Përballë një zgjedhjeje midis çmimit të karbonit dhe subvencioneve të gjelbra, BE-ja po zgjedh t'i bëjë të dyja - në një shkallë të madhe.
Miratimi i Aktit të Reduktimit të Inflacionit prej 369 miliardë dollarësh të vitit të kaluar, i cili pavarësisht nga emri i tij është në thelb një projekt-ligj për mbrojtjen e klimës, ishte i shquar për befasinë dhe madhësinë e tij të madhe. Me një hap, ai e çoi politikën globale të klimës në një dimension tjetër, e forcoi SHBA-në si një ritëm për veprimin e klimës dhe tregoi gatishmërinë e sektorit publik për të ndërmarrë ngritje të rënda në një shkallë që më parë kishte qenë e paimagjinueshme.
Por Akti i Reduktimit të Inflacionit, ose IRA, është gjithashtu i dukshëm për qasjen e tij strategjike. Në formën e stimujve bujarë të taksave, granteve dhe garancive të huasë, ajo vë në dispozicion qindra miliarda dollarë për të subvencionuar drejtpërdrejt ndërtimin e industrisë amerikane të burimeve të rinovueshme të energjisë, elektrifikimin, makinat elektrike, teknologjinë e hidrogjenit dhe teknologjitë e tjera të gjelbra. Në vend që të caktojë kufirin dhe të vendosë çmimin e emetimeve të karbonit për të frenuar emetimet e gazrave serrë - dhe duke përdorur ato të ardhura për të nxitur transformimin e gjelbër të ekonomisë - SHBA-ja po vë bast se mund të shpenzojë rrugën e saj drejt një ekonomie të energjisë së pastër: një karotë mjaft të madhe, me fjalë të tjera , do të funksionojë po aq mirë ose më mirë se një shkop. Në atë mënyrë, IRA ka "ripërcaktuar kushtet e debatit", siç më tha Toby Couture, drejtor i firmës konsulente me qendër në Berlin E3 Analytics.
Tani duket se BE-ja. mund t'i afrohet mënyrës amerikane të të menduarit. Në janar, presidentja e Komisionit Evropian Ursula von der Leyen propozoi një Plani i Investimeve i Marrëveshjes së Gjelbër që mund të çlirojë qindra miliarda euro në investime publike dhe private për klimën gjatë dekadës së ardhshme. Plani do të thjeshtonte në mënyrë dramatike rregulloret për produktet me zero neto – pra, produktet që në tërësi nuk hedhin më shumë karbon në atmosferë – si dhe mundësoj Uljet e taksave për industritë e gjelbra, përmirësojnë aksesin në lëndët e para kritike dhe lejojnë më shumë ndihmë nga BE. shtetet anëtare të futen në teknologjinë e pastër dhe vendosjen e saj. Plani nuk do të zëvendësojë sistemin e çmimit të emetimeve që ka qenë në fuqi në Evropë për gati dy dekada, por përkundrazi do ta plotësojë atë.
Megjithatë, BE-ja. plani, i marrë së bashku me IRA, sinjalizon një rritje kritike të strategjisë së klimës. Me këto masa të rëndësishme klimatike, peshat e rënda perëndimore duket se po pranojnë një të vërtetë themelore të politikës klimatike sot: Ekonomia globale siç e njohim ne do të duhet të ndryshojë për të përshtatur dhe përshpejtuar transformimin me karbon të ulët, jo në anën tjetër. përreth.
Kjo nuk do të thotë, natyrisht, se subvencionet dhe stimujt janë një ilaç. Një dobësi e politikës klimatike të drejtuar nga investimet: ajo ka një element proteksionist. Një dispozitë kryesore në IRA, ajo që po mbjell mosmarrëveshje në BE. dhe më gjerë, përcakton se vetëm kompanitë në SHBA ose në vendet me të cilat SHBA ka një marrëveshje të tregtisë së lirë kanë të drejtë të marrin stimuj të caktuar. (E.U. nuk përfshihet.) Ky duket si një rast i qartë i politikës industriale të modës së vjetër, të parë të Amerikës, dhe në të vërtetë disa ligjvënës amerikanë synuan kështu - të zvogëlojnë varësinë e vendit nga burimet e teknologjisë së pastër nga Kina, e cila aktualisht kryeson globalisht në investimin dhe vendosjen e energjisë së pastër. Eshte pothuajse me siguri Edhe një kundërvajtje të rregullave të Organizatës Botërore të Tregtisë për tregtinë pa diskriminim, të cilat mund të duhet të ndryshohen për ta përshtatur atë. Aq të harlisur janë stimujt e IRA-s sa BE. mund të kenë frikë se disa kompani evropiane do të zhvendosen në SHBA, duke i kushtuar punë kontinentit, si dhe avantazhin e tij në teknologjinë e gjelbër.
Por politika e çmimeve të karbonit mund të jetë gjithashtu proteksioniste. Skema e çmimeve të Evropës, për shembull, tani përfshin një Mekanizëm të Rregullimit të Kufirit të Karbonit që, pasi të hyjë në fuqi të plotë në vitin 2026, do të tatojë mallrat tregtare që hyjnë në BE. nga vendet që nuk penalizojnë emetimet. Kjo politikë synon të barazojë fushën e lojës dhe t'i fitojë bllokut më shumë të ardhura për industritë e tij të pafavorizuara – por edhe kjo mund të quhet proteksionizëm.
Ndoshta kritika më e madhe e politikave klimatike të drejtuara nga investimet si IRA është se ato nuk ushtrojnë presion të drejtpërdrejtë në industrinë e karburanteve fosile dhe industritë e tjera me emetim intensiv për të ndryshuar ose mbyllur. Përkundrazi, shpresa është që teknologjia e pastër më e lirë dhe e subvencionuar do ta shtyjë përfundimisht regjimin e lashtë të çalë nga skena.
Mësimi më i madh i Planit të ri të Investimeve të Marrëveshjes së Gjelbër të BE-së mund të jetë se është e mundur – me të vërtetë e nevojshme – që karota dhe shkopi të punojnë së bashku.
Shkolla e mendimit në Evropë ka qenë kryesisht se një sistem efektiv i çmimit të emetimeve është më i drejtë për vendet më të vogla, më pak të favorizuara dhe më i përshtatshëm se sa subvencionet për të përshpejtuar progresin drejt objektivit të emetimeve neto zero të gazrave serrë deri në vitin 2050. Për të kaluarën 18 vjet, kontinenti ka zbatuar një sistemi cap-and-trade që çmimet e emetimeve me ton për industrinë e energjisë, prodhimit dhe linjave ajrore. (Një regjim i ngjashëm do të zbatohet së shpejti edhe për transportin rrugor, transportin detar dhe ndërtesat.) Dhe, në të vërtetë, BE-ja ka ulur emetimet e saj me 41 për qind që nga viti 2005, krahasuar me vetëm një 15.5 përqind rënie në SHBA gjatë së njëjtës periudhë.
Megjithatë, që nga fillimi, kishte ngërçe në sistemin e çmimeve të Evropës që mbronin emetuesit e mëdhenj, dhe shumica e ekspertëve pajtohen se sistemi qarkor dhe i ndërlikuar ka regjistruar rezultate zhgënjyese deri më tani. Shkalla në të cilën çmimet e karbonit ishin përgjegjëse për uljen e emetimeve totale të gazeve serrë është e diskutueshme dhe shumë ekonomistë e konsiderojnë rënien e emetimeve të paktën pjesërisht për inovacionin dhe mbështetjen e çmimeve që nxitën përparime të rëndësishme teknologjike në energjinë e rinovueshme, lëvizshmërinë elektrike dhe ruajtjen e baterive. . Vetëm kur çmimi për ton karboni vazhdon të rritet – siç ka ndodhur në mënyrë të konsiderueshme që nga viti 2021 – dhe zbrazëtirat e politikës janë shtrënguar, çmimi i karbonit do të supozojë që muskujt të shtyjnë qymyrin, gazin dhe naftën nga tregu. ekspertët thonë.
Në fund të fundit, mësimi më i madh i Planit të ri të Investimeve të Marrëveshjes së Gjelbër të BE-së mund të jetë se është e mundur – me të vërtetë e nevojshme – që karota dhe shkopi të punojnë së bashku: e para përbën një mjet më të drejtpërdrejtë për të stimuluar investimet, e dyta për uljen e emetimeve.
Deri diku, kjo tashmë po ndodh në të dy anët e Atlantikut. disa shtete në të dy brigjet të SHBA-ve kanë zbatuar tashmë mekanizmat e tyre të çmimit të karbonit dhe evropianët kanë bërë tashmë aksione liberale të ndihmës shtetërore në sektorë si prodhimi i energjisë së rinovueshme. Por shkallët e këtyre përpjekjeve do të duhet të rriten edhe më tej për të përputhur me përmasat e problemit klimatik.
Është gjithashtu e domosdoshme që këto vende të mos lejojnë instinktet proteksioniste të përshkallëzohen dhe të ndezin një luftë tregtare të plotë përtej Atlantikut dhe më gjerë. Shtetet më të vogla të BE-së dhe ato në Jugun Global nuk mund të shpresojnë të vazhdojnë nëse një garë e subvencioneve të gjelbra shpërthen midis peshave të rënda.
Por BE-ja dhe SHBA-ja duket se janë të vetëdijshëm për këto rreziqe: ata kanë zhvilluar një grup pune të përbashkët që po ndërton përjashtime për kompanitë evropiane në IRA dhe administrata e Biden tashmë ka kundërshtuar një dispozitë që do të kishte penguar firmat evropiane të përfitonin. nga një Kredi tatimore për automjetet komerciale.
Me Planin e Investimeve të Marrëveshjes së Gjelbër tani në tryezë, topi është në fushën e Evropës. Ky mund të jetë momenti i bllokut që të përputhet me atë që SHBA po parashikon për IRA-n - ose edhe ta tejkalojë atë nëse ata janë më të zgjuar dhe më strategjikë për mënyrën se si synojnë subvencionet. Kalimi i planit do të shpallte një epokë të re të mbrojtjes së klimës të sponsorizuar nga shteti, hapi tjetër logjik për të marrë seriozisht përfundimisht prishjen e klimës.
Paul Hockenos është një shkrimtar me bazë në Berlin, i cili mbulon tema të energjisë dhe klimës.
ZNetwork financohet vetëm nga bujaria e lexuesve të tij.
dhuroj