Shirka Shanaad ee Wasaaradda Ganacsiga ee Ururka Ganacsiga Adduunka (WTO) ayaa lagu qaban doonaa Cancun, Mexico Sebtembar 2003, iyada oo ay ku jiraan dhowr arrimood oo la isku khilaafsan yahay. Ma jiro wax horumar ah oo macno leh oo laga sameeyay beeraha, SAFARADA iyo caafimaadka bulshada, รขโฌลdaawaynta gaarka ahรขโฌ ee qodobbada heshiiska WTO. Dhammaan wakhtiyadii kama-dambaysta ahaa ee lagu heshiiyey Shirweynihii Afaraad ee Wasiirrada ee Doha 2001dii waa la seegay. Xaaladdan oo kale, isku dayga EU, Japan, South Korea iyo Canada si ay u ballaariyaan baaxadda gorgortanka ganacsiga ee ka kooban arrimo cusub - oo loo yaqaan "arrimaha Singaporeรขโฌ" waa nasiib darro. Waxaa ka mid ah arrimaha cusub, maalgashigu wuxuu noqonayaa midka ugu muranka badan. In kasta oo ku dhawaaqida Doha ay ku nuuxnuuxsatay in wada xaajoodyada ku saabsan maalgashiga ay bilaaban karaan oo keliya haddii ay jiraan รขโฌลisfaham cadรขโฌ oo ka dhex jira waddamada xubnaha ka ah WTO, haddana dalalka taageera ayaa u micneeyay in ay tahay waajib ah in ay wada xaajood ka bilaabaan Cancun. Sidaa darteed, waddada Cancun ayaa la filayaa inay noqoto mid ciriiri ah.
In kasta oo ay sii kordhayaan in ka badan 1800 heshiisyo xidhitaan ah oo ka kooban qodobbo la xidhiidha maalgashiga shisheeye ee labada dhinac, gobolka (tusaale, NAFTA, EU, iyo MERCOSUR) iyo heerarka qaybaha, ma jiro heshiis dhammaystiran oo dhinacyo badan leh oo ku saabsan maalgashiga shisheeye. Waagii hore, waddan kastaa wuxuu isticmaali jiray xeerar kala duwan si uu u xakameeyo maalgashiga shisheeye iyadoo loo eegayo heerka horumarkiisa. Noocyada takoorka ah ee tillaabooyinka sharciyeynta ee maalgashiga shisheeye way ku kala duwan yihiin waddan ilaa waddan. Tusaale ahaan, wadamada martida loo yahay waxay inta badan ku soo rogaan ka hor ogolaanshiyo iyo qawaaniinta gelitaanka kadib maalgashiga shisheeye. Waxaa muhiim ah in halkan lagu caddeeyo in xeerarku aysan ku ekayn dalalka soo koraya iyo kuwa aan horumarsaneyn. Dhowr waddan oo horumaray (tusaale ahaan, US iyo Japan) ayaa si weyn ugu soo rogay shuruuc ku saabsan maalgashiga shisheeye ee hore qaar badan oo iyaga ka mid ah ayaa wali nidaamiya gelitaanka maalgashiga shisheeye ee qaybaha istiraatiijiga ah sida warbaahinta, tamarta atomikada, isgaarsiinta iyo duulista. Caddaynta ayaa sidoo kale soo jeedinaysa in shuruudaha waxqabadka sida shuruudaha nuxurka maxalliga ah iyo wareejinta tignoolajiyada ay gacan ka geystaan โโsamaynta isku xidhka warshadaha ee kor iyo hoosba oo ay si weyn uga qayb qaataan horumarinta dhaqaalaha dalka martida loo yahay.
Isku dayo hore oo lagu doonayey in lagu dhiso nidaam maalgashi oo dhinacyo kala duwan leh ayaa si weyn u guul daraystay. Isku daygii ugu horreeyay ee lagu abuurayo heshiis dhinacyo badan leh oo ku saabsan maalgashiga shisheeye waxa la sameeyay isla dagaalkii labaad ee adduunka ka dib. Sannadkii 1948-kii, Axdiga qabyada ah ee lagu dhisayo Ururka Ganacsiga Caalamiga ah (ITO) ayaa lagu soo bandhigay shir ka dhacay Havana. Si kasta oo ay ahaataba in dawladda Maraykanku ay ka mid ahayd xoogagii ka dambeeyay Axdiga Havana, Congress-ka Maraykanku wuu diiday in uu ansixiyo. Sidaas darteed, soo jeedintii lagu aasaasay ITO waa la tanaasulay waxaana la bilaabay heshiiska guud ee Tariffs and Trade (GATT) si ku meel gaar ah. Muddo ku dhow afartan sano tan iyo markii la aasaasay, GATT marnaba ma keenin arrimaha maalgashiga hoos-u-dhiskeeda oo waxay sii waday khadka kala qaybinta arrimaha ganacsiga iyo maalgashiga. Waxa ay ahayd kaliya wareegii Uruguay ee wada xaajoodyada GATT ee u dhexeeyay 1986 ilaa 1994 in arrinta maalgashiga la keenay qaabkeeda.
Ku guuldareysiga in la aasaaso ITO waxay ahayd mid ka mid ah sababaha ugu waaweyn ee fududeeyay in laga gudbo heshiisyada maalgashiga ee dhinacyada badan leh. Sannadihii 1950-aadkii iyo 60-aadkii, heshiisyada maalgashiga laba geesoodka ah ayaa ahaa agabka ugu muhiimsan ee heshiisyada maalgashiga. Tobaneeyo sano ee la soo dhaafay, heshiisyada maalgashiga ee laba geesoodka ah intooda badan waxa ay ku wajahnaayeen in laga ilaaliyo maal-gashadayaasha ajnabiga ah khatarta la wareegidda maadaama dalal badan oo soo koraya ay qaadeen tillaabooyin qarameeyn ka dib markii ay xornimada ka qaateen gumeysiga.
Lixdameeyadii iyo todobaatanaadkii, gorgortanka maalgashiga caalamiga ah waxa uu u wareegay a. Waddamada waaweyn ee dhoofinta raasumaalka ah ee uu hoggaamiyo Maraykanku waxay bilaabeen wada-hadallo ku saabsan arrimaha maalgashiga ee OECD. Halka wadamada soo koraya ay bilaabeen inay kor u qaadaan arrimaha maalgashiga iyagoo leh aragti gebi ahaanba ka duwan Qaramada Midoobay 1970-meeyadii. Qorshayaasha Qaramada Midoobay ayaa loo wakiishay diyaarinta Xeerka Anshaxa Shirkadaha Caalamiga ah si loo xakameeyo ku-takri-falka awoodda shirkadda loona dejiyo hab-dhaqanka shirkadda ee dalalka martida loo yahay. Isagoo ka walaacsan xaqiiqda ah in xeerku aanu u muuqan mid u adeegaya danaha wadamada raasumaalka dhoofiya, Maraykanku wuxuu ku qanciyay wadamada kale ee horumaray inay xannibaan xeerka anshaxa ee qabyada ah ee Qaramada Midoobay. Sidaa darteed, Xeerku lama ansixin. Waxqabadyada Qaramada Midoobay waxa ay sidoo kale lumiyeen dardargelintii siddeetamaadkii markii amaahda dibadda ee xad-dhaafka ah ay kicisay dhibaatada deynta ee dalal badan oo soo koraya. Deymaha bangiyada ganacsiga oo qallalay ayaa ku khasabtay dalalka deymaha leh inay albaabada u furaan maalgashiga shisheeye.
Hindisaha Qaramada Midoobay kama aysan celin Maraykanka inuu si adag u raadsado ajandaha xoraynta maalgashiga. In kasta oo ay ku guuldarraysatay in ay ku darto maalgelinta wada-xaajoodyadii Wareegga ahaa ee Tokyo intii lagu jiray 1973-79, Maraykanku waxa uu ku adkaystay in uu riixo heshiis dhammaystiran oo ku saabsan maalgashiga GATT. Iyadoo lagu darayo TRIMs iyo Heshiiska Guud ee Ganacsiga Adeegyada (GATS) ee Sharciga u dambeeya ee Wareegga Urugauy, wadamada horumaray waxay ku guuleysteen inay arrimaha maalgashiga hoos yimaadaan hamiga GATT. Si looga gudbo mucaaradnimada wadamada soo koraya, wadamada horumaray ee uu hogaaminayo Maraykanku waxay sidoo kale ugu baaqeen OECD inay bilaabaan heshiis maalgashi oo dhamaystiran oo loo yaqaan Multilateral Agreement on Investment (MAI) kaas oo ay ku jiraan xaddi culus oo xoriyada maalgashiga, ilaalinta maalgashadayaasha iyo xallinta khilaafaadka farsamaynta. Sababtoo ah kala duwanaanshaha ka dhex jira wadamada xubnaha ka ah OECD arrimaha qaarkood oo ay weheliso mucaaradka caanka ah ee NGO-yada iyo ururada shaqaalaha, MAI ayaa ugu dambeyntii la badbaadiyey bishii November 1998. Burburkii wada xaajoodka Mai ka dib, Kooxda Shaqada ee Ganacsiga iyo Maalgelinta ee WTO ayaa weli ah madasha kaliya ee dhinacyada badan leh ee arrimaha maalgashiga ay hadda ka wada hadlayaan.
Hababka hadda jira ee u doodaya heshiisyada maalgashiga caalamiga ah waxay ku salaysan yihiin khuraafaadyo dhawr ah. Ma jirto caddayn si buuxda u caddaynaysa in heshiisyada maalgashi ay horseedayaan korodhka maalgashiga shisheeye ee dhammaan waddamada. Mana kor u qaadayso rajada lagu heli karo maalgashi mustaqbalka. Laga soo bilaabo 1980-meeyadii, tiro ka mid ah dalalka soo koraya ayaa qaaday tillaabooyin xorayn maalgashi oo ballaaran, waxayna saxiixeen heshiisyo maalgashi oo laba geesood ah, haddana waxay heleen wax ka yar saddex-meeloodow hal meel oo ah wadarta guud ee FDI. Intaa waxaa dheer, qulqulka FDI ayaa si aad ah ugu urursan dhowr waddan oo soo koraya. Inta badan qulqulka maalgelinta faylalka ayaa sidoo kale ku urursan dhowr รขโฌลsuuqyo soo koraya.รขโฌ
Maalgelinta tooska ah ee shisheeye ma aha dawo u ah horumarka. Ma jirto wax caddayn ah oo la isku halayn karo oo la isku halayn karo oo waddamo ka gudba ah si ay u taageeraan sheegashada ah in FDI-du ay kordhiso kobaca dhaqaalaha. Duruufaha jira, aad bay u adagtahay in la sameeyo xiriir toos ah oo ka dhexeeya FDI iyo kobaca dhaqaalaha haddii aan la tixgelin arrimaha kale sida siyaasadda tartanka, xirfadaha shaqada, faragelinta siyaasadda iyo qaab-dhismeedka sharciyeed ee dhameystiran. Intaa waxaa dheer, maqnaanshaha shuruudaha waxqabadka iyo xeerarka kale, qaar badan oo ka mid ah faa'iidooyinka la sheegay ee FDI ma dhacayaan.
Xoraynta maalgashiga lafteedu ma kobcin karto rajada kobaca sababtoo ah waa geedi socod adag, oo ku xiran arrimo badan oo kala duwan. Haddii qofku isku dayo inuu la mid noqdo xilliyada xoraynta maalgashiga iyo waxqabadka dhaqaalaha ee wadamada, natiijadu waxay u muuqan kartaa mid iska hor imanaya. Kobaca waxa uu bilaabay in uu sii xumaado 1970-meeyadii markii waddamo badan ay u dhaqaaqeen dhinaca maamullada maalgashiga ee xorta ah. Sannadihii 1980-aadkii iyo 1990-aadkii waxa ay arkeen hoos u dhac weyn oo xagga dhaqaalaha ah ee waddamo badan, kuwa horumaray iyo kuwa soo korayaba. Waxqabadkii ugu xumaa ee kobaca tobanle waxa uu dhacay 1990-meeyadii. Xayiraadaha maalgashiga ma aysan keenin waxqabad dhaqaale oo liita. Wadamo badan ayaa ku riyaaqay koboc sare iyaga oo aan xorayn nidaamkooda maalgashiga. Japan, China iyo South Korea ayaa ka mid ah tusaalayaasha.
Ilaa xad weyn, tayada maalgashi ayaa go'aamisa koritaanka iyo heerarka wax soo saarka. Maadaama inta badan maal-gashiga faylalka ay la leeyihiin xiriiro adag oo la leh dhaqaalaha dhabta ah oo ay yihiin kuwo mala-awaal ah dabeecad ahaan, waxay noqon lahayd in la qiyaaso ka qayb qaadashada kobaca dhaqaalaha. Ka sokow, inta badan maalgashiga faylalka ayaa u nugul dib u noqoshada. Raasamaalku si lama filaan ah ugala baxo waxay si xun u saamayn kartaa sarrifka iyo heerka dulsaarka. Dhawr qaybood oo ah xiisadda dhaqaale ee Mexico, Koonfur-bari Aasiya iyo Turkiga 1990-meeyadii ayaa tilmaamaya doorka ugu sarreeya ee qulqulka faylalka muddada-gaaban ee aan la nidaamin ee kicinta xiisad dhaqaale.
Labaatankii sano ee la soo dhaafay, sifada qulqulka FDI, ee loo yaqaan xasilloonida iyo faa'iidooyinka qulqulka, ayaa sidoo kale si weyn isu beddelay. FDI hadda uma xasilloona sidii ay ahaan jirtay waagii hore. Xasiloonida FDI ayaa la iswaydiiyay iyadoo la eegayo caddaymo muujinaya in marka ay dhibaato dhaqaale soo food saarto, shirkadaha caalamiga ahi waxay ku hawlan yihiin hawlo xayndaab ah si ay u daboolaan khatarta sarifka lacagaha, taas oo iyaduna keenta cadaadis dheeraad ah lacagaha. Maadaama inta badan qulqulka FDI ay la xiriiraan isku darka iyo iibsiga xudduudaha, saameyntooda togan ee dhaqaalaha gudaha iyada oo loo marayo wareejinta tignoolajiyada iyo saameynta kale ee qulqulka ah ayaa si weyn loo milmay.
Doodda inta badan soo noqnoqota ee ah in heshiiska maalgashiga dhinacyo badan leh uu had iyo jeer ka wanaagsan yahay dhibcaha kuwa laba geesoodka ah sidoo kale waxay xanbaarsan tahay xukun yar. Si kastaba ha ahaatee aasaaska nidaamka ganacsiga dhinacyada badan leh ee hoos yimaada WTO, Maraykanka iyo Midowga Yurub waxay saxiixeen heshiisyo ganacsi oo laba geesood ah iyo kuwo goboleed sannadihii u dambeeyay. Muhiimad la'aan maaha in heshiiska ganacsiga xorta ah ee laba geesoodka ah ee uu Maraykanku la saxeexday Jordan, Chile iyo Singapore ay ku jiraan ilaalinta gardarrada ah ee xuquuqda hantida garaadka, taas oo si fiican uga gudubta jaangooyooyinka lagu dejiyay dhinacyada ganacsiga ee WTO ee xuquuqda lahaanshaha garaadka (TRIPS). heshiis. Iyadoo wadamada hodanka ah iyo kooxaha waaweyn ee shirkadaha ay si joogto ah u raadinayaan heerar sare oo ah helitaanka suuqa iyo ilaalinta maalgashiga, waxa ay noqon lahayd in la qiyaaso in MIA ay joojin doonto heshiisyada maalgashiga mustaqbalka.
Nidaamyada jira ee xoraynta maalgashiga ayaa si weyn u xaglinaya ilaalinta xuquuqda maalgashadayaasha shisheeye iyada oo la xakameynayo booska siyaasadda ee wadamada si ay u farageliyaan danaha dadweynaha. Qaado kiiska Heshiiska Ganacsiga Xorta ah ee Waqooyiga Ameerika (NAFTA). Shirkadaha gaarka loo leeyahay ee ka socda wadamada xubnaha ka ah NAFTA ayaa ka faa'idaystay qodobbada heshiiska si ay uga hortagaan tillaabooyinka sharciyeed ee ku xad-gudbay xuquuqdooda maalgashi. Iskahorimaadyada sii kordhaya ee u dhexeeya shirkadaha gaarka loo leeyahay iyo sharciyeeyayaasha ayaa ah natiijada qodobbada maalgashiga ee hoos yimaada cutubka 11 ee NAFTA kaas oo ku lug leh daaweynta aan takoor lahayn ee maalgashadayaasha shisheeye.
Iyada oo xoogga la saarayo ballaarinta iyo ilaalinta xuquuqda maalgashadayaasha shisheeye, MIA waxay xaddidi kartaa booska siyaasadda ee waddamada si ay u maareeyaan siyaasadaha maalgashiga si waafaqsan mudnaanta korriintooda. In kasta oo Midowga Yurub uu jecel yahay qaadashada habka GATS ee maalgashiga u oggolaanaya dalalku inay doortaan waaxaha ay rabaan inay xoreeyaan, ma jirto dammaanad qaad ah inay siin doonto boos siyaasadeed oo ku filan waddamada xubnaha ka ah. Marka รขโฌล xirida dib-u-habaynta, habka GATS waxa uu abuuraa cadaadis dheeraad ah oo dalalka si ay u fuliyaan ballanqaadyo ballaadhan sannadihii la soo dhaafay. Sidoo kale, heshiis khuseeya dalal badan balse aan ahayn dhammaan dalalku waxa laga yaabaa in uu keeno dhibaato maadaama uu keeni karo in waddamada soo koraya ay qayb ka noqdaan heshiiska wakhti dambe.
Intaa waxa dheer, way adag tahay in la fahmo xidhiidhka ka dhexeeya heshiiska maalgashiga ee mustaqbalka ee WTO iyo in ka badan 1800 heshiisyo maalgashi oo laba geesood ah iyo mid goboleed. Maxay noqon doontaa masiirka heshiisyadan haddii heshiis dhinacyo badan leh oo WTO ah uu dhaqan galo? Heshiisyada maalgashi ee jira miyay noqonayaan wax aan waxba ka jirin? Ilaa hadda, Kooxda Shaqada ee Ganacsiga iyo Maalgashiga ee WTO kama aysan fikirin arrintan muhiimka ah.
Arrin kale oo dhib leh ayaa ku saabsan xoraynta xisaabta raasumaalka. Waqtigan xaadirka ah, arrimaha lacag-bixinta dheelitirka ee WTO waxay ku xaddidan yihiin wax kala iibsiga akoonnada hadda. Laakiin heshiiska maalgashiga ee WTO wuxuu u baahan doonaa xoraynta xisaabta raasumaalka. Wixii ka dambeeyay xiisadda dhaqaale ee Koonfur-bari Aasiya, waxaa dib-u-eegis lagu sameeyay xisaab-celinta raasamaal.
Maadaama xilka WTO uu ku kooban yahay ka ganacsiga badeecadaha iyo adeegyada, waxaa laga doodi karaa in WTO ay tahay meel ku habboon in laga wada xaajoodo heshiis maalgashi. Dhab ahaantii, MIA waxay wadataa taageero yar oo ka mid ah wadamada xubnaha ka ah WTO. 146 ka mid ah dalalka xubnaha ka ah WTO, in ka badan 60 waddan oo xubnaha ka ah adduunka soo koraya ayaa caddeeyey diidmadooda ah in ay wada xaajood ka bilaabaan Cancun. Halka xitaa daraasiin waddan oo xubnaha ka ah aysan taageerin MIA. Waxa jahawareer leh ayaa ah in wadamada taageera ay riixayaan ajandahooda si ay u bilaabaan wada xaajoodka Cancun, iyaga oo aan xitaa gaarin heshiis la isku waafaqsan yahay arrimaha aasaasiga ah sida baaxadda iyo qeexida maalgashiga. Waa la arki doonaa ilaa inta wadamada soo koraya ay awoodaan inay iska caabiyaan isku dayga lagu doonayo in arrimaha maalgashiga lagu hoos keeno hamiga WTO. #
Tixraacyo:
1. Kavaljit Singh, Heshiiska Maalgashiga Multilateral ee WTO: Arrimaha iyo dhalanteedka, Warqadaha Siyaasadda No. 1, Asia-Pacific Research Network, Manila, 2003.
2. Kavaljit Singh, รขโฌลKa ilaali Heshiisyada Maalgelinta ee Ajendaha Cancunรขโฌ Financial Times, Luulyo 7, 2003.
Kavaljit Singh waa Agaasime, Xarunta Cilmi-baarista Danaha Dadweynaha, Delhi. Ciwaanka Isgaarsiinta: [emailka waa la ilaaliyay]
ZNetwork waxa lagu maalgeliyaa oo keliya deeqsinimada akhristeyaasheeda.
Nalasoo