Avtoritarna vlada predsednika Andrzeja Dude lahko decembra pričakuje težko politično vožnjo, ko se bodo politiki, diplomati in aktivisti zbrali v Katovicah na Poljskem na naslednjem vrhu ZN o podnebnih spremembah.
Poljska tako imenovana podnebna politika – ki si prizadeva za »ogljično nevtralnost« z znižanjem emisij iz premogovništva z ogljikom, ki ga posrkajo njeni gozdovi – se bo soočila z zasluženimi kritikami. Kako glasno se bo to slišalo na ulicah, je druga stvar: poljski parlament je med vrhom prepovedal »spontana« zbiranja v Katovicah.
Donald Trump, ki je lani umaknil ZDA iz pariškega sporazuma o zmanjšanju izpustov toplogrednih plinov iz leta 2015, bo prav tako tarča posmeha, ne le s strani protestnikov, ampak s strani nekaterih politikov v pogovorih. Glavni posel v Katovicah (24. konferenca pogodbenic podnebne konvencije iz Ria leta 1992 ali COP24) bo dokončanje "pravilnika" za spremljanje vladnih obljub o zmanjšanju emisij toplogrednih plinov ("nacionalno določeni prispevki" ali NDC), danih v Parizu .
Pariški sporazum je priznal, da je treba globalne temperature vzdrževati "precej pod" 2 stopinji nad predindustrijskimi ravnmi in da je boljša 1.5 stopinja. Aktivisti uporabljajo vsako besedno zvezo v dokumentu, da izpodbijajo politike za fosilna goriva; upreti se poskusom, da bi svetovni jug plačal ceno segrevanja; in spodbujati »pravičen prehod«, ki združuje prehod s fosilnih goriv z bojem za socialno pravičnost.
Med bojevanjem vseh teh bitk je pomembno, da ne zanemarimo širše slike. Pariški sporazum ni najpomembnejši kot svetilnik, okoli katerega se lahko zbere svet, da bi ustavil podnebne spremembe, ampak kot rezultat katastrofalnega procesa, ki ni uspel obrniti rasti porabe fosilnih goriv, ki je glavni vzrok za segrevanje. V Parizu so zamisel o zavezujočih ciljih za zmanjšanje emisij toplogrednih plinov dokončno opustili v korist prostovoljnih zavez.
Medtem ko diplomati hvalijo te zaveze, je resničnost podcenjena: tudi če vlade uresničijo svoje obljube, naj bi svetovna povprečna temperatura do leta 2.7 dosegla 2100 stopinje nad predindustrijsko ravnjo, namesto 2 ali 1.5 stopinje.
Zgodovinska perspektiva je koristna. Pred tridesetimi leti, junija 1988, so podnebni znanstveniki družno opozorili, da se ozračje segreva in da so glavni vzrok toplogredni plini. Zbrali so se z diplomati v Torontu v Kanadi, da bi ustanovili Medvladni odbor za podnebne spremembe (IPCC), organ ZN.
Leto prej, leta 1987, so bili prek Montrealskega protokola usklajeni mednarodni ukrepi za omejitev proizvodnje klorofluoroogljikovodikov, ki je odpirala nevarno luknjo v zaščitni plasti ozona okoli Zemlje. Konferenca v Torontu je optimistično pozvala k podobnemu usklajevanju, da bi do leta 20 zmanjšali emisije toplogrednih plinov za 2005 %. Odpor se je izkazal za večji.
Na vrhu v Riu leta 1992 so ZDA vztrajale, da ne bo nobenih zavezujočih ciljev za zmanjšanje emisij. Njegovi diplomati in celo nekatere nevladne organizacije s severa so se osredotočili na krčenje gozdov, ki je manj prispevalo k globalnemu segrevanju, da bi se izognili govorjenju o glavnem vprašanju: uporabi fosilnih goriv. Za obravnavo tega bi lahko in morali uporabiti tržne mehanizme, so trdili. To razmišljanje je vodilo kjotski sporazum iz leta 1997, ki je predvideval sisteme trgovanja z emisijami, ki jim nikakor ni uspelo preprečiti hitrega naraščanja uporabe nafte, plina in premoga. Konferenca v Köbenhavnu leta 2009 ni uspela prinesti postkjotskega dogovora; Sledil je Pariz s svojimi prostovoljnimi cilji.
Medtem ko so bili za zmanjšanje porabe fosilnih goriv predpisani tržni mehanizmi, so vlade nadzorovale subvencije za proizvodnjo in porabo fosilnih goriv, ki so znašale stotine milijard dolarjev na leto. Globalne skupne emisije zaradi izgorevanja fosilnih goriv v primerjavi z ravnjo iz leta 1988 ne le da se do leta 20 niso zmanjšale za 2005 %, kot je bilo predvideno v Torontu; zrasli so za 35 %. Leta 2017 so bili za 60 % višji od ravni iz leta 1988.
Zakaj je tako katastrofalno propadel proces iz Ria, kjer je uspel montrealski protokol? Vsekakor je politika pomembna. Konvencija o podnebnih spremembah leta 1992 je bila podpisana, ko je neoliberalizem preplavil najmočnejše države. Medtem ko so se ameriški republikanci in veliki proizvajalci nafte, kot sta Savdska Arabija in Rusija, upirali zavezujočim ciljem glede emisij, so se ameriški demokrati in evropske vlade izmikali. Obsodili so zanikanje podnebne znanosti in priznali grožnjo globalnega segrevanja – vendar so kljub temu videli trg kot vzvod za spopadanje s tem. Leta 1997 so se demokrati in republikanci združili za predlogom zakona ameriškega senata, da bi odpravili načelo zavezujočih ciljev; minilo je s 95-0.
Prihodnji zgodovinarji se bodo zagotovo ozrli na proces iz Ria kot na zgodovinski kolektivni neuspeh vodilnih svetovnih držav v obsegu zdrsa v vojno leta 1914. Na ta neuspeh ni preprostih odgovorov. A odgovore je treba iskati zunaj meje procesa iz Ria. To ni naš okvir; ne normalizirajmo.
Temeljni razlogi za neuspeh držav so seveda globlji od politike. CFC-ji, ki jih ureja Montrealski protokol, so bili obrobna tehnologija, ki se je včasih uporabljala pri izdelavi hladilnikov. Toda pri fosilnih gorivih ni nič obrobnega. Porabijo jih številni največji tehnološki sistemi – prometni sistemi, ki temeljijo na avtomobilih, in mestna infrastruktura, ki jih podpira; električna omrežja; industrijski sistemi, ki so odvisni od materialov z visoko vsebnostjo ogljika, kot je jeklo; kmetijske metode, ki vpijajo gnojila na osnovi plina – vgrajene v družbene in ekonomske sisteme, v katerih živimo.
Med pisanjem pravkar objavljene knjige o svetovni zgodovini uporabe fosilnih goriv sem si prizadeval razumeti to povezavo med tehnologijo in družbo. Tehnološki sistemi, ki temeljijo na fosilnih gorivih, so bili sestavni del kapitalizma in procesa dela, ki ga nadzira; širitev kapitala je spodbudila širitev teh sistemov; tehnološki prehod stran od fosilnih goriv bo najučinkoviteje dosežen kot del prehoda stran od kapitalizma. Teh globokih sprememb vlade ne bodo nikoli izvedle.
Javna razprava o zmanjševanju porabe fosilnih goriv oziroma porabe goriva se vse prevečkrat osredotoča na posamezna gospodinjstva. To je zavajajoče iz treh razlogov. Prvič, porabo goriva v gospodinjstvih razdira neenakost. Številna gospodinjstva na svetovnem severu porabijo več deset, celo stokrat več kot gospodinjstva na svetovnem jugu. Več kot milijarda ljudi, večinoma na podeželju na svetovnem jugu, še vedno nima dostopa do elektrike.
Drugič, celo tista gospodinjstva, ki živijo znotraj prevladujočega energetskega sistema, ki se oskrbuje s fosilnimi gorivi, z razumno redno elektriko, zimsko toploto, motoriziranim prevozom in tako naprej – približno 60 % svetovnega prebivalstva – ne nadzorujejo oskrbe z gorivi. Ne morejo se zlahka odločiti za ukrepe, ki bi lahko zmanjšali njihovo porabo goriva, kot je izolacija stanovanj ali zagotavljanje dostojnega javnega prevoza za zmanjšanje uporabe avtomobila. Posamezniki imajo še manj nadzora nad svojo posredno porabo goriva, npr. premoga za proizvodnjo jekla ali nafte za proizvodnjo plastike, v izdelkih, ki jih kupujejo; olje, ki se uporablja v dobavnih verigah; ali plin, ki se uporablja za izdelavo gnojil za proizvodnjo hrane.
Tretjič, način, kako ti tehnološki sistemi uporabljajo goriva in materiale, ki zahtevajo veliko goriva, je zgodovinsko oblikovan. Pri potratni uporabi plastične embalaže ni nič neizogibnega ali učinkovitega; o sistemih mestnega prevoza, ki temeljijo na težkih avtomobilih z veliko porabo goriva, običajno za enega potnika; o industrijskem kmetijstvu, ki je veliko gnojil; ali celo o centraliziranih električnih omrežjih. Te tehnologije se uporabljajo tako, kot so, zahvaljujoč družbenim in ekonomskim sistemom, v katere so vgrajene. Kapitalizem ne izkorišča samo tehnologije; ga oblikuje.
Prehod stran od fosilnih goriv bo prehod stran od kapitalizma v družbo, ki živi v sožitju z naravo in iz nje oblikuje tisto, kar potrebuje, ne tisto, kar hrani dobiček. Politično se je za to treba boriti zunaj procesa ZN.
Simon Pirani je avtor Burning Up: Globalna zgodovina porabe fosilnih goriv, izdal Pluto Press
ZNetwork se financira izključno z velikodušnostjo svojih bralcev.
Donate