повећањем на 20 процената до 2020. Такође успоставља систем
разменљивих енергетских кредита тако да компаније не могу да испуне обавезан проценат
за производњу енергије из обновљивих извора могао би купити кредите од других компанија. И једно и друго
рачуни такође захтевају оснивање повереничког фонда од 6 милијарди долара за обезбеђивање
помоћ потрошачима са ниским приходима и за финансирање ефикасности и обновљивих истраживања
и развој. Поред тога, оба закона би омогућила мале произвођаче електричне енергије
за сопствену употребу да продају сваки вишак произведен назад у мрежу, предлог
названо нето мерење.Уважавајући претходне субвенције које су уживале нуклеарне електране и електране на угаљ
ови рачуни су покушај да се изједначе услови за одрживо зелено
производња енергије. Без стандарда портфеља обновљивих извора енергије или његовог еквивалента
на нерегулисаном тржишту готово је извесно да ће бити трке
до дна да произведе енергију што је могуће јефтиније без обзира на животну средину
трошкова или здравља људи. Z