Vir: TomDispatch.com
Fotografija Ron Adar/Shutterstock
Joe Biden je vstopil v Belo hišo z nekaj navdihujočimi, a protislovnimi stališči o priseljevanju in Srednji Ameriki. Obljubil je, da bo obrnil drakonsko protipriseljensko politiko Donalda Trumpa, medtem ko je s svojim “Načrtujte vzpostavitev varnosti in blaginje v partnerstvu z ljudmi Srednje Amerike,« obnoviti »vodstvo ZDA v regiji«, za katero je trdil, da jo je Trump opustil. Za Srednje Američane pa ima takšno "vodstvo" zlovešč odtenek.
Čeprav druga polovica imena njegovega načrta dejansko spominja na levičarske, množične organizacije, kot je Odbor za solidarnost z ljudmi Salvadorja (CISPES), njegova vsebina poudarja različico varnosti in blaginje v tej regiji, ki je bolj podobna hladni vojni kot CISPES. Namesto solidarnosti (ali celo partnerstva) s Srednjo Ameriko Bidnov načrt dejansko spodbuja stari model gospodarskega razvoja, ki je dolgo koristil ameriškim korporacijam. Prav tako želi ljudem v tej regiji vsiliti izrazito militarizirano različico "varnosti". Poleg tega se osredotoča na pridobivanje srednjeameriških vlad in zlasti njihovih vojsk, da zadržijo migracije z uporabo represije.
Povezovanje priseljevanja in zunanje politike
Najbolj jasna izjava o predsednikovih srednjeameriških ciljih se pojavi v njegovem “Zakon o državljanstvu ZDA iz leta 2021,« poslan kongresu 20. januarja. Ta predlog ponuja obsežen niz sprememb, namenjenih odpravi rasističnih izključitev predsednika Trumpa, obnovitvi pravic do azila in odprtju poti do pravnega statusa in državljanstva za priseljensko populacijo. Po protipriseljenskem napadu v zadnjih štirih letih se ta predlog zdi vreden slavljenja. Sledi stopinjam prejšnjih dvostrankarskih "celovitih" kompromisov, kot sta Zakon o reformi in nadzoru priseljevanja iz leta 1986 in propadli predlog zakona o priseljevanju iz leta 2013, ki sta vključevala pot do državljanstva za številne ljudi brez dokumentov, medtem ko sta znatna sredstva namenila "varnosti" meje.
Če natančno preberete, se velik del Bidnovega predloga za priseljevanje osredotoča na predpostavko, da bo obravnava temeljnih vzrokov za težave Srednje Amerike zmanjšala tok priseljencev na mejo ZDA. Po lastnih besedah Bidnov načrt obljublja spodbujanje "pravne države, varnosti in gospodarskega razvoja v Srednji Ameriki", da bi "obravnavali ključne dejavnike", ki prispevajo k izseljevanju. Vendar pa so v njegovem mehkem jeziku zakopani dolgoletni dvostrankarski cilji Washingtona, ki bi morali zveneti znano tistim, ki so bili v teh letih pozorni.
Njihovo bistvo: da je treba milijone dolarjev denarja za "pomoč" preliti v nadgradnjo lokalnih vojaških in policijskih sil, da bi zaščitili gospodarski model, ki temelji na zasebnih naložbah in izvozu dobička. Predvsem pa ne smejo biti ogroženi privilegiji tujih vlagateljev. Kot se zgodi, je ravno to model, ki ga je Washington vsilil državam Srednje Amerike v preteklem stoletju, model, ki je pustil svoje dežele skorumpirane, nasilne in obubožane ter tako še naprej izkoreninjal Srednje Američane in jih pošiljal bežati proti Združenim državam. države.
Ključnega pomena za Bidnov načrt, tako kot za načrte njegovih predhodnikov, je še en ključni element: prisiliti Mehiko in Gvatemalo, da služita kot posrednika za zid. le delno zgrajena ob južni meji ZDA in ponosno promovirajo predsedniki iz Bill Clinton Donaldu Trumpu.
Medtem ko je gospodarski model, ki se skriva za Bidnovim načrtom, morda res star, se je poskus, da bi ameriško uveljavljanje priseljencev prepustil mehiškim in srednjeameriškim vojaškim in policijskim silam, izkazal za izrazit zasuk mejne politike enaindvajsetega stoletja.
Zunanje izvajanje meje (od Busha do Bidna)
Ideja, da bi politiko priseljevanja lahko prenesli v zunanje izvajalce, se je pojavila veliko preden je Donald Trump sredi leta 2019 zloglasno zagrozil, da bo uvedel carine na mehiško blago, da bi pritisnil na novega predsednika te države, da pristane na Povpraševanje sodelovati s protipriseljensko agendo Washingtona. To je seveda vključevalo Trumpovo kontroverzno politiko »ostanka v Mehiki«, zaradi katere je tam še naprej obtičalo na desettisoče prosilcev za azil.
Medtem so Združene države že skoraj dve desetletji ustrahovale (in financirale) vojaške in policijske sile na svojem jugu, da bi uveljavile svoje prednostne naloge priseljevanja, s čimer so meje drugih držav dejansko spremenile v podaljške ameriške. Pri tem so bile mehiške sile redno razporejene na južni meji te države, gvatemalske pa na njeni meji s Hondurasom, vse za nasilno uveljavljanje politike priseljevanja Washingtona.
Takšno zunanje izvajanje je bilo delno odgovor na uspehe gibanja za pravice priseljencev v tej državi. Ameriški voditelji so upali, da se bodo izognili pravnemu nadzoru in protestirali doma, tako da bodo Mehiko in Srednjo Ameriko prisilili k izvajanju grdejših vidikov svojih politik.
Vse se je začelo z Pobuda Mérida leta 2007 načrt Georgea W. Busha, ki bi usmeril milijarde dolarjev v vojaško opremo, pomoč in infrastrukturo v Mehiki (z manjšimi zneski v Srednjo Ameriko). Eden od njegovih štirih stebrov je bila vzpostavitev »meje 21. stoletja« s potiskanjem Mehike k militarizaciji svoje južne meje. Do leta 2013 je imel Washington stvarno 12 novih vojaških baz vzdolž meje z Gvatemalo in 100 milj dolg "varnostni kordon" severno od nje.
Kot odgovor na to, kar je poleti 2014 veljalo za krizo otrok in migrantov (zveni znano?), je predsednik Barack Obama nadalje pritiskal na Mehiko, naj sproži novo Program južne meje. Od takrat, desetine milijonov dolarjev na leto je šlo za militarizacijo te meje in Mehika je kmalu mesečno zadrževala na desettisoče migrantov. Ni presenetljivo, deportacije in kršitve človekovih pravic migrantov iz Srednje Amerike ustrelil dramatično tam. "Naša današnja meja je dejansko meja Mehike s Hondurasom in Gvatemalo," se veselil Obamov nekdanji mejni car Alan Bersin leta 2019. Lokalni aktivist je bil manj optimističen, protestirajo da je program »obmejno območje spremenil v vojno območje«.
Predsednik Trump je razburjal in ustrahoval Mehiko in različne srednjeameriške države veliko bolj odkrito kot prejšnja dva predsednika, medtem ko je takšno politiko popeljal na novo raven. Po njegovem ukazu Mehika oblikovana novo, militarizirano nacionalno gardo in na gvatemalsko mejo napotila 12,000 svojih pripadnikov, čeprav je financiranje iz Washingtona pomagalo ustvariti visokotehnološko infrastrukturo vzdolž mehiške južne meje, konkurenčno da na meji z ZDA.
Trump je pozval k zmanjšanju pomoči Srednji Ameriki. Vendar pa je pod njegovim nadzorom večina od 3.6 milijarde dolarjev, ki si jih je prisvojil kongres naprej teči tja, približno polovica pa je bila namenjena krepitvi lokalnih vojaških in policijskih enot. Trump pa je to storil začasno zadrži sredstva za civilno pomoč, da bi Gvatemalo, Honduras in Salvador prisilili v podpis sporazumov o »varni tretji državi«, ki bi Združenim državam omogočil deportacijo ljudi z veljavnimi prošnjami za azil prav v te države.
Trump je tudi zahteval, da Gvatemala poveča varnost vzdolž svoje južne meje, "da bi zajezila tok nedovoljenih migracij" in "razporedi uradniki iz carinske in mejne zaščite ZDA ter ameriške službe za priseljevanje in carinsko pregon za svetovanje in mentorstvo policiji države gostiteljice, varnosti meja, priseljevanju in carini." Ko so srednjeameriške države popustile Trumpovim zahtevam, je bila pomoč obnovljena.
Letos februarja je predsednik Biden začasno prekinil te sporazume o varnih tretjih državah, vendar je očitno drugače pripravljen še naprej oddajati nadzor meja Mehiki in Srednji Ameriki.
Druga plat militarizacije: "gospodarski razvoj"
Ker sta tako demokratska kot republikanska administracija militariziran odziv na priseljevanje oddali zunanjim izvajalcem, sta tudi skušali prodati svoje načrte z obljubami o pomoči za gospodarski razvoj Srednje Amerike. Vendar pa so dosledno spodbujali prav tisto vrsto pomoči, ki je zgodovinsko prinesla nasilje in revščino v regijo – in tako neposredno pripeljala do današnje migrantske krize.
Model, ki ga Washington še naprej promovira, temelji na ideji, da bo »svobodni trg« prinesel naložbe, delovna mesta in gospodarsko rast, če lahko vlade Srednje Amerike pridobijo tuje vlagatelje z izboljšano infrastrukturo, davčnimi olajšavami ter šibko okoljsko in delovno zakonodajo. to bo (teoretično) preprečilo ljudem, da bi sploh želeli migrirati. Vedno znova pa se je v mučni zgodovini Srednje Amerike zgodilo ravno nasprotno. Pritekale so tuje naložbe, ki so želele izkoristiti rodovitno zemljo, naravne vire in poceni delovno silo v regiji. Ta oblika razvoja — bodisi v podporo nasadom banan in kave v devetnajstem stoletju oz proizvodnja sladkorja, bombaža in goveda po drugi svetovni vojni — Srednjo Ameriko pripeljal do revolucij v osemdesetih letih prejšnjega stoletja in današnje množične migracije proti severu.
Kot model se zanaša na militarizirane vlade, da razlastijo kmečke kmete in osvobodijo zemljo za tuje vlagatelje. Podobno sta sila in teror uporabljena za ohranitev poceni in nemočnega delavskega razreda, kar vlagateljem omogoča, da plačajo malo in požanjejo fantastične dobičke. Takšne operacije so nato prinesle krčenje gozdov na podeželje, medtem ko je njihov poceni izvoz v Združene države in drugod pomagal spodbujati življenjski slog z visoko potrošnjo, ki je le pospešil podnebne spremembe – prinaša vedno hujše vremenske razmere, vključno z dvigovanjem morske gladine, močnejše nevihte, suše in poplave, ki so še dodatno oslabile preživetje revnih srednjeameriških prebivalcev.
Od leta 1970 so si mnogi od teh revnih delavcev in kmetov prizadevali za zemljiško reformo in naložbe v osnovne pravice, kot so hrana, zdravje in izobraževanje, namesto da bi preprosto dodatno obogatili tuje in lokalne elite. Ko so mirne proteste naleteli na nasilje, je sledila revolucija, ki pa je zmagala le v Nikaragvi.
Osemdeseta leta je Washington preživel v poskusih zatiranja uspešne revolucije v Nikaragvi in revolucionarnih gibanj proti desničarskim vojaškim vladam Salvadorja in Gvatemale. Mirovne pogodbe iz devetdesetih let prejšnjega stoletja so končale oborožene spopade, vendar nikoli niso obravnavale temeljnih družbenih in gospodarskih razkolov, ki so bili v njihovi ozadju. Pravzaprav je konec teh konfliktov samo odprl regionalna vrata za množične nove tuje naložbe in izvozni razcvet. Ti so med drugim vključevali širjenje obratov za izvozno predelavo maquiladore in gojenje novega izvozno usmerjenega »netradicionalnega« sadja in zelenjava, kot tudi razcvet ekstraktivne industrije kot so zlato, nikelj in nafta, da ne govorimo o ustvarjanju nove infrastrukture za masovni turizem.
V osemdesetih letih prejšnjega stoletja so begunci najprej začeli bežati proti severu, zlasti iz Salvadorja in Gvatemale, nato pa so jih razdirali vojna, represija in nasilje lokalnih paravojaških enot in odredov smrti. The furnir miru v devetdesetih nikakor ni prinesel konca revščine, represije in nasilja. Tako javne kot zasebne oborožene sile so zagotavljale "varnost" - vendar le elitam in novim urbanim in podeželskim megaprojektom, ki so jih sponzorirale.
Če je vlada na kakršen koli način ogrozila dobičke vlagateljev, ko je Salvador razglasil moratorij na licence za rudarjenje, je sporazum o prosti trgovini v Srednji Ameriki, ki so ga sponzorirale ZDA, tujim korporacijam omogočil, da tožijo in jih prisilijo, da se podvržejo zavezujoči arbitraži organa Svetovne banke. . V letih Obame, ko je izvoljeni reformistični predsednik Hondurasa poskušal uvesti izboljšave dela in okolja, je Washington privolil tamkajšnjemu državnemu udaru in slavil, ko je novi predsednik ponosno prijavljeni država »odprta za posel« s paketom zakonov, ki dajejo prednost tujim vlagateljem.
Novinar David Bacon imenovan nova usmeritev te države v »ekonomski model plače revščine«, ki je samo spodbujal porast tolp, trgovine z drogami in nasilja. Protesti so naleteli na ostro represijo, čeprav je pritekla ameriška vojaška pomoč. Pred državnim udarom so Honduračani komajda bili med migranti iz Srednje Amerike v ZDA. Od leta 2009 njeni državljani pogosto prevladujejo med tistimi, ki so bili prisiljeni zapustiti svoje domove in se odpraviti proti severu.
Predsednik Obama 2014 Zavezništvo za blaginjo ponudil nov krog pomoči za gospodarski razvoj, ki ga vodijo vlagatelji. Novinarka Dawn Paley značilna to zavezništvo je v veliki meri »načrt za izgradnjo nove infrastrukture, ki bo koristila transnacionalnim korporacijam«, vključno z »davčnimi olajšavami za korporativne vlagatelje in novimi naftovodi, avtocestami in daljnovodi za pospešitev črpanja virov in racionalizacijo procesa uvoza, sestavljanja in izvoz z nizkimi plačami.« Eden večjih projektov je bil nov plinovod za lažji izvoz ameriškega zemeljskega plina v Srednjo Ameriko.
Obama je bil tisti, ki je nadzoroval Washingtonovo priznanje državnega udara v Hondurasu. Trump je bil tisti, ki je pogledal stran, ko sta Gvatemala leta 2019 in Honduras leta 2020 izgnan mednarodne protikorupcijske komisije. In Trump je bil tisti, ki se je s tem strinjal omalovaževanje naraščajoče obtožbe korupcije in trgovine z drogami proti njegovemu prijatelju, honduraškemu predsedniku Juanu Orlandu Hernándezu, dokler je spodbujati vlagateljem prijazno gospodarstvo in pristal na sodelovanje s protipriseljensko agendo ameriškega predsednika.
Karavana januarja 2021 zaznamuje prihod Bidenovih let
Vsi znaki kažejo, da se leta Bidna nadaljujejo s tem, kar je postalo standard Washingtona v Srednji Ameriki: zunanje izvajanje politike priseljevanja, militarizacija tamkajšnje varnosti in spodbujanje modela razvoja, ki trdi, da odvrača migracije, medtem ko jih dejansko spodbuja. Pravzaprav predsednika Bidna snubitev določi 4 milijarde dolarjev v štirih letih za razdelitev State Departmenta in ameriške agencije za mednarodni razvoj. Takšno izplačilo pa bi bilo pogojeno z napredkom v smeri odobritve Washingtona cilji kot so "izboljšanje varnosti meje", "obveščanje ... državljanov o nevarnostih potovanja do jugozahodne meje Združenih držav" in "reševanje sporov, ki vključujejo zaplembo nepremičnin subjektov Združenih držav .” Znatna sredstva bi bila usmerjena tudi v nadaljnji razvoj "pametne" mejne tehnologije v tej regiji in v operacije mejnih patrulj v Srednji Ameriki.
Predogled, kako bo to verjetno delovalo, je prišel ravno, ko je Biden prevzel položaj januarja 2021.
Eden od predvidljivih rezultatov zunanjega izvajanja nadzora priseljevanja v Washingtonu je, da postaja migrantsko potovanje iz Srednje Amerike vedno dražje in nevarnejše. Zaradi tega so se nekateri migranti zaradi zaščite začeli zbirati v velikih javnih »prikolicah«. Njihov cilj: varno priti do meje z ZDA, se predati mejni patrulji in zaprositi za azil. Konec januarja 2021 karavana s približno 7,500 Honduračani prispeli na gvatemalski meji v upanju, da bo novi predsednik v Washingtonu, kot je obljubil, obrnil Trumpovo kontroverzno politiko ostanka v Mehiki očitno neskončne internacije v prenatrpanih, neustreznih taboriščih tik pred ZDA
Niso vedeli, da bo Biden dejansko nadaljeval z zunanjim izvajanjem politike priseljevanja v Mehiko in Srednjo Ameriko, kot so ga njegovi predhodniki. Kot se je zgodilo, je 2,000 gvatemalskih policistov in vojakov s solzivcem in palicami (oboroženih, izurjenih in podprtih s strani Združenih držav) maši na meji med Gvatemalo in Hondurasom, da bi jih pregnal nazaj.
En nekdanji Trumpov uradnik (obdržal ga je predsednik Biden) tweeted da je Gvatemala »izvajala svoje odgovornosti ustrezno in zakonito«. Tudi mehiška vlada, pohvalil Gvatemala, ko je zbrala na tisoče svojih vojakov na lastni južni meji. In Juan González, Bidnov direktor Sveta za nacionalno varnost za zahodno poloblo hvaljen Gvatemalsko »upravljanje migrantskega toka«.
Sredi marca je predsednik Biden pojavil povezati pozitiven odgovor na mehiško zahtevo po presežku Washingtonovega cepiva proti covidu-19 z nadaljnjimi zavezami k zatiranju migrantov. ena Povpraševanje: naj Mehika prekine svoje lastne zakone, ki zagotavljajo humane pogoje pripora za družine z majhnimi otroki. Nobena država ni imela zmogljivosti zagotoviti takšnih pogojev za veliko število družin, pridržanih na meji v začetku leta 2021, vendar je Bidnova administracija raje pritisnila na Mehiko, naj ignorirati svojih zakonov, tako da bi lahko deportirala več teh družin in obdržala problem pred očmi javnosti ZDA.
Konec januarja 2021 se je CISPES pridružil veliki koaliciji organizacij za mir, solidarnost in delo, ki se imenuje Bidnovo administracijo, naj ponovno razmisli o svojih srednjeameriških načrtih. "Krize, s katerimi se srečujejo milijoni v Srednji Ameriki, so posledica desetletij brutalne državne represije nad demokratičnimi gibanji s strani desničarskih režimov in izvajanja ekonomskih modelov, zasnovanih v korist lokalnih oligarhov in transnacionalnih korporacij," je zapisal CISPES. "Veliko prepogosto so bile Združene države glavna sila za temi politikami, ki so obubožale večino prebivalstva in opustošile okolje."
Koalicija je Bidna pozvala, naj zavrne dolgotrajno zavezanost Washingtona militarizirani varnosti, povezani z ustvarjanjem in krepitvijo vlagateljem prijaznih ekstraktivnih gospodarstev v Srednji Ameriki. "Soočanje z razseljevanjem zahteva popoln premislek o zunanji politiki ZDA," je pozval CISPES. Do sredine marca se predsednik na prošnjo ni odzval na noben način. Moj nasvet: ne zadržujte diha v pričakovanju takega odgovora.
Avtorske pravice 2021 Aviva Chomsky
ZNetwork se financira izključno z velikodušnostjo svojih bralcev.
Donate
1 komentar
Poznam delo Avive Chomsky in njene knjige so na polici moje osebne knjižnice. Kar pravi, je popolnoma na cilju.
Militarizirani in represivni ukrepi, ki so del politike novega predsednika, so malo ali nič odstopanja od neuspelih in kaznovalnih ukrepov iz preteklosti.
Tudi »preusmerjanje« k gospodarskemu razvoju na območju, kot je Latinska Amerika, je polno težav in nevarnosti, saj to vedno pomeni delati stvari, ki bodo koristile predvsem ZDA (korporacijam, interesom in vojski) in ne Latinski Ameriki.
Mi v ZDA zdaj nimamo niti vpogleda, interesa, človečnosti ali praktične modrosti, da bi resnično rešili vprašanje priseljevanja. To je preprosto tragična resničnost. Odkrito povedano, priseljevanje je na dolgi rok vedno koristilo razvoju ZDA, vendar ga vedno spremlja tudi prvotno zavračanje, izkoriščanje priseljencev, uveljavljanje škodljivih politik in zakonov ter udejanjenje osnovne, škodljive ksenofobije. (Govorim kot priseljenec – tisti, ki je bil rojen v ZDA, a se je priselil v Latinsko Ameriko – in kot tisti, ki je poročen s priseljencem, ki je trdo delal in si z nemalo odrekanjem in trudom pridobil doktorat in zdaj poučuje v ZDA!)