Burimi: Foreign Policy në fokus
Organizata Botërore e Tregtisë (OBT) është në këmbët e saj të fundit tani që administrata Trump ka bllokuar emërimin ose riemërimin e gjyqtarëve në gjykatën e apelit të Mekanizmit të saj të Zgjidhjes së Mosmarrëveshjeve – që është shtylla qendrore e organit shumëpalësh 24-vjeçar.
A më vjen keq për rënien e Organizatës Botërore të Tregtisë tani që Trump është në një tërbim të njëanshëm tregtar? Jo. Unë gjithmonë e kam parë OBT-në dhe unilateralizmin si dy fytyra të fuqisë së SHBA-së të vendosura kundër atyre vendeve që kërkonin të rindërtonin rendin tregtar botëror në një drejtim më të drejtë dhe më të drejtë.
Multilateralizmi dhe unilateralizmi, që nga fundi i Luftës së Dytë Botërore, kanë qenë strategji alternative për hegjemoninë globale të preferuara nga fraksionet konkurruese të elitës në pushtet të SHBA.
Demokratët preferuan multilateralizmin sepse mendonin se ai do të institucionalizonte statusin hegjemonist të SHBA-së në rendin tregtar botëror, në të njëjtën kohë që do ta bënte atë më legjitim duke marrë pëlqimin e aleatëve të saj. Republikanët, megjithatë, mendonin se ushtrimi i pushtetit të SHBA-së duhet të kufizohet sa më pak nga rregullat dhe institucionet globale.
Këto dy pikëpamje u përplasën kokë më kokë në vitin 1948 gjatë debatit mbi ratifikimin e Kartës së Havanës, e cila do të kishte krijuar Organizatën Ndërkombëtare të Tregtisë (ITO). Pasi mori pjesë në negociata, administrata demokratike e Presidentit Truman nuk e dorëzoi atë në Senat për ratifikim, e shqetësuar se republikanët do ta bllokonin me sukses. Republikanët argumentuan se ratifikimi i Kartës së Havanës do të ishte jokushtetues pasi asnjë kod ligjor nuk mund të qëndronte mbi Kushtetutën e SHBA-së dhe se një traktat që rregullon tregtinë do ta bënte pikërisht këtë.
Republikanët dhe demokratët ranë dakord për një kompromis: Marrëveshja e Përgjithshme shumë më e dobët për Tarifat dhe Tregtinë (GATT), e cila kishte pak kontrolle mbi praktikat tregtare të SHBA-së dhe nuk e vuri nën sferën e saj tregtinë globale bujqësore që dominonin korporatat amerikane. Me tregtinë që përbënte vetëm një pjesë të vogël të prodhimit të brendshëm bruto (PBB) të SHBA-së atëherë, SHBA-ja nuk ishte e shqetësuar për mungesën e rregullave të forta mbi tregtinë globale dhe mendonte se këto vetëm do të dëmtonin fundin e korporatave të saj transnacionale në zhvillim.
Në mënyrë paradoksale, GATT lejoi ngritjen e një numri ish-vendesh tregtare të vogla në aktorë kryesorë në tregtinë globale, gjë që nuk do të ishte e mundur brenda një regjimi të hekurt të tregtisë së lirë. Këto ishin kryesisht ekonomi nga Azia Lindore si Koreja e Jugut, Tajvani dhe Malajzia që u angazhuan në politika agresive të eksportit ndërsa ndërtonin industri prodhuese të mbrojtura nga tarifat e larta dhe kuotat e importit. Në të njëjtën kohë, në vitet 1970 dhe 1980, tregtia përbënte një pjesë më të madhe të PBB-së së SHBA-së sesa në fund të viteve 1940, dhe korporatat amerikane donin më pak kufizime në depërtimin e tyre në tregjet e huaja.
Kështu që Uashingtoni ndryshoi mendje në vitet 1980 dhe si republikanët ashtu edhe demokratët ranë dakord të nxisnin një regjim të forcuar të tregtisë globale.
SHBA-ja kishte besim se do të përfitonte kryesisht korporatat e saj të cilat i shihte si më konkurrueset në botë. Bashkimi Evropian vendosi t'i bashkohet bandës për një regjim të forcuar të tregtisë ndërkombëtare, kryesisht sepse, ashtu si Uashingtoni, donte të hidhte tepricat e tij masive bujqësore në vendet në zhvillim.
Industritë kryesore në Evropë, SHBA dhe Japoni - si industria e automobilave, informacionit dhe farmaceutikës - gjithashtu kishin një interes të përbashkët në parandalimin e shfaqjes së konkurrentëve të rinj nga Azia Lindore dhe Juglindore duke bërë blerjen liberale të teknologjive komplekse nga kjo e fundit (të quajtur " pirateria intelektuale”) një shkelje e rregullave të tregtisë, ose duke i penguar ata të përdorin kufizime tregtare për të ndërtuar industritë e tyre.
Rezultati ishte Organizata Botërore e Tregtisë, e cila u krijua në 1995. OBT, nga këndvështrimi i interesave të SHBA-së, ishte një grup rregullash dhe institucionesh që do të promovonin, konsolidonin dhe legjitimonin strukturat e tregtisë globale duke siguruar hegjemoninë e interesave të SHBA-së. .
Ndërsa tregtia e lirë ishte retorika e OBT-së, arritja e monopolit ishte në fakt qëllimi i tre marrëveshjeve më të rëndësishme të OBT-së.
Marrëveshja për Bujqësinë (AOA) institucionalizoi dumpingun e suficiteve të SHBA-së dhe Europës ndaj vendeve në zhvillim, duke i detyruar këto të fundit t'i japin fund kuotave të importit dhe të ulin tarifat e tyre. Marrëveshja për të drejtat e pronësisë intelektuale lidhur me tregtinë (TRIPs) u përpoq të institucionalizonte monopolin e korporatave amerikane të teknologjisë së lartë duke nxjerrë jashtë ligjit inxhinierinë e kundërt dhe metodat e tjera të përdorura nga vendet në zhvillim për të marrë akses universal në njohuri. Marrëveshja për Masat e Investimeve të Lidhura me Tregtinë (TRIMs) synonte të parandalonte vendet që të imitonin Japoninë, Korenë e Jugut dhe Malajzinë dhe të përdornin politikat tregtare, si reduktimi i inputeve të importuara në mallrat e gatshme në favor të inputeve vendase, për të ndërtuar industri që u bënë konkurrentë të rëndësishëm si në tregjet lokale dhe globale.
Më pas, në vitin 2003, me peshën e siguruar nga India, Brazili dhe Kina (një anëtare e OBT-së që nga viti 2001), vendet në zhvillim në OBT ishin në gjendje të parandalonin përpjekjet e SHBA-së dhe BE-së për të çmontuar mbrojtjen e qeverisë për fermerët e vegjël. Ata penguan përpjekjet për të shtrënguar Marrëveshjen tashmë shumë kufizuese të TRIPs dhe parandaluan përpjekjen e përbashkët SHBA-BE për të futur investimet, prokurimet qeveritare dhe politikën e konkurrencës nën kuadrin e OBT-së.
Pas kësaj, SHBA braktisi rrugën shumëpalëshe. Pas shembjes së Ministrisë së Pestë të OBT-së në Kankun në vitin 2003, Përfaqësuesi Special i Tregtisë i administratës Republikane Bush, Robert Zoellick paralajmëroi: “Ndërsa anëtarët e OBT-së mendojnë për të ardhmen, SHBA-ja nuk do të presë: ne do të shkojmë drejt tregtisë së lirë me vendet që mund të bëjnë. .”
Gjatë disa viteve të ardhshme, SHBA-ja dhe BE-ja preferuan të bënin përpjekjet e tyre për të krijuar marrëveshje dypalëshe tregtare ose marrëveshje të kufizuara shumëpalëshe, si Partneriteti Trans-Paqësor (TPP) që ishte pozicioni mbrapa i favorizuar nga administrata Obama. Pra, Trump nuk e nisi lëvizjen e kthimit drejt unilateralizmit – ai thjesht e solli kulmin e tij, me luftën e tij tregtare me Kinën, një kthim prapa drejt unilateralizmit që kishte filluar me administratën e George W. Bush në 2003.
Në të vërtetë, bllokimi i gjyqtarëve nga Trump në gjykatën e apelit të OBT-së është thjesht një zgjatje e politikës së bllokimit të emërimit ose riemërimit të gjyqtarëve të praktikuar më herët nga administrata e supozuar shumëpalëshe e Obamës. Akti më famëkeq tregtar i SHBA-së nën Obamën ishte rrëzimi i saj në vitin 2016 i anëtarit të Organit të Apelit Seung Wha Chang të Koresë së Jugut me arsyetimin se nuk ishte dakord me gjykimet e juristit të shquar koreano-jugor në katër mosmarrëveshje tregtare që përfshinin SHBA-në.
Rezultati, sistemi aktual tregtar global, është një pengesë që paraqet një OBT të dobësuar, marrëveshje tregtare të dështuara si TPP, negociata të bllokuara ose të ngadalta si Partneriteti Ekonomik Gjithëpërfshirës Rajonal (RCEP), marrëveshje tregtare të vendeve në zhvillim si Mercosur, dypalëshe. traktate të tilla si marrëveshja e tregtisë së lirë Kore e Jugut-SHBA dhe nisma dypalëshe dhe të njëanshme joinstitucionale.
Në fakt, ky mund të jetë rezultati më pak i padëshirueshëm. Për shumë vende në zhvillim, epoka e regjimit të dobët të GATT-it nga viti 1948 deri në 1995 ishte një epokë dinamike që u la atyre shumë hapësirë zhvillimi për shkak të mungesës së presionit për të hapur sektorët e tyre bujqësor dhe prodhues, mekanizmat e dobët të mosmarrëveshjeve tregtare. dhe mungesa e regjimeve të vendeve pro-zhvilluara kundër zhvillimit si TRIPs.
Në vend të kaosit kundër të cilit na paralajmërojnë ideologët neoliberalë, kushtet aktuale, në fakt, mund të lëvizin në drejtimin e një sistemi hibrid të ngjashëm me GATT-in, që do të ofronte një hapësirë më të madhe për përpjekjet për një zhvillim të vërtetë të qëndrueshëm nga Jugu global.
ZNetwork financohet vetëm nga bujaria e lexuesve të tij.
dhuroj