Plani i propozuar i Presidentit Obama është shumë pak, tepër vonë. Së pari, plani i presidentit nuk mund të arrijë qëllimin themelor për t'i dhënë fund paraburgimit të pacaktuar pa gjyq, sepse në qendër të hartimit të tij është vazhdimi i atij tipari famëkeq të Guantanamo: duke zgjedhur të magazinojë të burgosurit e ndaluar për një kohë të pacaktuar brenda Shteteve të Bashkuara, ai vetëm po ndryshon kodin postar të Guantanamos. Si çështje praktike, plani gjithashtu nuk ka gjasa të arrijë qëllimin e deklaruar të presidentit për mbylljen e Guantanamos, sepse në mënyrë të pashpjegueshme, dhe gjatë shumë viteve, administrata ka dështuar në zbatimin e masave të dukshme të identifikuara në këtë plan, të cilat tashmë do të ishin reduktuar ndjeshëm. popullsia e të paraburgosurve. Ka kaluar shumë kohë. Në mungesë të ndryshimeve gjithëpërfshirëse, presidenti nuk do të përmbushë atë që ai ka thënë se është një objektiv i politikës nënshkrim.
Për një kohë të gjatë, presidenti nuk e ka përdorur autoritetin e tij ligjor ekzistues të bollshëm për të transferuar të burgosurit e liruar ose për të ndjekur penalisht të burgosurit që qeveria beson se kanë kryer krime në gjykatë federale, në vend të komisioneve të padrejta dhe të pafat ushtarake. Procesi i Bordit të Rishikimit Periodik (OSHP) po ecën shumë ngadalë për të reduktuar ndjeshëm numrin e burrave të parashikuar për paraburgim të pacaktuar, supozohet se sipas ligjeve të luftës. Transferimi i atyre burrave në SHBA për ndalim të vazhdueshëm thjesht zhvendos dhe kështu ruan padrejtësinë thelbësore të Guantanamos. Qendra për të Drejtat Kushtetuese kundërshton ashpër importimin e regjimit të paraburgimit pa afat në SHBA, me përjashtim të rasteve të disa të paraburgosurve me rrethana të veçanta.
Pozicioni i CCR-së për çdo aspekt të planit
Plani përbëhet nga katër pjesë: (1) riatdhesimi ose rivendosja e 30+ të burgosurve të miratuar aktualisht për transferim; (2) Rritja e shkallës së dëgjimeve të OSHP-së duke u kushtuar më shumë burime atyre; (3) dispozitat individuale, duke përfshirë transferimin në SHBA për ndjekje penale (komisionet ushtarake dhe gjykatat federale) dhe prokuroritë e huaja; dhe (4) transferimin e pjesës tjetër në SHBA për ndalim të pacaktuar.
1. Të paraburgosurit e pastruar duhet të riatdhesohen ose të zhvendosen menjëherë
Pas 14 vitesh burgim të pacaktuar, ne jemi dakord që të paraburgosurit e liruar duhet të riatdhesohen ose të vendosen pa vonesë të mëtejshme. Por kjo ka qenë e vërtetë që kur Task Forca Ndërinstitucionale e Presidentit Obama përfundoi punën e saj më shumë se pesë vjet më parë dhe megjithatë gjatë rrjedhës së administratës së tij, transferimet e të burgosurve kanë ndodhur vetëm me ritme akullnajore. Edhe pse në muajt më të fundit kanë ndodhur transferta më të rëndësishme, me më pak se një vit të mbetur në presidencën e Obamës, ritmi i transferimeve duhet të rritet. Veprimi i prekshëm në këtë pjesë të planit është dhe ka qenë gjithmonë rruga më domethënëse dhe e qartë për mbylljen e Guantanamos.
Midis atyre njerëzve të liruar, presidenti mund dhe duhet të transferojë menjëherë të përfshijë klientët e CCR Ghaleb Al-Bihani, Muhammed Al-Hamiri, Muhammed Kamin, Zahir Hamdoundhe Muhamedi Davliatov. Për të vepruar sipas autoritetit të tij, presidenti duhet të detyrojë Sekretarin e Mbrojtjes të vendosë për transferimet e mundshme brenda 30 ditëve nga mbërritja e tyre në tryezën e tij dhe të sigurojë që DOD të pushojë së minuari transferimet e propozuara përmes mosveprimi burokratik ose rrjedhje të dëmshme në media. Përveç kësaj, presidenti duhet të kërkojë që Departamenti i Drejtësisë t'i japë fund mbrojtjes së tij refleksive kundër çdo peticioni të Guantanamos, veçanërisht atyre të sjella nga burra që administrata tashmë ka rënë dakord t'i transferojë përmes procesit të pastrimit. Pranimi ndaj lirimeve të urdhëruara nga gjykata që rrjedhin nga peticionet habeas të sjella nga njerëz të liruar do t'i përjashtonte ata të arrestuar nga kufizimet e transferimeve të huaja të përfshira në Aktin e Autorizimit të Mbrojtjes Kombëtare (NDAA) dhe nuk kërkon certifikimin e Sekretarit të Mbrojtjes sipas këtyre dispozitave legjislative. Klienti i sëmurë rëndë i CCR, Tariq Ba Odah, i cili është liruar që nga viti 2009 dhe i cili ka kërkuar lirim për arsye të së drejtës humanitare mbi kundërshtimin e Departamentit të Drejtësisë, është një shembull i qartë se ku DD duhet të tërhiqet dhe të përshpejtojë lirimin e një të paraburgosuri të liruar. Asnjë nga këto hapa të vetëkuptueshëm nuk po ndërmerret; në vend të kësaj, praktika e kahershme (të cilën ky plan nuk e ndryshon ndjeshëm) ka qenë "të mbarojë ora", ku administrata transferon disa burra çdo vit për të dhënë një pamje sipërfaqësore të pajtueshmërisë me mandatin e mbylljes së presidentit - ndërkohë që DOD vazhdon të sillet. sikur burgu do të mbetet i hapur gjatë në të ardhmen.
Shumica e personave të pastruar kanë pritur transferimin për më shumë se pesë vjet. Nëse Shtëpia e Bardhë nuk përshpejton ritmin e transferimeve menjëherë, as të gjithë të arrestuarit e liruar nuk do të lirohen para përfundimit të kësaj administrate.1 Si rezultat, sipas Planit, disa të burgosur të liruar mund të duhet të transferohen në SHBA për paraburgim të mëtejshëm, ndoshta në kushte më të vështira, gjë që do të përfaqësojë dështim konkret të Planit - dhe një trashëgimi turpi për Presidentin Obama.
2. Procesi i OSHP-së duhet të forcohet dhe të përshpejtohet
Qendra për të Drejtat Kushtetuese nuk beson se ka ndonjë të burgosur që nuk mund të lirohet në mënyrë të sigurt ose të ndiqet penalisht në mënyrë të drejtë. As CCR nuk beson se ligji mbështet vazhdimin e paraburgimit pa akuza të burrave të mbajtur tashmë prej 14 vjetësh. Megjithatë, së paku, administrata duhet t'i përmbahet procesit të saj administrativ për shqyrtimin periodik të personave të planifikuar për vazhdimin e paraburgimit, në mënyrë që të përcaktojë se kush nga ky grup duhet të lirohet për transferim. Katër vjet pasi presidenti urdhëroi rishikimet fillestare të OSHP-së për meshkujt në këtë kategori, dhjetëra janë ende duke pritur që të fillojnë shqyrtimet e tyre. Nuk ka asnjë arsyetim për ritmin e ngadaltë të seancave të OSHP-së. Me ritmin aktual të procedurave, shumë burra në këtë grup nuk do t'i shqyrtojnë çështjet e tyre përpara përfundimit të presidencës së Obamës. Administrata duhet t'i kushtojë burime shtesë procesit të OSHP-së menjëherë për të shpejtuar ritmin dhe për të forcuar procesin. Përveç kësaj, që ky proces të jetë kuptimplotë, të burgosurit të cilët përfundimisht lirohen nga OSHP-ja duhet të transferohen pa vonesë.
3. Komisionet ushtarake duhet të braktisen dhe të arrestuarit duhet të transferohen në SHBA ose juridiksione të huaja për gjykim të drejtë
Si çështje politike, Qendra për të Drejtat Kushtetuese nuk e kundërshton transferimin e burrave në SHBA për ndjekje penale në gjykatat federale. Disa burra gjithashtu mund të transferohen në juridiksione të huaja për ndjekje penale sipas planit të administratës. Pavarësisht nga forumi, akuzat, procedurat dhe kushtet e izolimit duhet të jenë të drejta, transparente dhe njerëzore.
Komisionet ushtarake kanë rezultuar të jenë një dështim – në aspektin thelbësor dhe procedural – dhe duhet të braktisen. Administrata duhet të mbështetet në gjykatat federale për të gjykuar të burgosurit që beson se kanë kryer krime në vend që të vazhdojë me një sistem drejtësie të veçantë, të klasit të dytë, të krijuar për të fshehur provat e torturës. Pasja e një sistemi të zbatueshëm për gjykime do t'u mundësonte atyre pak të paraburgosurve që administrata vendos t'i ndjekë penalisht për të negociuar marrëveshjet e pranimit të fajësisë ose marrëveshjet e bashkëpunimit, nëpërmjet të cilave ata do të siguronin vullnetarisht informacion të dobishëm për zbatimin e ligjit dhe agjencitë e inteligjencës. CCR e kupton se një pjesë e vogël e të burgosurve do t'i shqyrtonin marrëveshje të tilla për pranimin e fajësisë, në vend që të vazhdonin të duronin dëshpërimin që prodhon paraburgimi pa afat ose procesi i gabuar i komisionit ushtarak.
Ai gjithashtu thekson se pavarësisht nga ndalimi i transferimit të Kongresit në NDAA, gjykatat federale kanë autoritet të sqarojnë se të arrestuarit që hyjnë në marrëveshje për të deklaruar fajin për krimet federale nuk i nënshtrohen atij ndalimi, ose, nëse është e nevojshme, të godasin atë. ndalimi po aq antikushtetues sa u zbatua për ata të burgosur.
4. Transferimi i të burgosurve në SHBA për paraburgim pa afat është i papranueshëm
Qendra për të Drejtat Kushtetuese kundërshton fuqimisht vazhdimin e regjimit të burgimit të pacaktuar të Guantanamos, qoftë në Guantanamo apo në një burg në tokën amerikane. Ndërsa ne flasim vetëm për klientët tanë, ne kemi disa shqetësime shtesë për transferimin e të burgosurve në SHBA për paraburgim.
Transferimi i të burgosurve në SHBA për ndalim të vazhdueshëm pa akuzë, pas më shumë se një dekade pasigurie, ankthi dhe dëshpërimi në Guantanamo, do të thyente psikologjikisht disa burra dhe do të shkaktonte pasoja të parashikueshme, katastrofike.
CCR është veçanërisht e shqetësuar për kushtet e izolimit, të cilat po përshkruhen në mediat e lajmeve si "përtej supermax". Kushtet e burgut Supermax, duke përfshirë izolimin e zgjatur, përbëjnë torturë, siç po njihet gjithnjë e më shumë në Shtetet e Bashkuara dhe do të shkelin Konventat e Gjenevës.
Ne jemi gjithashtu të shqetësuar se çdo marrëveshje që mund të arrihet me Kongresin për të lejuar transferimet në SHBA do të kishte një kosto të lartë, duke përfshirë krijimin e një objekti të përhershëm për të ndaluar pafundësisht jo vetëm të burgosurit nga Guantanamo, por edhe robërit e ardhshëm, të cilët gjithashtu mund të jenë shoqëruar nga autoriteti i ri i paraburgimit dhe përpjekjet për të kufizuar të drejtat ligjore të të paraburgosurve.
Plani nuk i trajton këto shqetësime dhe publiku nuk duhet të pranojë pa adresuar këto shqetësime kritike.
ZNetwork financohet vetëm nga bujaria e lexuesve të tij.
dhuroj