Politika e jashtme e Kanadasë, si ai vend që është më afër gjeografikisht, ekonomikisht dhe ushtarakisht me SHBA-në se çdo tjetër, ka qenë prej kohësh i kufizuar nga tekat e Superfuqisë së vetme të botës.
Një pjesë e 'lidhjeve të fshehura' të marrëdhënieve SHBA-Kanada është premisuar në besimin se Kanadaja ka një rol në vendet ku SHBA mbart shumë bagazhe kundërproduktive. Regjistrime të reja të marra nga Dominimi tregojnë se sa e ndërthurur në mënyrë aktive është politika e jashtme e Kanadasë me projektin e promovimit të 'demokracisë' të udhëhequr nga SHBA në Venezuelë.
Qeveritë e njëpasnjëshme kanadeze, duke filluar me liberalët e Paul Martinit dhe duke u rritur nën minoritetet konservatore të Harper-it, kanë shtyrë plotësisht përpara me përpjekjet për të zgjeruar përpjekjet e Kanadasë për promovimin e demokracisë globalisht. Udhëheqja kanadeze në ndryshimin e regjimit dhe pushtimin ushtarak të Haitit (2004-tani) i dha shtysë një theksimi të ri rajonit si një fuqi rajonale në zhvillim, e cila vazhdon nën drejtimin e Harper.
Promovimi i demokracisë diskutohet rrallë në sferën publike kanadeze, edhe pse ka qenë objekt i një morie konferencash, raportesh dhe seancash parlamentare të nivelit federal gjatë pesë viteve të fundit. Në të njëjtën kohë, Kanadaja ka integruar gjithnjë e më shumë instrumentet e saj të promovimit të demokracisë me ato të SHBA-së.
Gjatë fushatës së tij presidenciale, Barack Obama në heshtje u zotua të rrisë fondet për Fondacionin e diskutueshëm Kombëtar për Demokracinë (NED), pavarësisht se zvogëloi retorikën e përdorur për të përshkruar synimet e vazhdueshme të SHBA-së për të promovuar demokracinë globale të stilit perëndimor. Obama e ka përmbushur tashmë këtë premtim.
Akti i tij i Ndarjeve të Omnibusit cakton 115 milionë dollarë për operacionet e NED, duke rritur me 35 milionë dollarë shumën e kërkuar nga Bush për vitin 2009. Gjithsesi, buxheti i kërkuar i vitit 2009 për programet e demokracisë në SHBA është më i larti ndonjëherë në 1.72 miliardë dollarë. Në të kundërt, Kanadaja shpenzoi mbi 650 milionë dollarë për promovimin e demokracisë në vitin 2008.
NED u formua në vitin 1983 si një mjet i ri për të çuar përpara politikën e jashtme të SHBA dhe interesat e biznesit në mbarë botën. Nominalisht e pavarur, NED merr shumicën e buxhetit të saj nga Kongresi dhe secili prej granteve të tij duhet të miratohet nga Departamenti i Shtetit i SHBA.
"Një nga sukseset e para të mëdha të NED...ishte ndihma për të përmbysur qeverinë sandiniste në Nikaragua," shkruan gazetari Bart Jones në biografinë e tij autoritative të presidentit venezuelian Hugo Chavez. Sipas Jones, disa dekada më vonë "NED po depërtonte me shpejtësi në shoqërinë [venezueliane] në një mënyrë që të kujton përvojën e Nikaraguas". Kanalizimi i parave dhe burimeve për OJQ-të opozitare ka qenë një strategji kryesore e NED në Venezuelë.
Pas një jetëshkurtër grusht shteti kundër Chavez në prill 2002, avokatja venezuelano-amerikane Eva Golinger dhe gazetari investigativ Jeremy Bigwood morën një thesar dokumentesh përmes kërkesave të Aktit të Lirisë së Informacionit (FOIA). Këto dokumente, të publikuara në lidhje me librin e Golingerit të vitit 2004, Kodi i Chavez: Thyerja e ndërhyrjes së SHBA në Venezuelë, ekspozoi rolin aktiv të NED në përpjekjen për përmbysjen e demokracisë së Venezuelës.
Një nga disa OJQ kanadeze, aktivitetet e të cilave janë plotësuese me ato të NED është Fondacioni Kanadez për Amerikat (FOCAL). E themeluar nga qeveria Mulroney në vitet 1990, FOCAL është pothuajse tërësisht i varur nga financimi i qeverisë dhe është përgjegjës para Parlamentit.
Një vlerësim i vitit 2004 i FOCAL i kryer nga Departamenti i Punëve të Jashtme dhe Tregtisë Ndërkombëtare të Kanadasë (DFAIT) dhe Agjencia Kanadeze e Zhvillimit Ndërkombëtar (CIDA) shkroi:
Palët e interesuara nga çdo sektor dhe nga komuniteti akademik në veçanti, treguan se FOCAL tashmë perceptohet si 'krahu i djathtë i qeverisë', duke i bërë jehonë perspektivës dhe besimeve të organeve të tij financuese, në vend të një organizate vërtet të pavarur, joqeveritare.
"Shtetet e Bashkuara kanë përdorur më shpesh fondacionet kanadeze dhe evropiane në vitet e fundit për të filtruar fondet ndaj venezuelianëve dhe OJQ-ve dhe partive të tjera politike që promovojnë interesat e tyre reciproke," tha Golinger, libri më i fundit i të cilit është. Rrjeti Imperial: Enciklopedia e Ndërhyrjes dhe Përmbysjes. "Është një mënyrë për të mbuluar ndërhyrjen e SHBA-së dhe për t'i bërë më të vështira për t'u zbuluar burimet e financimit të huaj për objektivat politikë. Kanadaja ka qenë një aleat kryesor i SHBA-së në këtë drejtim, veçanërisht në rastin e Venezuelës."
Perceptimet negative të SHBA-së tregojnë domosdoshmërinë e "zhvendosjes së përgjegjësisë për fushatën [demokracisë] te më shumë aktorë lokalë ose aleatë të tjerë perëndimorë," shkroi Raymond Gastil, një nga teoricienët pas zhvendosjes së SHBA-së drejt promovimit të demokracisë, në 1988.
Megjithëse larg nga rasti i parë i tillë, Kanadaja filloi të merrte një "përgjegjësi" të tillë ndaj Venezuelës në janar 2005. DFAIT ftoi kreun e një grupi kyç të opozitës në Venezuelë, Maria Corina Machado e Sumate, për të takuar ligjvënësit dhe zyrtarët e Otavës, si dhe për të dhënë një konferencë mbi të drejtat politike në Venezuelë.
Machado mbështeti hapur grushtin e shtetit të vitit 2002 kundër Chavez. Në vitin 2004, ajo u akuzua për komplot për të kryer tradhti për gjoja përdorimin e fondeve të NED për fushatë kundër Chavez-it në një referendum të organizuar nga opozita.
Sipas të dhënave të marra nga Dominimi nëpërmjet kërkesës për qasje në informacion, kryetari i FOCAL-it, John Graham, iu bashkua Machado-s në Uashington, DC për një takim të nivelit të lartë në 2005. Të pranishëm ishin ish-sekretarja e shtetit Condoleeza Rice dhe Roger Noriega. “Një shkëmbim idesh për marrëdhëniet mes shoqërisë civile dhe qeverive për forcimin e demokracisë në rajon”, ishte qëllimi i takimit.
Menjëherë pas takimit të Graham me Rice dhe Machado, NED miratoi një grant prej 94,516 dollarësh për FOCAL për të kryer punën e promovimit të demokracisë në dhe rreth Venezuelës.
Duke përdorur fondet e NED, FOCAL duhej të porosiste një sërë dokumentesh dhe të organizonte një numër takimesh në Otava, Venezuelë dhe Ekuador "për të diskutuar se si të bashkëpunohet më mirë në promovimin e një shoqërie civile të informuar që mund të forcojë demokracinë në rajon".
Por pasi konservatorët e Stephen Harper morën pushtetin në fillim të vitit 2006, FOCAL anuloi befas aktivitetet që supozohej të zhvilloheshin në Venezuelë.
“Pas diskutimit të këtij projekti me njerëz të ndryshëm…[ne] arritëm në përfundimin se nuk ishte në interesin e askujt të organizonim një aktivitet të tillë duke qenë i lidhur financiarisht me NED”, thuhet në një memo të censuruar rëndë, dërguar nga zyrtari i DFAIT, Flavie Major. korrik 2006.
"[S]që kur projekti u hartua fillimisht, konteksti i brendshëm në Venezuelë ka ndryshuar, siç ka ndryshuar konteksti i brendshëm në Kanada, i cili potencialisht mund të ndryshojë prioritetin dhe fokusin e angazhimit të Kanadasë në Venezuelë," tregon një dokument i veçantë i marrë përmes një FOIA të SHBA. kërkesë.
Një shembull i ndryshimit të kontekstit politik në Venezuelë është projektligji i vitit 2006 për bashkëpunimin ndërkombëtar, i cili do të kishte kufizuar aftësinë e OJQ-ve lokale për të marrë fonde nga qeveritë e huaja. Edhe pse ligji nuk është miratuar ende, OJQ-të e mbështetura nga perëndimi dhe donatorët e tyre kanë nisur një fushatë për të "zmbrapsur" kundër asaj që ata e përshkruajnë si "kundërpërgjigje" kundër promovuesve të demokracisë në rajon.
Nga fundi i vitit 2006, konservatorët shpallën se promovimi i demokracisë ishte një "pjesë themelore" e objektivave të politikës së jashtme kanadeze dhe "një përpjekje jashtëzakonisht e denjë dhe thelbësisht kanadeze". Një tregues i angazhimit të Konservatorit ishte përmes emërimit të një ish-anëtari të bordit të NED si këshilltar i lartë i Ministrit të Punëve të Jashtme Peter MacKay.
Në fund të vitit 2007, qeveria kanadeze i dha NED-it 198,168 dollarë për të prodhuar një raport të madh, të titulluar "Mbrojtja e Shoqërisë Civile: Një Raport i Lëvizjes Botërore për Demokraci". Raporti sulmon Venezuelën për përpjekjet e saj për të kufizuar manipulimin e financuar nga perëndimi të politikës së saj të brendshme:
Kaudilloi i mundshëm i Venezuelës, Hugo Chavez, ka një nocion të veçantë të demokracisë. 'Revolucioni bolivarian' i tij duket se bazohet në Chavista që monopolizon institucionet politike të vendit, nga mungesa e opozitës parlamentare në një gjyqësor të zgjedhur me dorë. Në këto rrethana… shoqëria civile ofron të vetmen fuqi kundërbalancuese për shtetin Chavista dhe për aspiratat kastroite të Chavez.
DFAIT duket se i ka bazuar pikat e veta të bisedës në Venezuelë rreth linjës së NED. "Hugo Chavez ka një histori të dobësimit të institucioneve demokratike. Ministri Kent është i përkushtuar për të çuar më tej strategjinë e qeverisë për Amerikën, e cila i kushtohet promovimit dhe forcimit të demokracisë, lirisë dhe shtetit të së drejtës," shkroi një zëdhënës i Ministrit kanadez të Shtetit për Amerikën Latine. Peter Kent, në një deklaratë me email për Dominimi.
"Hugo Chavez ka një histori të përqendrimit të pushtetit në Ekzekutiv, gjë që ka minuar institucionet demokratike në Venezuelë. Që nga marrja e detyrës një dekadë më parë, ne kemi parë politizimin e gjyqësorit dhe ngacmimet nga zyrtarë qeveritarë të mediave dhe OJQ-ve të kontrolluara nga shteti." shkroi zëdhënësi i Kent kur u pyet për të vërtetuar pretendimin e saj për tendencat antidemokratike të Chavez.
Një nga mënyrat që Kanadaja është përpjekur të shmangë tërheqjen e vëmendjes për mbështetjen e saj për opozitën venezueliane dhe bashkëpunimin me NED është duke kryer aktivitete jashtë Venezuelës dhe duke i koordinuar ato nëpërmjet ambasadave. Në të vërtetë, metoda të tilla kanë një bazë teorike që Kanadaja ndihmoi në hartimin.
Në bashkëpunim me Këshillin për një Komunitet të Demokracive të lidhur me NED dhe Departamentin e Shtetit të SHBA-së, DFAIT kontribuoi me 70,000 dollarë në financim për publikimin e Manuali i një Diplomati për Mbështetjen e Zhvillimit të Demokracisë, në prill 2008.
Kanadaja ka një nga shërbimet e pakta të huaja që trajnojnë diplomatët e saj në promovimin e demokracisë. Instituti i Shërbimit të Jashtëm të SHBA-së ka porositur tashmë të paktën 400 kopje të Manualit, i cili synon t'u sigurojë diplomatëve "inkurajim, këshillë dhe një kapacitet më të madh për të mbështetur demokratët kudo".
"Ne kemi shumë e shumë vite dhe do të vazhdojmë të punojmë me Shtetet e Bashkuara në këtë drejtim në avancimin e qëllimeve tona të përbashkëta, sigurisht në dobi të të dy vendeve dhe në dobi të botës në përgjithësi," konsulli i Përgjithshëm i Kanadasë në New. York, Dan Sullivan, tha gjatë një ngjarjeje për prezantimin e Manualit në fillim të vitit 2008.
Një shembull i Manual në veprim është financimi i Kanadasë i OJQ-së Venezueliane për Drejtësi dhe Zhvillim (Asociación Civil Consorcio Desarrollo y Justicia). Ky grup, i cili gjithashtu merr fonde nga NED, ka bërë emër duke punuar për të bashkuar lëvizjet opozitare reaksionare në të gjithë Amerikën Latine.
Në nëntor 2007, DFAIT i dha Konsorciumit për Drejtësi dhe Zhvillim 94,580 dollarë "për të konsoliduar dhe zgjeruar rrjetin e demokracisë në Amerikën Latine dhe Karaibe" në një asamble të mbajtur në Panama City në pranverën e vitit 2008. Ky takim, i bashkëorganizuar nga Ambasada Kanadeze në Panama dhe NED, tërhoqi anëtarë të shquar të lëvizjeve opozitare (shpesh të financuara nga NED) në Venezuelë, Kubë, Bolivi dhe Ekuador. Ai u mblodh në përgjigje të "hapjes në [e] një epoke të re të populizmit dhe autoritarizmit në Amerikën Latine".
Përballë leximit të demokracisë venezueliane në Amerikën e Veriut është raporti më i fundit nga Latinobarometro kilian jopartiak, i cili tregon se 79 për qind e venezuelianëve të anketuar janë të kënaqur me demokracinë e tyre.
“Venezuela ka një imazh të dobët në pjesën tjetër të botës… por perceptimi i Venezuelës është pozitiv”, thuhet në raport. "Ata thonë se u pëlqen demokracia e tyre siç është tani ose, të paktën, shumë më tepër se qytetarët e vendeve të tjera si demokracitë e tyre, të cilat, përkundrazi, nuk kritikohen nga bota e jashtme për mungesë lirie dhe ngacmime të institucioneve."
Kolumbia, Peruja, Meksika dhe Kili konsiderohen aleatët më të fortë të Kanadasë në rajon dhe janë gjithashtu vende ku mbështetja e njerëzve për qeverinë e tyre priret të jetë më e ulët se sa në Venezuelë. Përmbysja e demokracisë venezueliane dhe qëndrimi laissez faire ndaj regjimeve të Felipe Caldéron në Meksikë, Alan Garcia në Peru dhe Álvaro Uribe në Kolumbi tregon se ndërtimi i demokracive popullore nuk është rezultati përfundimtar i kërkuar i aktiviteteve të promovimit të demokracisë.
Qeveritë e Kolumbisë, Perusë, Meksikës dhe Kilit kanë hyrë tashmë në marrëveshje të Tregtisë së Lirë me Kanadanë dhe secila merr nivele të larta të investimeve të huaja direkte kanadeze, veçanërisht në sektorin nxjerrës.
Tregtia kanadeze me Venezuelën është e dyta pas tregtisë me Brazilin në Amerikën Jugore dhe Qendrore. Venezuela është ofruesi i dhjetë më i madh i nevojave të konsiderueshme të Kanadasë për naftë të huaj. Në vitin 2008, Kanadaja importoi 1.36 miliardë dollarë naftë të papërpunuar venezueliane. Rafineria e Atlantikut të Veriut në Newfoundland, shtëpia e kryeministrit Danny "Chavez" Williams, përpunon naftën.
Anthony Fenton është një studiues dhe gazetar i pavarur me bazë në Kolumbinë Britanike, i cili ka udhëtuar disa herë në Venezuelë. Disa materiale në këtë artikull janë nxjerrë nga një libër i ardhshëm mbi politikën e jashtme kanadeze. Ai mund të arrihet në fentona[at]shaw.ca.
ZNetwork financohet vetëm nga bujaria e lexuesve të tij.
dhuroj