Две године након што је гувернер Висконсина Скот Вокер потписао контроверзни закон о рударству гвожђа осмишљен да убрза издавање џиновског отвореног рудника гвожђа у брдима Пеноки изнад језера Супериор, Гогебиц Тацоните (ГТац), председник Билл Вилијамс је искључио рудник јер је пројекат није био изводљив. Он је навео неочекиване велике мочваре на локацији рудника и неизвесност око тога да ли ће америчка агенција за заштиту животне средине (ЕПА) ставити вето на план компаније за руднике, као што је ЕПА препоручила у случају рудника злата и бакра Пеббле на Аљасци. ЕПА је саопштила да ће рудник нанети неповратну штету једном од последњих нетакнутих екосистема лососа у заливу Бристол на Аљасци. Међутим, савезни судија је привремено зауставио било коју радњу ЕПА до даљег правног аргумента (погледајте „Милитаризовано рударство у Висконсину,“ З Магазине, октобар 2013).
Шест племена Ојибве из Висконсина, предвођених групом Бад Ривер, затражило је од ЕПА-е да спроведе сличну независну ревизију утицаја ГТац-овог предложеног рудника на животну средину на права и ресурсе који су заштићени савезом пре него што план прегледају државни регулатори и Корпус војске САД оф Енгинеерс. Али ЕПА је изричито изјавила да неће предузимати акције на пројекту ГТац као што је то урадила у случају рудника Шљунка („ЕПА оспорава страхове Гогебића у вези са мојим,“ Милвоки Јоурнал Сентинел 3.).
Како се отпор према еколошки деструктивним рударским пројектима шири на глобалним границама ресурса, мултинационалне рударске компаније улажу велике напоре да конструишу наратив који игнорише или минимизира ефикасност популарног отпора пројектима екстрактивних ресурса. Радије би окривили ниске цене метала, неочекиване техничке проблеме или претерано ревне регулаторе него да признају улогу организоване опозиције у заустављању рударских пројеката.
Међутим, недавна истраживања Иницијативе за корпоративну друштвену одговорност Харвард Кеннеди Сцхоол и Института за одрживе минерале на Универзитету Квинсленд у Аустралији оспоравају „популарну заблуду да су локалне заједнице немоћне пред великим корпорацијама и владама“, каже водећи истраживач Данијел Франкс. „Наши налази показују да мобилизација заједнице може бити веома ефикасна у подизању трошкова компанијама“ (Цостс оф Цомпани-Цоммунити Цонфлицт ин тхе Ектрацтиве Сецтор, Репорт Но. 66, 2014). Студија је испитала 50 планираних великих рударских пројеката од нафтних бушотина до рударских пројеката. Најчешћи покретачи сукоба били су утицаји загађења или неуспех да се добије сагласност заједнице за пројекат. „Скоро половина случајева укључивала је блокаду, док је трећина укључивала смрт или повреде, штету на имовини или обуставу или напуштање пројекта – посебан ризик у фазама изводљивости и изградње.
Рударске и нафтне компаније ретко идентификују или разумеју читав спектар трошкова са локалним заједницама. „На пример“, каже Френкс, „као резултат сукоба, велики рударски пројекат светске класе са капиталним издацима између 3 и 5 милијарди долара је претрпео око 20 милиона долара недељно због одложене производње у нето садашњој вредности. ” Док су покретачи сукоба компаније и заједнице све предвидљивији, каже Франкс, неке компаније виде бриге заједнице „као опционе 'додатке' ширим регулаторним процесима за оперативне пројекте. Управо тако је ГТац гледао на процес издавања дозволе за рудник у Висконсину.
Привид корупције
Од самог почетка ГТац-овог интересовања за Пенокее Хиллс 2010. године, корпоративни менаџмент је игнорисао бриге племена и заједнице у вези са предложеним рудником и фокусирао се на велике финансијске доприносе гувернеру Вокеру и кључним републиканским законодавцима док су њихови адвокати писали законе који би гарантовали дозволу за рудник. .
Снаге за рударство које су лобирале за усвајање закона о рударству гвожђа дале су гувернеру и државним законодавцима више од 15 милиона долара донација између 2010. и средине 2012. године, према нестраначкој кампањи за демократију у Висконсину. Документи који су недавно објављени у истрази Јохн Доеа о гувернеру Вокеру показују да је ГТац допринео додатних 700,000 долара Висконсин клубу за раст, организацији коју је водио саветник гувернерове кампање. „Будући да су прикупљање средстава и расходи Висконсин клуба за раст били координисани са агентима Скота Вокера у време Гогебићеве донације, свакако постоји привид корупције у светлу насталих закона од којих је имао користи“, тврдио је Дин Никл у правном поднеску. Ницкел је бивши шеф Јединице за јавни интегритет Министарства правде Висконсина који је истраживао шему прикупљања средстава за Државни одбор за рачуне.
Вокер тврди да није знао за ову донацију његовој кампањи. Без обзира на то, гувернер се састао са лобистима ГТац-а како би израдили нацрт закона о рударству гвожђа убрзо након што је преузео дужност у јануару 2011. ГТац лобисти су били у великој мери укључени у креирање језика новог закона о рударству који је елиминисао ограничења за одлагање рударског отпада у мочварна подручја.
У потпуној супротности са великодушним доприносима у кампањи државној политичкој елити, ГТац је био огорчен када је округ Асхланд, где се налази део предложеног рудника, донео уредбу о рударству која би захтевала да ГТац плати округу за трошкове ангажовања научника за процену опсежне студије животне средине које је компанија дужна да поднесе пре издавања жупанијске дозволе за рударство. ГТац је одговорио на уредбу претњом да ће оставити око трећине депозита дугог 4 миље у земљи. „Дали смо им до знања да уредба онемогућава да се тамо рударе“, рекао је портпарол ГТац-а Боб Сеитз („Гогебић може да избегне непријатељску територију,“ Висцонсин Стате Јоурнал 9.).
„Неочекивана пролиферација мочвара“ пронађена на локацији рудника
Када је председник ГТац-а Билл Виллиамс најавио да затвара канцеларију компаније у Хурлију, Висконсин, навео је велике мочваре на локацији рудника и неизвесност око тога да ли ће рудник бити дозвољен. Међутим, према Закону о рударству гвожђа (закон 2013 из 1.) који је ГТац углавном написао, такво уверавање није могуће док компанија не спроведе научне студије које су неопходне да би се утврдило да ли ће предложени рудник испунити услове закона. Невероватно, компанија никада није прикупила податке како би открила како ће рудник утицати на подземне воде око локације рудника. И били су изненађени када су њихови консултанти пронашли четири пута више мочвара него што су очекивали да ће наћи на локацији рудника. Ово није требало да буде изненађење. Језик Закона о рударству гвожђа наводи да се претпоставља да су „значајни штетни утицаји“ на животну средину и воду неопходни да би се откопало ово налазиште. Ово је укључивало обимно уништавање мочвара које филтрирају воду која се улива у језеро Супериор, храни корита дивљег пиринча племена Бад Ривер Ојибве и обезбеђује воду за пиће за град Асхланд и оближње градове.
Да је ГТац слушао шта локални грађани говоре о мочварама или независног стручњака за мочваре којег је ангажовао Бад Ривер Ојибве, ово не би било изненађење. Уместо тога, компанија је запретила правним поступком како би спречила стручњака из племена да идентификује мочварна подручја на локацији рудника („Рударска фирма одбија стручњака са локације,“ Милвоки Јоурнал Сентинел 8.).
Окружни тужилац округа Асхланд је касније одбацио ГТац-ову претњу, рекавши да ГТац чак није ни власник земље и потврдио да племе има право да премера земљиште у предложеном рударском подручју.
„Ово није игра“, рекао је председник племена Бад Ривер Мајк Вигинс. „Ово је живот и смрт за људе низводно и низ ветар. Ово је живот и смрт за невероватне хидролошке карактеристике те планине [Пенокее] која се слива у језеро Супериор.” Трејси Хејмс, извршна директорка Удружења мочвара Висконсина, рекла је да нема сумње да би било практично немогуће ублажити број и квалитет мочвара на предложеној локацији рудника, како то захтевају државни и савезни закон. ГТац се снажно противио било каквој јавној расправи о потенцијалним утицајима рударства пре него што су поднели сопствене студије државним и савезним регулаторним агенцијама као део њихове пријаве за дозволу. Да су племена Висконсина, еколошке групе и локални грађани играли по правилима компаније, отпор предложеном руднику не би се појавио у најранијој фази процеса издавања дозвола када је пројекат био најрањивији.
ГТац-ови покушаји да потисне јавну дебату о пројекту проширили су се чак и на само Одељење за природне ресурсе Висконсина (ДНР). Тензије између ГТац-а и ДНР-а постале су јавне 2014. године када се компанија успротивила истраживачком документу ДНР-а који је навео неке од главних опасности по животну средину и здравље од рударења гвожђа, укључујући одводњавање киселих рудника, контаминацију живом, здравствене ризике (рак плућа и мезотелиом) од изложености азбестиформним минералима на локацији рудника, пада локалног нивоа воде, губитка производње хране за живот као што је дивљи пиринач и чињенице да „шест сливова са укупном површином од 1300 квадратних миља пресеца ланац Гогебиц у Висконсину и одвод у језеро Супериор” (Рударство таконита у Висконсину: Преглед).
Ово су ствари које чујете од демонстраната, рекао је портпарол ГТац-а Боб Сеитз. Оптужио је регулаторе ДНР-а да „прекораче своја регулаторна овлашћења“ и рекао да ГТац „не може да троши новац на радозналости – постоји процес и обе стране морају да га поштују“ („Рударска компанија говори оштрије,“ Милвоки Јоурнал Сентинел 1.). Вреди напоменути: Зајцово одбацивање научног извештаја као пуке протестне реторике је у супротности са једним од главних социоекономских закључака извештаја ДНР: „Важност локалног поверења у подршци високоризичном развоју не може се одбацити; њен утицај на подршку премашио је утицај потенцијалних економских користи“.
„Овај став је заснован на приступу који долази из размишљања компаније за угаљ из Западне Вирџиније да могу да раде шта год желе“, приметио је државни сенатор Боб Јауцх (Д-Топола) чији округ укључује локацију рудника. ГТац је подружница Цлине Ресоурце анд Девелопмент Гроуп, у власништву милијардера Криса Клајна. Клајн је зарадио свој новац куповином објеката за експлоатацију, прераду и транспорт угља у Апалачији и басену Илиноиса. Према Девону Куперију, једном од продуцената документарног филма, „Упориште у рударству у Висконсину“, Клајнови рудници угља у Западној Вирџинији и Илиноису су цитирани за преко 8,000 федералних кршења безбедности од 2004. Више од 2,300 су били „значајни и суштински прекршаји“ са потенцијалом за повреду, болест или смрт.
Између 2006. и данас, три Клајнове компаније — Форесигхт Енерги, Мацоупин Енерги и Хиллсборо Енерги — дале су заједно више од 1.5 милиона долара политичарима Илиноиса, укључујући гувернера Пета Квина, председника Представничког дома Мајкла Медигана и судију Врховног суда Илиноиса Мери Џејн Тајс („Регулатор безбедности рудника узео је новац за кампању од магната угља,“ Иллиноис Тимес 2.). Ово је био начин на који је Клајн научио да послује на пољима угља у Апалачији и Илиноису: да се држи низак јавни профил док врши власт над владом. Вил Рејнолдс, бивши председник Иллиноис Сиерра Цлуба, рекао је да „треба да се спроведе федерална истрага о томе да ли су компаније Цлине добиле посебан третман у погледу дозвола и безбедности због доприноса у кампањи. Изгледа да је новац коришћен за куповину услуга.”
Али Висконсин није Западна Вирџинија или Илиноис. Клајнов новац и лобирање су могли да купе усвајање Закона о рударству гвожђа, али ни ГТац ни гувернер Вокер нису консултовали Бад Ривер Ојибве о законодавству или пројекту рудника. Гласноговорник ГТац-а Боб Сеитз рекао је новинару да би се проблеми племена могли ријешити након усвајања закона („Рударска фирма подржава промјене, Милваукее Јоурнал Сентинел 12/3/2012).
Одбрана права из уговора, супротстављање деструктивном рударству
Неуспех да се консултује суверена племенска нација о законодавству које утиче на њихова уговорна права и ресурсе у Висконсину је симптоматично за еколошки расизам који је карактерисао овај пројекат од самог почетка. Након што је закон усвојен, председник племена Мајк Вигинс је поново потврдио намеру племена да настави да се бори против пројекта, укључујући могућност федералних тужби заснованих на уговорним правима племена. „Ово није спринт, рекао је Вигинс. „Спремни смо да урадимо све што је потребно колико год је потребно да одбранимо свој дом“ („Непријатељи: Опозиција ће се продубити“, Висцонсин Стате Јоурнал, 3/3/2013). У ишчекивању могуће савезне тужбе, племе је основало фонд за правну одбрану. Мрежа група за подршку споразумима, посебно у насељеним центрима Медисона и Милвокија, помогла је Бад Риверу Ојибве у организовању догађаја за прикупљање средстава и едукација сличних успешној политичкој мобилизацији да се супротстави пројекту рудника Црандон у претходној деценији („Тхе Црандон Мине Сага“, фебруар 2004.).
Појава шест племена Оџибве у Висконсину као главних политичких актера поклапа се са тврдњом о дуго потиснутим уговорним правима из уговора из 19. века који су уступили земље богате минералима у северном Висконсину, Мичигену и Минесоти, али су задржале право да наставе са ловом, риболовом и сакупљањем. уступљене земље. Након одлуке савезног суда Лац Цоурте Ореиллес Банд оф Цхиппева Индианс против Воигт-а поново је потврдила права из споразума Цхиппева (Ојибве) 1983. године, бели спортисти су понекад одржавали насилне протесте против подводног риболова ван резервата Ојибве. Групе против споразума оптужиле су Оџибве за уништавање рибе и локалне туристичке привреде, иако племена никада нису узела више од три одсто рибе. Када су племена и њихове неиндијанске присталице показале да стварна претња рибарству и туристичкој привреди долази од великих деструктивних рударских пројеката, племена су освојила многа од оних који су се у почетку противили правима из споразума Оџибвеа. До 1992. године велики део протеста против споразума је утихнуо након што је савезни суд издао трајну забрану мешања у остваривање права из споразума ван резервата.
После деценије ненасилног отпора понекад насилним протестима против подводног риболова ван резервата Оџибве, племена Оџибвеа у Висконсину била су одлучна да заштите своја права на жетву од загађења отпадом из рудника. Предложени рударски пројекти на локацији Линне у округу Онеида у близини Виллов Фловаге-а и локалитету Црандон у округу Форест, поражени су када су племена Лац ду Фламбеау и Моле Лаке Ојибве склопила савезе са еколошким групама и локалним грађанима како би се супротставили овим пројектима.
Једна од критичних прекретница у 28-годишњем сукобу око рудника Црандон догодила се 1995. године када је ЕПА признала суверену власт језера Моле Ојибве да регулише квалитет воде у њиховом резервату. Одлука ЕПА значила је да племе може заштитити своје леје дивљег пиринча само миљу низводно од предложеног рудника Црандон. У јуну 2002. Врховни суд САД одбио је да саслуша оспоравање надлежности ЕПА од стране државе Висконсин и пустио је да стоји одлука нижег суда којом је потврђено право племена да регулише квалитет воде у водама у резерватима. Убрзо након тога, у септембру 2002. године, БХП Биллитон, аустралијски рударски гигант који је поседовао Ницолет Минералс у Крендону, поднео је отказ. „Постоје само веће рибе за пржење широм света где не морају да трпе ову врсту муке“, рекао је Дале Албертс, председник Ницолет Минералс. Године 2011. ЕПА је одобрила захтев реке Бад реке Оџибве да постави сопствене стандарде за квалитет воде за племенске воде. Т
Шешир ауторитет дозвољава племену да заштити своја лежишта дивљег пиринча и рибарство у Језеру Супериор од загађења рударством или смањеног протока узводно од њиховог резервата. ГТац се успротивио предлогу водопривреде Бад Ривера током процеса ревизије ЕПА рекавши да је стандарде „изгледа немогуће“ испунити („Племе би могло да каже у мом“, Милваукее Јоурнал Сентинел 2/18/13). „Од северно од области планине Пеноки до језера Супериор, наше племе је спремно да устане и заштити Ниби (воду) за све људе и будуће генерације“, рекао је председник племена Мајк Вигинс.
У исто време, племе је позвало своје суседе који нису староседеоци на серију месечних вечера са храном како би разговарали о томе како племе и околне заједнице могу да раде заједно на заштити земље и воде у региону. Градоначелник Асхланда Билл Вхален изразио је солидарност између Ојибвеа и локалних заједница на конференцији за новинаре прије законодавног гласања о Закону о рударству гвожђа: „Ово није питање домаћег суверена у односу на државу Висконсин“, рекао је он. „Ово је питање воде и законодавства које утиче на све нас. Независно истраживање јавног мњења које је спровео Универзитет Висконсин-Супериор 2013. године известило је да се 61 одсто испитаника у области утицаја рударства или „апсолутно противи“ или „генерално противи“ предложеном руднику.
Противљење пројекта на нивоу државе било је очигледно у огромној већини која је гласала против развоја предложеног рудника Пенокее на годишњем пролећном саслушању Конгреса за очување у Висконсину у априлу 2014. Резолуција против рудника је одобрена са 67 одсто гласова у 28 од 32 округа где је уведен. Цонсерватион Цонгресс је државна, јавно изабрана група грађана у којој се еколошке групе мешају са групама за лов и риболов. Конгрес је законски санкционисан да саветује Одбор за природне ресурсе у одређивању политике за Одељење за природне ресурсе Висконсина.
Као одговор на опадајућу подршку јавности за њихов пројекат, ГТац је у јуну 2014. организовао сесије слушања један на један у области утицаја рударства. Међутим, сесије су захтевале резервације и људима за које се сматрало да су „против мина“ одбијен је пријем. Образовни пројекат Пенокее Хиллс, локална група која је окупила противнике рударства домородаца и других, супротставила се ГТац-овој пропаганди серијом слушања под називом „Истина и стварност рудника Пенокее“. Нису биле потребне резервације, а присуство је далеко надмашило учешће на ГТац-овим сесијама.
ГТац Дефаултс
Прва индикација да би ГТац могао да прекине пројекат рудника Пеноки био је у јануару 2015. када је председник ГТац-а Билл Вилијамс рекао председнику одбора Ајрон Каунти Џоу Пинардију да му није дозвољено да троши више новца на пројекат. То је укључивало уплату од 20,000 долара за обнову опције закупа на 2 године на земљишту округа које је део рудника од 3,000 јутара. Ово је иста компанија која је дала 700,000 долара да помогне гувернеру Вокеру и републиканцима да преживе изборе за опозив 2011. и 2012. и гарантују гласове за усвајање повољног закона о рударству. Без закупа није било ни рудника.
Међутим, портпарол ГТац-а Боб Сеитз успротивио се деловима предложене уредбе о рударству у округу Ајрон која би захтевала од компаније да плати стручњаке да помогну округу у процени научних извештаја о утицајима рударства. ГТац је имао исту примедбу на рударску уредбу округа Асхланд претходне године. Званичници округа Ирон Цоунти су очајнички желели да удовоље ГТац-у у нади да ће генерисати запошљавање у рударству, па су понудили да одложе плаћање закупа до следеће године када ће ГТац округу дуговати 30,000 долара за покривање периода од 2015. до 2017. године.
Ово је само подстакло спекулације да је компанија спремна да се повуче из пројекта. Али Сеитз је рекао новинару да ГТац намерава да настави са мином и да редизајнира план рудника како би ограничио штету на мочварама („Гогебиц мења стратегију рудника,” Милваукее Јоурнал Сентинел 2/4/15). Али ако ГТац није трошио више новца на пројекат, ко је плаћао инжењере за нови план рудника?
Није било новог плана мина. Уместо тога, гувернер Вокер је разматрао Боба Зајца за место заменика секретара Одељења за природне ресурсе, исте агенције задужене за издавање дозвола. На основу мејлова и других докумената који су објављени на Милвоки Јоурнал Сентинел према државном закону о отвореној евиденцији, Вокеров саветник за именовања разматрао је Зајца за ту функцију у исто време (30. јануара 2015.) док је ГТац порицао било какве планове да напусти пројекат рудника („Мине лобист је био спреман за посао,“ 4/7 /15). Гувернер Вокер је морао да повуче понуду због савезног закона који је забрањивао сукоб интереса у вези са издавањем дозвола за ваздух и воду. Уместо позиције број два у ДНР, Зајцу је понуђено место у Комисији за јавне службе.
ГТац је обмањивао јавност читавих месец дана пре објаве од 27. фебруара да компанија затвара своју канцеларију у Хурлију у Висконсину. Поред тога што је окривио ЕПА, Билл Вилијамс је рекао новинару да „у ДНР-у још увек постоји субкултура, у недостатку боље речи, то је зелено“. Само да би се осигурало да ова субкултура не стане на пут будућим рударским пројектима, гувернеров недавни буџет смањује 66 особља ДНР-а из бироа за науку, рибарства, шумарства и образовања. Секретар ДНР Кети Степ инсистира да агенција не напушта науку. Само научници.
Окривљујући ЕПА и „зелену субкултуру“ у ДНР, Вилијамс скреће пажњу са чињенице да ГТац није успео да обезбеди друштвену дозволу за рад игноришући и потискујући примедбе на овај пројекат од стране забринутих грађана, племена, еколошких група и локалних самоуправа. .
„Ова компанија је изманипулисала јавност, купила законодавну власт и кооптирала их да учествују у једној од највећих превара у историји Висконсина“, приметио је бивши сенатор демократске државе Боб Јаух. Оптужио је гувернера Вокера и републиканске законодавце који су се залагали за рудник да су „пребацили“ на рударску компанију и нанели штету заједници тако што су суседи сукобили једни против других због контроверзног пројекта. "И за шта? Све да би дошли до закључка да ова ствар никада није била изводљива. Дужни су грађанима округа Ајрон извињење.
ГТац је нестао, али су за собом оставили законодавство које озбиљно слаби заштиту животне средине за било који будући рударски пројекат. Укидање Закона о рударству гвожђа сада је главни приоритет за локални покрет који је зауставио ГТац.
Z