Трагична последица интерног расељења у Шри Ланки и неуспеха владе да се позабави ситуацијом највероватније ће бити поновна нестабилност.
Нешто труло се дешава на Шри Ланки. Више од две године након што је свеобухватно укинула Тигрове ослобођења Тамил Елаама (ЛТТЕ), влада је у опасности да изгуби мир. Уместо да смањи присуство оружаних снага у окупираним областима и промовише мирну транзицију, влада уместо тога милитаризује земљу. Далеко од остварења обећане дивиденде мира, север и исток се сада састоје од сплета војних објеката и зона високе безбедности.
Индекс колико је ситуација лоша може се пратити до лошег положаја такозваних интерно расељених лица, или интерно расељених лица. Интерно расељавање тешко да је новост за ову острвску државу. Становници Шри Ланке, а посебно муслиманска и тамилска мањина, трпели су узастопне таласе интерног расељавања током двадесетог века. Међународно и домаће финансиране развојне шеме у унутрашњости земље довеле су до масовног расељавања током 1950-их и 1970-их. Од почетка рата 1980-их, број је поново нарастао, са стотинама хиљада других који су се преселили у иностранство као избеглице.
Изненађујуће мало људи заправо зна колико данас има расељених у земљи. Чини се да одговор зависи од тога ко је питан.
Према Уједињеним нацијама, постоји скоро 300,000 Шри Ланканаца који су и даље интерно расељени након деценија рата и недавних природних катастрофа, укључујући цунами 2004. године. Многи од њих наводно чаме у привременим „камповима благостања“ или код пријатеља и рођака. Агенција Уједињених нација за избеглице тврди да је додатних 195,000 расељених лица добровољно „пресељено” или назад у своје место порекла или у трајно насеље од краја непријатељстава 2009. године.
У међувремену, тврди влада Шри Ланке да данас у земљи има вероватно близу 30,000 расељених лица, иако је те податке изузетно тешко протумачити. За власти Шри Ланке, цивил је истински расељен само ако је званично регистрован у социјалном кампу. Стотине хиљада Шриланчана у покрету и у лимбу једноставно се не рачунају. Ако ИРЛ не живи у одређеном кампу, ИРЛ не постоји. Као мера одлучности владе да „оконча“ кризу расељења, затвара сопствено Министарство за пресељење до краја 2011. године.
Без обзира на то фундаментална неслагања у односу на обим интерног расељења, и међународне хуманитарне агенције и владине власти Шри Ланке дају предност брзом пресељењу. И док се чини да постоји сагласност да се укупан број интерно расељених лица мора смањити, постоје фундаментална неслагања око минималних стандарда који гарантују њихову заштиту. Забрињавајући знак је то што је влада нагло обуставила напоре на изради националне политике повратка, пресељења, пресељења, интеграције и реинтеграције 2009. године и нема јасну визију напредовања.
Дуг пут до пресељења
Постоје огромни изазови за постизање заштите и трајних решења. Многи од њих су акутно „политички“ и повезани са упорним страхом владе Шри Ланке због „терористичких“ остатака ЛТТЕ-а и претњи које представљају мањинске групе које се поново опорављају. Други су повезани са наслеђем оружаних сукоба, природних катастрофа и суптилнијим демографским и социо-економским трансформацијама у друштву Шри Ланке. Ипак, једна од најнерешивијих препрека је одлучно циничан приступ владе „проблему интерно расељених лица“
Многи грађани Шри Ланке су више пута расељени – прво због рата, затим због природних катастрофа, а такође и због „развојних“ планова. Узнемирујући пример овога тренутно је у току у недавно поново освојеном источном граду Тинкомали. Тамо је власт трајно исељавала људе под маском борбе против тероризма и развоја. Сукцесија од ванредне новине издатим од 2006. године прогласио је делове једног округа, Сампур, „посебном економском зоном“, а недавно и „зоном високе безбедности“. Ово је дизајнирано да обезбеди брзо изградња термоелектране на угаљ – недавно потписан споразум између власти Шри Ланке и Индије. Једини проблем је што им је намера да изграде објекат на земљишту које је раније било у власништву расељених породица.
У ствари, постоји збуњујући низ препрека које отежавају дилему о пресељењу Шри Ланке.
Као прво, нека подручја су и даље једноставно физички превише опасна да би се населила. Многе северне и источне општине остају јако минирани и затрпане неексплодираним убојним средствима. Насеља и ресурсе заједничке имовине, као што су резервоари воде, намерно су минирали и оружане снаге и ЛТТЕ. Напредак у њиховом уклањању је драматично успорен због одбијања владе да дозволи искусним агенцијама за деминирање у областима у којима је дошло до последње рунде борби
Ситуацију погоршава неадекватност социјалних услуга и могућности за живот у самим местима у која влада жели да пресели расељене. Главни фактор привлачења за свако домаћинство за пресељење је приступ образовању, здравственим и социјалним услугама. Ипак, у већини области предвиђених за пресељење, такве услуге не постоје, а могућности запошљавања су ограничене. Заиста, недавна процена Светског програма за храну утврдили да више од половине свих северњака живи испод границе сиромаштва. Многа интерно расељена лица са разумевањем нерадо пређу из стања беде у беду.
Штавише, постоје огромне правне препреке за поновно стицање имовине коју су расељене породице напустиле током протекле генерације. У складу са државним прописима, власништво над непокретном имовином је дозвољено сваком становнику након десет година коришћења. Није изненађујуће да су хиљаде домова евакуисаних током сукоба касније поново заузели нови станари. Један од најтежих изазова са којима се влада суочава јесте како помирити конкурентна потраживања и осигурати правичну реституцију и шеме обештећења.
Мрачна будућност
Међународна заједница је била спектакуларно неефикасна у утицају на самозване владе Шри Ланкехуманитарна операција" да се ослободи север и исток од 2006. до 2009. И без обзира на године подршке Шри Ланки, мултилатералне и билатералне хуманитарне и развојне организације имале су мали утицај на владину политику заштите и промовисања трајних решења за расељене. Уместо тога, странци на њих се све више гледа са подозрењем и јавно клевета.И пошто је вешто одиграо своју руку, администрација председника Рајапаксе ужива запањујућу популарност међу јужњацима.
Чини се да се чека мало предаха за расељене из земље. Доношење 18. амандмана – који уклања ограничење броја мандата које председник може да служи – ојачало је ауторитет извршне власти. Без обзира на то притисак Уједињених нација Панел генералног секретара за истрагу и процесуирање ратних злочина, владин Комисија за научене лекције и помирење издали само млаке привремене закључке и препоруке које тек треба да се спроведу. Посвећеност владе решавању стварних и уочених притужби је сумњива: 2010. године посветила је нешто више од 15 милиона долара интерно расељеним лицима у поређењу са 1.9 милијарди долара за одбрану
Интерно расељена лица ће по свој прилици бити искључена из политичког и економског мејнстрима у догледној будућности. Упркос увођењу Изборне комисије за расељене бираче, мало ко зна за њено постојање, а још мање како да учествује. Документи неопходни за регистрацију бирача и приступ социјалним услугама тек треба да буду произведени и дистрибуирани са дугорочним импликацијама на обрасце гласања. Сви ови изазови су подједнако релевантни за такозвана „стара“ интерно расељена лица од пре 2009. колико и „нова“ интерно расељена лица из недавног круга борби. Ипак, у одсуству националне политике о земљишту и повратку и усклађенијег покушаја да се исправе грешке из прошлости, трагично наслеђе расељења ће највероватније бити обновљена нестабилност.
ЗНетворк се финансира искључиво захваљујући великодушности својих читалаца.
поклонити