Nпошто је Лоренс Самерс напустио председников кабинет, а побуне против неолиберализма и његових програма штедње запљускују Европу, могло би се надати промени у корпоративној политици председника Обаме и банкама. Али такав оптимизам није оправдан. Док се опције за капиталистичке планере као што је Суммерс могу разликовати од администрације до администрације, конкуренција за корпорације да максимизирају профит и за владу да их „заштити“ је непроменљива. У временима економске кризе, за капитализам постаје хитно да се скине до основних ствари како би контролисао природне ресурсе и потиснуо све облике организовања и отпора.
Случај Лоренса Самерса је поучан за испитивање неолибералног оквира и за разумевање политике владе Сједињених Држава на ивици колапса.
Године после Регана
У децембру 1991. Самерс — након што је био главни економски саветник Роналда Регана (где је успешно лобирао за смањење пореза на корпоративне и капиталне добитке и противио се осигурању од незапослености), а затим као саветник за економију председничког кандидата Мајкла Дукакиса — био је главни економиста Светске банке. У том својству, Суммерс је издао меморандум вишим службеницима Светске банке позивајући их да искористе економску снагу како би извршили притисак на неиндустријска подручја света да прихвате (и плате) више отпада из САД и другде. Он је ово назвао "праведнијом прерасподелом" отпада и загађења индустријског света. Самерсов план заправо не би смањио токсични отпад и загађење сам по себи, већ је предложио коришћење „слободног тржишта“ како би се проширио избор где се отпад може одлагати, исправљајући оно што је он видео као „тренутни токсични дисбаланс“.
Самерс, који је уређивао Извештај Светске банке о светском развоју за 1992. годину, тврдио је да је разрадио „економску логику иза бацања гомиле токсичног отпада у земљу са најнижим платама“. Сматрао је да је та логика „беспрекорна и треба да се суочимо с тим“.
Светска ватрена олуја избила је због Суммерсових коментара, иако је бес у Сједињеним Државама био прилично тих. У свом злогласном меморандуму, Суммерс је тврдио да ће због њиховог сиромаштва, „забринутост због агенса који изазива једну на милион промене у изгледима за рак простате очигледно бити много већа у земљи у којој људи преживе да добију рак простате него у земљи у којој је смртност испод пет година 200 промила“. Уместо да елиминише империјалистичке услове који проузрокују њихово сиромаштво и помогну људима да живе дуже и мање токсичним животом, Самерс (и Обама, попут Буша и Клинтона) наносе ноћне море еколошких и људских права које интензивирају јадне услове као питање „националне безбедности“ и подупирући империју капитала.
Широм света људи су прозрели Самерсову шему да их даље експлоатише и трују у име „слободног тржишта“. Они су подигли галаму. Схватили су да Самерсова нечувена анализа није била одступања у иначе "стерлинг" каријери. Самерс је годинама блокирао иницијативе еколошких организација да Светска банка постане еколошки и друштвено одговорнија. Његов меморандум о „загађењу“ из 1992. био је једноставно један у дугом низу планова у име глобалне капиталистичке класе.
Гринпис и бројни браниоци планете тражили су да Светска банка укине Суммерс. Бразилски секретар за животну средину, Јосе Лутзенбергер, директно је писао Самерсу: „Ваше резоновање је савршено логично, али потпуно сулудо... Ваше мисли [пружају] конкретан пример невероватног отуђења, редукционистичког размишљања, друштвене немилосрдности и арогантног незнања многих конвенционалних 'економисти' о природи света у којем живимо.... Ако вас Светска банка задржи за потпредседника изгубиће сваки кредибилитет. Мени би то потврдило оно што сам често говорио...најбоља ствар која би се могла десити била би за Банку да нестане." Лутзенбергер је отпуштен убрзо након што је написао писмо.
|
Уместо да буду шокирани ужасом еколошке девастације коју су изазивали, велике корпорације и владе САД и већине других индустријализованих земаља благонаклоно су гледале на Суммерсов спин. Кроз Суммерсову неолибералну економску стратегију, бацање токсичног отпада (и касније, генетски модификованих житарица) није постало нека изолована случајност индустријске производње за коју се може извинити и одбацити, већ стратегија Новог светског поретка – оружје у наметању структурног прилагођавања програма о „трећем свету“.
Суммерс је написао: „Толико загађења стварају неразмјењиве индустрије (транспорт, производња електричне енергије) [што чини] јединичне трошкове транспорта чврстог отпада... тако високим. [Ове неразмјењиве индустрије, нажалост] спречавају свјетску трговину која побољшава благостање загађење ваздуха и отпад“, како је предвиђено за домаће загађиваче у проширењу Закона о чистом ваздуху из 1990. године. Уместо да забрањује опасне загађиваче и карциногене, Закон је одобрио „кредите за загађење“ — квоте које уништавају екологију — корпорацијама и општинама у САД. опустошити животну средину – компанијама које су одбиле да смање токсични отпад или нису биле у стању да то учине, а да и даље одржавају своју стопу профита.
Године Буш/Клинтон/Буш
Ухваћен са ногом у устима, Самерс је тврдио да се напола шалио и пронашао је неког другог да се загреје за писање дописа који је потписао. Али ако оставимо иронију на страну, меморандум је тачно изразио путању експанзивног капитализма као што је евидентно у ставовима првих Бушових и Клинтонових администрација, које су маневрисале да успоставе нова тржишта за токсични отпад, права на загађење ваздуха, права на воду и слично .
Самерсов меморандум је свакако одвео неолиберализам у нове крајности. Али тај оквир је већ дуго био у складу са политиком већине званичника америчке владе још од дана председника Џимија Картера. Демократа из Џорџије Ендру Јанг — Картеров амбасадор при Уједињеним нацијама, који је раније у свом животу стајао уз др Мартина Лутера Кинга, млађег — најјасније је то рекао: „Мој приступ Африци је на неки начин сличан јапанском приступу Азија, а мој приступ није нужно хуманитаран. То је у дугорочним интересима приступа ресурсима и стварања тржишта за америчку робу и услуге."
Суммерс је Иоунгов империјалистички поглед на свет одвео неколико корака даље. У свом злогласном меморандуму, Самерс је тврдио да сиромашне земље треба да искористе своју „компаративну предност“ ниских плата, приступа природним ресурсима и нижих еколошких стандарда.
Иако се мало сиромашних земаља „развило“ пратећи Самерсов савет да моле свет да њихов отпад одлаже у њихове земље, показало се веома ефикасним за компаније попут Никеа, „које су искористиле ниске плате широм Азије, или чак Г.М. производи аутомобиле и камионе у Мексику са истом технологијом као у Мичигену, али са радницима са нижим платама. Произвођачи технологија које загађују, као што су спалионице које се постепено гасе у индустријализованим земљама, такође су имале користи, јер су у могућности да остану у послу продајом трећим светске земље. Амерички произвођачи који су желели да избегну еколошке прописе (као што су произвођачи намештаја који користе токсичне лепкове, раствараче и боје) искористили су прелазак са места попут Лос Анђелеса у Мексико“ (Расел Мокхибер и Роберт Вајсман, „Мемо Мисфире: Светска банка Подсетник о токсичном отпаду садржи више ироније него смеха. Сан Францисцо Баи Гуардиан, Мај 1999.).
Баш као што би деценију и по касније у својим великим надама за Барака Обаму, многи активисти за заштиту животне средине су глупо мислили да ће са Клинтоновом администрацијом која је преузела власт у Вашингтону 1993. животна средина бити спасена, ствари ће се побољшати, мир ће завладати , а Самерс, тада из Светске банке, би отишао. Уместо тога, Клинтон и Гор су довели Самерса и његовог ментора, бившег члана одбора Карнеги корпорације из Њујорка Роберта Рубина, у своју администрацију. Заједно су прогурали законодавство у Конгресу који је институционализовао НАФТА, ГАТТ и Светску трговинску организацију, између осталих регресивних политика. Чак и пре него што је преузео дужност, председник Клинтон је настојао да именује Самерса на позицију у националној политици: председавајућег Председничког савета економских саветника, позицију коју је Суммерс касније обављао у Обаминој администрацији.
Еколошке и друге радикалне групе биле су огорчене и бориле су се против његовог именовања. Једно време су били успешни. Али Суммерсов рад у име глобалног капитализма неће дуго остати ненаграђен. Дан након инаугурације Клинтонове као 42. председника Сједињених Држава, он је именовао Лоренса Самерса на место подсекретара за међународне послове у америчком трезору, позицију која је традиционално одговорна за „формулисање економске политике САД у Трећем свету, укључујући САД. политике везане за ММФ, Светску банку и регионалне развојне банке“.
Самерс је постао водећи глас унутар Клинтонове администрације против учешћа у смањењу гасова стаклене баште путем преговора о споразуму из Кјота. Убедио је себе да, иако индустријализоване земље треба да се отарасе токсичног отпада, то не мора да постане озбиљна препрека експанзивном глобалном капитализму. Могао би то да "измисли" као маркетиншку прилику. И тако је кренуо напред: „Не постоје ограничења носивости Земље која ће се вероватно везати у било ком тренутку у догледној будућности. Не постоји ризик од апокалипсе услед глобалног загревања или било чега другог. Идеја да треба да ограничимо раст због неке природне границе је дубока грешка која би, ако би се икада показала утицајном, имала запањујуће друштвене трошкове."
И подстакао је ту експанзију са свим њеним последичним друштвеним трошковима. Самерс—„сплетки архитекта крајњег тркања око Конгреса који је резултирао спасавањем Мексика од 12 милијарди долара“ 1995.—постао је водећи заговорник спасавања богатих и натапања радничке класе да плати за то. Кључни званичник је овако окарактерисао спасавање Мексика: „Почетком 1995. године, величина балона тржишта у настајању који се урушава толико је уплашила званични Вашингтон да је министар финансија Роберт Рубин… прихватио јавну помоћ за приватне инвеститоре у Мексику. То је нека мера етичког Лабавост Вашингтона да је ово спасавање пријатеља и бивших клијената садашњег министра финансија прошло готово без икаквих изазова. Рубин је, да не заборавимо сви, главни фискални службеник Сједињених Држава. Када министар финансија одобрава јавну помоћ за приватне спољне дугове , изврши дело преваре“.
Председнички кандидат странке Зелених Ралф Надер такође је изразио противљење спасавању Мексика, који је заиста био поклон од милијарди долара америчким банкама којима Мексико дугује свој дуг: „Мексичка политичка економија је у суштини безакона, криминална операција коју води диктаторски режим у дослуху са олигарсима који се богате кроз приватизацију и друге трансфере јавног богатства. Приватна привилегија постаје јавна политика кроз тајну владу која је неодговорна и захваћена је институционалним сукобима интереса које врше владини званичници на одсуству са својих финансијских позиција у Новом Јорк."
Заговорник дерегулације је сада захтевао да влада спасе дерегулисане земље и финансијске корпорације – добра пракса за лицемерје које долази.
Индонезија и неолиберализам
Међупрожимање високих финансија, еколошке деструкције и рата одувек је било обележје капитализма. Суммерс је ово веома добро разумео. Постао је главни економиста који је обликовао америчку финансијску помоћ влади Индонезије. Док су масивни пожари уништавали индонезијске шуме и производили облаке дима који се не могу дисати који су висили 1,000 миља над регионом током много месеци, и док се индонезијска војска спремала да поново изврши инвазију и масакрира цивиле у Источном Тимору и као антиимперијалисте и активисте за заштиту животне средине широм Свет је протестовао због економске и војне помоћи САД убиственој индонежанској хунти, Самерс је рекао: „Поздрављамо данашње саопштење у Џакарти да су Међународни монетарни фонд и Влада Индонезије постигли договор о ревидираном економском програму осмишљеном да стабилизује индонежанску Сједињене Државе имају снажан економски и национални безбедносни интерес да Индонезија успе у овим напорима, што ће зависити од њене способности да одржи економске и политичке реформе... Радујемо се благовременом одобрењу одбора и исплати ових средстава, као и оне из Светске банке.
„Такође поздрављамо најаву Азијске развојне банке да је одобрила значајан зајам за побољшање управљања финансијским сектором у Индонезији. Овај зајам ће подржати напоре за јачање банкарског система Индонезије и кључан је за обнављање финансијске стабилности и раста.“
Пред крај свог другог мандата, председник Клинтон је унапредио Самерса који је заменио Роберта Рубина који је отишао у пензију. На његовим саслушањима за потврђивање 1999. године, ниједан амерички сенатор се није потрудио да пита Самерса да ли је и даље сматрао да је „економска логика која стоји иза бацања товара токсичног отпада у земљу са најнижим платама“ „беспрекорна“.
Суммерс је дао идеолошку рационализацију за нове механизме неолиберализма, примарну стратегију глобалног капитализма и његовог храброг новог светског поретка:
· промовисање смањења свих јавних услуга уз „ограђивање“ (приватизација) земљишта, ресурса и социјалних услуга које су биле у јавном власништву и раније коришћене заједно (вода, шуме, ваздух, превоз, медицинска нега, итд.), понекад користећи правни изговор "еминентног домена" код куће, економске и војне моћи у иностранству
· патентирање онога што би постало познато као "права интелектуалне својине" (корпоративно власништво над генетским секвенцама код људи и других живих организама)
· успостављање новог тржишта и "берзе" за трговину "кредитима за загађење"
· осиромашење сељака и сељака, гурајући и рад и природу под доминацију нових облика експлоатације и експропријације
Током 1990-их, противници америчке политике фокусирали су се на ужасе масовног бомбардовања Кувајта/Ирака, а затим и Југославије. Али генерално нису успели да у потпуности испоштују основне дугорочне економске циљеве које су бомбардовања и деструктурализације осмишљене да постигну. На сличан начин, Бушов и Обамин „рат против тероризма” данас се користи као параван за сузбијање отпора ширењу империје. Сомалијски пирати, на пример, постали су један од видљивијих облика отпора бацању опасног отпада са североисточне обале Африке — последица неолибералног пројекта Самерса. Расте схватање да „ни владини прописи ни капиталистичко тржиште нису у стању да обезбеде адекватну заштиту природних екосистема или заједница погођених загађењем животне средине“, па неке од жртава неолиберализма преузимају ствари у своје руке против тровања корпорација. њих.
Од Буша до Обаме
Баш као што се залагао за дерегулацију трговине токсичним отпадом, Самерс је сведочио пред Конгресом да су банке и финансијске институције способне да се регулишу. Био је главни противник Гласс-Стигаловог закона из 1933. који је ограничавао оно што је банкама било дозвољено да раде. Конгрес је поништио Гласс-Стигалов закон, што је довело до економске кризе у коју је свет био уплетен у последње четири године. И сам бивши председник Клинтон се премишљао о Самерсовој улози овде, рекавши да је Самерс погрешио у саветима који му је дао против регулисања деривата. Ипак, изгледа да председник Обама није размишљао о именовању Самерса за директора Националног економског савета Беле куће.
У јесен 2006. године, Самерс је постао генерални директор компаније за инвестиције и развој технологије Д.Е. Схав & Цо. Плаћен је 5.2 милиона долара у другој од две године рада тамо, док је радио само један дан у недељи. У исто време, он је такође прикупио 2.7 милиона долара хонорара за говор од истих корпорација које је Суммерс касније доделио владином новцу за спасавање.
Када је Суммерсов јунак, десничарски економиста Милтон Фридман, умро 2006. године, Суммерс је написао чланак у Њујорк тајмс под називом „Велики ослободилац“. У њему је тврдио да ће „сваки поштени демократа признати да смо сада сви Фридманисти“ и да је Фридман дао прави допринос монетарној политици. Али његов прави допринос, сматра Самерс, био је „у убеђивању људи у важност омогућавања функционисања слободног тржишта“.
Под Самерсом и другим званичницима Светске банке, Међународног монетарног фонда и Светске трговинске организације, „светска трговина… бујала је неуравнотеженим теретом: забрањеним пестицидима, оловним бензином, ЦФЦ-има, азбестом и другим производима који су ограничени на северу [али који су] продат на југ“, каже Јим Валлетте, бивши члан Греенпеаце-а. „Тропско дрво, нафта, угаљ и други природни ресурси теку од југа ка северу са мало или нимало користи за заједнице домаћина; и док се прописи пооштравају око прљавог угља и опасних нуклеарних електрана на северу, они се шире у Азији, Африци , источне Европе и Латинске Америке, где су у власништву и којима управљају северне корпорације.
„Ова трговина је олакшана кроз десетине милијарди долара финансирања од стране Светске банке, америчке Корпорације за прекоморска приватна улагања и Америчке извозно-увозне банке, [квази-] владиних институција у којима је господин Самерс користио своју економску логику. Његов меморандум из 1991. може се сматрати радном тезом која стоји иза доминантне глобалне економске политике ове деценије."
Када је председник Барак Обама најавио именовање Самерса, колеге алумнуса Харварда, за директора свог Националног економског савета, Обама је потпуно занемарио Самерсову одговорност у изазивању или погоршању међународне финансијске кризе и велике патње коју су оне изазвале. Уместо тога, Обама је хвалио Самерса, несвестан утицаја (или можда у прилог) разарања које је Самерсова политика спровела у име капитала: „Као подсекретар, заменик секретара, а потом и секретар за трезор, Самерс нам је помогао да нас води кроз неколико велике међународне финансијске кризе — и био је главни архитекта политике која је довела до најдуже економске експанзије у америчкој историји, са рекордним вишковима, растућим породичним приходима и више од 20 милиона нових радних места... Драго ми је да ће бити уз мене, играјући критичну улогу у координацији економске политике моје администрације у Белој кући — и ја ћу се у великој мери ослањати на његов савет док пловимо неистраженим водама ове економске кризе."
Толико о Обамином слогану „промена“. Коцка је бачена пре него што је крочио у Белу кућу.
Z
Мичел Коен је песник и члан Брооклин Греенс/Греен Парти, председник одбора ВБАИ локалне станице и водитељ „Стеал Тхис Радио“ на НИТалкРадио.нет. Написао је и две књиге поезије -Стални карневал Једнооки Цат Такес Флигхт ([емаил заштићен]).