Çdo vjeshtë, organizata jofitimprurëse Kiliane e sondazheve Latinobarómetro publikon një raport të detajuar në gjuhën spanjolle mbi opinionin publik në Amerikën Latine. 2008 raportojnë, i publikuar nëntorin e kaluar, ofron një pamje të gjerë sinoptike të opinionit popullor në shtatëmbëdhjetë vendet kryesore të Amerikës Latine kontinentale plus Republikën Domenikane, duke u fokusuar në opinionet politike të qytetarëve të Amerikës Latine dhe kënaqësinë e tyre me qeveritë e tyre. Ndonëse raporti i nëntorit shkoi tërësisht i paraportuar në pothuajse të gjitha mediat kryesore të botës – dhe vetëm fragmente të vogla të analizuara në mënyrë selektive nga shkrimtarët në Ekonomist, Christian Science Monitordhe Washington Times— ai përbën ndoshta burimin më të plotë të disponueshëm të kontureve të gjera të opinionit publik në Amerikën Latine, dhe për këtë arsye meriton një shqyrtim të kujdesshëm [1].
Rezultatet e sondazhit janë veçanërisht të rëndësishme për ata, qeveria e të cilëve ka qenë fuqia e huaj më aktive në Amerikën Latine, në aspektin ekonomik, politik dhe ushtarak, për pjesën më të madhe të dy shekujve të fundit. Për qytetarët amerikanë, pyetja kryesore duhet të jetë shkalla në të cilën qeveria e tyre po e mbështet demokracinë dhe të drejtat e njeriut përmes politikës së saj të jashtme; me fjalë të tjera, a e harton vërtet qeveria amerikane politikën e saj ndaj regjimeve specifike bazuar në respektin e këtyre regjimeve për demokracinë dhe të drejtat e qytetarëve, siç na siguron retorika e politikëbërësve dhe ekspertëve? Për t'iu përgjigjur kësaj pyetjeje nevojiten tre hapa: identifikimi i miqve dhe armiqve të SHBA-së në rajon; matja e nivelit të demokracisë në secilin prej këtyre vendeve; dhe përcaktimi i masës në të cilën politika e SHBA-së favorizon qeveritë më demokratike në rajon. Pasi identifikoj miqtë dhe antagonistët kryesorë të SHBA-së, unë shqyrtoj raportin e fundit Latinobarómetro si dhe paraardhësit e tij të 2006 dhe 2007 për të matur nivelin e demokracisë në ato vende bazuar në vlerësimet e vetë qytetarëve të tyre. Tendenca e përgjithshme, edhe pse jo uniformisht e dukshme në të gjitha kategoritë, është ajo e mbështetjes së SHBA-së për regjimet më jodemokratike në rajon dhe antagonizmit të SHBA-së të llojeve dhe shkallëve të ndryshme ndaj atyre më demokratike. Seksioni i fundit i kësaj eseje bën një shpjegim për këtë model, duke e vendosur atë në historinë e politikës së SHBA-së ndaj Amerikës Latine.
Kombet e Amerikës Latine dhe SHBA: Shkallët relative të mbështetjes dhe opozitës
Në pamje të parë, kategorizimi i shumicës së regjimeve aktuale të Amerikës Latine si armiqësore ose miqësore me Shtetet e Bashkuara duket mjaft i lehtë për këdo që e njeh politikën e fundit në rajon: Venezuela e Hugo Chavez do të kryesonte listën e të parëve, e ndjekur nga Bolivia e Evo Morales dhe. në një masë më të vogël, regjime si Ekuadori i Rafael Correas dhe Nikaragua i Daniel Ortegës; Miqtë kryesorë të SHBA do të përfshinin Kolumbinë nën Alvaro Uribe, Perunë nën Alan García dhe Meksikën nën Felipe Calderón, plus qeveritë e disa vendeve më të vogla si El Salvador (para zgjedhjeve të shkurtit të kaluar), Paraguai (para zgjedhjes së Fernando Lugo) , dhe Honduras. Shumica e regjimeve të tjera do të bien në një kategori të ndërmjetme, as haptazi miqësore dhe as armiqësore ndaj politikës së SHBA-së, duke përfshirë veçanërisht Brazilin dhe vendet e konit jugor të Kilit, Argjentinës dhe Uruguait.
Marrëdhëniet aktuale diplomatike, ekonomike dhe ushtarake duket se e mbështesin një kategorizim të tillë. Për shembull, përbuzja e Uashingtonit për qeveritë e Chavez dhe Morales është lehtësisht e dukshme duke pasur parasysh denoncimet dhe kërcënimet e shpeshta të administratës së Bushit drejtuar dy liderëve, mbështetjen e SHBA për grupet e dhunshme të opozitës dhe përpjekjet për grusht shteti në Venezuelë dhe Bolivi, si dhe të vazhdueshme dhe të mirëdokumentuara (megjithëse kanalizimi ende tepër sekret i fondeve për grupet opozitare në të dy vendet [2]. Në të kundërt, qeveritë e vendeve si Kolumbia dhe Meksika tërheqin lavdërime të shpeshta nga drejtuesit e qeverisë amerikane dhe analistët e medias dhe gjithashtu marrin shuma të mëdha parash të taksapaguesve amerikanë në formën e ndihmës ushtarake dhe/ose ekonomike [3]. Kolumbia (657 milionë dollarë) dhe Meksika (579 milionë dollarë) kryesojnë të gjitha vendet e Amerikës Latine në total ndihma amerikane alokuar për vitin 2009, me regjimet miqësore në Haiti, El Salvador, Peru, Guatemala dhe Honduras gjithashtu në dhjetëshen e parë. Bolivia (105 milionë dollarë) dhe Venezuela, veçanërisht kjo e fundit (5.56 milionë dollarë), priten të marrin shumë më pak. Shifrat për shitjet e armëve në përgjithësi duket se konfirmojnë këto tendenca. Nga viti 2006-2007, sasia e armëve dhe pajisjeve amerikane të shitura në Kolumbi dhe Meksikë e tejkaloi shumë atë në të gjitha vendet e tjera (përkatësisht 696 milionë dollarë dhe 648 milionë dollarë), me Bolivinë dhe Venezuelën që u shitën vetëm 38 milionë dhe 17 milionë dollarë [4].
Megjithatë, klasifikimi i regjimeve të Amerikës Latine në këtë mënyrë ngre gjithashtu disa probleme. Së pari, antagonizmi siç shprehet në retorikën politike nuk përkthehet domosdoshmërisht në armiqësi në të gjitha sferat e tjera. Për shembull, pavarësisht tensioneve të dukshme dhe të përshkallëzuara politike midis SHBA-së dhe Venezuelës,tregtia totale ndërmjet dy vendeve në fakt u rrit me 135 për qind midis 2002 dhe 2006 [5]. Së dyti, përdorimi i nivelit të ndihmës monetare të SHBA-së si masë e mbështetjes së SHBA-së mund të jetë problematik për një sërë arsyesh. Vendet dhe ekonomitë e Amerikës Latine ndryshojnë shumë në madhësinë dhe nivelin e nevojave të tyre. Vendet e vogla të Haitit dhe Nikaraguas janë më të varfrat në hemisferë, dhe kështu duhet të merren parasysh edhe niveli i nevojave të tyre dhe popullsia totale kur maten ndihma sociale dhe ekonomike që ata marrin në krahasim, për shembull, me Brazilin ose Meksikën. Por as niveli i nevojës nuk do të ishte objektivisht i verifikueshëm nëpërmjet përllogaritjeve të bazuara në pasurinë për frymë apo konsiderata të tjera. Edhe përdorimi i ndihmës ushtarake si një tregues i mbështetjes së SHBA-së mund të jetë problematik. Një numër vendesh, veçanërisht Meksika dhe kombet e Andeve, janë qendra të prodhimit dhe trafikimit të drogës; Niveli i lartë i ndihmës ushtarake dhe policore amerikane për këto vende rrjedh pjesërisht nga ky fakt (Bolivia renditet e katërta në ndihmën ushtarake dhe policore pas Kolumbisë, Meksikës dhe Perusë) [6]. Për ta komplikuar më tej çështjen, ndihma ekonomike dhe sociale nuk shkon gjithmonë për vetë qeveritë: "Kuba", për shembull, do të marrë 20 milionë dollarë në vitin 2009 dhe grupet opozitare në Venezuelë dhe Bolivi do të vazhdojnë të marrin fonde nga SHBA.
Në mungesë të një mjeti sistematik dhe objektiv për llogaritjen e niveleve të mbështetjes së SHBA-së, tre kategoritë e gjera të regjimeve të Amerikës Latine që unë kam propozuar do të mjaftojnë megjithatë për qëllimet e kësaj analize. Kategorizimi i mëposhtëm është disi subjektiv dhe ndoshta pak i ngathët, dhe shumica e lexuesve padyshim nuk do të pajtohen me një ose më shumë nga vendosjet e vendit tim. Megjithatë, duket afërsisht i saktë bazuar në një konsideratë të kombinuar të niveleve të ndihmës së SHBA dhe retorikës së qeverisë që nga fillimi i vjeshtës 2008, kur u krye sondazhi Latinobarómetro [7]. Për qëllimet e kësaj analize, vendet në kategoritë në të dyja anët do të jenë më të rëndësishmet, veçanërisht pesë vendet më të mëdha të Kolumbisë, Meksikës, Perusë, Bolivisë dhe Venezuelës, të cilat duket se ofrojnë bazat më të mira për krahasim. Brenda çdo kategorie nuk kam bërë asnjë përpjekje për të renditur më tej vendet përkatëse, duke i lënë ato sipas rendit alfabetik.
Tabela 1. Regjimet e Amerikës Latine përballë Shteteve të Bashkuara, që nga shtatori 2008
Më shumë regjime miqësore |
Regjime disi miqësore |
Më shumë regjime armiqësore |
Kolumbi Kostarikë Republika Domenikane El Salvador Guatemala Honduras Meksikë Panama Paraguaj Peru |
Argjentinë Brazil Kili Ekuador Nikaragua Uruguay |
Bolivi Venezuela |
* Dy nga vendosjet e mia, Ekuador dhe Nikaragua, mund të shkaktojnë më shumë kritika. I kam vendosur në kolonën e mesme në vend të kolonës së djathtë, sepse, pavarësisht retorikës së shpeshtë antiimperialiste, administratat e Rafael Correas dhe Daniel Ortega deri më tani kanë qenë më hezituese për t'u shkëputur me SHBA-në dhe aleatët e saj për çështjet e politikës ekonomike dhe janë përballur gjithashtu, me dijeninë time, në mënyrë të konsiderueshme më pak në rrugën e përpjekjeve të SHBA për t'i minuar ose destabilizuar ato sesa Bolivia dhe Venezuela.
MATJA E DEMOKRACISË DUKE PËRDORUR REZULTATET LATINOBARÓMETRO
Kuantifikimi i sasisë së demokracisë në një vend në çfarëdo mënyre të saktë është sigurisht i pamundur, veçanërisht për shkak se vetë kuptimi i konceptit është shumë subjektiv. Megjithëse politikanët dhe burimet perëndimorë si Ekonomist në mënyrë tipike e përkufizojnë demokracinë në një mënyrë shumë të kufizuar, si një sistem politik që paraqet zgjedhje të lira dhe garanton liritë themelore në Kushtetutën e SHBA-së, shumë njerëz në mbarë botën do të këmbëngulnin që një demokraci e vërtetë siguron liri shtesë: lirinë për të ngrënë mirë, për të pasur akses. për strehim cilësor, kujdes shëndetësor dhe arsimim për veten dhe familjen, dhe për të pasur akses në punësim produktiv dhe kuptimplotë [8]. Shumë me siguri do të tregonin gjithashtu mungesën e qytetarëve të zakonshëm të aksesit efektiv ndaj përfaqësimit politik në çdo sistem në të cilin korporatat e pasura dhe interesat financiare ushtrojnë ndikim mbizotërues.
Më poshtë do të përpiqem të akomodoj tre përkufizime të gjera të demokracisë: përkufizimi liberal perëndimor që thekson liritë individuale politike dhe civile; përkufizimi shpesh i lidhur (gabimisht) me bllokun e zhdukur komunist, i cili i jep përparësi mirëqenies socio-ekonomike; dhe një përkufizim i tretë i demokracisë që thekson pjesëmarrjen substanciale të qytetarëve në qeverisje. I kam klasifikuar treguesit e ndryshëm të demokracisë të matur në raportin Latinobarómetro 2008 në tre grupe: 1) ata që matin të drejtat politike dhe civile, 2) ata që matin mirëqenien sociale dhe ekonomike dhe 3) vlerësimet e përgjithshme të qytetarëve për demokracitë e tyre. Megjithëse një vlerësim më i plotë i situatës së të drejtave të njeriut në çdo vend do të ishte një shtesë e përshtatshme për këtë vlerësim të "demokracisë"—duke marrë parasysh nivelet e dhunës, sigurisë, burgosjes, etj.—është përtej fushëveprimit të kësaj analize.
Të Drejtat Politike dhe Civile
Të paktën katër pyetje në sondazhin e vitit 2008 u kërkuan të anketuarve të reflektojnë mbi liritë politike dhe civile të disponueshme në vendet e tyre përkatëse. Këto katër pyetje së bashku përbëjnë një vlerësim shumë të përafërt të përgjithshëm të nivelit të demokracisë politike dhe civile në vendet e Amerikës Latine sot, të paktën sipas gjykimit të të anketuarve. Tre të parat janë matje të drejtpërdrejta të niveleve të lirisë politike dhe qytetare, ndërsa e katërta sugjeron përgjegjshmërinë e sistemit zgjedhor të çdo vendi ndaj vullnetit popullor. Secila nga katër pohimet e mëposhtme është citimi i drejtpërdrejtë ose parafrazimi i një deklarate të paraqitur para të anketuarve, të cilët më pas ranë dakord ose nuk u pajtuan (me disa zgjedhje të ndërmjetme):
- "Demokracia [në vendin tim] garanton lirinë për të marrë pjesë në politikë."
- "Demokracia garanton lirinë e shprehjes, gjithmonë dhe në të gjitha pjesët [të vendit]."
- "[Demokracia garanton] barazinë përpara ligjit."
- "Mënyra më efektive për të ndryshuar gjërat është duke votuar për të zgjedhur ata që mbrojnë pozicionin tim." [9]
Rezultatet - të dhëna si përqindje e atyre që ranë dakord, me shifra më të larta që nënkuptojnë marrëveshje më të madhe të të anketuarve - tregohen në tabelën 2, me dy regjimet "më armiqësore" me shkronja të zeza dhe tre regjimet kryesore "më miqësore" me shkronja të pjerrëta (shih tabelën 1 lista).
Tabela 2. Treguesit e Demokracisë Politike dhe Civile
Shteti |
ZNetwork financohet vetëm nga bujaria e lexuesve të tij. dhuroj |