V intervjuju v Caracasu s Susano Santos, iz Hour of the People (Hora do Povo, Sao Paulo, Brazilija), je Bernardo Alvarez, namestnik ministra za rudarstvo in energijo Venezuele, govoril o izzivu za državo in družbo, da utrdita nadzor njenega glavnega vira bogastva in podrobno opisal politike bolivarske revolucije za razvoj Venezuele, začenši z razvojem naftne industrije na suveren način. Sledi prevod depeše Hora do Povo. Sledijo glavni odlomki intervjuja.
Intervju Hora do Povo z Bernardom Alvarezom, namestnikom ministra za energijo in rudarstvo, Venezuela
Hora do Pove: Zakaj so sektorji, povezani z naftno industrijo, sodelovali pri spodletelem državnem udaru?
Bernardo Alvarez: Zgodovina Venezuele je tesno povezana z njenim razvojem nafte. Nafta je absolutno odločilna za državo, ne pozabite, da smo bili dolga leta glavni proizvajalci nafte na svetu. Sektorji, ki zavračajo vlado predsednika Chaveza, ki ne želijo sprejeti, da imamo zdaj državo, ki brani nacionalne interese. Ko smo prišli na oblast, smo imeli šibko državo, ki ni nadzorovala glavnega bogastva države. Sektorji, ki niso želeli sprejeti novega zakona o ogljikovodikih, ki so želeli vzpostaviti zid med državo in javnim podjetjem Petroleum of Venezuela, Incorporated, PVDSA. Ljudje, ki so bili protinarodno usmerjeni. Politika podjetja je pravzaprav protinacionalna. PVDSA je delovala na robu države. Njen finančni prispevek se je drastično zmanjšal. Imela je politiko, ki je dajala prednost povečanju proizvodnje sodčkov nafte, kar je bilo v nasprotju z usmeritvijo OPEC (države proizvajalke in izvoznice nafte), ki je vodila igro nasičenosti trga, kar je privedlo do padca cene surove nafte. olje. Na začetku Chavezove vlade je bila cena sodčka 7 dolarjev. Prišlo je do absurdnega povečanja stroškov poslovanja. Prednost so imele naložbe v tujini. V zadnjih letih so bile vse naložbe rafinerij izvedene zunaj države v močnem procesu internacionalizacije dejavnosti, kjer so imeli korist tujci. Uporabili so model države, ki črpa nafto in živi od dohodka. V javnem naftnem podjetju, 100 % venezuelskem, je bila vzpostavljena »avtonomna« diktatura, kjer je direkcija »meritokracije« (izvršilni delavci, ki so zasedli svoja delovna mesta po domnevnem merilu časa in »zaslug« na funkciji), uvedla zid, ki je oviral nadzor države in vlade nad njihovimi dejavnostmi. Ne more biti ovire, ki bi preprečila, da bi videli, kaj se počne. V PVDSA je začel prevladovati neoliberalni pogled, ki je vodil v njeno privatizacijo. Vlada je v tej situaciji naredila veliko. Za začetek bolivarska ustava določa, da prodaja PVDSA ni mogoča. Nafta je strateška za Venezuelo. Je njena hrbtenica. Ne glede na družbeni, politični, gospodarski venezuelski nacionalni projekt se nadaljuje s preoblikovanjem naftne politike. Nova naftna politika predsednika Chaveza krepi OPEC, spodbuja nacionalni razvoj, določa, da mora biti rafiniranje od zdaj naprej koncentrirano v Venezueli, in ocenjuje naprave, ki obstajajo v zunanjosti, ki jih je treba vlagati v industrializacijo ogljikovodikov, ugotavlja, da vloga PVDSA je delovati po politiki, ki jo določa država preko Ministrstva za energijo in rudarstvo. Končno je ustvaril mehanizme države za nadzor nad podjetjem, ki pripada vsem Venezuelcem in je od tega odvisna prihodnost države.
HP: Ali lahko podrobneje opišete nov zakon o ogljikovodikih, ki se začenja uporabljati?
Bernardo Alvarez: Glede tega bi rad poudaril, da je sedanji zakon nadomestil tistega, ki je veljal od leta 1943, v času, ko nismo imeli nobenega nacionalnega podjetja – ne državnega ne zasebnega – in so venezuelsko nafto raziskovali tuji podjetja. Takrat je bil ta zakon iz leta 1943 velik nacionalni dogodek, saj je začel vzpostavljati pomembne pravice in nadzor s strani venezuelske države. Od takrat je velik politični izziv, kako naj venezuelska država in družba delujeta, da bosta imeli nadzor nad svojim glavnim naravnim virom. Ne smemo pozabiti, da so bile velike mednarodne korporacije močne ne le z ekonomskega vidika. Predvsem pa so imeli za seboj »topolovsko diplomacijo«, kot se je takrat govorilo. Takrat storjena napaka je bila, da so nacionalizirali, vendar niso oblikovali druge politike za nafto, saj so še naprej uporabljali zakon iz leta 1943. Nato je bil sedanji zakon o ogljikovodikih vstavljen v ta zgodovinski proces nacionalnega napredka v smislu nadzora nad glavnim bogastvom države. Zato je splošna usmeritev naše nove naftne politike: 1.) Krepitev Organizacije držav izvoznic nafte (OPEC). Obstaja napetost med državo, ki zagovarja pravične cene nafte in usklajevanje med državami proizvajalkami, in podjetjem, ki zagovarja več poslovanja in več proizvodnje. Ni bilo lahko vzpostaviti načela državne politike, vendar je bilo storjeno. Kot sem že povedal, smo ceno nafte postavili pri 7 dolarjih za sod. Potem pa bodisi prostovoljno zmanjšamo proizvodnjo ali pa nas bodo dejstva sesula. Pri tej ceni nimamo pogojev za proizvodnjo. Na srečo je bil OPEC idealen scenarij za obrambo naših interesov, ne le cen nafte, temveč stabilizacijo trga. OPEC ima danes širok program. Vodi dialog s potrošniki; obramba stabilizacije trga; skupni projekti državnih podjetij različnih držav; ustvarjanje industrij naftnih storitev na podlagi izkušenj držav OPEC; skupne projekte v plinskem sektorju, med drugimi pobudami. Razpon cen OPEC, med 22 in 28 dolarji, je dokaz, da ne želimo nadzora nad proizvodnjo, ki presega vzdržnost, da ne vpliva na najrevnejše države. Vrnitev Venezuele v OPEC je bila tako temeljna, da je naša vloga artikulatorjev teh vprašanj pripeljala sedanjega predsednika PDVSA, Alija Rodrigueza, do izvolitve za generalnega sekretarja OPEC. Subjekt se obravnava kot subjekt, ki brani interese držav proizvajalk, vseh držav v razvoju, ki izvaja politiko pogajanj, kjer bodo interesi in prihodnost držav, ki so proizvajalke surovin v primeru nafte, spoštovani na mednarodnih trgih. 2) Sprejemamo ukrepe za spremembo dramatičnega padca fiskalnega prispevka naftnih dejavnosti. Z nafto nameravamo obnoviti minimalno fiskalno osnovo. Po nacionalizaciji, zaradi pomanjkanja nadzora, zaradi dragih politik, zaradi pretirane proizvodnje, je fiskalni prispevek padal. Takrat je znašal 70 % sodčka nafte. Zdaj je 30%. In z našim posredovanjem je bilo manj. Bilo je nekaj strukturnih razlag, imeli so nekaj investicij. Vendar se je zgodilo močno povečanje stroškov delovanja podjetja. PVDSA se je preoblikovala v »mastno« podjetje. Cena proizvodnje na sod se je zvišala. Naša politika je bila vpeljati fiskalno shemo, ki bi zlahka delovala, in za to nismo imeli nič lažjega kot licenčnine, ker je licenčnina nekaj, kar plačate kot vstopni strošek, za proizvodnjo. Kaj je bilo potrebno za nadzor cen velikih količin. Avtorski honorar smo opredelili kot 30 %. Ideja je bila, da imamo stabilno spodnjo mejo fiskalnega prispevka, predvsem pa smo želeli ohraniti tudi stabilizacijo cen. Logično, z vsemi politikami, ki vladajo v naših potrošniških državah in v različnih sektorjih naše države, je to dvignilo ceno kot noro. Rekli so, da zasebnih investicij ne bodo spodbujali, da država finančno usiha PVDSA. Nafta in industrializacija. 3) Razviti naftno politiko, ki je nacionalistična in razvojno usmerjena.: Z zakonom smo določili, da mora rafiniranje potekati znotraj države. Do zadnjega leta, ko smo kupili rafinerije v tujini, je naše obdobje imelo stalen proces internacionalizacije. Ideja je bila imeti nadzor nad trgom venezuelske nafte. Potem, ko smo rafinerije namestili v zunanjost, je bila njihova proizvodnja zavezana in imeli smo dostop do tega trga. Venezuelska nafta je zelo težka. Po tem mnenju je bilo treba – prilagoditi rafinerije na potrošniških trgih – v Združenih državah, nekatere v Evropi. Težava je v tem, da gre za naložbo, kjer imajo korist tujci. Pogled, ki se posreduje, je država, ki črpa nafto, jo izvaža in živi od dohodka. To je tisto, kar je do zdaj delovalo v tej državi. Želimo drug, popolnoma drugačen model. Ohraniti moramo fiskalno dno, vendar bi morali voditi naftne dejavnosti v državi. Želimo oceniti položaj vsake od teh rafinerij in zgraditi novo zmogljivost rafinerije znotraj naše države, ker to pomeni več virov zaposlovanja, večje investicije tukaj, poleg tega pa lahko prodajamo izdelke namesto prodaje surove nafte. So boljše cene. Cena izpolnitve naše košarice se poveča,. Ključna točka je internalizacija nafte. Namesto da bi bila samo pridobivalska, izvozna dejavnost, bi morala biti dejavnost, ki omogoča razvoj države. Na primer, imamo venezuelsko rafinerijo v Združenih državah, kjer gre 16 % proizvodnje za industrializacijo. Je več kot bencin in dizelsko olje, sestavljen je iz posebnosti, ki se uporabljajo v industriji. V sektorju rafiniranja, ki deluje v Venezueli, gre le 1 % za industrijo Konec nenadzorovane naftne politike 4.) Vloga PVDSA: Vloga PVDSA, Petroleums of Venezuela, bi morala biti vloga podjetja, ki se osredotoča na jedro dejavnost, nafta, za katero je bila ustvarjena, ne pa skrbnik naravnih virov. Zaradi zmede na tej točki je začel podeljevati naftne koncesije vsem mednarodnim podjetjem, ki so prihajala. Upravljanje zemlje, ki je v lasti države, je izvajala PVDSA. Na koncu je prenehalo biti operativno podjetje in se preoblikovalo v gospodarsko družbo. PVDSA ne bi smela opravljati vloge države. Moral bi biti roka za izvajanje politike države in učinkovit proizvajalec nafte: končati "dekontrolo". Izjemno se je povečalo število zaposlenih, več kot 40,000. Šlo je za pogodbene delavce, zaposlene za določen čas in druge kategorije. Stroški proizvodnje so 3 $ za sod, vključno s tehnično podporo, finančno itd. Ko preverite stroške, ko zapusti glavno pisarno, je 12, 13 $.
HP: Kaj dejansko pomeni to povečanje operativnih stroškov?
Bernardo Alvarez: Uporabljeni so bili sofisticirani mehanizmi. Začeli so na primer graditi rafinerije v zunanjosti. Potem so dali popuste, ki so znižali davčni prispevek za 2 ali 3 dolarje. Tu, iz tega ministrstva, je bilo veliko spletk.
HP: Ali ima PVDSA po opravljeni spremembi integrirane delovne pogoje?
Bernardo Alvarez: Konflikt, v katerega je bila vpletena PVDSA, dokazuje, da obstajajo razlike. Del kadra, ki je sodeloval v gibanju proti vladi, je bil prestrašen – bil je pod pritiskom. Ne podcenjujemo vloge medijev proti vladni politiki. Drugi del pa ni bil v skladu z novim zakonom. Nekateri so bili neposredno vpleteni v zaroto. Pri vsem skupaj je dobro to, da se stališča pojasnjujejo. V PVDSA je veliko ljudi, ki imajo nacionalno vizijo, obrambe interesov države. Preobrazbe se dogajajo. Imamo nov zakon. Globoke spremembe ne potekajo brez sodelovanja delavcev podjetja.
ZNetwork se financira izključno z velikodušnostjo svojih bralcev.
Donate