Qeveria e Kolumbisë dhe një nga forcat e saj kryesore rebele, Forcat e Armatosura Revolucionare të Kolumbisë (FARC), kanë rënë dakord t'i japin paqes një tjetër shans - pas 50 vitesh luftë civile dhe negociata të dështuara. Presidenti Juan Manuel Santos njoftoi më 27 gusht se qeveria e tij do të rifillonte negociatat, me qeveritë e Venezuelës, Kilit, Norvegjisë dhe Kubës që do të vepronin si lehtësues për bisedimet. Pas viteve të ndjekjes së rebelëve nga qeveria, fillimisht nën Álvaro Uribe dhe më pas nën Santos (i cili kishte qenë ministër i mbrojtjes i Uribe), pse ky ndryshim i papritur i politikës?
Të dy kampet e kanë kuptuar se asnjëri nuk mund të fitojë. Edhe pse rebelët pësuan shumë pengesa nën Uribe (2002-2010), ata janë rigrupuar dhe kanë rifituar disa fuqi që nga viti 2008. Farc humbi disa liderë të lartë në pritat ushtarake, por ka qenë në gjendje të nisë një kundërofensivë kundër ushtrisë në katër vitet e fundit, duke përdorur mina, snajperë dhe sulme me bomba kundër infrastrukturës. Sipas një raporti të fundit nga Kongresi Kolumbian (1), në vitin 2011, Farc kishte një "prezencë të konsiderueshme" në një të tretën e komunave të Kolumbisë. Si përgjigje, ushtria kolumbiane ka rritur infiltrimin dhe bastisjet komando. Këto taktika e kanë bërë luftën më pak të dukshme se 10 vjet më parë, por nuk e kanë zvogëluar ndikimin e saj në popullatën e përgjithshme.
Përtej marrëveshjes se asnjëra palë nuk është në gjendje të fitojë epërsinë, ka një faktor tjetër: ajo që ka ndihmuar me të vërtetë në zhvendosjen e Kolumbisë drejt negociatave të paqes është sfondi i ndryshëm i Santos. Uribe vinte nga oligarkia provinciale tokësore; ai shiti tokën e familjes së tij pasi babai i tij u vra nga FARC në një rrëmbim të dështuar në vitin 1983 dhe ia kushtoi jetën politikës, megjithëse mbante lidhje me origjinën e tij blegtorale. Përveç përfaqësimit të pronarëve të mëdhenj të tokave, ai besohet se ka lidhje me bosët e drogës dhe forcat paraushtarake: një raport i Agjencisë së Inteligjencës së Mbrojtjes së SHBA-së i vitit 1991 e përshkruante Uribe si duke punuar për kartelin Medellin (Medelini është qyteti i tij i lindjes dhe ai shërbeu për pak kohë si kryetar i tij) dhe si një "mik i ngushtë personal i Pablo Escobar" (2). Kur ai ishte drejtor i aviacionit civil të Kolumbisë në vitet 1980, numri i lejeve për pistat dhe avionët u rrit në mënyrë dramatike. Në vitin 2007, i dashuri i Escobar, Virginia Vallejo, tha Vendi: “Pablo thoshte se po të mos ishte ai djali i vogël i bekuar [Uribe], ne do të duhej të notonim në Miami për të marrë drogën te gringos” (3).
Uribe i ka mohuar këto akuza, por është e qartë se ai dhe familja e tij kanë marrëdhënie të mira me forcat paraushtarake dhe të trafikut të drogës në Kolumbi. Jorge Noguera, ish-menaxheri i fushatës së Uribe-s dhe kreu i tij i shërbimit të brendshëm të inteligjencës së Kolumbisë (DAS), u dënua në shtator 2011 me 25 vjet burg për ndihmën e grupit paraushtarak Forcat e Bashkuara të Vetëmbrojtjes së Kolumbisë (AUC) për të depërtuar në shërbimin e inteligjencës i cili ai vrapoi.
Paqja para barazisë
Uribe e pranoi publikisht se pabarazia kishte të bënte me luftën civile, por tha se së pari duhej të kishte paqe përpara se pabarazia të mund të tejkalohej. “Pa paqe nuk ka investim. Pa investime, nuk ka burime fiskale që qeveria të investojë në mirëqenien e njerëzve,” tha Uribe për BBC në 2004 (4). Ai nuk kishte asnjë interes për politikat e rishpërndarjes, si reforma e tokës, dhe mori një qasje neoliberale.
Arsyeja e tij për t'u shkëputur nga Partia Liberale dhe për të kandiduar për president si i pavarur në 2002 ishte refuzimi i Horacio Serpa, kandidati liberal, i cili mbështeti negociatat e reja të paqes. Për ofertën e tij për rizgjedhje në vitin 2006, ai formoi partinë e tij, Partinë Sociale të Unitetit Kombëtar (“Partido de la U”), duke thyer sistemin dypartiak që kishte qeverisur Kolumbinë për më shumë se një shekull.
Parakushti kryesor i Uribes për negociatat ishte që së pari rebelët të dorëzonin armët në mënyrë të njëanshme. Kjo ishte krejtësisht e papranueshme për FARC-un dhe Ushtrinë Çlirimtare Kombëtare, duke pasur parasysh pamëshirshmërinë e ushtrisë dhe grupeve të djathta paraushtarake. Në 20 vitet para presidencës së Uribe, pati tre përpjekje për negociata paqeje - 1982-85, 1990-92 dhe 1999-2002 - por asnjëra nuk shkoi shumë larg. Dështimet mund të gjurmohen kryesisht në mungesën e besimit midis palëve. Përpjekja e fundit dështoi edhe sepse as elita dhe as SHBA-ja “Plani Kolumbia” i të cilave supozohej të synonte trafikantët e drogës, por kryesisht të fokusuar te rebelët – nuk ishin në bord për negociatat.
Është e vështirë të gjesh dikë më të përfshirë në elitën politike dhe ekonomike të Kolumbisë sesa Santos, por ai është një elitë tjetër. Xhaxhai i tij i madh, Eduardo Santos, ishte president nga 1938 deri në 1942 dhe kushëriri i tij ishte nënkryetar nën Uribe. Familja e tij zotëronte të vetmen gazetë kombëtare, El Tiempo, për gati një shekull dhe babai i tij ishte redaktor i saj për gjysmën e asaj kohe. Santos u arsimua jashtë vendit, duke studiuar në Universitetin e Kansasit, Harvard, London School of Economics dhe Tufts. Ai mori punën e tij të parë në qeveri në të 20-at e tij si delegat i Kolumbisë në Organizatën Ndërkombëtare të Kafesë në Londër. Nga viti 1991 ai vazhdoi të mbajë poste të ndryshme qeveritare, më së fundi atë të ministrit të mbrojtjes nën Uribe. Ai u zgjodh president në qershor 2010.
Integrimi i Amerikës Latine
Santos përfaqëson një elitë urbane, kozmopolite, transnacionale dhe preferon të promovojë interesat e kapitalit transnacional kolumbian ndaj atyre të pronarëve kombëtarë. Ai është më pak i interesuar të mbrojë tokat dhe forcat paraushtarake që vijnë me këto. Sektori i tij ka shumë më pak për të humbur nga reforma e tokës dhe politika të tjera rishpërndarëse, kjo është arsyeja pse në qershor 2011 ai nënshkroi një ligj të rëndësishëm që do t'u kthente tokën dy milionë kolumbianëve të zhvendosur brenda nga lufta civile në 25 vitet e mëparshme (5).
Uribe ishte i interesuar të lidhte fatin e Kolumbisë me atë të SHBA-së dhe e bëri miratimin e marrëveshjes së tregtisë së lirë Kolumbi-SHBA një prioritet kryesor gjatë presidencës së tij. Santos ka prioritete të ndryshme: integrimin e Amerikës Latine dhe rritjen ndërkombëtare të Kolumbisë (ekonomia e dytë më e madhe e Amerikës së Jugut), përmes anëtarësimit të saj në grupimin Civets (Kolumbia, Indonezia, Vietnami, Egjipti, Turqia, Afrika e Jugut) e cila, si Brics (Brazil , Rusia, India, Kina, Afrika e Jugut), kërkon të shpërbëjë një botë unipolare duke ruajtur interesin e investitorëve.
Santos bëri një përpjekje të vetëdijshme që nga fillimi i presidencës së tij për të depolarizuar politikën e brendshme kolumbiane, në vend që të përkeqësonte konfliktet, siç ka ndodhur zakonisht. Ndryshe nga Uribe, ai ka përfshirë në kabinetin e tij përfaqësues nga të gjitha partitë politike, përveç grupit të majtë, Poli Alternativ Demokratik. Kur Uribe kuptoi se Santos ishte në këtë rrugë të re, ai u kthye kundër Santos dhe tani është bërë kundërshtari i tij më i zjarrtë. Kur Santos emëroi një anëtar të opozitës si ministër të punës, Uribe e quajti vendimin "hipokrit" dhe një "sinjal armiqësie kundër uribizmit"6).
Ndarja midis Uribe dhe Santos përfaqëson një ndarje të ish koalicionit qeverisës. Gjatë presidencës së Uribes, elita transnacionale urbane punoi me elitën kombëtare rurale. Megjithatë, ndërsa disa politika kanë ndryshuar, shumë prej tyre janë të pandryshuara, veçanërisht orientimi i Kolumbisë drejt politikave ekonomike neoliberale.
“Negociatat është rezultati më i dëshirueshëm”
Teorikisht, kjo ndarje nuk është e mirë për negociatat e paqes, sepse të gjithë sektorët kryesorë duhet të jenë në tryezë, veçanërisht nëse një nga temat kryesore, reforma e tokës, ka një ndikim të drejtpërdrejtë në një nga ish-partnerët e koalicionit. Megjithatë, ndoshta për të adresuar këtë problem, Santos emëroi dy gjeneralë të linjës së ashpër në pension në ekipin e tij negociues. Mungesa e mbështetjes nga oligarkia tokësore e Uribes është më pak problem sepse shumë interesa të tjera biznesi kolumbiane mbështesin negociatat e paqes. Sipas një studimi të fundit nga fondacioni Ideas for Peace, i cili intervistoi 32 drejtues biznesi të nivelit të lartë në qendrat kryesore urbane, "Shumica e liderëve të biznesit besojnë se negociatat janë rezultati më i mundshëm dhe më i dëshirueshëm për konfliktin e armatosur në Kolumbi" (7).
Negociatat e mëparshme u lanë në hije nga operacionet ushtarake amerikane. Në vitet 1980 ishte lufta e ftohtë, në vitet 1990 lufta kundër drogës dhe në vitet 2000 lufta kundër terrorizmit. Tani që të treja po mbyllen, të paktën në Kolumbi, dhe ndikimi i SHBA-së është në rënie, ekziston një shans real që të arrihet një marrëveshje.
Ndërmjetësimi i presidentëve të Venezuelës dhe të Kilit mund të luajë një rol vendimtar; Hugo Chavez dhe Sebastian Piñera përfaqësojnë skajet e kundërta të spektrit politik (dhe janë të dy latinoamerikanë), gjë që rrit mundësinë që ata të dëgjohen. Kjo është veçanërisht e vërtetë për Chavez-in: megjithëse ai akuzohet se është dashamirës ndaj FARC-së, ai është fuqimisht kundër strategjisë së saj të konfliktit të armatosur, sepse ajo ka pasoja serioze negative për Venezuelën, si miliona refugjatë kolumbianë dhe destabilizimi i rajonit kufitar të Venezuelës. .
Duke qenë se hedhja e armëve nuk ishte parakusht për negociatat, prishja e asnjë marrëveshjeje armëpushimi nuk mund të rrezikojë procedurat. Në negociatat e mëparshme, çdo veprim ushtarak gjithmonë jepte një justifikim për të ndërprerë negociatat dhe për të thelluar mosbesimin. Pra, ndërsa kalimi nga Uribe në Santos përfaqëson një zhvendosje të vogël nga një sektor i elitës së vendit në tjetrin, ai mund të ketë pasoja të mëdha për Kolumbinë.
ZNetwork financohet vetëm nga bujaria e lexuesve të tij.
dhuroj