O
n
1 maj 2003
Mur
Rruga Journal
raportoi se administrata e Bushit ka “hartuar
plane gjithëpërfshirëse për të ribërë ekonominë e Irakut sipas imazhit të SHBA-së.”
Sipas këtij raporti, SHBA po planifikon të privatizojë pronën shtetërore
ndërmarrjet, krijojnë një bursë të modernizuar të Bagdadit, një të reformuar
banka qendrore dhe të rishkruajë sistemet e kodit tarifor dhe tatimor. Plani
doli zyrtarisht më 6 qershor. “Rimëkëmbja ekonomike, Reforma
dhe rritje të qëndrueshme në Irak” është kërkesa e USAID-it për propozime
(RFP) për punën e "qeverisjes ekonomike" gjatë pushtimit amerikan
të Irakut dhe e bën të qartë se çfarë kanë planifikuar Shtetet e Bashkuara
e ardhmja e Irakut.
kjo
dokument, i cili përshkruan punën në Irak duke filluar verën e kaluar
dhe deri në vitin 2006, është e rëndësishme për disa arsye. Së pari,
ai vazhdon trendin në Kërkesat e fundit të USAID-it për mbështetjen e punës
pushtimi i SHBA-së duke “kufizuar konkurrencën” vetëm
dhjetë firma. Firmat që kanë të drejtë të aplikojnë për këtë kontratë janë: Bearing
Pika; Booz, Allen dhe Hamilton; Nathan; IBM Global Services; Zhvillimi
Alternatives, Inc.; Carana; Abt Associates; Kimikatet; Deloitte
& Prekje; dhe Financial Markets International, Inc. The
Ditar
raportoi se të paktën një pjesë e punës pritet të jepet
në Bearing Point, zyrtarisht KPMG, e cila së fundmi iu dha një të ngjashme
Kontrata trevjeçare e USAID-it prej 40 milionë dollarësh për financat, juridike,
dhe rindërtimin rregullator të Afganistanit.
La
RFP është gjithashtu e rëndësishme sepse bie ndesh me politikën e deklaruar të SHBA
në Irak. Refreni nga udhëheqja e pushtimit ka qenë se një
qeveria e zgjedhur irakiane do të marrë vendime në lidhje me të ardhmen
të ekonomisë irakiane, por afatet kohore të përcaktuara në RFP bëjnë
kjo e pamundur. Një shembull i kësaj është monedha e re irakiane.
I akuzuar për përpjekje për të "dollarizuar" ekonominë irakiane,
SHBA ka derdhur mbi 400 milionë dollarë në ekonominë irakiane ndërsa
duke siguruar vazhdimisht kritikët se një autoritet i zgjedhur irakian do ta bëjë këtë
vendos për të ardhmen e politikës monetare të Irakut. Megjithatë, RFP bën thirrje për
kontraktori të “përgatisë një monedhë, dhe të organizojë dhe të mbajë
një shkëmbim jashtëzakonisht të shpejtë dhe të plotë të valutave, duke eliminuar
monedhën aktuale dhe duke zëvendësuar një monedhë zëvendësuese të projektuar
dhe përgatitet dhe prodhohet në sasi të mëdha në një standard shumë të lartë
të përsosmërisë. Shkëmbimi i valutës duhet të kryhet në mënyrë efektive
dhe njëkohësisht në të gjithë Irakun. Njësitë e vjetra të monedhës duhet të jenë
mbledhur dhe shkatërruar.” Sipas RFP, dizajni
dhe planifikimi për monedhën e re irakiane do të përfundojë deri në tetor
2003 dhe prezantimi i tij planifikohet në janar 2004. Duke pasur parasysh se
L. Paul Bremer kohët e fundit e shtyu për një kohë të pacaktuar krijimin
e një qeverie përfaqësuese të Irakut, është e vështirë të besohet
se ky proces do të udhëhiqet nga të zgjedhurit, aq më pak të këshilluar
lidershipi irakian.
Në mënyrë të ngjashme,
planet për privatizimin e ndërmarrjeve shtetërore irakiane dhe
bankat komerciale mbulohen nga KPP. Siç raportohet në
Financiar
Kohët
Planifikimi për këtë privatizim ka filluar më 8 qershor.
pavarësisht premtimeve të ngjashme se ky proces do të drejtohej nga një irakian
qeveria. Timothy Carney, këshilltar i SHBA në Ministrinë e Industrisë,
pohoi, “Nevoja për investime të huaja në ekonomi është
shumë e madhe për ta vonuar.” Programi gjithëpërfshirës i privatizimit
përbëhet nga dy pjesë—Programi i Privatizimit Masiv dhe
Shitjet Strategjike të Investitorëve. Në vitin e parë të këtij plani (filloi
këtë gusht) industritë irakiane do të identifikohen për konsolidim,
likuidimi dhe privatizimi dhe ligjet e reja irakiane do të hartohen
deri në legalizimin e këtyre planeve. Privatizimi i Irakut të zgjedhur
industritë më pas është planifikuar të zhvillohen gjatë dy viteve të ardhshme.
Ndërsa krijimi i një qeverie irakiane është vënë në pritje,
shitja e burimeve irakiane duket të jetë e drejtë sipas planit.
La
RFP vazhdon të përvijojë planet për të "racionalizuar" dhe "modernizuar"
sektorët bankar dhe financiar të Irakut, krijojnë taksat, ligjore
dhe regjimet rregullatore për të lehtësuar këtë proces, së bashku me
integrimin e mëtejshëm të Irakut në rrjetet ekonomike ndërkombëtare.
Ai gjithashtu bën thirrje për një fushatë të marrëdhënieve me publikun për të shitur këto themelore
ndryshime për popullin irakian. Është e qartë se SHBA i sheh këto
ndryshon si plaçka e luftës. Dokumenti shpjegon në mënyrë mjaft të nënvlerësuar,
“Duhet të kuptohet qartë se përpjekjet e ndërmarra
do të hartohet për të krijuar kuadrin ligjor bazë për një funksionim
Ekonomia e tregut; duke shfrytëzuar avantazhet e duhura nga mundësia unike
për progres të shpejtë në këtë fushë të paraqitur nga konfigurimi aktual
të rrethanave politike.”
kjo
plani vë në pikëpyetje kritikën e përbashkët ndaj pushtimit amerikan
të Irakut si të pa fokusuar dhe të çorganizuar. Përkundrazi, tregon qartë
Prioritetet dhe synimet e SHBA-së në Irak së bashku me planet e tyre për të aktualizuar
ato. Ajo që mbetet e paqartë është nëse rezistenca e vazhdueshme e Irakut dhe
Protesta mbarëbotërore ndaj fuqisë amerikane do t'i prishë këto plane.
Adam Horowitz
është një aktiviste dhe studente në New York City.