Vzrok je bila prevelika podražitev goriv. Dogodek prikazuje težave pri vstopu v resnično alternativni način razvoja, vendar tudi razkriva meje navedenih prizadevanj bolivijske vlade za ponovno vzpostavitev in dekolonizacijo države.
Inštitut Ipsos je objavil raziskavo, ki kaže, da je priljubljenost predsednika Eva Moralesa padla s 84 % leta 2007 na 36 % januarja 2011. Rezultati so slabši za podpredsednika Alvara Garcío Linero, katerega stopnja odobravanja je padla s 46 % novembra 2010. na 29 %.
Nekdanji minister za ogljikovodike Andrés Soliz Rada je bil vprašan, "če je cikel politične in gospodarske transformacije, ki ga je Evo Morales izvedel v svojih prvih šestih letih vladanja, dosegel svoj konec." Ni mu uspelo podati popolnega odgovora, je pa bilo prvič, da se je takšno vprašanje postavilo v andski državi. »Gasolinazo«, ogromno zvišanje cen goriv, ki je bilo odrejeno konec decembra in razveljavljeno le pet dni kasneje, da bi se izognili skoraj gotovemu pretresu, je bil potres, ki je bil dovolj uničujoč, da je povzročil radikalno nove politične razmere v Boliviji.
Nihče od številnih analitikov, ki poskušajo razložiti, kaj se je zgodilo, ni mogel predvideti, da se bo vlada, ki jo je pred slabim letom znova izvolilo 64 % Bolivijcev, lahko soočila s tako kritičnim družbenim protestom. Poleg tega so bile regije, kjer je predsednik dobil več kot 80 % glasov, najbolj mobilizirane proti odločitvi vlade o dvigu cen plina. Aymara Altiplano in območja gojenja koke v Chapareju so sprožila skupna dejanja, vključno z napadi in zažiganjem državnih institucij, ki so usmerile jezo prebivalstva proti istim ljudem, ki so jih izvolili.
Kratek povzetek tega, kar se je zgodilo v teh petih dneh, je lahko vodilo do tega, kaj je v igri.
Upor, ki ne bo izginil
Sredi decembra so mediji začeli razširjati uradne objave o veliki razliki med bolivijskimi cenami goriva in ostalimi v regiji, kar naj bi spodbujalo tihotapljenje in izčrpavanje državne valute. 26. decembra, ko je bil Evo Morales na potovanju v Venezueli, je podpredsednik Alvaro García Linera objavil vrhovni odlok 748, ki je zvišal ceno bencina za 72 % in razkril krhkost vlade.
27. decembra so vozniki začeli 24-urno prekinitev dela, različne družbene in civilne organizacije pa so nastopile z izjavami proti ukrepu. Dan pozneje so se za 24-urno prekinitev dela odločili tudi rudarji Huanunija. Vladni uradniki so ocenili, da so bili protesti majhni in izolirani, ter izjavili, da je bila odločitev [za dvig cen goriv] "nepovratno." Morales je ob vrnitvi napovedal 20-odstotno zvišanje plač vzgojiteljem, zdravstvenim delavcem, oboroženim silam in policiji. 30. decembra so se v vseh večjih mestih začeli protestni pohodi, ki so ohromili državo.
Civilne organizacije, četrtni sveti, sindikati in kmet in domorodne organizacije so zavrnile odlok 748. V Cochabambi je demonstriralo 14,000 ljudi. V El Chapareju so pridelovalci koke, za katere se je verjelo, da brezpogojno podpirajo Evo in ki so tvorili njegovo glavno osnovno bazo podpore, blokirali avtoceste. Vozniki so napovedali ponovno zaustavitev, tokrat za 48 ur. Vlado sta podprli Konfederacija zasebnih podjetij Bolivije in Nacionalna gospodarska zbornica – običajno njeni nasprotniki.
V rudarskih območjih, kjer je vladna podpora tradicionalno visoka, so potekale velike demonstracije. V El Altu, bastionu Evisma, kjer je Morales dobil 81 % glasov, je množica, v kateri je bila tudi legendarna Federacija sosedskih svetov (FEJUVE), ki je leta 2003 izzvala upor proti Gonzalu Sánchezu de Lozadi in Regionalnemu delavskemu centru, napadla sedež organizacij, ki so podpirale Dekret 748. Napadli so tudi mestno upravo in različne sedeže skupin, povezanih z uradnim Gibanjem za socializem (MAS).
Množica je zažgala cestninske postaje na cestninski cesti El Alto-La Paz, zažgala je venezuelsko zastavo in portrete Evo. V La Pazu je prišlo do velikih demonstracij trideset tisoč ljudi in napadov na policijo, ki je poskušala množici preprečiti vstop na trg Plaza Murillo, sedež vlade. 31. decembra se je Evo udeležil zbora pridelovalcev koke v regiji Chapare, da bi zaprosil za podporo, vendar so ga tam zbrani namesto tega pozvali, naj prekliče dvig cen goriva.
Predsednik je v poslanici narodu dve uri pred koncem leta preklical odlok 748. Povedal je, da je povišanje neizogibno, a da je on dolžan »vladati tako, da uboga« in da je to razlog za njegov preobrat. približno. Podpredsednik je 2. januarja zatrdil, da je podražitev goriv nujna, a da bo ukrep sprejet po posvetovanju s socialnimi sektorji, ker »na dolgi rok bi bilo to stanje nevzdržno«.
Moč naftnih družb
Zgoraj opisani dogodki kažejo, da bi država, če odlok ne bi bil umaknjen, napredovala proti svojemu četrtemu družbenemu zlomu od impresivne vstaje v Cochabambi aprila 2000, znane kot »Vodna vojna«, ki je prisilila desno vlado, da je spremenila položaj. privatizacijo pitne vode. Aktualna vlada se je pritoževala nad množičnim zavračanjem podražitev goriva, ni pa odprla javne razprave o tem, kako preprečiti, da bi gospodarstvo zaradi subvencij letno izgubilo 380 milijonov dolarjev, od tega je 150 milijonov dolarjev posledica tihotapstva.
Po besedah Soliz Rada je "gasolinazo ustvaril občutek, da so naftne družbe ponovno prevzele prevlado v državi," nevtralizira in celo obrne učinek nacionalizacije ogljikovodikov pred skoraj šestimi leti. Nekdanji minister je branil "državni napredek" v rudarstvu, kot je postavitev tovarne za predelavo litijevega karbonata in druge za baker, širitev rudarske rafinerije Huanuni, livarne kositra in ustanovitev Bolivian Gold Corporation, ki zagotovljen državni nadzor nad plemenitimi kovinami.
Vsi Bolivijci pa vedo, da rudnik Georgea Sorosa San Cristóbal, kjer se pridobiva cink, srebro in svinec, letno ustvari milijardo dolarjev dobička in plača komaj 35 milijonov dolarjev davkov. Nekdanji minister očita, da se denarne rezerve v višini 10 milijard dolarjev, kar je največ, kar jih je imela država, porabijo za tekoče stroške (plače in socialne ugodnosti) in ne za strateške naložbe, ki jih država potrebuje, če želi izpolniti obljubljeno. industrijski preskok« realnost.
Strokovnjaki so seznanjeni z makroekonomskimi podatki, večina prebivalstva jih tudi razume in razpravlja, kar omejuje manevrski prostor vsake vlade. Nekdanji namestnik ministra za dežele Alejandro Almaraz je pojasnil, da so izgube zaradi tihotapljenja in denar, porabljen za subvencioniranje goriv, malenkost v primerjavi z 1.5 milijarde dolarjev, ki jih je državna korporacija YPFB zavezala plačati naftnim podjetjem za domnevne izgube pri naložbah, celo čeprav so ta podjetja še naprej lastniki in imajo koristi od teh naložb.
Obsodil je 250 milijonov dolarjev, plačanih transnacionalni družbi Transredes kljub dokazom, da je zagrešila huda kazniva dejanja proti državi, in tudi kritiziral "700 milijonov dolarjev, ki jih vsako leto damo Braziliji v obliki plina in drugih naftnih derivatov, ki jim jih prodamo v odsotnosti". znane in dolgo napovedovane ločevalne naprave, ki bi stala le 150 milijonov dolarjev«.
Almaraz je dodal, da "nekaj naftnih polj, ki se trenutno proizvajajo, upada in ne morejo več proizvesti dovolj nafte, da bi zadovoljili notranjo porabo." Toda večina novih blokov razpoložljivih zalog nafte je bila rezervirana za iste transnacionalne družbe, "ki že imajo v svoji moči več kot 80 % naših preostalih ogljikovodikov". Z drugimi besedami, Petrobras, Repsol in Total. Ti bodo imeli največje koristi od zvišanja domačih cen, kar je zahteva, da se vrnejo in vlagajo v raziskovanje novih vrtin.
Vlada medtem ljudem ni znala jasno pojasniti razlogov za povišanje. Evo je navedel tihotapljenje žensk v otroških stekleničkah in moških v pasovih, kar je samo povečalo jezo prebivalstva.
Razprava o razvoju
Številni analitiki vztrajajo pri potrebi po odprti razpravi o modelu razvoja. Direktor bolivijske izdaje Le Monde Diplomatique, Pablo Sefanoni, se zdi, da se nagiba k »novi [vrsti] razvoja z ekološko zavestjo«. Trockisti, ki imajo pomemben vpliv na bolivijske sindikate, so navajali iste naveličane argumente: »Če naftne družbe ne vlagajo, ker ne dobijo, kar hočejo, je edina rešitev, da jih nacionaliziramo in postavimo pod nadzor delavcev. ”
Raúl Prada, nekdanji namestnik ministra za načrtovanje, trdi, da način, na katerega je bil ukrep izveden in predstavljena argumentacija, kaže, da "neoliberalna logika" še naprej deluje v vladi kljub glasnim protikolonialističnim izjavam.
Potrjuje, da bolivijsko gospodarstvo še zdaleč ni vstopilo niti v začetno fazo alternativnega modela. To kaže na potrebo po oživitvi "dekolonizacijskega procesa, temelja večnacionalne, skupnostne in avtonomne države, ki se zgleduje po civilizacijskih modelih, ki nasprotujejo kapitalizmu - ki ponujajo resnične alternative modernosti in razvoju."
Dobre besede in najboljši nameni, brez dvoma. A ta diskurz, zapisan že v novi ustavi iz leta 2009, ne ponuja konkretnih rešitev za pereče probleme majhnih, odvisnih držav v regiji. V tem smislu težave, s katerimi se sooča Bolivija, niso značilne samo zanjo.
Bolivija je okrepila vlogo države v gospodarstvu, izvajala preudarne makroekonomske politike in skušala zajeziti inflacijo z apreciacijo nacionalne valute. Rezerve, ki so se kopičile zaradi povišanih cen primarnih proizvodov in spodbujanja realističnih politik za njihovo industrializacijo, niso privedle do želenih in napovedanih rezultatov. Industrializacija se kaže kot veliko bolj zapletena pot, daljša in bolj strma, kot je bilo predvideno.
Pravzaprav je predlagano zvišanje cen goriva priznanje, da bo brez »strokovnega znanja« velikanskih multinacionalk skoraj nemogoče sprejeti nov model za dodajanje vrednosti primarnim proizvodom – tudi z dovolj denarnimi viri za to. . To ni problem, ki ga povzročajo samo imperializem, kapitalizem ali multinacionalke.
Znani primeri razkrivajo, da »industrijski preskok« običajno zahteva desetletja skupnih prizadevanj države in nacionalnega kapitala ter sodelovanje mednarodnega kapitala. Brazilija in njena ogromna podjetja, kot je Petrobras, so začela po tej poti v petdesetih letih prejšnjega stoletja in po pol stoletja šele začela obroditi sadove. Čeprav to ni trdno pravilo, preskoka ni mogoče narediti v času ene ali dveh vlad. Še manj verjetno je, da se bodo zgodile tako ambiciozne spremembe, kot so poskusi bolivijske ustave.
Poleg tega se svet sooča z novim valom inflacije, ki je celo večji od tistega, ki je bil zabeležen med letoma 2003 in 2008. FAO je nedavno objavil, da bodo svetovne cene riža, pšenice, sladkorja, ječmena in mesa do leta 2011 še rasle in bodo presegla rekord iz let 2007 in 2008. Po navedbah organizacije bodo naraščajoče cene prizadele več kot 80 držav, od katerih bi se lahko vsaka soočila s podobnimi razmerami kot so nemiri v Tuniziji, pa tudi nemiri v južnem Čilu, kjer se je cena plina povečala za 20 % .
Politični krizi naproti
Po turbulentnem obdobju med letoma 2000 in 2005, ko je Evo postal predsednik, je stabilnost prišla za ceno povečanja državnih izdatkov s subvencijami, boni za hrano in široko paleto socialnih politik, osredotočenih na zmanjševanje revščine. Cikel naraščajočih cen surovin je vladi omogočil, da je z lahkoto pokrila povečane izdatke. Vendar se zdi, da se je krog zdaj pretrgal in splošna rast cen začenja imeti učinek bumeranga.
Ampak obstaja še več. V zadnjem letu je Evova vlada zagrešila več napak, ki so ga politično stale na občinskih volitvah, kjer je prišlo do močnega preobrata v bastionih MAS. Na predsedniških volitvah decembra 2009 je bil Evo ponovno izvoljen s prepričljivimi 64 %, medtem ko je aprila 2010 njegova stranka izgubila sedem od desetih največjih mest in utrpela močan padec v El Altu. Sledili so različni konflikti, zakoreninjeni v zakonih avtonomije, z kmetje v provinci La Paz in z državljanskim odborom Potosija glede vzpostavitve produkcijskih pobud.
Aymarski sociolog Pablo Mamani Ramírez, eden od eksponentov novega indijskega intelektualizma, opozarja na štiri probleme: neuspeh nacionalizacije ogljikovodikov, ki je bila v resnici sprememba pogodb za izboljšanje pogojev za državo; neuspeh dekolonizacije in ponovne vzpostavitve države; zmoto, kot je nakazal podpredsednik, da bodo s sedanjo vlado rešeni veliki strukturni problemi države; in ponovni pojav družbenega konflikta, ki slabi bazo podpore vlade.
Vsi štirje navedeni problemi so pomembni, zadnji pa bi lahko državo pripeljal v hudo politično krizo, saj je aktivna ljudska podpora postala glavni argument, s katerim vlada obvladuje občutljive situacije. Mamanijev opis tega, kar se je zgodilo v El Altu (napad in zažig vladnih zgradb in zgradb družbenega gibanja), napeljuje k sklepu, da so »osnovno vodstvo, povezano z vlado, prevzeli njegovi lastni člani«, ki delujejo na obrobju in celo proti organizacijam, ki jim pripadajo.
Odbor za nujne primere proti Gasolinazu, ki so ga ustanovile neodvisne družbene organizacije za soočanje s krizo, ki jo je sprožil dekret 748, je izdal sporočilo, ki "predlaga prekinitev boja oktobra 2003", ki je strmoglavil Sáncheza de Lozado.
Bolivija ostaja glavno bojišče v boju za oblast. To je zanimiv primer, ker je vlada kljub ogromni volilni podpori videti krhka in mora umakniti ukrep za prilagoditev državnega računa. In tukaj vidimo paradoks levičarskih vlad: strnijo vrste in utrdijo moč pred desnico, vendar ne vedo, kaj storiti, ko se soočijo z osnovno družbeno mobilizacijo.
Razmere v Boliviji kažejo osnovne težave v razvojnem modelu, ki je še vedno v osnovi neoliberalen, čeprav ni privatiziran. To bi lahko kmalu opazili tudi v drugih državah, ki trenutno menijo, da so varne pred krizo.
Raúl Zibechi je mednarodni analitik za Brecha iz Montevidea, Urugvaj, predavatelj in raziskovalec družbenih gibanj na Multiversidad Franciscana de América Latina ter svetovalec več družbenih skupin. Piše mesečno kolumno za program Amerike (www.cipamericas.org).
ZNetwork se financira izključno z velikodušnostjo svojih bralcev.
Donate